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中國農(nóng)工民主黨第十七屆中央常務(wù)委員會(huì)2023 年工作報(bào)告(節(jié)選)

2024-05-22 20:23:54農(nóng)工黨中央主席
前進(jìn) 2024年1期
關(guān)鍵詞:農(nóng)工黨內(nèi)部監(jiān)督中央

農(nóng)工黨中央主席 何 維

(2023 年12 月15 日)

2023年主要工作

2023 年是貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年,也是農(nóng)工黨十七屆中央委員會(huì)履職的開局之年。新一屆農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主黨派中央換屆后工作的重要指示精神,以落實(shí)農(nóng)工黨新時(shí)代新征程凝聚人心、匯聚力量,履行職能、服務(wù)大局,推進(jìn)自身建設(shè)、賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)的三大基本任務(wù)為目標(biāo)導(dǎo)向,守正創(chuàng)新確立以思想政治引領(lǐng)帶動(dòng)參政履職與自身建設(shè)協(xié)同共進(jìn)的總體思路,以深化政治交接為“體”、思想政治與內(nèi)部監(jiān)督工作為“翼”的“一體兩翼”自身建設(shè)推進(jìn)路徑,以服務(wù)中心大局與發(fā)揮界別特色優(yōu)勢相結(jié)合的參政履職工作安排。一年來,十七屆中央常委會(huì)團(tuán)結(jié)全體農(nóng)工黨同志,圓滿完成年度工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)新征程良好開局。

一、堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),以主題教育為牽引,思想政治工作開創(chuàng)新局面

旗幟鮮明講政治,把凝聚人心、匯聚力量的政治任務(wù)列為奮進(jìn)新征程的首要基本任務(wù),把思想政治工作擺在全黨工作的突出重要位置,引領(lǐng)全體黨員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

(一)全面強(qiáng)化思想政治工作,引領(lǐng)全黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致

一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,用中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共二十大精神作為中央主席辦公會(huì)、中央主席會(huì)、中央常委會(huì)、中央全會(huì)的第一議題,推進(jìn)中央理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化,在習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、中共中央召開重要會(huì)議和國家出臺(tái)重要法規(guī)文件后,第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央最新精神;第一時(shí)間抓好貫徹落實(shí),推進(jìn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

二是堅(jiān)定不移將堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則,堅(jiān)定不移維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在政黨協(xié)商會(huì)上表達(dá)鮮明政治立場。在全國兩會(huì)期間與擔(dān)任全國人大代表、政協(xié)委員的146 名農(nóng)工黨黨員談話全覆蓋,為圓滿完成全國兩會(huì)選舉政治任務(wù)凝聚共識(shí)。探索建立維護(hù)中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)工黨組織的落實(shí)機(jī)制,我黨中央主動(dòng)實(shí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)持年初、年中、年底向中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)告工作,以高度的政治自覺把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)貫穿農(nóng)工黨工作全過程、各方面。

三是創(chuàng)新工作方式方法,做實(shí)做細(xì)思想政治工作。中央成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專責(zé)工作機(jī)構(gòu),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的意見》。創(chuàng)新提出經(jīng)常性思想政治工作和強(qiáng)化性思想政治工作。接續(xù)開展黨員思想狀況問卷調(diào)查,科學(xué)分析調(diào)查結(jié)果,指導(dǎo)提升思想政治工作針對(duì)性有效性。

一年來,中央領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),中央理論學(xué)習(xí)中心組開展8 次專題學(xué)習(xí),主要領(lǐng)導(dǎo)同30 個(gè)省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子及部分代表人士座談全覆蓋。各級(jí)組織做好思想政治工作的主動(dòng)性責(zé)任感普遍增強(qiáng),凝聚人心、匯聚力量的政治作用進(jìn)一步發(fā)揮。

