袁剛 金源 袁帥

摘要：[目的/意義]我國(guó)部分高職院校智庫存在站位高度、研究精度、建設(shè)力度上的不足，高質(zhì)量發(fā)展為高職院校智庫建設(shè)指明了方向。[方法/過程] 本文通過文獻(xiàn)梳理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、典型案例研究等多種方法，針對(duì)上述不足，以江蘇省為例，通過“社科聯(lián)+高職”形式構(gòu)建新型智庫，達(dá)到高職院校智庫高質(zhì)量“供智”和“共治”要求。[結(jié)果/結(jié)論] 建議高職院校智庫要實(shí)現(xiàn)由服務(wù)“學(xué)術(shù)之需”到服務(wù)“決策之需”的根本提升，由“慢工細(xì)活”鉆研向“精準(zhǔn)高效”供智的根本提升，由“多頭分散”狀態(tài)向建立“多元評(píng)價(jià)”體系的根本提升。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展? ? 高職院校智庫? ? 社科聯(lián)

分類號(hào)：G718.5? C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2024.02.12

1? 引言

美國(guó)學(xué)者保羅·迪克森（Paul Dickson）在《智庫》（Think Tanks）一書中首次提出現(xiàn)代意義上的“智庫”概念[1]。他指出，智庫是一種穩(wěn)定的、相對(duì)獨(dú)立的政策研究機(jī)構(gòu)，其研究人員運(yùn)用科學(xué)的研究方法對(duì)廣泛的政策問題進(jìn)行跨學(xué)科的研究，在政府、企業(yè)及大眾密切相關(guān)的政策問題上提出咨詢[1]。

黨的二十大明確提出要“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系”。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中國(guó)特色新型智庫（以下簡(jiǎn)稱“新型智庫”）的建設(shè)與發(fā)展。近年來，我國(guó)智庫得到了長(zhǎng)足發(fā)展，2023年11月，浙江大學(xué)信息資源分析與應(yīng)用研究中心發(fā)布的《全球智庫影響力評(píng)價(jià)報(bào)告2022》[2]數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)有5家智庫進(jìn)入“全球綜合類智庫Top 20”，僅次于有9家智庫上榜的美國(guó)；“中國(guó)大學(xué)智庫Top10”上榜者則完全來自本科高校，高職院校智庫建設(shè)存在明顯差距。教育部印發(fā)的《中國(guó)特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》為高校智庫建設(shè)提供了指引。高職院校作為高校的一部分，兼具高等教育的層次特征和職業(yè)教育的類型特征，同時(shí)其服務(wù)對(duì)象及領(lǐng)域又具有區(qū)域性、行業(yè)性、基層性特征。如何建設(shè)具有高職院校自身特色的新型智庫值得研究。

高校智庫，國(guó)內(nèi)外均有成熟研究，高職（國(guó)外類似的是地方高校）智庫國(guó)內(nèi)外均研究不多。我國(guó)將高職院校的辦學(xué)定位于為區(qū)域、為行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，基于這一視角，可參考國(guó)外學(xué)者對(duì)地方高校智庫的研究。例如，美國(guó)學(xué)者威利斯·蘇珊（Willis Susan）[3]以布魯金斯教育智庫為例，研究了地方高校智庫影響政府決策的途徑；克里斯蒂·邁克爾（Kirst Michael）[4]以加利福尼亞州地方高校智庫為例，研究了地方高校智庫對(duì)政策制定的影響；唐納德·埃布爾森（Donald Abelson）和斯通·戴安（Stone Diane）[5]研究了地方高校智庫成長(zhǎng)與發(fā)展的原因；斯通·戴安（Stone Diane）[6]研究了知識(shí)交流在地方高校智庫中的重要作用。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究則起步較遲，2023年1月23日，筆者以“高職智庫”為主題對(duì)中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，發(fā)表在《中文核心期刊要目總覽》和中文社會(huì)科學(xué)引文索引（Chinese Social Sciences Citation Index，CSSCI）期刊的相關(guān)論文僅有16篇，時(shí)間跨度為9年（2014—2022年），這一領(lǐng)域高水平研究論文年均僅1.78篇。毛光霞[7]提出要從“供智”到“共治”，形成高校智庫共治共同體，高職院校普遍力量較弱，在智庫建設(shè)中通過借力“共治”的思想值得借鑒；趙鳳霞[8]重點(diǎn)研究了應(yīng)用型高校智庫，認(rèn)為應(yīng)突出應(yīng)用實(shí)踐性、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性、高度融合性，值得高職院校智庫借鑒；曹毓民[9]則專門研究了高職院校新型智庫建設(shè)的特色、原則與舉措，提出高職院校新型智庫要建章立制、智政互動(dòng)、科學(xué)謀劃。這些成果為進(jìn)一步研究和探索高職院校智庫建設(shè)提供了研究基礎(chǔ)和參考。

