■ 中共哈爾濱市委

習(xí)近平總書記在黑龍江視察時強調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上強調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。哈爾濱市把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神當(dāng)作頭等大事，擺在首位，堅持把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上、著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上、著力點放在實體經(jīng)濟上，依托豐富的科教資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實優(yōu)勢，多措并舉推動新型工業(yè)化建設(shè)沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道堅定邁進(jìn)。

一、抓實科技創(chuàng)新，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力

哈爾濱市科研基礎(chǔ)實力雄厚，大學(xué)大院大所大企業(yè)是推動科技創(chuàng)新的原動力，是哈爾濱市的優(yōu)勢也是亟待挖掘的潛力。哈爾濱市著眼將科技潛力轉(zhuǎn)化為科研實力，著力從以下幾點推動全市的科技創(chuàng)新，實打?qū)嵉刈ロ椖?、抓成果、抓效能?/p>

（一）抓創(chuàng)新強賦能。支持在哈爾濱市的大學(xué)大院大所大企業(yè)加大科技投入力度，研發(fā)經(jīng)費投入強度連續(xù)兩年超過全國平均水平，企業(yè)研發(fā)支出同比增長14.3%。深入實施科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動，轉(zhuǎn)化科技成果1070項，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2832 戶，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心3 家、工業(yè)設(shè)計中心2家，實現(xiàn)黑龍江省國家級工業(yè)設(shè)計中心零的突破。哈爾濱科技大市場正式運營，征集可交易科技成果218項，入駐投融資、知識產(chǎn)權(quán)、評估評價等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)31家。

（二）轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級，實施工業(yè)技術(shù)改造項目320 項，技術(shù)改造投資增長12.2%，列15 個副省級城市第3 位，龍哈工業(yè)云平臺上云企業(yè)突破1 萬家。不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的21.6%；高新技術(shù)制造業(yè)增加值增長13.2%，高于全國平均水平10.5 個百分點；航空航天、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長20.4%、9.5%、11.6%，獲批“航空裝備國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”。

（三）引項目攢后勁。以產(chǎn)業(yè)鏈思維加大招商引資，引進(jìn)落地深圳聯(lián)合飛機科技有限公司、科大訊飛股份有限公司、三一重能股份有限公司、深圳華大基因股份有限公司、中國醫(yī)藥集團(tuán)有限公司等頭部企業(yè)。江豐電子、科友半導(dǎo)體形成量產(chǎn)，恩維生物即將投產(chǎn)，填補我國超高純金屬材料制造和動物用核酸疫苗領(lǐng)域空白。在黑龍江省委、省政府和黑龍江省汽車產(chǎn)業(yè)專班支持推動下，盤活汽車資產(chǎn)，開工建設(shè)乘用車出口生產(chǎn)基地，一汽哈輕商用車恢復(fù)整車生產(chǎn)。

（四）解難題優(yōu)服務(wù)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點企業(yè)，實施領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)數(shù)字化管理平臺，精準(zhǔn)為企業(yè)服務(wù)紓困解難。健全“要素跟著企業(yè)（項目）走”機制，從平臺、人才、金融、產(chǎn)業(yè)鏈配套、營商環(huán)境等方面全方位支持工業(yè)，降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。出臺哈爾濱市《人才新政30 條》，吸引黑龍江省內(nèi)高校畢業(yè)生4.3萬人、海外人才532人，創(chuàng)歷史新高。

二、補短板、挖潛力，以工業(yè)振興支撐產(chǎn)業(yè)全面振興

哈爾濱市高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在工業(yè)，潛力和現(xiàn)實出路也在工業(yè)。哈爾濱市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示重要論述，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要要求，錨定高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，加快構(gòu)建具有哈爾濱市特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以工業(yè)振興支撐產(chǎn)業(yè)全面振興取得新突破，為建好建強國家重型裝備生產(chǎn)制造基地、重要能源及原材料基地作出貢獻(xiàn)。

（一）全面提升科技創(chuàng)新能力，激發(fā)新型工業(yè)化發(fā)展的動能。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新增量器作用，推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展。積極對接國家重大科技力量布局，集中優(yōu)勢資源突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，在人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域形成原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果。建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺體系，創(chuàng)建一批國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，加快打造哈爾濱、大慶、齊齊哈爾國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、精準(zhǔn)對接，大力開展高校、科研院所、重點企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動，健全企業(yè)需求導(dǎo)向的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制，做實環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，打造哈爾濱工業(yè)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院、科大訊飛人工智能研究院等成果轉(zhuǎn)化平臺，完善哈爾濱科技大市場服務(wù)功能，切實提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率，確保今年哈爾濱市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破3000戶。

（二）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，做優(yōu)新型工業(yè)化存量。搶抓入選國家中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型試點城市機遇，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，讓更多制造業(yè)和中小企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，全年實施技術(shù)改造項目200個，力爭技術(shù)改造投資同比增長20%。鞏固提升食品、醫(yī)藥、裝備等傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，加快推進(jìn)乘用車出口生產(chǎn)基地、雀巢嬰兒輔食、國藥中藥產(chǎn)業(yè)園、哈電抽水蓄能裝備等重點項目建設(shè)。強化創(chuàng)意賦能、設(shè)計賦能，以創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)設(shè)計推進(jìn)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。

哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線和數(shù)字化生產(chǎn)單元（新華社記者王建威/攝）

（三）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，做大新型工業(yè)化增量。把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，推動創(chuàng)新要素資源配置重組，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。依托中國移動數(shù)據(jù)中心、哈獸研國際生物谷等重大項目，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等新引擎產(chǎn)業(yè)。依托哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司、哈爾濱工大衛(wèi)星技術(shù)有限公司、哈爾濱同創(chuàng)普潤集團(tuán)有限公司、黑龍江海航創(chuàng)通機械傳動設(shè)備制造有限公司、哈爾濱聯(lián)合飛機科技有限公司等重點企業(yè)，壯大高端裝備、航空航天、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等大學(xué)科研優(yōu)勢，積極培育深空、深海、深地等領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)。依托在哈爾濱市的央企，強化央地合作、軍民融合，加強與中國商用飛機有限責(zé)任公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國航空發(fā)動機集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司等央企對接，著力提升本地配套率。

（四）深入推動綠色低碳發(fā)展，筑牢新型工業(yè)化生態(tài)底色。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，加快建設(shè)綠色能源體系，推廣應(yīng)用綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)，培育建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。把發(fā)展特色文化旅游作為踐行綠色低碳發(fā)展理念的先行產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展冰雪旅游“出圈”效應(yīng)，乘勢而上加大力度培育冰雪經(jīng)濟新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念實踐地。

（五）構(gòu)建融合貫通服務(wù)保障機制，凝聚推進(jìn)新型工業(yè)化強大合力。按照黑龍江省委、省政府部署要求，健全工業(yè)運行調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)包保機制，完善重大招商項目落地和市級領(lǐng)導(dǎo)專班推進(jìn)機制，確保2024 年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5%以上。加強政策支撐，精準(zhǔn)對接國家相關(guān)政策，制定創(chuàng)新推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、股權(quán)投資、新興產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)更多資源要素向制造業(yè)流動。用足用好《新時代龍江人才振興60 條》、哈爾濱市《人才新政30條》，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需高端人才和高技能人才。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭、社會信用等制度，以一流營商環(huán)境培育一流企業(yè)、打造一流產(chǎn)業(yè)。