(二)扎實(shí)開展“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育,不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定工作方案,保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。加強(qiáng)督促指導(dǎo),確二是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)督導(dǎo)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)打頭、調(diào)研開路,深化理論學(xué)習(xí);制定調(diào)研工作計(jì)劃,中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭開展19 項(xiàng)調(diào)研課題;召開成果交流會(huì),推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量資政建議。三是狠抓教育成效。堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合,突出檢視整改,高質(zhì)制,建立鞏固深化主題教育成果長效機(jī)制。量召開專題民主生活會(huì);推動(dòng)建章立四是注重分類指導(dǎo)。一體部署、層層推進(jìn),地方組織結(jié)合實(shí)際推進(jìn)落實(shí),全黨主題教育上下聯(lián)動(dòng)、特色鮮明,學(xué)思想、強(qiáng)根基、重履職、建新功取得積極成效。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)宣傳與理論黨史工作,不斷提升思想輿論引導(dǎo)效果

一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)新聞宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌各類媒體渠道加強(qiáng)宣傳。協(xié)調(diào)新華社、中央廣電總臺(tái)等主流媒體加大宣傳報(bào)道力度,聯(lián)合拍攝《大道薪傳——中國的民主黨派》紀(jì)錄片農(nóng)工黨專集。國家和省級(jí)主流媒體對(duì)農(nóng)工黨重大活動(dòng)、重要工作和先進(jìn)人物的報(bào)道頻次與強(qiáng)度不斷提升。

二是全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,改進(jìn)中央網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和《前進(jìn)論壇》宣傳報(bào)道。發(fā)揮“一網(wǎng)一微一刊”宣傳主陣地作用,截至11 月,中央網(wǎng)站編發(fā)稿件2000 余篇,微信公眾號(hào)編發(fā)540 余期、總閱讀量超268 萬人次、關(guān)注用戶近10 萬,《前進(jìn)論壇》月訂閱發(fā)行超12 萬份。組織開展全黨宣傳平臺(tái)信息安全排查專項(xiàng)行動(dòng),增強(qiáng)信息安全保障能力。

三是持續(xù)深化理論研究,推進(jìn)黨史工作。組織編纂十六屆中央委員會(huì)工作成果匯編叢書,開展理論征文與培訓(xùn)交流。緊扣中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”75 周年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)黨史研究與宣講,建優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)傳承教育平臺(tái)。

(四)全面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督工作,以監(jiān)督規(guī)制約束深化政治交接

將內(nèi)部監(jiān)督作為深化政治交接的重要“一翼”,發(fā)揮其規(guī)制約束作用,確立政治監(jiān)督居首位的政治監(jiān)督、履職監(jiān)督、自身建設(shè)監(jiān)督任務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)班子不斷壓實(shí)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人責(zé)任,內(nèi)部監(jiān)督工作初步形成高位推動(dòng)、層層帶動(dòng),上下協(xié)同、各方協(xié)力的新格局。

突出強(qiáng)化政治監(jiān)督,建立內(nèi)部監(jiān)督與思想政治工作協(xié)同機(jī)制,初步探索出以政治紀(jì)律監(jiān)督強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)的有效舉措。

總的來看,十七屆農(nóng)工黨中央履職以來,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)則,示范引領(lǐng)、強(qiáng)力推動(dòng),全黨思想政治工作意識(shí)全面增強(qiáng)、力度持續(xù)加大、成效快速顯現(xiàn),全體農(nóng)工黨同志與中國共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治信念更加堅(jiān)定自覺,展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

二、堅(jiān)定不移把農(nóng)工黨所長與中心大局所需緊密結(jié)合,積極主動(dòng)服務(wù)國家大政方針落實(shí),履職盡責(zé)取得新成效

堅(jiān)持胸懷“國之大者”,圍繞推進(jìn)中共二十大決策部署貫徹落實(shí),注重發(fā)揮主體界別特色優(yōu)勢,既持續(xù)推進(jìn)健康中國、美麗中國建設(shè)履職優(yōu)勢領(lǐng)域的深耕細(xì)作,又著力加強(qiáng)資源、人口領(lǐng)域履職薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)效提升,推動(dòng)中央內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)開展履職監(jiān)督,多維發(fā)力實(shí)現(xiàn)各個(gè)重點(diǎn)分工領(lǐng)域和各項(xiàng)履職工作協(xié)同并進(jìn)。