2? 問題導(dǎo)向：我國(guó)高職院校新型智庫與高質(zhì)量發(fā)展要求存在差距

上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《中國(guó)智庫報(bào)告（2020—2021）：邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段》指出“新型智庫的高質(zhì)量發(fā)展是整個(gè)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展階段的題中應(yīng)有之義”[10]。近年，我國(guó)高職院校智庫雖然“建起來”“多起來”[11]，但距離高質(zhì)量發(fā)展要求仍有不小差距。

2.1? 站位高度有待進(jìn)一步提升

教育部印發(fā)的《中國(guó)特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》明確高校智庫的定位是“為黨和政府科學(xué)決策提供高水平智力支持”。這一定位要求智庫必須要有站位高度。但很多高職院校智庫與這一要求存在明顯差距，突出表現(xiàn)為以下3點(diǎn)。一是“偏”——定位有偏差。高職院校智庫必須為黨和政府建言獻(xiàn)策，為人民服務(wù)，但有些智庫定位有偏差，把自已定位為“咨詢公司”“點(diǎn)子公司”。二是“低”——影響力偏低。在遇到嚴(yán)峻形勢(shì)、重大輿情時(shí)，很多高職院校智庫顯得權(quán)威性不夠、影響力偏低，不能主動(dòng)介入并引導(dǎo)輿論方向。三是“小”——話語權(quán)偏小。在國(guó)際交流上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校智庫（含地方高校智庫）發(fā)聲較多，進(jìn)而形成了“輿論場(chǎng)”，而我國(guó)高職院校智庫總體國(guó)際影響力不夠、話語權(quán)小。

2.2? 研究精度有待進(jìn)一步校準(zhǔn)

高職院校高質(zhì)量發(fā)展和治理水平提升，需要高職院校智庫做出精準(zhǔn)研究、提供有效的參謀意見，對(duì)此不少高職院校智庫還存在很大不足，突出表現(xiàn)為以下3點(diǎn)。一是“短”——研究?jī)?chǔ)備短缺。有些高職院校智庫針對(duì)某些專業(yè)領(lǐng)域持續(xù)的儲(chǔ)備性研究不足，遇到問題，常常做“臨時(shí)抱佛腳”式研究，導(dǎo)致研究質(zhì)量不高。二是“平”——研究成果平庸。一些高職院校智庫研究常集中在宏觀層面，對(duì)具體問題聚焦不夠，研究?jī)?nèi)容平庸化、不實(shí)用，對(duì)策建議原則化、不管用，應(yīng)對(duì)措施針對(duì)性不強(qiáng)、不能用。三是“快”——研究?jī)?nèi)容過時(shí)快。部分高職院校智庫為追求熱點(diǎn)，在非專業(yè)領(lǐng)域急于發(fā)聲，導(dǎo)致研究結(jié)論常常站不住腳，很難達(dá)到精準(zhǔn)管用的決策參謀作用，提出的觀點(diǎn)很快過時(shí)。

2.3? 建設(shè)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

部分高職院校智庫在軟硬件建設(shè)方面存在比較明顯的不足。一是“軟”——工具偏軟。不少高職院校智庫研究缺少專業(yè)化的研究工具，沒有將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新媒體等新技術(shù)等運(yùn)用于研究，有些研究成果是“舊瓶裝新酒”。二是“弱”——支持偏弱。相對(duì)高職院校而言，政府部門在政策、資金、信息方面處于優(yōu)勢(shì)地位，但有些部門對(duì)高職院校智庫支持偏弱，導(dǎo)致部分智庫建設(shè)過程中政策缺支持、資金無保障、信息不對(duì)稱。三是“散”——協(xié)作偏散。大部分高職院校智庫建設(shè)力量比較分散，與政府、行業(yè)、企業(yè)合作不夠緊密，單純由智庫“供智”多，沒有達(dá)到“共治”智庫的要求。

