趙敏英 臨海市國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司

引言

新形勢下，各大國有企業(yè)對內(nèi)組織開展好成本管理工作，通過對各項業(yè)務(wù)活動、運營管理全過程、決策行為、員工實際工作行為、重大投融資項目等所涉及的資金進(jìn)行合理配置、使用監(jiān)督等，從而降低企業(yè)運營成本，確保每一筆資金都花在“刀刃”上[1]。這樣既可以降低不必要的資金浪費、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的發(fā)生概率，同時還可以提高資金利用率，為國有企業(yè)穩(wěn)定運營與可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。由此可見，對國有企業(yè)成本管理中的問題及解決方法這一課題進(jìn)行研究，具有較強(qiáng)現(xiàn)實意義。故此，各大國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握好成本管理的必要性，主動思考成本管理問題的背后原因，并制定針對性解決方法，不斷提高成本管理成效。

一、國有企業(yè)加強(qiáng)成本管理的現(xiàn)實意義

（一）有利于提高財務(wù)管理精準(zhǔn)度

新形勢下，國有企業(yè)對內(nèi)組織開展好成本管理工作，能夠提高預(yù)算編制科學(xué)性與合理性。當(dāng)前部分國有企業(yè)尚未結(jié)合自身實際情況及發(fā)展需求推進(jìn)成本管理工作，預(yù)算編制及執(zhí)行不到位，導(dǎo)致財務(wù)管理工作與企業(yè)經(jīng)營需求相脫節(jié)。而通過加強(qiáng)成本管理，企業(yè)可以全面掌握好各階段、項目的資金需求，從而提高預(yù)算測算精準(zhǔn)度，增強(qiáng)財務(wù)管理的科學(xué)性與合理性[2]。

（二）有利于提高企業(yè)經(jīng)營決策科學(xué)性

新形勢下，各大國有企業(yè)組織開展好成本管理工作，通過對各項業(yè)務(wù)及重大經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行成本核算，為企業(yè)調(diào)整成本配置機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)。與此同時，借助成本管理工作，國有企業(yè)管理者還可以全面掌握各項目運營情況、效益率等，及時減少營利性較低，甚至是虧損項目的成本投入，降低經(jīng)營損失，為國有企業(yè)穩(wěn)定運營與可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本

多數(shù)國有企業(yè)所組織開展的成本管理工作，將管理重點放在了項目事前成本機(jī)制上，通過降低采購成本、建設(shè)成本、投資成本等，提高項目經(jīng)濟(jì)效益，避免出現(xiàn)額外支出。而通過加強(qiáng)成本管理，可以促使企業(yè)管理者及財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新理念、新技能、新方法，然后定額進(jìn)行成本核算，幫助國有企業(yè)獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。具體而言，國有企業(yè)可以通過經(jīng)營數(shù)據(jù)信息、成本數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行對比分析，編制成本核算報告，如實掌握各項目的運營狀況，提高企業(yè)投資、融資科學(xué)性，降低企業(yè)經(jīng)營成本[3]。

（四）有利于提高企業(yè)監(jiān)管成效

新形勢下，國有企業(yè)組織開展好成本管理工作，便于財務(wù)人員通過預(yù)算數(shù)據(jù)分析當(dāng)前市場競爭情況，并將這些信息及時反饋給企業(yè)管理層，以此提高企業(yè)經(jīng)營決策科學(xué)性，合理規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險給企業(yè)帶來的重大經(jīng)濟(jì)損失。此外，通過加強(qiáng)成本管理，還有利于財務(wù)人員開展好項目全面預(yù)算管理、資金配置審核、使用監(jiān)管等工作，最大限度上提高國有企業(yè)資金配置合理性與使用規(guī)范性[4]。