(一)積極參加政黨協(xié)商,協(xié)商成效不斷增強(qiáng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央政黨協(xié)商工作計(jì)劃,截至11 月,農(nóng)工黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)參加中共中央、國務(wù)院召開的政黨協(xié)商會(huì)6 次,圍繞黨和國家機(jī)構(gòu)改革、政府工作報(bào)告、上半年經(jīng)濟(jì)工作、全年經(jīng)濟(jì)工作等重要議題積極建言,為中共中央、國務(wù)院科學(xué)決策提供參考。

(二)集智聚力參政議政,議政建言成果豐碩

深入調(diào)查研究,突出建言質(zhì)效。圓滿完成受中共中央委托的“穩(wěn)增長 惠民生 促進(jìn)健康消費(fèi)”重點(diǎn)考察調(diào)研。中央主要領(lǐng)導(dǎo)開展“新材料科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”重點(diǎn)調(diào)研。截至11 月,我黨中央向中共中央、國務(wù)院報(bào)送建議專報(bào)5 篇,就促進(jìn)健康消費(fèi)、新材料科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗中國建設(shè)等提出對(duì)策建議。

加強(qiáng)力量統(tǒng)籌,聚力參加政協(xié)履職。在全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議上,作題為《穩(wěn)增長 惠民生推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》口頭發(fā)言;提交農(nóng)工黨中央提案35 件、農(nóng)工黨界別小組提案29 件。與全國政協(xié)教科衛(wèi)體委聯(lián)合舉辦“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局”遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)。為做好全國政協(xié)常委會(huì)發(fā)言工作,中央主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭撰寫發(fā)言,累計(jì)提交發(fā)言54 篇,實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升。截至11 月,我黨中央向全國政協(xié)報(bào)送《信息專報(bào)》1592 件,保持歷史高位。

中央領(lǐng)導(dǎo)多次參加重大國事外事活動(dòng),在國家政治生活中發(fā)揮積極作用。

(三)有序開展民主監(jiān)督,工作成效持續(xù)顯現(xiàn)

準(zhǔn)確把握民主監(jiān)督的政治監(jiān)督定位,發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察,年內(nèi)開展調(diào)研6 次,向中共地方各級(jí)黨委、政府反饋意見建議100 余條。成立專項(xiàng)工作組,與5 家科研機(jī)構(gòu)開展長期定點(diǎn)監(jiān)測合作,組織近200 位專家開展課題研究,夯實(shí)科學(xué)監(jiān)督基礎(chǔ)。及時(shí)總結(jié)亮點(diǎn)特色,展現(xiàn)農(nóng)工黨中央與中共滬蘇兩地黨委團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手共進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐。

(四)持續(xù)深化定點(diǎn)幫扶,社會(huì)服務(wù)再譜新篇

堅(jiān)決扛起定點(diǎn)幫扶大方縣政治責(zé)任,有效整合社會(huì)資源,搭建公益平臺(tái),助推大方縣鄉(xiāng)村振興。中央進(jìn)一步統(tǒng)籌資源力量,健全完善“一對(duì)一”、“多對(duì)一”幫扶機(jī)制,優(yōu)化幫扶工作格局。聚焦健康幫扶,助力提升醫(yī)療服務(wù)軟硬件水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶,助力當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化人才幫扶,培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、專業(yè)技術(shù)人員、致富帶頭人等。中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員10 次前往考察調(diào)研,全黨累計(jì)實(shí)質(zhì)性和意向性引進(jìn)幫扶資金和物資價(jià)值5010 余萬元,超額完成今年定點(diǎn)幫扶任務(wù)。我黨中央連續(xù)六年獲評(píng)中央單位定點(diǎn)幫扶考核“好”的等次。啟動(dòng)“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶,為畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)農(nóng)工黨力量。