3? 建設(shè)思路：通過“社科聯(lián)+高職”新型智庫高質(zhì)量“供智”

為解決上述問題，應(yīng)在高質(zhì)量發(fā)展背景下就新型智庫構(gòu)建方式、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑等方面做出創(chuàng)新研究和實(shí)踐探索。以江蘇省為例，該省發(fā)揮社科聯(lián)資源整合優(yōu)勢(shì)，聚合全省高職院校社科研究資源，在全國(guó)率先推出以“社科聯(lián)+高職”的形式建設(shè)新型智庫——2020年11月，由江蘇省社科聯(lián)批準(zhǔn)培育和建設(shè)16個(gè)高職院校社科應(yīng)用研究協(xié)同創(chuàng)新基地[12]（表1）。本文圍繞這批“社科聯(lián)+高職”新型智庫進(jìn)行分析，總結(jié)出推動(dòng)新型智庫高質(zhì)量發(fā)展可供鑒、復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)，為高職院校智庫進(jìn)一步發(fā)展提出對(duì)策建議。

（2）“學(xué)校類型”欄目中“職業(yè)本科院校”依據(jù)為《教育部關(guān)于同意南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（本科）更名為南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)的函》（教發(fā)函〔2020〕35號(hào)）；“國(guó)家‘雙高院校”依據(jù)為《教育部 財(cái)政部關(guān)于公布中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位名單的通知》（教職成函〔2019〕14號(hào)）；“江蘇省‘雙高院?！币罁?jù)為《省教育廳關(guān)于公布江蘇省中國(guó)特色高水平高職學(xué)校名單的通知》（蘇教職函〔2021〕48號(hào)）。

3.1? 發(fā)揮社科聯(lián)體系優(yōu)勢(shì)，把握智庫站位高度

社科聯(lián)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三方面。一是權(quán)威性。黨和國(guó)家一系列文件、報(bào)告都是將新型智庫建設(shè)置于“構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”體系之下，各地、各級(jí)社科聯(lián)是構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的中堅(jiān)力量，以社科聯(lián)為基礎(chǔ)建設(shè)新型智庫有國(guó)家制度保障、具有權(quán)威性。二是聯(lián)合性。以江蘇省為例，江蘇省社科聯(lián)成立于1962年，是省委領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)性群眾團(tuán)體，是全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的聯(lián)合組織，是全省性社科學(xué)術(shù)社團(tuán)和民辦研究機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位，是省委、省政府聯(lián)系全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的橋梁和紐帶，是繁榮發(fā)展全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的重要力量。以省社科聯(lián)為基礎(chǔ)建設(shè)新型智庫能夠統(tǒng)攬省內(nèi)的社科研究資源。三是系統(tǒng)性。江蘇省社科聯(lián)主管全省社科類社會(huì)組織104個(gè)及民辦社科研究機(jī)構(gòu)14個(gè)，基本形成了覆蓋哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等多個(gè)學(xué)科門類的學(xué)術(shù)社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)。江蘇省共有59個(gè)縣（市、區(qū)）、40所高校成立了社科聯(lián)組織，在研究團(tuán)體的設(shè)置、對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的覆蓋面方面均具有系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)[13]。

3.2? 發(fā)揮高職院校類型優(yōu)勢(shì)，校準(zhǔn)智庫研究精度

高職院校的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三方面。一是高等性。2022年修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》對(duì)高職院校的高等性進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。高等性是智庫研究質(zhì)量的重要保障。江蘇省依托豐富的高職教育資源，有條件開展前瞻性、可操作性、有針對(duì)性的智庫研究。二是職業(yè)性。高職院校具有鮮明的職業(yè)性特點(diǎn)，能較好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《2021年江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，江蘇省三次產(chǎn)業(yè)比為4.1∶44.5∶51.4[14]。江蘇省16家“社科聯(lián)+高職”新型智庫中有9家是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，其中服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)的4家、服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)的5家，除了第一產(chǎn)業(yè)空缺外，服務(wù)第二、第三產(chǎn)業(yè)的智庫比例為4∶5，與江蘇省第二、第三產(chǎn)業(yè)比例4.45∶5.14的實(shí)際情況高度匹配。三是基層性。與依托本科院校建立的新型智庫進(jìn)行比較：本科院校智庫一般定位戰(zhàn)略層級(jí)較高、研究角度偏宏觀，較少針對(duì)縣（市）一級(jí)區(qū)域發(fā)展和基層治理設(shè)立智庫；而高職院校智庫研究角度相對(duì)偏微觀，剛好能填補(bǔ)這一空白，“社科聯(lián)+高職”新型智庫體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，16家中有7家是服務(wù)區(qū)域發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、基層治理的。

