孟超 左孟迪 文春波

摘? ?要：鄉(xiāng)村高質量發(fā)展對鄉(xiāng)村生態(tài)振興提出了深層次要求，由簡單的改善生態(tài)環(huán)境變?yōu)樗季S方式、生活方式、生產(chǎn)方式的全面轉變?；诖?，提出鄉(xiāng)村生態(tài)振興策略，主要包括：發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉化為農(nóng)村居民致富的綠色產(chǎn)業(yè)，推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的清潔化發(fā)展，降低生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的能耗和排放；建設生態(tài)人居環(huán)境，提升農(nóng)村污水、垃圾治理水平，協(xié)同開展廁所革命，提升村容村貌；培育生態(tài)文化，幫助農(nóng)村居民樹立正確的生態(tài)意識，提高農(nóng)村居民的生態(tài)文化素質和生態(tài)文明意識；構建體制機制，從投入機制、管理機制、激勵機制、生態(tài)自覺、社會監(jiān)督等方面，打造支撐生態(tài)振興的系統(tǒng)制度。

關鍵詞：新時代；鄉(xiāng)村生態(tài)振興；理論；內涵；策略

中圖分類號：Ｆ３２４.１? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）07-0001-03

鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。我國已進入高質量發(fā)展新時代，鄉(xiāng)村高質量發(fā)展對生態(tài)振興提出了深層次要求，由簡單的改善生態(tài)環(huán)境變?yōu)樗季S方式、生活方式、生產(chǎn)方式的全面轉變。新時代生態(tài)振興就是以綠水青山為底色，以生態(tài)宜居為本色，堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，改變農(nóng)村曾經(jīng)過度消耗生態(tài)以求發(fā)展的錯誤方式，轉變成人人富有環(huán)保意識，營造鄉(xiāng)村適宜的生活生產(chǎn)環(huán)境，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點，以鄉(xiāng)村綠色生態(tài)振興助推新時代鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)村生態(tài)振興理論

“十四五”時期，開啟了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新時代，鄉(xiāng)村生態(tài)振興隨之進入新階段，其理論主要包含三個方面：一是“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”的生態(tài)自然觀，二是“綠水青山”與“金山銀山”的生態(tài)發(fā)展觀，三是建設“美麗中國”“美麗鄉(xiāng)村”的生態(tài)目標論。新時代下，鄉(xiāng)村生態(tài)振興以群眾的根本利益為導向，要進行一場徹底改變鄉(xiāng)村生態(tài)的革命，其從經(jīng)濟建設和社會發(fā)展整體視角，重新審視了鄉(xiāng)村長期發(fā)展中經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，注重生態(tài)效益、社會效益，目標是從根本上解決農(nóng)村發(fā)展過程中經(jīng)濟社會與自然生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，促使農(nóng)村發(fā)生全面深刻的變化。

二、鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內涵

深入推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，主要體現(xiàn)于三個“方式”的轉變。一是意識上，堅持生態(tài)發(fā)展理念，讓廣大農(nóng)村居民認識到自然界是鄉(xiāng)村賴以生存的基礎，人類必須尊重自然，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，不能損害生態(tài)環(huán)境，更不能無休止地向自然索取。二是生活上，堅持生態(tài)生活理念，踐行低碳綠色的生活方式，切實提高農(nóng)村居民社會素養(yǎng)，培養(yǎng)農(nóng)村居民良好生態(tài)文明習慣，在提高農(nóng)村居民生活水平的同時，減少生活排放的污染，降低對周邊環(huán)境的不良影響。三是生產(chǎn)上，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)理念，推廣應用綠色低碳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，加快摒棄粗放式生產(chǎn)方式，引導農(nóng)村居民向綠色低碳的生產(chǎn)方式轉變，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。

三、鄉(xiāng)村生態(tài)振興策略

鄉(xiāng)村生態(tài)振興是包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、體制機制等多項內容的系統(tǒng)工程，其中生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設奠定鄉(xiāng)村發(fā)展的物質基礎，生態(tài)人居建設是鄉(xiāng)村發(fā)展的任務和目標，生態(tài)文化建設是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的思想支撐，體制機制構建是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的制度保障，只有多方面的協(xié)同共進，才能將鄉(xiāng)村生態(tài)振興引向深入。

（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設

生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設首要發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，最根本的就是增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品要素和生態(tài)服務要素，提供綠色、安全、健康、優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品和服務，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的良性協(xié)同發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)延伸，有效增加農(nóng)村居民收入，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，構建具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的清潔化發(fā)展，開展化肥、農(nóng)藥減量行動，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械，加強廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡建設，加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用。加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，健全嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全標準體系，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物識別、二維碼等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)產(chǎn)品流通領域應用，促進農(nóng)產(chǎn)品商流、物流、信息流、資金流四流融合，通過增強生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的能耗和排放。

