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鄉(xiāng)村振興視閥下產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實困境與紓解對策研究

2024-05-24 07:25:44王濤
村委主任 2024年4期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村振興

王濤

摘要:產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新發(fā)展格局的必然要求,是農(nóng)民增收致富、走向共同富裕的必經(jīng)之路,是增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動力的源泉。文章在總結(jié)鄂西Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,分析了其目前面臨的困境,并針對性地提出加強涉農(nóng)人才隊伍建設(shè)、加快推進鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合、大力發(fā)展高質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策,以期實現(xiàn)Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,助力鄉(xiāng)村全面振興。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)振興;臍橙產(chǎn)業(yè)

文章編號:1674-7437(2024)04-0029-03? ? ?中國圖書分類號:F323? ? ?文獻標識碼:A

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。2024年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》指出,鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),支持打造鄉(xiāng)土特色品牌[1]。鄂西Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)作為當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),在Z縣經(jīng)濟、生態(tài)、社會發(fā)展等方面發(fā)揮了極大的作用。因此,對Z縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況及困境進行研究,助力Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對Z縣鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

1 Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)基本情況

Z縣隸屬湖北省宜昌市,位于湖北省西部,沿長江西陵峽兩岸,有著壩上庫首第一縣的美稱。該縣地處北緯30°的黃金地帶,屬亞熱帶大陸性季風氣候,縣域內(nèi)山巒起伏,高低懸殊,氣候復雜,垂直變化十分明顯,其氣候溫和,雨量充沛,光照充足,春秋季節(jié)多陰雨,盛夏酷熱期短,雨熱同季,冬暖少雨雪。其宜人的氣候和地勢,非常適合種植臍橙,同時也造就了Z縣臍橙獨有的品質(zhì),Z縣成為著名的“中國臍橙之鄉(xiāng)”。2018年,Z縣躋身“全國柑橘產(chǎn)業(yè)30強縣”;2020年,獲批首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣,該縣臍橙以縣域口徑計算線上交易量問鼎全國第一;2021年入列第三批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。目前,柑橘產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為Z縣的支柱產(chǎn)業(yè)和特色富農(nóng)產(chǎn)業(yè),《新華·宜昌秭歸臍橙系列價格指數(shù)年度運行報告(2023)》顯示,全縣柑橘種植面積2.67萬hm2,社會產(chǎn)量100萬t,全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值接近200億元。全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上的行政村、70%以上的人口從事柑橘產(chǎn)業(yè),26萬人搭乘“橙色列車”增收致富[2]。

1.2 Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)取得的成效

Z縣依托區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè),走出了一條獨具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上,Z縣臍橙種植面積不斷擴大,產(chǎn)量也逐年增加,現(xiàn)已經(jīng)成為當?shù)氐臉酥拘赞r(nóng)產(chǎn)品,暢銷全國。通過引進新品種、推廣新技術(shù),其品質(zhì)得到了顯著提升,深受消費者喜愛。在品牌打造方面,充分挖掘屈原文化,打造臍橙產(chǎn)業(yè)的品牌形象。通過舉辦臍橙文化節(jié)、助農(nóng)推介會及以邀請網(wǎng)紅直播帶貨等方式,其知名度不斷擴大,品牌影響力顯著提升,既提高了Z縣臍橙的市場競爭力,也讓農(nóng)民獲得了紅利。在產(chǎn)業(yè)鏈端方面,Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了從種植、采摘、加工到銷售的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。通過深加工和精包裝以及文化賦能,Z縣臍橙的附加值有了明顯的提升。同時,Z縣還積極對接海外,將優(yōu)質(zhì)的臍橙產(chǎn)品送出國門,進一步擴大了產(chǎn)業(yè)的國際影響力。此外,Z縣還注重臍橙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過推廣綠色種植技術(shù)、加強病蟲害防治、停止使用農(nóng)藥等措施,在保護環(huán)境、提高生態(tài)效益方面取得了顯著成效,這不僅為產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),也為當?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻。

2 Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)振興面臨的現(xiàn)實困境

2.1 鄉(xiāng)村農(nóng)民素質(zhì)良莠不齊

質(zhì)量和效益是衡量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膬身椫笜?,但從Z縣整體上看,目前兩者在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都存在不足,究其原因還是鄉(xiāng)村農(nóng)民的素質(zhì)偏低所致。一是鄉(xiāng)村農(nóng)民的文化水平不高。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的領(lǐng)域非常多且專業(yè)性強,需要先進思想、科學理念和現(xiàn)代化種植技術(shù)跟進,但在Z縣,超過八成的臍橙種植勞動力均已老齡化,很多農(nóng)戶也不懂得現(xiàn)代化植保技術(shù),一定程度上影響了臍橙種植品質(zhì)的提升。二是鄉(xiāng)村農(nóng)民參與水平參差不齊,內(nèi)生動力不足。一般來說,臍橙配套項目在引進鄉(xiāng)村時都帶有時間、效率任務(wù),這也使得當?shù)剞r(nóng)民基本沒有足夠的時間去了解產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣,使其很難更好地選擇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向;在合作方式、收益分配等方面,農(nóng)民也缺乏直接參與感。例如,在現(xiàn)代化臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈中,如深加工等環(huán)節(jié)可能主要由外來資本或大型企業(yè)掌控,農(nóng)民則主要承擔種植任務(wù),這使得農(nóng)民無法直接參與到產(chǎn)品的加工、銷售等環(huán)節(jié)中,無法獲得更高的附加值。