3.3? 發(fā)揮省域高職數(shù)量、質(zhì)量及財(cái)力優(yōu)勢(shì)，加大智庫建設(shè)力度

一是從數(shù)量上看，根據(jù)教育部公布的“全國(guó)高等學(xué)校名單”[15]，截至2023年6月15日，江蘇省共有本科層次職業(yè)學(xué)校1所，?？茖哟胃呗氃盒?0所（以上91所學(xué)校在本文中統(tǒng)稱為“高職院?！保呗氃盒？倲?shù)位居全國(guó)第3（僅次于河南省的111所、廣東省的96所），是全國(guó)高職教育資源最豐富的省份之一。二是從質(zhì)量上看，江蘇省高職教育質(zhì)量處于領(lǐng)先地位，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽實(shí)現(xiàn)“十一連冠”、教學(xué)大賽獲得“九連冠”[16]。教育部開展中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“國(guó)家‘雙高院?！保┙ㄔO(shè)以來，江蘇省已有20所高職院校入選，為全國(guó)最多，并培育建設(shè)了25所江蘇省中國(guó)特色高水平學(xué)校（簡(jiǎn)稱“江蘇省‘雙高院?！保?。16家江蘇省“社科聯(lián)+高職”新型智庫依托院校中有1所職業(yè)本科院校、9所國(guó)家“雙高”院校、5所江蘇省“雙高”院校，均為全省同類院校中的佼佼者，為新型智庫建設(shè)提供了質(zhì)量保證。三是從財(cái)力上看，江蘇省高職院校財(cái)政預(yù)算水平位居全國(guó)前列。據(jù)高職發(fā)展智庫統(tǒng)計(jì)，按各?。ㄊ?、自治區(qū)）2021年度高職院校財(cái)政預(yù)算中位數(shù)排行，江蘇省以28，359萬元人民幣位列全國(guó)第4位，使高職院校智庫建設(shè)有較為充足的財(cái)力保障。高職發(fā)展智庫還對(duì)2021年度高職院校財(cái)政撥款進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中江蘇有2所高職院校進(jìn)入全國(guó)前10名，分別是位居第4的江蘇城市職業(yè)學(xué)院（65，344萬元），位居第7的揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)（47，686萬元）[17]，這2所院校均在16家江蘇省“社科聯(lián)+高職”新型智庫建設(shè)單位之列。

4? 運(yùn)行機(jī)制：通過“四共”機(jī)制使社科聯(lián)與高職院校智庫高質(zhì)量“共治”

江蘇省“社科聯(lián)+高職”新型智庫通過“愿景共構(gòu)、隊(duì)伍共組、平臺(tái)共建、成果共享”運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到社科聯(lián)與高職院校高質(zhì)量“共治”新型智庫的效果，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的合作成效。

