李淑娟

摘要：隨著文旅融合時代的到來，山東省的海島生態(tài)旅游迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。山東省現(xiàn)有的海島旅游產(chǎn)品主要包括基于3S景觀的自然觀光、基于海島歷史文化遺產(chǎn)的文化旅游和以“漁家樂”等為主要形式的休閑漁業(yè)。山東省在發(fā)展海島旅游方面有著得天獨(dú)厚的地理位置和資源優(yōu)勢，但也因?yàn)闅夂颉⒒A(chǔ)設(shè)施不足、生態(tài)保護(hù)不充分等問題導(dǎo)致海島旅游始終發(fā)展緩慢。本文從品牌建設(shè)、旅游服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、合作宣傳等方面提出了一些合理建議，希望對山東省的海島旅游發(fā)展有一定的助力。

關(guān)鍵詞：文旅融合；海島；生態(tài)旅游

海島旅游一直以其獨(dú)特的魅力吸引著人們，尤其近10年，隨著人民群眾生活水平的日漸提高以及交通、信息等行業(yè)的高水平發(fā)展，遠(yuǎn)離城市、回歸自然、享受放松的海島生態(tài)旅游越來越受青睞。山東省海島資源豐富，多年來，雖然海島開發(fā)取得了一定進(jìn)展，但是始終沒有做到高層次高水平地發(fā)展海島旅游。隨著文旅融合時代的到來，山東省的海島生態(tài)旅游迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一、山東省海島生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

山東省有七個城市臨靠渤海、黃海，分別是濱州、濰坊、東營、煙臺、威海、青島、日照。山東省海岸線長約3345千米，共有大小島嶼589個，其中有居民的海島32個，占5.4%，沒有居民的海島557個，占94.6%。比較知名的有煙臺南北長山島、青島靈山島、煙臺養(yǎng)馬島、威海劉公島、青島田橫島，各島嶼上的風(fēng)土人情、風(fēng)景名勝、物產(chǎn)各有不同。

山東省現(xiàn)有的海島旅游產(chǎn)品主要包括基于3S景觀的自然觀光、基于海島歷史文化遺產(chǎn)的文化旅游和以“漁家樂”等為主要形式的休閑漁業(yè)。沿海各海島之間的發(fā)展還存在很大差異，以劉公島、長島、養(yǎng)馬島為代表的城市型海島無論在發(fā)展歷史還是規(guī)模上都處在領(lǐng)先地位，海島旅游都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和層次化發(fā)展，并成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一；已經(jīng)進(jìn)行旅游開發(fā)的海島主要是臨近城市、交通相對便捷的漁村型海島，例如田橫島、靈山島、崆峒島、竹岔島等，但是到島上游玩的游客人數(shù)不是很多，原因主要是知名度不高；在海島旅游發(fā)展特色上，各海島都注重特色創(chuàng)新，比如把歷史遺跡和海洋文化作為特色的劉公島、主打休閑度假和會議接待的田橫島、擅長大眾休閑觀光旅游的長島等。開發(fā)的海島都以島上優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境或者海島文化為依托創(chuàng)新特色旅游。山東省眾多海島的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的旅游產(chǎn)業(yè)資源，展現(xiàn)出極大的旅游開發(fā)潛力。

二、山東省海島生態(tài)旅游的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

山東省作為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)省，擁有豐富的海洋資源和獨(dú)特的海島景觀，但也因?yàn)楦鞣N問題，發(fā)展的步伐受到制約。

（一）山東省海島生態(tài)旅游的自然資源優(yōu)勢

首先，山東省的海島地理位置優(yōu)越，交通便捷。以煙臺、威海、青島、日照等地區(qū)的海島最為著名，這些海島距離陸地較近，交通便利，游客可以通過海上交通工具輕松到達(dá)海島。