2.2 鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合水平偏低

農(nóng)村三產(chǎn)融合是一種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,有利于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國建設(shè),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。但從Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,該縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平偏低。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給短缺。相較于以往的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說,農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合對地皮的需求更大、生態(tài)環(huán)境要求更高,而對于Z縣這種山區(qū)地區(qū)來講,沒有合適的地用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難。三產(chǎn)融合發(fā)展中,往往需要大額資金來支撐,而Z縣目前鄉(xiāng)村獲取資金的渠道大多為銀行貸款,而銀行貸款申請門檻比較高,這也使得普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)民貸款難度變大,難以進入產(chǎn)業(yè)行內(nèi)。三是交通運輸類基礎(chǔ)設(shè)施滯后。Z縣鄉(xiāng)村的水泥路多為單行道,寬度偏窄,無法滿足車輛正常雙向行駛,更不能滿足大型貨運卡車的通行,加之,農(nóng)村地區(qū)車輛停放不規(guī)范等因素,導致貨運能力和效率不高,難以成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效推動力。由于交通運輸方面的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法達到農(nóng)產(chǎn)品集散樞紐中心的建設(shè)要求,導致其農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的銷路不暢,其他的生產(chǎn)要素流通也無法活躍起來。

2.3 產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化趨同嚴重

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進,各地開始大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),但在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中,也暴露出一些問題,其中,同質(zhì)化問題尤其明顯。由于一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目的成功經(jīng)驗被大力宣傳和推廣,許多地區(qū)盲目跟風,這些跟風項目不僅缺乏當?shù)靥厣?,難以體現(xiàn)鄉(xiāng)村的固有價值,也無法適應(yīng)市場的多樣化需求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)動力不足,還帶來項目的雷同和同質(zhì)化競爭等問題,不利于從整體上提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。此外,由于同質(zhì)化問題的存在,產(chǎn)能過剩、供大于求、低價銷售和惡行競爭等問題不可避免。在Z縣內(nèi),臍橙產(chǎn)業(yè)在品種選擇上呈現(xiàn)出高度的趨同性,多數(shù)農(nóng)戶傾向于市場反映良好的臍橙品種,如“紐荷爾”“倫晚”等,然而,這種趨同選擇也使得市場上臍橙品種單一,缺乏多樣性。當某種品種出現(xiàn)病蟲害或市場飽和時,整個產(chǎn)業(yè)可能面臨巨大的風險。例如,Z縣G鎮(zhèn)的臍橙產(chǎn)業(yè)幾乎全部集中在“九月紅”和“倫晚”品種的種植上,但卻受近幾年欠佳的經(jīng)濟氣候和競爭對手的影響,使得該鎮(zhèn)的臍橙產(chǎn)業(yè)面臨巨大的銷售壓力。同時,由于農(nóng)戶們普遍采用相同的種植技術(shù)和管理方式,導致臍橙的品質(zhì)和口感差異不大,難以形成獨特的市場競爭力,使得農(nóng)民收入欠佳。

3 Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)振興的紓解對策

3.1 加強涉農(nóng)人才隊伍建設(shè)

新興職業(yè)農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者,該群體具備一定的專業(yè)知識和技能,具備現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營理念,相較于傳統(tǒng)農(nóng)民具有較為靈活的思維,能夠根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)和銷售,不斷推進產(chǎn)業(yè)向市場化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民還具有帶動農(nóng)民集體增收致富的能力。因此,加快推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)顯得尤為重要。一是強化本土化人才的深度培育。本土化人才是涉農(nóng)人才隊伍的核心力量。Z縣應(yīng)圍繞臍橙產(chǎn)業(yè)深入開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓,從種植技術(shù)、營銷、品牌打造等多個環(huán)節(jié)入手,提升農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。同時,加強培訓后的技術(shù)指導和跟蹤服務(wù),確保所學知識能夠轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。另外,為最大化管理和利用本土化人才資源,Z縣應(yīng)開發(fā)建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶頭人數(shù)據(jù)信息庫,實現(xiàn)人才信息的動態(tài)更新和共享。通過數(shù)據(jù)分析,精準識別和培養(yǎng)具有潛力的農(nóng)業(yè)帶頭人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。同時,加強對農(nóng)民合作社骨干的培訓,提升他們的組織能力和管理水平,推動合作社規(guī)范化、高效化運作。二是加大外來人才引進力度。Z縣應(yīng)持續(xù)完善涉農(nóng)人才政策體系,出臺更具吸引力的人才引進政策,包括提供優(yōu)厚的待遇、住房保障、子女教育等配套措施,降低人才流動的成本和障礙。同時,應(yīng)加強與高校、科研機構(gòu)等單位的合作與交流,引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提升涉農(nóng)人才隊伍的整體水平。三是鼓勵各界人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。尤其應(yīng)該對新鄉(xiāng)賢、畢業(yè)大學生等鄉(xiāng)村出去的人士拋出橄欖枝,引導他們前往鄉(xiāng)村建功立業(yè)。