4.1? 愿景共構(gòu)，高起點(diǎn)謀劃定位

通過共建新型智庫，省社科聯(lián)與高職院校初步構(gòu)建了新型智庫共同體，在合作中形成了共同愿景，表現(xiàn)為牢牢把握4個(gè)定位。一是政治方向性。“社科聯(lián)+高職”新型智庫須牢牢把握明確的政治方向，堅(jiān)持不懈地傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈地培育優(yōu)良研究之風(fēng)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法貫穿于研究中。二是學(xué)術(shù)引領(lǐng)性。圍繞江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和智庫所在地、所在校“十四五”發(fā)展中的重大問題，緊緊圍繞新型智庫、學(xué)術(shù)社團(tuán)、平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮思想庫、智囊團(tuán)作用，為政府和學(xué)校決策提供高質(zhì)量的咨詢意見。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性。切實(shí)發(fā)揮社科聯(lián)“聯(lián)合、協(xié)作、服務(wù)”的作用，通過智庫完善“個(gè)人—團(tuán)隊(duì)—團(tuán)體”橫向聯(lián)合、“社科聯(lián)—學(xué)?！合怠笨v向結(jié)合的組織體系，密切各校人文社科類社團(tuán)、機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，在溝通聯(lián)系上更主動(dòng)，在協(xié)作配合上再加強(qiáng)，共同形成更大的研究合力。四是制度規(guī)范性。江蘇省社科聯(lián)發(fā)布了《江蘇省高職院校社科應(yīng)用研究協(xié)同創(chuàng)新基地管理辦法（試行）》（蘇社聯(lián)發(fā)〔2021〕54號(hào)），進(jìn)一步健全并完善新型智庫會(huì)議制度、經(jīng)費(fèi)管理制度等，建立穩(wěn)定的溝通和協(xié)調(diào)渠道，努力爭(zhēng)取各方面支持，不斷提升和優(yōu)化管理和服務(wù)水平。

4.2? 隊(duì)伍共組，高標(biāo)準(zhǔn)組建團(tuán)隊(duì)

“社科聯(lián)+高職”新型智庫建設(shè)，人才是關(guān)鍵，需高標(biāo)準(zhǔn)組建專家團(tuán)隊(duì)。一是選好首席專家。省社科聯(lián)要求，新型智庫實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，高職院校申報(bào)人為首席專家，由申報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或知名專家學(xué)者擔(dān)任。首席專家學(xué)術(shù)造詣高、在省內(nèi)外同行中有較高知名度，在主攻方向上有良好的學(xué)術(shù)科研基礎(chǔ)和研究實(shí)力，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。二是建好專職團(tuán)隊(duì)。例如，揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)新型智庫發(fā)揮學(xué)校“雙百工程”（百名教授、百名博士）、“雙師工程”（既是高校教師又是行業(yè)專家）的人才優(yōu)勢(shì)，遴選出一批優(yōu)秀專家作為智庫專職團(tuán)隊(duì)，圍繞智庫主攻方向，分領(lǐng)域、分層次培育梯層結(jié)構(gòu)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制作用，常態(tài)化推進(jìn)研究，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題組織攻關(guān)，形成了一批較高水平的成果。三是選聘兼職人員。省社科聯(lián)規(guī)定，新型智庫應(yīng)在政府部門、相關(guān)企業(yè)各聘請(qǐng)一位首席專家，協(xié)助學(xué)校首席專家做好智庫工作，使智庫研究更貼近實(shí)際，更具操作性。上述舉措使智庫專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)聚散有度，形成“聚是一團(tuán)火，散作滿天星”的建設(shè)效果。

4.3? 平臺(tái)共建，高水平提升建設(shè)

在平臺(tái)共建中，江蘇省明確了省社科聯(lián)是各高職院校智庫的業(yè)務(wù)主管部門。各高職院校在省社科聯(lián)統(tǒng)籌下主動(dòng)作為、積極工作，主要做到了3點(diǎn)。一是支持建設(shè)。省社科聯(lián)為智庫提供必要的支持，每年提供建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬元。省社科聯(lián)主辦，各高職院校輪流承辦高職院校社科研究校長(zhǎng)論壇、智庫建設(shè)推進(jìn)會(huì)、專題學(xué)術(shù)研討會(huì)等，加強(qiáng)智庫間的學(xué)術(shù)交流。二是科學(xué)評(píng)價(jià)?！吧缈坡?lián)+高職”新型智庫建設(shè)每3年為一個(gè)周期，省社科聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)并考核智庫建設(shè)，實(shí)行“定期檢查評(píng)估、不合格淘汰”的動(dòng)態(tài)管理模式，評(píng)估結(jié)果作為衡量工作業(yè)績(jī)、分配課題數(shù)量、提供后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持的主要依據(jù)。三是不斷突破。省社科聯(lián)充分挖掘江蘇省高職院校在“雙高”建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，召開“雙高”院校社科聯(lián)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)高職院校社科聯(lián)建設(shè)[18]，通過將學(xué)校社科聯(lián)與新型智庫機(jī)構(gòu)合署，形成決策咨詢研究的工作合力。