其次，山東省海島生態(tài)旅游資源豐富多樣。海島生態(tài)環(huán)境獨(dú)特，生物多樣。比如煙臺長島是鳥類的聚集地，有許多珍稀物種，如丹頂鶴、白鸛、金雕等屬于國家一級保護(hù)動物，國家二級保護(hù)動物不少于40種，包括大天鵝、鴛鴦、游隼等，還有80多種禽類如黑尾鷗、雨燕。每年的春季和秋季，各種鳥類聚集到這里，百鳥爭鳴，很是壯觀，是鳥類愛好者觀賞和研究鳥類生活習(xí)慣的好地方。煙臺大黑山島因?yàn)橛猩先f條蝮蛇而獲得“我國第二大蛇島”的稱號。因?yàn)榈靥幦A東地區(qū)，海島上的溫度適合植物生長，島上植物種類繁多，植被覆蓋率較高，各種各樣的植被遍布不同的島上，不僅有亞熱帶植物，還有溫帶植物。還有一些海島發(fā)現(xiàn)了珍稀花木和中草藥，例如耐冬這種珍貴藥材在長門巖南島和南北小青島上被發(fā)現(xiàn)，這在北方特別少見。山東省的海產(chǎn)養(yǎng)殖也各有特色，在“以養(yǎng)為主、養(yǎng)補(bǔ)并舉”的倡導(dǎo)下，“健康養(yǎng)殖”發(fā)展得如火如荼。比如煙臺龍口、蓬萊和威海榮成的裙帶菜、海灣扇貝、刺參、梭子蟹等比較知名，青島海參、日照蛤蜊、乳山生蠔、海陽扇貝等在全國同類貨品中比較受歡迎，成為山東省海產(chǎn)養(yǎng)殖的支柱產(chǎn)業(yè)。另外還有海洋生物、礁石、海蝕崖、海蝕洞穴、海蝕柱以及礫石灘和沙灘等自然景觀，這些資源為生態(tài)旅游提供了豐富的內(nèi)容和多樣化的體驗(yàn)，如海洋探險(xiǎn)、海釣、沙灘運(yùn)動、海水浴、生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)等。這些自然資源不僅具有生態(tài)保護(hù)的價(jià)值，還具有觀賞和旅游開發(fā)的價(jià)值。

（二）山東省海島生態(tài)旅游面臨的挑戰(zhàn)

雖然有比較豐富的旅游資源，山東省海島生態(tài)旅游快速發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1．海島面積普遍偏小，不適合大規(guī)模開發(fā)

山東省雖然海島眾多，但是面積普遍不大。全省589個大小島嶼中，面積超過5平方千米的海島只有7個，最大的是13.3平方千米的南長山島；大部分海島面積小于5平方千米，其中不到500平方米的海島有300多座，占海島總數(shù)的53.14%。多數(shù)海島土地資源少，空間不足，面臨很大的開發(fā)壓力。

2．交通不便

海島旅游，顧名思義，就是到海里的島嶼上游玩。由于海島上的自然條件季節(jié)性特征明顯，山東省海島旅游的黃金時期在春季和夏季。但是這兩個季節(jié)沿海地區(qū)經(jīng)常刮東南風(fēng)，有大風(fēng)浪，加上海上經(jīng)常起霧，能見度低，潮差相對比較大，這些都對坐船出入海島的安全帶來了嚴(yán)重威脅，尤其是那些距離海岸比較遠(yuǎn)的小型島嶼，碼頭設(shè)施較為簡陋，導(dǎo)致海島旅游的開展比較困難。

3．生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

海島生態(tài)保護(hù)是海島旅游發(fā)展的前提，但是在旅游發(fā)展勢頭大好的背景下，許多生態(tài)脆弱的海島也大搞旅游，尤其是一些開發(fā)商，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，大肆捕撈，無節(jié)制地進(jìn)行海洋資源開發(fā)，使得海島生態(tài)遭到破壞。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東省沿海島嶼以基巖島為主，地貌類型多樣，大部分海島缺乏林木覆蓋，土壤和植被覆蓋率低，堆積地貌礫石灘、礫石咀，土層薄，海蝕平臺、海蝕崖、海蝕洞較多，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，空間有限。雖然近幾年經(jīng)過宣傳和治理，情況有所緩解，但海島上仍有島民環(huán)保意識不強(qiáng)，存在亂倒垃圾現(xiàn)象。海島地下水資源相對不足，居民生活用水供應(yīng)基本以井水或雨水為主，限制了旅游的開發(fā)。