二、國有企業(yè)成本管理中存在的問題

成本管理作為國有企業(yè)日常運營管理工作的重要構(gòu)成內(nèi)容，涉及了各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)問題，直接影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。雖然現(xiàn)階段各大國有企業(yè)的成本管理水平有所提升，但是受到內(nèi)部及外部因素的影響，成本管理工作仍然存在較大優(yōu)化空間。對此，國有企業(yè)要想進(jìn)一步提高成本管理成效，當(dāng)務(wù)之急就是分析成本管理的問題所在。

（一）成本管理工作規(guī)劃不合理

現(xiàn)階段，部分國有企業(yè)尚未將整體發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)成本管理工作進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，存在預(yù)算管理目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展步伐脫節(jié)的問題。如此一來，國有企業(yè)長期處于發(fā)展戰(zhàn)略不明確、管理職責(zé)模糊的運行模式下，其設(shè)計的預(yù)算管理指標(biāo)與企業(yè)實際運營情況、發(fā)展需求相脫節(jié)，無法提升成本管理效果。不僅無法取得良好的成本管理成效，同時給各類經(jīng)營風(fēng)險有機(jī)可趁，威脅著國有企業(yè)穩(wěn)定運營。除此之外，部分國有企業(yè)在成本管理過程中還存在成本管理體系不健全、成本管理工作機(jī)制不完善、成本管理尚未與部門及個人工作績效相掛鉤等問題，導(dǎo)致工作人員的成本控制積極性較差，在項目運行中存在嚴(yán)重資金浪費問題，降低了國有企業(yè)成本管理成效[5]。

（二）全員成本管理意識較薄弱

當(dāng)前，我國多數(shù)國有企業(yè)尚未對成本管理工作形成正確認(rèn)識，甚至部分企業(yè)管理者將成本管理工作劃分為財務(wù)部門的主要工作任務(wù)，認(rèn)為其與其他部門的關(guān)聯(lián)性不大。基層職工和財務(wù)管理人員則認(rèn)為成本管理應(yīng)當(dāng)是企業(yè)高層需要關(guān)注的問題。在這一錯誤思想影響下，企業(yè)全體人員的成本管理意識薄弱，對企業(yè)成本管理工作的順利開展造成了嚴(yán)重阻礙。事實上，國有企業(yè)成本管理工作與各部門、各崗位是息息相關(guān)的，不僅決定著企業(yè)經(jīng)營效益，也關(guān)乎職工的個人利益。因此，企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)從自身做起，在實踐工作中嚴(yán)格規(guī)范自身的資金使用行為，加強(qiáng)工作成本費用管控。但是當(dāng)前卻很少有企業(yè)人員關(guān)注這一問題。

（三）成本管理方法缺乏創(chuàng)新性

當(dāng)前，多數(shù)國有企業(yè)在組織開展成本管理工作過程中，選擇采用毛利率的方式核算各項目實際成本損耗情況，而這種成本核算方式中存在一定弊端。例如，采用毛利率計算項目成本，無法如實反映出各項原材料的損耗情況，增加了成本管理難度。此外，在國有企業(yè)實際運營過程中，如果某一項目的經(jīng)濟(jì)效益較高，那么整體毛利率就會隨之提升，影響成本管理精準(zhǔn)度[6]。這一情況下，國有企業(yè)管理者就無法精準(zhǔn)掌握項目成本損耗情況，更別提推進(jìn)科學(xué)化成本管理工作了。

（四）成本管理信息化建設(shè)緩慢

社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為科技領(lǐng)域進(jìn)步奠定了堅實基礎(chǔ)，當(dāng)前各領(lǐng)域、行業(yè)在運營發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)加大了對信息技術(shù)的應(yīng)用力度，管理水平、工作效率等得到顯著提升。然而，仍然存在部分國有企業(yè)堅持使用傳統(tǒng)成本管理模式的情況，內(nèi)部信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢[7]。例如，一些國有企業(yè)在成本管理信息化建設(shè)過程中存在客觀化使用信息技術(shù)的情況，如將人工核算成本轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂糜嬎銠C(jī)進(jìn)行成本核算，雖然工作形式發(fā)生了變化，但是實施主體仍然是人，較為容易受到人為因素影響，進(jìn)而降低了成本管理成效。