（二）生態(tài)人居建設

鄉(xiāng)村生態(tài)人居建設主要包括農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所改造和村容村貌提升，推進鄉(xiāng)村增綠添景，著力補齊環(huán)境短板，推進零污染村莊建設。提升農(nóng)村生活垃圾的收集和運輸規(guī)范化，進一步完善生活垃圾收運處置體系。梯次推進農(nóng)村生活污水治理，合理選擇污水處理方式，對于郊區(qū)農(nóng)村，加快推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務向周邊郊區(qū)村莊延伸覆蓋，把臨近村莊的生活污水納入市政污水管網(wǎng)；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和經(jīng)濟條件較好、居住相對集中的村莊，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理設施；對于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋不到、居住分散的村莊選擇小型人工濕地、氧化塘、無（微）動力等污水處理設施。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)使用水沖式廁所，在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣三格化糞池式廁所。持續(xù)提升村容村貌，抓好村莊凈化、綠化、美化、硬化、亮化，開展物品歸置、管線歸整、廣告規(guī)范、殘垣斷壁修復改造等專項行動。推進空心村治理，把閑置宅基地及閑置用地改造成菜園、花園、樹園、游園，修復或拆除沒有保護價值的老舊民居。

（三）生態(tài)文化建設

生態(tài)文化建設主要通過宣傳弘揚生態(tài)文化，培育生態(tài)載體，開展生態(tài)文明宣教，提高農(nóng)村居民的生態(tài)文化素質和生態(tài)文明意識。依托村、社區(qū)基層，深入開展宣傳，對群眾進行環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識宣傳，提升農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識。在幼兒教育、義務教育等學校教育中，開設生態(tài)環(huán)保課程，普及學校生態(tài)文明教育。開展企業(yè)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等綠色技術培訓，提高企業(yè)員工綠色生產(chǎn)意識和技能，把生態(tài)行為準則落實到企業(yè)的生產(chǎn)行為和個人的日常生活行為中。提高農(nóng)村居民的生態(tài)文明素養(yǎng)，通過鄉(xiāng)村生態(tài)振興建設，對農(nóng)村居民的影響是由表及里，由物質層面到精神層面的，最終體現(xiàn)為社會素養(yǎng)的提高。

（四）體制機制建設

體制機制建設主要包括投入機制、管理機制、激勵機制、生態(tài)自覺、社會監(jiān)督等方面。投入機制方面，建立一套政府建設資金投入與后期管理資金的長期保障機制，鼓勵社會資金投入政策等。管理機制方面，建立生態(tài)環(huán)境保護設施建設和長期管理維護機制，探索將生態(tài)文明建設納入村莊公共事務管理的有效途徑；逐步監(jiān)管農(nóng)村污染物的排放，建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境標準體系。激勵機制方面，完善鄉(xiāng)村生態(tài)振興內在激勵機制，同時需考慮在未來的立法中引入懲罰性賠償制度，構建符合國情的“讓污染者付費”制度。生態(tài)自覺方面，培養(yǎng)村民生態(tài)意識，充分利用各種宣傳渠道和激勵機制強化村民生態(tài)意識，養(yǎng)成村民生態(tài)自覺的習慣，引導大眾參與到鄉(xiāng)村生態(tài)振興上來。社會監(jiān)督方面，強化新聞媒體通過系列方式，大眾傳媒發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢，強化生態(tài)文明在大眾心目中的重視程度，動員社會力量參與生態(tài)振興，構筑生態(tài)文化體系。

四、結束語

我國已進入高質量發(fā)展新時代，此階段生態(tài)振興是包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、體制機制建設等多項內容的系統(tǒng)工程，核心是將農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉化為農(nóng)村居民致富的綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調共進。加強生態(tài)文化建設，從根本上轉變鄉(xiāng)村居民生活方式，培養(yǎng)健康的生態(tài)意識。構建有利于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的體制機制，建立一套政府和全社會共同推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的體系。

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Research on Strategies for Rural Ecological Revitalization in the New Era

MENG Chao1， ZUO Mengdi2， WEN Chunbo1

（1.Henan Academy of Sciences， Zhengzhou 450046， China; 2.Henan Chemical Industry Research Institute Co.，Ltd， Zhengzhou 450052， China）

Abstract： High-quality rural development puts forward deep requirements for rural ecological revitalization， from simple improvement of ecological environment to comprehensive transformation of thinking mode， lifestyle and production mode. This paper puts forward the strategy of rural ecological revitalization， which mainly includes： developing ecological industry， transforming rich ecological resources in rural areas into green industries for rural residents to get rich， promoting the clean development of planting and breeding industries， and reducing energy consumption and emissions in all links of production; build ecological human settlements， improve the level of rural sewage and garbage treatment， coordinate the toilet revolution， and improve the appearance of villages; cultivate ecological culture， help rural residents establish correct ecological consciousness， and improve their ecological cultural quality and awareness of ecological civilization; build system and mechanism， and build a systematic system to support ecological revitalization from the aspects of input mechanism， management mechanism， incentive mechanism， ecological consciousness and social supervision.

Key words： New era; Rural ecological revitalization; Theory; Connotation; strategy

[責任編輯? ?立? ?夏]