[摘要] 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。加快發(fā)展首都新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅是北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的努力方向，更是實(shí)現(xiàn)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。北京具有教育科技人才領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、首都大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)、區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，有條件、有基礎(chǔ)、有能力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在全國前列，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

[關(guān)鍵詞] 首都新質(zhì)生產(chǎn)力；? 科技創(chuàng)新；? 綠色發(fā)展

[中圖分類號(hào)] D619? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2024）05-0052-03

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中，北京有責(zé)任有條件率先發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)形成符合首都定位、彰顯創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、厚植綠色底色、深化區(qū)域協(xié)同、充滿發(fā)展活力的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展格局。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有時(shí)代意義

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，深刻重塑生產(chǎn)力基本要素，推動(dòng)生產(chǎn)力向更高級(jí)、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)演進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展現(xiàn)出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”1

新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力有本質(zhì)區(qū)別。“在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展降低了自然資源和能源的投入，改變了過去高污染、高消耗的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！?對(duì)國家來說，抓住生產(chǎn)力迭代升級(jí)的機(jī)遇加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就能在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)；對(duì)地區(qū)而言，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就能占據(jù)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)，掌握高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從北京實(shí)際出發(fā)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與北京實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展出現(xiàn)歷史性交匯，對(duì)新時(shí)代北京發(fā)展具有重要意義。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是加快北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的努力方向。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！?加快發(fā)展首都新質(zhì)生產(chǎn)力，將不斷增強(qiáng)北京科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，這將在客觀上促進(jìn)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)北京成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，北京正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建更具國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力通過高質(zhì)量要素投入和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，能夠產(chǎn)生“乘數(shù)式增長(zhǎng)”，擺脫傳統(tǒng)“水平型擴(kuò)張”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的限制，構(gòu)筑質(zhì)、量并重的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的超越。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是北京實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“驚人一躍”的有力杠桿。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力坐擁強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，北京具有強(qiáng)大基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮教育科技人才領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、首都大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)、區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，北京就能澎湃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，以新質(zhì)生產(chǎn)力的勃發(fā)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的躍升。

教育科技人才領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在教育方面，北京擁有90多所大學(xué)、1000多所科研院所，34所高校、162個(gè)學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)名單。在科技方面，以國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、綜合性國家科學(xué)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平高校院所以及科技領(lǐng)軍企業(yè)為主體的北京戰(zhàn)略科技力量體系化布局不斷完善，“三城一區(qū)”主平臺(tái)和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地作用日益凸顯，科技體制改革不斷深化，創(chuàng)新生態(tài)體系日益完善。在人才方面，北京有兩院院士800余名，數(shù)量占全國的近一半，北京入選國家級(jí)、北京市級(jí)各類人才項(xiàng)目者超過5000人，還積極吸納海外高端人才和留學(xué)人才，打造全球人才高地。1

首都大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。北京擁有2000多萬人口，不僅具有龐大的消費(fèi)規(guī)模、強(qiáng)大的消費(fèi)能力和升級(jí)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且具有相對(duì)完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國領(lǐng)先。從供給端來說，產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完善、科技化程度高，科技創(chuàng)新更容易在北京找到落地生根的應(yīng)用場(chǎng)景；從需求端來說，區(qū)域消費(fèi)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)，創(chuàng)新產(chǎn)品能夠更快得到市場(chǎng)認(rèn)可，從而攤薄創(chuàng)新成本，并以需求升級(jí)不斷帶動(dòng)供給升級(jí)。

綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。2023年，北京PM2.5優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)九成，PM2.5最長(zhǎng)連續(xù)優(yōu)良天數(shù)為192天。北京堅(jiān)持綠色發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為發(fā)展綠色生產(chǎn)力奠定了雄厚基礎(chǔ)。依托北京綠色交易所，培育綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型中培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，就能以發(fā)展的“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”。

區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)。今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年，區(qū)域協(xié)同發(fā)展展現(xiàn)出巨大活力。北京具有催生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，天津和河北則具備應(yīng)用場(chǎng)景和制造生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)，恰好形成了從創(chuàng)新到應(yīng)用、從成果到轉(zhuǎn)化的閉環(huán)鏈條，在橫向上形成了差異化發(fā)展而又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好格局。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效路徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！?從北京實(shí)際出發(fā)，需要進(jìn)一步深化科技、教育、人才體制改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一方面，加快突破前沿顛覆性和關(guān)鍵核心技術(shù)，推出更多“從0到1”的原創(chuàng)性創(chuàng)新，為攻克“卡脖子”技術(shù)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出北京貢獻(xiàn)。另一方面，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，打通科技強(qiáng)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域“迭代”、新興業(yè)態(tài)“搶灘”、未來產(chǎn)業(yè)“占先”。特別是要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，使更多人工智能大模型在政務(wù)、醫(yī)療、工業(yè)、教育、文化等各領(lǐng)域落地，著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、融合發(fā)展。

著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)?！?重點(diǎn)領(lǐng)域改革要在科技體制、營(yíng)商環(huán)境、投融資和民生保障等方面取得突破，擴(kuò)大開放要用好“兩區(qū)”“四平臺(tái)”，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的體制機(jī)制。加快建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)，深化中關(guān)村先行先試改革，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)有組織科研，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打通高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。完善科技金融體系，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。擴(kuò)大制度型開放，推動(dòng)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)配套措施，全力塑造營(yíng)商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。

暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。發(fā)揮北京教育科技人才引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才相互支撐、彼此賦能。支持在京高校全面融入國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)新一期北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮北京優(yōu)質(zhì)高等教育資源對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的積極作用。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，深入實(shí)施國家基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動(dòng)，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競(jìng)相迸發(fā)，為北京發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐。

攜手津冀協(xié)同布局新質(zhì)生產(chǎn)力。在協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作上重點(diǎn)突破，發(fā)揮“鏈長(zhǎng)制”作用，做實(shí)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金+項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)三地聯(lián)動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加力推動(dòng)京津冀“六鏈五群”布局落地，合力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。加快推進(jìn)現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)，打造全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源。

（本文是國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“世界科技強(qiáng)國制度環(huán)境的比較研究”〈項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：23&ZD149〉階段性成果）

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平著作選讀（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡(jiǎn)介：任曉剛，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院科技智庫中心主任）

責(zé)任編輯 / 陳? ?思