4.4? 成果共享，高質(zhì)量運(yùn)用成果

一是成果研究更實(shí)用。例如揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)新型智庫積極參與學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作，幫助學(xué)校明確辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)、專業(yè)發(fā)展等方面定位，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，得到了江蘇省教育廳官網(wǎng)推介[19]。二是成果形態(tài)有變化。省社科聯(lián)每年均針對(duì)高校社科聯(lián)發(fā)布發(fā)展專項(xiàng)課題[20]，要求各“社科聯(lián)+高職”新型智庫每年須報(bào)送2篇研究報(bào)告，同時(shí)鼓勵(lì)各新型智庫面向社會(huì)組織研究課題。如揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)新型智庫課題，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，不強(qiáng)調(diào)必須發(fā)表論文，但要求提供決策咨詢報(bào)告、成果要報(bào)，或得到領(lǐng)導(dǎo)正面批示、轉(zhuǎn)化為政策文件等[21]。三是成果共享面擴(kuò)大。新型智庫成果逐漸改變過去“一次性”產(chǎn)品形態(tài)，做到一次研究，多次分享，利用智庫論壇、網(wǎng)絡(luò)推送、新媒體等形式擴(kuò)大傳播面。

5? 關(guān)于推動(dòng)高職院校智庫高質(zhì)量發(fā)展的建議

江蘇省通過“社科聯(lián)+高職”共建新型智庫，在形式構(gòu)建上做出的有益探索，是建設(shè)高職院校智庫的有效途徑之一。但推動(dòng)高職院校智庫高質(zhì)量發(fā)展除了形式創(chuàng)新外，更關(guān)鍵是要在內(nèi)涵上不斷提升，才能全面提升社科研究、咨政服務(wù)和人才培養(yǎng)水平，促進(jìn)產(chǎn)出一批具有較大影響和現(xiàn)實(shí)價(jià)值的究研成果，不斷提高理論聯(lián)系實(shí)際能力。

5.1? 努力實(shí)現(xiàn)高職院校智庫由服務(wù)“學(xué)術(shù)之需”到服務(wù)“決策之需”的根本提升

高職院校智庫要深入學(xué)習(xí)貫徹和研究黨中央對(duì)職業(yè)教育的重大判斷和重要論述；要按照江蘇省教育現(xiàn)代化與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，從基礎(chǔ)理論、發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)踐創(chuàng)新等方面開展智庫研究；要做好“學(xué)術(shù)之需”與“決策之需”的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)、適當(dāng)擴(kuò)容，如要填補(bǔ)江蘇“社科聯(lián)+高職”新型智庫服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)的空白點(diǎn)，適當(dāng)增加服務(wù)區(qū)域和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的智庫；要強(qiáng)化智政互動(dòng)，推動(dòng)智庫專家與決策領(lǐng)導(dǎo)工作銜接，導(dǎo)入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題式“命題作文”+專家解題式“定制服務(wù)”機(jī)制[22]，通過定向招標(biāo)或邀標(biāo)形式，將專家的研究成果報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參閱意見。

5.2? 努力實(shí)現(xiàn)高職院校智庫由“慢工細(xì)活”鉆研向“精準(zhǔn)高效”供智的根本提升

高職院校高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的智庫成果支撐。學(xué)校研究人員更傾向于做“象牙塔”式慢節(jié)奏鉆研，而智庫要求研究成果更加精準(zhǔn)、快速、高效。智庫必須苦練內(nèi)功、快速響應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮高職院校產(chǎn)教融合、校企合作優(yōu)勢(shì)，成為高職院校社科應(yīng)用研究的“試驗(yàn)田”“橋頭堡”。智庫可圍繞江蘇省高職教育“十四五”期間重點(diǎn)推進(jìn)的“三全育人”典型選樹工程、思政課程和課程思政建設(shè)工程、高水平職業(yè)院校建設(shè)工程、“終身教育”提升工程、高質(zhì)量職業(yè)教育教材建設(shè)工程、職業(yè)教育智庫建設(shè)工程、高素質(zhì)“雙師型”教師建設(shè)工程、產(chǎn)教融合提升行動(dòng)工程、數(shù)字化升級(jí)賦能工程、國(guó)際化水平提升工程等開展研究，產(chǎn)出智庫精品。要推動(dòng)智庫與國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，主動(dòng)作為、積極發(fā)聲，建立跨專業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，打造符合新時(shí)代要求的智庫品牌。