發(fā)揮中央社會(huì)服務(wù)基地示范帶動(dòng)作用,中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)積極組織慈善捐贈(zèng),支持全黨社會(huì)服務(wù)工作開展。廣大地方組織積極開展救災(zāi)、義診、助學(xué)、扶困、助殘等社會(huì)服務(wù)活動(dòng),展現(xiàn)服務(wù)民生、造福社會(huì)的良好形象。

三、堅(jiān)定不移錨定參政黨建設(shè)目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)班子和代表人士隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升

以執(zhí)政黨為師,把推進(jìn)農(nóng)工黨自身建設(shè)作為永恒課題,持之以恒錨定中國特色社會(huì)主義參政黨目標(biāo),研究編制《中國農(nóng)工民主黨推進(jìn)自身建設(shè)五年規(guī)劃(2023—2027 年)》,推動(dòng)中央內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)開展自身建設(shè)監(jiān)督,全面加強(qiáng)思想政治、組織、履職能力、作風(fēng)、制度建設(shè)。

(一)突出抓班子、帶隊(duì)伍,持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)

一是突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和代表人士隊(duì)伍建設(shè)。確立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要講政治、講原則、講規(guī)則、講大局、講團(tuán)結(jié),強(qiáng)調(diào)抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)。中央領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制,健全工作規(guī)則,完善議事決策機(jī)制,以上率下帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著眼未來五年乃至更長時(shí)期農(nóng)工黨事業(yè)薪火相傳與政治交接,扎實(shí)推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。截至目前,全黨擔(dān)任各級(jí)人大代表的黨員3423 名,其中全國人大代表60 名;擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員的黨員15770 名,其中全國政協(xié)委員86 名。

二是扎實(shí)推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。突出發(fā)展質(zhì)量,黨員數(shù)量穩(wěn)步增長,素質(zhì)顯著提升,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至9月,全黨黨員20.002 萬,其中,醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域占56.1%,人口資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域占4.79%。加大教育培訓(xùn)力度,召開農(nóng)工黨參加政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),產(chǎn)生良好效果。1 名黨員新增選為中國工程院院士。目前,全黨有兩院院士22 人,其中科學(xué)院院士10 人,工程院院士12 人。

三是持續(xù)加強(qiáng)地方和基層組織建設(shè)。舉辦全國副省級(jí)城市組織工作聯(lián)席會(huì)議、市級(jí)組織聯(lián)席工作會(huì)議。部分東部地方組織與中西部地方組織結(jié)對(duì)共建、深化合作。各地持續(xù)推進(jìn)黨員之家建設(shè),完善基層組織功能,發(fā)揮基層陣地作用。

四是不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)職責(zé)定位,推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加快推行公文數(shù)字化管理,提高辦文辦會(huì)工作質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持“過緊日子”要求。樹立鮮明用人導(dǎo)向,推進(jìn)機(jī)關(guān)干部選拔任用、輪崗交流和掛職鍛煉,調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性。

(二)優(yōu)化履職格局,大力推進(jìn)履職能力建設(shè)

一是強(qiáng)化理論武裝,提升政治與政策把握能力。中央領(lǐng)導(dǎo)班子第一時(shí)間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,不斷提升把握政治方向、發(fā)展大勢與全局的能力,找準(zhǔn)履職建言方向與重點(diǎn),確保今年重點(diǎn)履職與關(guān)鍵獻(xiàn)策成效。

二是深化與部委協(xié)作,提升服務(wù)大局能力。加強(qiáng)與國家有關(guān)部委聯(lián)絡(luò)協(xié)作,聚力構(gòu)建知情明政機(jī)制、搭建服務(wù)國家戰(zhàn)略的履職平臺(tái)。與國家衛(wèi)生健康委等聯(lián)合主辦健康中國建設(shè)研討會(huì),與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合主辦中醫(yī)藥發(fā)展與科學(xué)大會(huì),與生態(tài)環(huán)境部、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委聯(lián)合舉辦美麗中國建設(shè)交流會(huì),與工業(yè)和信息化部聯(lián)合主辦新材料創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì),與中國老齡協(xié)會(huì)等聯(lián)合舉辦人口發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)。聯(lián)合舉辦國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新北京論壇、中國節(jié)水論壇。支持舉辦健康中原高峰論壇、綠色發(fā)展實(shí)踐論壇、同心促健康協(xié)商研討會(huì)、首屆中國健康產(chǎn)業(yè)大會(huì)。