具體表現(xiàn)為兩個方面：一方面，部分國有企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用不足，仍然采用人工方式核算各項目成本，不僅需要投入大量人力、物力、財力，成本核算結(jié)果的真實性與精準(zhǔn)度也無法得到有效保障。雖然部分國有企業(yè)在成本管理工作中引進(jìn)了信息技術(shù)，但是存在硬件及軟件缺失的情況，最終導(dǎo)致信息化成本管理工作流于形式；另一方面，成本信息化管理工作中存在信息失真的情況，各部門之間的信息傳遞與共享效率不足，無法實現(xiàn)成本信息對接，增加了國有企業(yè)成本管理目標(biāo)落實難度[8]。

三、國有企業(yè)成本管理問題的解決策略

通過對現(xiàn)階段國有企業(yè)成本管理工作中存在各類問題的分析，可以得知，新形勢下國有企業(yè)要想謀求一條持續(xù)、穩(wěn)定、長遠(yuǎn)的發(fā)展路徑，當(dāng)務(wù)之急就是解決好成本管理問題，加大成本管理力度，真正實現(xiàn)降本增效，從而為自身建設(shè)與發(fā)展提供充足資金支持。本文針對國有企業(yè)成本管理問題提出了以下解決策略：

（一）構(gòu)建精細(xì)化成本管理體系

第一，建立健全成本管理制度。例如，建立成本管理責(zé)任劃分制度，科學(xué)劃分各部門的成本管理權(quán)利與義務(wù)，并按照各部門業(yè)務(wù)屬性、資金需求、盈利能力等設(shè)計成本管理指標(biāo)，提高企業(yè)成本管理成效。又如，建立財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急制度，針對可能發(fā)生的各類財務(wù)風(fēng)險設(shè)計防范與應(yīng)急策略，以便財務(wù)人員第一時間發(fā)現(xiàn)并解決財務(wù)風(fēng)險問題，降低財務(wù)風(fēng)險所帶來的經(jīng)濟(jì)損失；第二，拓展企業(yè)成本管理范疇。以物資采購成本為例，其在企業(yè)日常運營成本損耗中的占比較大。對此，國有企業(yè)應(yīng)做好上游物資采購成本控制工作[9]。在每一個生產(chǎn)年度開始之前事前制定該年度生產(chǎn)物資采購預(yù)算，然后提前進(jìn)行物資采購，避免在市場用料高峰期采購物資，合理規(guī)避高價采購情況，這樣就可以降低企業(yè)物資采購成本。企業(yè)還需要做好產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的成本控制工作，充分認(rèn)識到產(chǎn)品銷售成本控制直接決定著企業(yè)最終經(jīng)營利潤。針對下游批發(fā)商，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)做好合作關(guān)系維護(hù)工作。一方面，努力實現(xiàn)零存貨，降低產(chǎn)品庫存成本損耗；另一方面，節(jié)約銷售環(huán)節(jié)成本，合理規(guī)避因客戶群體不穩(wěn)定而增加銷售成本的情況。

（二）強(qiáng)化全員成本管理意識

首先，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟時代進(jìn)步與社會發(fā)展步伐，形成與時俱進(jìn)的發(fā)展理念，及時更新自身的成本管理思維，增強(qiáng)全體員工的成本管理意識。企業(yè)管理者作為基層職工的管理者、企業(yè)經(jīng)營決策的制定者、發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)在日常管理工作中充分發(fā)揮好帶頭作用，主動學(xué)習(xí)最新的成本管理政策、管理新模式等。然后結(jié)合企業(yè)實際運營狀況、發(fā)展需求等制定成本管理目標(biāo)、管理方案，為成本管理工作的順利開展創(chuàng)造良好條件[10]；其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好成本管理內(nèi)涵、價值、策略等宣傳活動，逐步引導(dǎo)全體員工對成本管理形成正確認(rèn)識，促使員工主動參與到成本管理工作中。尤其是財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將成本管理工作作為一項常態(tài)化工作開展，每月進(jìn)行一次成本核算、年底將本年度綜合成本與上一年度成本進(jìn)行對比，為下一年度成本管理提供數(shù)據(jù)支持。這樣就可以不斷提高國有企業(yè)成本管理成效，幫助國有企業(yè)獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