3.2 加快推進鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合

一是加強政策支持。具體來說,Z縣需制定出臺相關(guān)政策,例如,Z縣政府應(yīng)成立縣、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,制定出臺適合本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)政策,解決農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體基礎(chǔ)性難題;幫助農(nóng)民群眾降低進入農(nóng)業(yè)行業(yè)資本門檻,為其提供低息、無息或無擔保小額貸款等綠色金融服務(wù),引導和促進各類經(jīng)營主體參與三產(chǎn)融合。二是培育經(jīng)營主體。鼓勵和支持農(nóng)民成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高他們的組織化程度和經(jīng)營管理水平,推動各類經(jīng)營主體之間的合作和聯(lián)合,促進三產(chǎn)融合的發(fā)展。三是加快三產(chǎn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,Z縣應(yīng)對縣城及鄉(xiāng)村主干道交通進行改造升級,提升Z縣城鄉(xiāng)交通容量和通行效率,提升臍橙運輸效率。另一方面,接續(xù)開展鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和質(zhì)量,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展,打牢鄉(xiāng)村三產(chǎn)深度融合基礎(chǔ)。四是加快科技在產(chǎn)業(yè)融合中的運用。黨的二十大報告指出,教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐[3]。習近平總書記也多次強調(diào)“科技是第一生產(chǎn)力”,可見,科技使得產(chǎn)業(yè)融合變得更加高效和快捷。加快科技在產(chǎn)業(yè)融合中的運用,有利于激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。具體來說,要加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)管理平臺和數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)村的運用,運用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)趨勢、市場動態(tài)全方位監(jiān)測,科學指導和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié),將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果惠及農(nóng)民,保證農(nóng)民持續(xù)增收致富[4]。只有老百姓真正致富增收,才能激發(fā)其主動性,進而促進鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。

3.3 大力發(fā)展高質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)

中國作為一個具有濃郁地方文化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村的文化習慣會對制度變遷、行為、心理等產(chǎn)生深遠的影響,因此,中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以擺脫“路徑依賴”的制約[5]。但是,可以在保留傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),另辟蹊徑,避免同質(zhì)化問題的發(fā)生。鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身資源優(yōu)勢加以塑造和構(gòu)造,以特色產(chǎn)業(yè)為根基,構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,延長特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,依托高品質(zhì)的特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合現(xiàn)代化媒體運營方式,聯(lián)合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌的培育和建設(shè),提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的知名度[6]。Z縣擁有深厚的文化底蘊、得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢以及豐富的旅游資源,為發(fā)展高質(zhì)量特色產(chǎn)業(yè)提供了溫床。一是Z縣應(yīng)聚焦臍橙產(chǎn)業(yè),開展“一縣一業(yè)”“一村一品”評選活動,打造有鄉(xiāng)土特色、有競爭優(yōu)勢、有品質(zhì)保證的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。二是實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,加強農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,制定農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨的行業(yè)規(guī)范,打造產(chǎn)銷對接的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)平臺,擴寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。三是挖掘屈原文化和當?shù)仫L土民情等,將屈原文化融入臍橙產(chǎn)業(yè)中去,讓文化賦能Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)。四是抓好多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免單一發(fā)展。例如,“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”“康養(yǎng)+”“生態(tài)+”等新型業(yè)態(tài)融合發(fā)展,有效提高產(chǎn)業(yè)鏈條附加值,促進各業(yè)態(tài)融合,為產(chǎn)業(yè)集群奠定良好基礎(chǔ)。當然在發(fā)展和建設(shè)具有特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時,亦不能盲目追求規(guī)模檔次,應(yīng)該秉持精益求精的發(fā)展原則,要“少而精”“精而強”,不靠數(shù)量取勝,而靠品質(zhì)、靠特色取勝,把特色品牌打造好,走好產(chǎn)業(yè)特色化道路。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中占據(jù)著舉足輕重的地位。Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)憑借自身優(yōu)勢以及持續(xù)的努力,取得了顯著的成績,成為當?shù)剞r(nóng)民增收致富的重要途徑。然而,在產(chǎn)業(yè)振興的道路上,Z縣仍面臨著農(nóng)民素質(zhì)參差不齊、三產(chǎn)融合程度尚淺、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重等現(xiàn)實困境。因此,Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)應(yīng)該加強涉農(nóng)人才隊伍建設(shè)、加快推進鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合、大力發(fā)展高質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。以期提升Z縣臍橙產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,助力鄉(xiāng)村全面振興。

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激發(fā)“鄉(xiāng)村振興”內(nèi)生動力破題尋路
當代黨員(2017年23期)2017-12-20 21:42:47
一個高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟
一個高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟
民建貴州省委攜手中天金融集團推進“鄉(xiāng)村振興”貴州赫章縣結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)“扶志扶心扶智”項目開工
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