三是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)內(nèi)外互促,提升工作協(xié)同能力。堅(jiān)持全黨工作一盤棋,加強(qiáng)各級(jí)組織間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷完善大參政履職格局。

四是創(chuàng)新專委會(huì)設(shè)置,提升履職支撐能力。中央優(yōu)化專委會(huì)結(jié)構(gòu)設(shè)置,調(diào)整設(shè)立11 個(gè)專委會(huì),以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施為履職目標(biāo)導(dǎo)向,體現(xiàn)主體界別特色與服務(wù)中心大局的有機(jī)結(jié)合,綜合性與專業(yè)性的有機(jī)統(tǒng)一。

五是加強(qiáng)臺(tái)港澳聯(lián)絡(luò),提升對(duì)外交流交往能力。組織臺(tái)籍青年赴大方縣開展座談交流。成功舉辦健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)。

(三)強(qiáng)化依規(guī)從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)

貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。不斷壓實(shí)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任,有力有序開展政治、履職和自身建設(shè)監(jiān)督。推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),完善中央內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則。全黨市級(jí)組織內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)由193 個(gè)增至246 個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),截至11 月,各級(jí)組織對(duì)40 名黨員作出紀(jì)律處分。

(四)修訂完善規(guī)章制度,持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)

按照多黨合作新形勢新要求,及時(shí)啟動(dòng)對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度全面梳理、系統(tǒng)完善,新制定規(guī)章4部,修訂規(guī)章28 部,確保與中共二十大精神及中共中央決策部署相一致,與農(nóng)工黨十七大修訂的章程相統(tǒng)一。

一年來,我們?cè)诶^承中發(fā)展,在實(shí)踐中提高,深化了認(rèn)識(shí),積累了經(jīng)驗(yàn):

一是必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),確保正確政治方向。

二是必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,增強(qiáng)理論自覺和行動(dòng)本領(lǐng)。

三是必須堅(jiān)持胸懷“國之大者”,在服務(wù)大局中發(fā)揮界別優(yōu)勢。

四是必須堅(jiān)持人才強(qiáng)黨,狠抓高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。

五是必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)完善工作思路舉措。

各位委員、同志們,這些成績的取得,是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中共地方黨委政府以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全黨各級(jí)組織、廣大黨員和機(jī)關(guān)干部共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表中央常務(wù)委員會(huì)表示衷心感謝!

同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到,我們的工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在高素質(zhì)人才儲(chǔ)備依然不足,作風(fēng)建設(shè)還需常抓不懈,特別是一些黨員干部違紀(jì)違法,暴露出針對(duì)性思想教育引導(dǎo)有待加強(qiáng)、內(nèi)部監(jiān)督工作力度有待加大。全黨要高度重視,聚力推進(jìn)解決。

各位委員,同志們,今年以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,我國經(jīng)濟(jì)回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中共中央關(guān)于新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí),既要增強(qiáng)憂患意識(shí),助力有效應(yīng)對(duì)和解決這些問題,更要看到我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,切實(shí)增強(qiáng)信心和底氣。

作為中國特色社會(huì)主義參政黨,農(nóng)工黨要提高政治站位,勇?lián)鷷r(shí)代使命,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央重大決策部署上來,引導(dǎo)廣大黨員和所聯(lián)系群眾心往一處想、勁往一處使,共同貫徹落實(shí)好中共中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策、履職作為。