5.3? 努力實(shí)現(xiàn)高職院校智庫由“多頭分散”狀態(tài)向建立“多元評(píng)價(jià)”體系的根本提升

高職院校智庫在依托社科聯(lián)基礎(chǔ)上，還需進(jìn)一步加強(qiáng)多元協(xié)同，以改變“多頭分散”狀態(tài)。要通過智力貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取進(jìn)一步加大黨政部門、社科聯(lián)對(duì)智庫的政策、經(jīng)費(fèi)、信息支持力度，提升智庫的軟硬件建設(shè)水平；在智庫層面要建立起學(xué)校與政府、企業(yè)人才互通、共用的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制[23]，將一批黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、社科聯(lián)專家、產(chǎn)業(yè)教授、技藝大師吸收進(jìn)智庫，加強(qiáng)智庫專兼職人員的交流、培訓(xùn)，部分智庫優(yōu)秀專家也可到政府部門交流任職；較為成熟的智庫可登記注冊(cè)為非營(yíng)利性社會(huì)組織，進(jìn)行實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)行；要進(jìn)一步兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)，整合優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同創(chuàng)新，在黨政部門、社科聯(lián)、高職院校共建共治基礎(chǔ)上推動(dòng)新型智庫共同體建設(shè)。在多元協(xié)同的基礎(chǔ)上，要建立科學(xué)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。高職院校在職稱評(píng)定、崗位晉升中可將智庫成果納入評(píng)價(jià)體系，作為教師的代表作，既有利于破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的“五唯”傾向，又利于提升智庫的地位和影響力；高職院校智庫建設(shè)評(píng)價(jià)可學(xué)習(xí)、借鑒、吸收中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院《人文社會(huì)科學(xué)智庫評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（GB/T 40106-2021）》等最新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使智庫評(píng)定、管理、提升、淘汰等環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。

6? 結(jié)語

我國(guó)目前有高職院校1，578所[16]，培養(yǎng)的學(xué)生占據(jù)中國(guó)高等教育的半壁江山，是一支不可忽視的教育力量。江蘇省通過“社科聯(lián)+高職”形式構(gòu)建了具有省域特色的高職院校智庫，其他區(qū)域在借鑒、推廣的基礎(chǔ)上亦可形成具有自己特色的高職院校智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，共同為我國(guó)高職教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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作者貢獻(xiàn)說明：

袁? 剛：主筆完成論文，主持論文相關(guān)課題；

金? 源：協(xié)助論文寫作，文獻(xiàn)綜述；

袁? 帥：協(xié)助論文寫作，數(shù)據(jù)資料分析。

Research on The Construction of Think Tanks in Higher Vocational Colleges Under the Background of High-Quality Development： Empirical Analysis Based on 16 New Think Tanks of “Federation of Social Sciences+Higher Vocational Colleges” in Jiangsu Province

Yuan Gang1，2? Jin Yuan3? Yuan Shuai4

1Yangzhou Polytechnic College， Yangzhou 225009

2Province New Era Grassroots Party Construction and Regional Governance Research Collaborative

Innovation Base， Yangzhou 225009

3School of Information Management， Nanjing University， Nanjing? 210000

4School of Management， Lanzhou University， Lanzhou 730000

Abstract： [Purpose/Significance] Some think tanks in vocational colleges in China lack sufficient positioning， research accuracy， and construction efforts. High quality development has pointed out the direction for the construction of think tanks in vocational colleges. [Method/process]Through a mixed-method approach， including literature reviews， data statistics， case analysis， etc， addressing these shortcomings， this paper uses Jiangsu province as a case study to develop a new model of think tank collaboration between the “Federation of Social Sciences+Higher Vocational Education” to meet the requirements of high-quality “supply of intelligence” and “co-governance” of the new type think tank. [Result/Conclusion] It is recommended that the new type of think tanks in higher vocational colleges should realize the fundamental shift： from catering to “academic needs” to addressing “decision-making needs”; from engaging in “slow work and careful work” study to “accurate and efficient” intelligence supply; and from “Multi-head dispersion” to the establishment of a“Multi-evaluation” system.

Keywords： high-quality development? ? think tanks in higher vocational colleges? ? Federation of Social Sciences

收稿日期：2022-12-29? ? ?修回日期：2024-03-07