海島的基礎(chǔ)設(shè)施也嚴(yán)重不足。具備專業(yè)的旅游接待設(shè)施的只有長島縣的幾個海島、煙臺養(yǎng)馬島、威海劉公島、青島靈山島和田橫島，其他海島發(fā)展旅游主要依靠休閑漁業(yè)開發(fā)，旅客的吃住都依靠島民經(jīng)營的民宿和漁家樂來進(jìn)行，一旦上島游客過多，就會出現(xiàn)接待困難的情況。另外島上的垃圾處理設(shè)備、污水廢水處理設(shè)施都不齊全，容易造成水污染，破壞生態(tài)環(huán)境。

4．海島旅游規(guī)模有限，知名度不高

從山東現(xiàn)有的海島旅游開發(fā)規(guī)模來看，開發(fā)力度比較大的有長島諸島、劉公島、養(yǎng)馬島、田橫島、靈山島和竹岔島，這些地方的年進(jìn)島人數(shù)在數(shù)萬到數(shù)百萬人次不等。其他各海島游客數(shù)量有限，如煙臺的崆峒島、青島的齋堂島和威海的鏌铘島，年進(jìn)島人數(shù)只有數(shù)千人次，而青島的大、小管島和威海的雞鳴島、蘇山島的年游客量只有數(shù)百人次，其他多數(shù)海島還不具備游客上島條件，更談不上旅游開發(fā)。

三、山東省海島生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的策略與建議

文化是旅游的靈魂，海島旅游離不開文化支撐；旅游是文化的載體，通過旅游形式可以將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化傳播出去。在文旅融合的背景下，山東省海島生態(tài)旅游要想發(fā)展，就需要改變思路，進(jìn)行大膽改革與創(chuàng)新。建議可以從以下兩個方面考慮。

（一）變劣勢為優(yōu)勢，打造海島旅游品牌

海島面積小，運(yùn)營和管理起來更容易。每個海島的資源特色不同，管理者要充分挖掘每一個海島的生態(tài)旅游資源，結(jié)合海島的特色，借鑒馬爾代夫的旅游開發(fā)辦法，打造“一島一村”模式，實(shí)現(xiàn)“一島一個風(fēng)格”，可以考慮一個島一套管理體制，建立一個度假村或租給一個投資開發(fā)公司等。

（二）因地制宜，打造海島旅游精品服務(wù)

根據(jù)天氣情況，機(jī)動增加游船、快艇，提高應(yīng)急處置速度和能力；提升島上酒店、民宿的服務(wù)質(zhì)量，讓游客上島之后即使因?yàn)樘鞖庠驕魨u上，仍然會有愉快的旅游體驗(yàn)；提高旅游服務(wù)水平，在旅游服務(wù)設(shè)施方面多投入一些建設(shè)項(xiàng)目，突出海島資源優(yōu)勢，開發(fā)精品旅游項(xiàng)目，提供多樣化的旅游服務(wù)，使游客可以在濱海游、漁家樂、海釣、潛水、海島探險(xiǎn)中選擇游玩內(nèi)容，也可以到“仙境海岸”“海島風(fēng)情”“海上絲綢之路”等處去游玩；加強(qiáng)管理，進(jìn)行人員培訓(xùn)和高水平人才引進(jìn)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，增加旅客的黏性，使旅客產(chǎn)生“來了不想走，走了還想來”的感受。

四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展海島生態(tài)旅游的同時，山東省應(yīng)重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)對海島生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，防止過度開發(fā)和破壞，確保海島生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。同時，可以開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，如植被恢復(fù)、海洋生物保護(hù)等。截至目前，山東省已經(jīng)陸續(xù)出臺了《山東省海域使用管理?xiàng)l例》《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》《山東省長島海洋生態(tài)保護(hù)條例》《山東省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等一系列法規(guī)，建立了海島生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)和海洋牧場等，圍繞海灣污染治理、海灣生態(tài)保護(hù)修復(fù)等推進(jìn)了130多個工程項(xiàng)目。進(jìn)一步，建議在以下幾個方面采取相應(yīng)措施。