2024年工作總體考慮與部署

2024 年是中華人民共和國成立75 周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。農(nóng)工黨全黨工作總的要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨外人士座談會(huì)精神,不斷提高政治站位,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)落實(shí)農(nóng)工黨新時(shí)代新征程三大基本任務(wù),為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、更加堅(jiān)定自覺落實(shí)凝聚人心、匯聚力量的政治任務(wù),一以貫之強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)

思想政治建設(shè)決定參政黨建設(shè)的方向和效果,必須持之以恒以思想政治建設(shè)為核心,把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿農(nóng)工黨履職盡責(zé)和自身建設(shè)全過程各方面,匯聚起共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力。

(一)堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來

要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為全黨首要政治任務(wù),要持續(xù)深化學(xué)習(xí)中共二十大報(bào)告、《習(xí)近平談治國理政》等原文原著,及時(shí)學(xué)習(xí)中共二十屆歷次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國兩會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神,不斷增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

(二)堅(jiān)持不懈引領(lǐng)農(nóng)工黨全黨堅(jiān)定發(fā)展信心,協(xié)助中國共產(chǎn)黨做好解疑釋惑、凝聚共識(shí)的工作

針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜形勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo),唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。深化“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育,鞏固教育成果,探索建立長效機(jī)制。接續(xù)開展黨員思想狀況調(diào)查,更好統(tǒng)籌經(jīng)常性與強(qiáng)化性思想政治工作。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的意見》。持續(xù)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作,建好管好用好宣傳陣地。

(三)堅(jiān)持不懈弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),鞏固團(tuán)結(jié)合作思想政治基礎(chǔ)

圍繞中華人民共和國成立75 周年、中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75 周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),傳承弘揚(yáng)農(nóng)工黨愛國、革命、奉獻(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)。管好用好黨史教育基地。持續(xù)加強(qiáng)參政黨建設(shè)理論研究。

二、更加有力有效推動(dòng)落實(shí)履行職能、服務(wù)大局的履職任務(wù),凝心聚力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)

堅(jiān)持胸懷“國之大者”,勇?lián)鷷r(shí)代使命,進(jìn)一步整合力量、統(tǒng)籌資源,深入調(diào)研、系統(tǒng)研判,為黨和國家科學(xué)決策、民主決策提供啟發(fā)性、針對(duì)性參考建議。

(一)議政建言要找準(zhǔn)切入點(diǎn),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

圍繞助推中國式現(xiàn)代化建設(shè),對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)要求,深入研究、積極建言。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的資政建言工作,要聚焦助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)深化。圍繞推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,就推進(jìn)健康中國建設(shè)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展、建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、健全生育支持政策體系等方面建言。圍繞推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,就改革收入分配制度、完善醫(yī)療保障體系、健全養(yǎng)老保障制度、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興等方面建言。圍繞推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,就推進(jìn)新能源、新材料、衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新,促進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明等方面建言。圍繞推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,就推進(jìn)美麗中國建設(shè)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、建設(shè)新型能源體系等方面建言。圍繞推進(jìn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,就推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化共建國家的經(jīng)貿(mào)合作與健康交流等方面建言。

2024 年的資政建言工作,要聚焦中共中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署要求,圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,把關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的新型能源體系建設(shè)、新材料創(chuàng)新發(fā)展、生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗中國先行區(qū)和開辟生命科學(xué)未來產(chǎn)業(yè)新賽道作為重點(diǎn),更好服務(wù)于黨和國家工作大局和中心任務(wù)。

上述資政建言任務(wù),與農(nóng)工黨既定履職工作重點(diǎn)相銜接,同時(shí)又貫徹了中共中央新部署新要求,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢,穩(wěn)中求進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

(二)民主監(jiān)督要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),為推動(dòng)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、支撐長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神,做好對(duì)口上海、江蘇長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,助力滬蘇兩地以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)社會(huì)服務(wù)要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕積極作為

