持續(xù)加強制度建設(shè),實施制度治黨戰(zhàn)略,建設(shè)制度健全的中國特色社會主義參政黨,是新時代參政黨自身建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)工黨十七大深入貫徹落實中共二十大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),修訂完善《中國農(nóng)工民主黨章程》,明確了農(nóng)工黨新時代新征程三大基本任務(wù),強化了內(nèi)部監(jiān)督、紀律處分等規(guī)定,為新時代農(nóng)工黨各項工作開展提供了根本制度遵循。
新一屆農(nóng)工黨中央領(lǐng)導班子系統(tǒng)謀劃、整體推進全黨各項工作,將制度建設(shè)擺在自身建設(shè)的重要位置,扎實有序推進制度建設(shè),取得積極成效。
堅持旗幟鮮明講政治。明確要求修訂或新制定規(guī)章的內(nèi)容全面貫徹習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和多黨合作重要論述精神,貫徹落實中共二十大、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等法規(guī)文件要求,確保農(nóng)工黨各項規(guī)章制度與中共中央政策要求相一致,始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
堅持系統(tǒng)思維。農(nóng)工黨中央專職主席會議統(tǒng)籌領(lǐng)導,何維主席直接領(lǐng)導,系統(tǒng)統(tǒng)籌、有序推進農(nóng)工黨中央各項規(guī)章制度“立”“改”“釋”。2023 年10 月,十七屆十六次中央主席辦公會議審議通過《農(nóng)工黨中央進一步完善制度建設(shè)的工作方案》,明確完善制度建設(shè)的組織領(lǐng)導與工作機制、總體要求、工作原則、推進步驟,并確定制定2023 年首批規(guī)章4 部、修訂規(guī)章28 部。
堅持講求實效。從農(nóng)工黨當前工作實際和事業(yè)發(fā)展需要出發(fā),立足于有效解決工作中存在的突出問題,形成完備配套的制度體系。為全面強化作風建設(shè),修訂《中國農(nóng)工民主黨中央委員會內(nèi)部監(jiān)督委員會工作規(guī)則》,新制定《農(nóng)工黨中央貫徹落實中共中央八項規(guī)定精神實施細則》;為完善決策機制,修訂《中國農(nóng)工民主黨中央專職主席會議(主席辦公會議)工作規(guī)則》等規(guī)章,制定《中國農(nóng)工民主黨中央秘書長辦公會工作規(guī)則》《中國農(nóng)工民主黨中央機關(guān)“三重一大”事項集體決策實施辦法》;為規(guī)范參政履職工作程序,修訂《中國農(nóng)工民主黨參加政治協(xié)商工作條例》等規(guī)章,新制定《農(nóng)工黨中央開展重點考察調(diào)研工作細則》。
堅持依規(guī)建制,遵循民主集中制。修訂和新制定規(guī)章工作采取自上而下部署、自下而上反饋的方式,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,充分聽取和征求農(nóng)工黨中央委員、各省級組織的意見建議,有效集中全黨智慧,廣泛凝聚全黨共識,為后續(xù)規(guī)章制度的執(zhí)行打下了堅實基礎(chǔ)。2023 年12 月,32 部制度按程序、按層級、按權(quán)限逐級提交具有審批權(quán)限的農(nóng)工黨中央領(lǐng)導機構(gòu)審議通過后向全黨發(fā)放。
發(fā)揮規(guī)章制度效能,關(guān)鍵在上下貫通,核心在執(zhí)行落實。在農(nóng)工黨中央形成較為完備的規(guī)章制度體系基礎(chǔ)上,農(nóng)工黨十七屆二中全會要求各省級組織及時出臺配套制度規(guī)定,構(gòu)建系統(tǒng)完備、內(nèi)容科學、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運行有效的規(guī)章制度體系的同時,要求各級領(lǐng)導干部發(fā)揮表率作用,把制度落實同推動工作結(jié)合起來。農(nóng)工黨中央將建立指導檢查機制,加強對制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,提高全黨各項工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。