（一）禁止過度開發(fā)，制定相應(yīng)限制措施

在島上劃分功能區(qū)：植被保護(hù)區(qū)、動物保護(hù)區(qū)、游玩區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。不同區(qū)域制定相應(yīng)的管理制度，既強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)又體現(xiàn)管理的人性化。根據(jù)承載能力，控制登島人數(shù)，禁止將外來物種帶入島上，禁止破壞植被、捕殺島上動物等破壞生態(tài)的行為。

（二）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)島民和游客的生態(tài)環(huán)保意識

發(fā)展旅游的最終目的就是讓更多的人來到島上游玩消費(fèi)，從而帶動島上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過各種渠道和形式，加強(qiáng)對海島旅游的環(huán)保宣傳和教育，增強(qiáng)島上居民愛島護(hù)島的主人翁意識，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)游客形成環(huán)保低碳的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)的目標(biāo)，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，確保環(huán)境質(zhì)量不受影響

雖然近幾年政府要求規(guī)劃海島開發(fā)，建立生態(tài)保護(hù)區(qū)，但是要發(fā)展，只限制也不行，重要的是有保護(hù)、有發(fā)展。政府要完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，加大政策扶持力度；定期進(jìn)行水質(zhì)、空氣質(zhì)量和土壤質(zhì)量的檢測，加強(qiáng)對島上各個區(qū)域的管理執(zhí)行力，做好衛(wèi)生監(jiān)管，禁止亂排亂扔，防止島內(nèi)生態(tài)平衡被破壞。推廣綠色旅游理念，鼓勵海島旅游向生態(tài)旅游方向發(fā)展，推廣環(huán)保、低碳的旅游方式，如徒步旅行、露營、潛水等。

五、推動創(chuàng)新驅(qū)動，提升海島生態(tài)旅游的競爭力和影響力

文化和旅游的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用和區(qū)域合作是山東省海島生態(tài)旅游必走的發(fā)展之路。

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)海島數(shù)字化發(fā)展

深入創(chuàng)新改革，推動數(shù)字化、智能化、信息化等技術(shù)在海島生態(tài)旅游中的應(yīng)用，提高旅游業(yè)科技含量和信息化水平。

（二）加強(qiáng)合作，注重品牌建設(shè)，提升海島知名度

打造具有特色的海島生態(tài)旅游品牌，提升品牌知名度和影響力。多渠道宣傳推廣，塑造山東省海島生態(tài)旅游的特色形象：利用線上社交媒體等平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷；建立跨省旅游合作聯(lián)盟，開展國內(nèi)外旅游展覽會、推介會等活動；與知名媒體合作，進(jìn)行專題報(bào)道和宣傳推廣；注重與周邊城市推動旅游線路的互聯(lián)互通，共享旅游資源與市場信息，共同開發(fā)海島生態(tài)旅游資源，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；要有國際戰(zhàn)略目光，走出國門，加強(qiáng)與國際旅游市場的交流與合作，引進(jìn)國際先進(jìn)的旅游管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國際旅游機(jī)構(gòu)的合作交流，推動山東省海島生態(tài)旅游走向國際市場，通過共享資源和經(jīng)驗(yàn)，共同打造具有競爭力的海島生態(tài)旅游品牌，提高整個區(qū)域的海島生態(tài)旅游的影響力和吸引力。

六、結(jié)語

總之，在文旅融合背景下，山東省可以充分發(fā)揮其海洋文化和自然資源優(yōu)勢，通過打造特色品牌、提升服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)區(qū)域合作等措施，進(jìn)一步推動海島生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（青島濱海學(xué)院）

基金項(xiàng)目：文旅融合背景下山東省海島生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展策略研究（L2022Z06170484）。

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