一是聚焦大方縣定點(diǎn)幫扶。以健康幫扶為特色基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn),多措并舉推動(dòng)五大振興共發(fā)展。二是推進(jìn)“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)工作。將健康幫扶拓展覆蓋至畢節(jié)各縣區(qū),提升幫扶實(shí)效。三是聚力擴(kuò)大全黨社會(huì)服務(wù)面。支持各地方組織結(jié)合實(shí)際開展服務(wù)社會(huì)活動(dòng)。四是探索助力科技創(chuàng)新有效舉措。研究支持社會(huì)力量舉辦研究機(jī)構(gòu)、設(shè)立科研基金,助力創(chuàng)新發(fā)展。

三、更加規(guī)范有序推動(dòng)落實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)、賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)的自身建設(shè)任務(wù),深入踐行中國新型政黨制度

全黨各級(jí)組織要持之以恒把強(qiáng)化自身建設(shè)擺在突出重要位置,深入落實(shí)《中國農(nóng)工民主黨推進(jìn)自身建設(shè)五年規(guī)劃(2023—2027 年)》,引領(lǐng)全體黨員更好肩負(fù)做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事的政治責(zé)任。

(一)組織建設(shè)要為履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)組織保障

持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),開展好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議,推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化系統(tǒng)化規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè),列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”工程。加強(qiáng)地方組織建設(shè),有序推進(jìn)部分省級(jí)組織平時(shí)調(diào)整工作,支持舉辦副省級(jí)城市、市級(jí)組織聯(lián)席會(huì)議。規(guī)范組織發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)展規(guī)劃和工作程序,積極物色吸納高素質(zhì)優(yōu)秀人才。推進(jìn)基層組織建設(shè),建好用好農(nóng)工黨黨員之家。

(二)履職能力建設(shè)要聚力提高履職實(shí)效

一是提升議政建言整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究,增強(qiáng)建言儲(chǔ)備。統(tǒng)籌政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商平臺(tái),提高建言的計(jì)劃性、協(xié)同性、針對(duì)性,形成綜合性建言格局。更好在政協(xié)履職平臺(tái)發(fā)揮作用。二是辦好協(xié)作交流活動(dòng)。搭建服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施和支撐農(nóng)工黨議政建言的高水平履職平臺(tái)。持續(xù)深化與相關(guān)部委協(xié)作,聯(lián)合舉辦會(huì)議活動(dòng),統(tǒng)籌確立舉辦地點(diǎn),助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展和東北全面振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施。三是鞏固全黨大參政履職格局。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門融合、資源整合的高效協(xié)作機(jī)制,發(fā)揮中央專委會(huì)在履職支撐、人才培養(yǎng)、團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)方面的積極作用。

(三)內(nèi)部監(jiān)督和作風(fēng)建設(shè)要致力形成良好政治生態(tài)

一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的剛性,扎實(shí)推進(jìn)政治、履職、自身建設(shè)監(jiān)督任務(wù)落實(shí)。

以政治紀(jì)律監(jiān)督為首要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)監(jiān)督,引導(dǎo)各級(jí)組織和全體黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。深化履職監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)履職任務(wù)落實(shí)。推進(jìn)自身建設(shè)監(jiān)督,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督,深化民主生活會(huì)整改專項(xiàng)監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)市級(jí)組織內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)全覆蓋。

二是貫徹落實(shí)《民主黨派中央機(jī)關(guān)公職人員監(jiān)察監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)系機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》。全力配合落實(shí)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋,認(rèn)真接受中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部職能監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)公職人員的紀(jì)法教育、警示教育。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、處級(jí)實(shí)職干部和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。加大對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域黨員警示教育力度。妥善處置問題線索,對(duì)違紀(jì)問題嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(四)制度建設(shè)要著力推動(dòng)規(guī)章執(zhí)行落實(shí)

扎實(shí)有力推進(jìn)制度執(zhí)行與落實(shí),構(gòu)建系統(tǒng)完備、內(nèi)容科學(xué)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)行有效的規(guī)章制度體系。中央建立指導(dǎo)檢查機(jī)制,對(duì)制度執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查監(jiān)督,切實(shí)提高全黨各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

各位委員、同志們!使命呼喚擔(dān)當(dāng),實(shí)干成就夢想。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn),積極投身中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)!

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