（三）創(chuàng)新成本管理方法

成本管理工作應(yīng)當(dāng)高度覆蓋各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，從事前、事中、事后三個維度進(jìn)行科學(xué)控制，以此提高企業(yè)成本管理水平與最終管理成效。

第一，事前成本管理是國有企業(yè)成本管理工作的起始點，在這一環(huán)節(jié)中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身運營情況、項目情況等制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)。通過事前預(yù)測與決策分析，將成本預(yù)算控制在合理范疇之內(nèi)，預(yù)測生產(chǎn)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的各種支出情況，嚴(yán)格控制好成本標(biāo)準(zhǔn)，以此實現(xiàn)各環(huán)節(jié)節(jié)約成本的目的；第二，在事中成本控制環(huán)節(jié)，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重審核好各項成本開支、資源損耗情況，對成本預(yù)算編制執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)管；第三，在事后成本管理環(huán)節(jié)，國有企業(yè)可以通過績效考核的方法分析各項成本支出成因，以便及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題、責(zé)任歸屬。通過制定針對性解決方法，不斷提高成本管理水平與控制成效，為下一年度或者新項目的成本管理工作積累經(jīng)驗。

（四）加快成本管理信息化建設(shè)

第一，國有企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)牢固樹立與時俱進(jìn)理念，運用前瞻性眼光正確看待成本管理信息化建設(shè)這項工作。結(jié)合本企業(yè)實際運營狀況、市場站位、發(fā)展需求等做好成本管理信息化建設(shè)工作，引進(jìn)適宜的技術(shù)軟件及硬件設(shè)備，并對管理系統(tǒng)加以改進(jìn)升級；第二，充分發(fā)揮好大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)等輔助作用，將財務(wù)數(shù)據(jù)信息收集與分類整合等簡單工作交給人工智能，將財務(wù)人員從簡單、重復(fù)的工作中解放出來，促使其分析高成本損耗背后的原因，以此真正提高國有企業(yè)成本管理成效；第三，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部控制成效，規(guī)范各類資金配置與使用行為。構(gòu)建成本一體化管理體系，加強(qiáng)國有企業(yè)與上游供應(yīng)商、下游消費者的聯(lián)系，全面收集有價值的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，以便企業(yè)管理者掌握各項目成本情況，加強(qiáng)成本管理。這樣不僅可以降低企業(yè)運營成本，還能夠維系好國有企業(yè)金融鏈條。

結(jié)語

綜上所述，基于社會主義經(jīng)濟(jì)體制深化改革及行業(yè)競爭的大環(huán)境，國有企業(yè)在市場中的重要性愈發(fā)顯著，承擔(dān)著維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、為社會現(xiàn)代化建設(shè)提供資金支持的重要使命。通過加強(qiáng)成本管理，可以提高國有企業(yè)資金配置及使用合理性，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部運營規(guī)范性，降低各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生概率，為國有企業(yè)良性發(fā)展與社會職能發(fā)揮創(chuàng)造良好條件?；诖耍鞔髧衅髽I(yè)管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)清加強(qiáng)成本管理對企業(yè)發(fā)展的積極意義，同時深入分析現(xiàn)存的成本管理問題。通過構(gòu)建精細(xì)化成本管理體系、強(qiáng)化全員成本管理意識、合理創(chuàng)新成本管理方法、加快成本管理信息化建設(shè)等措施，不斷提高成本管理水平，確保資金配置及使用規(guī)范合理，最終為國有企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。