獲嘉縣氣象局 耿俊萍

前言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程是我國農(nóng)村當前及今后一段時期的重要工作。 全球氣候變化背景下，氣象災害頻發(fā)，氣候風險不斷上升。在如此嚴峻的氣候條件下，氣象部門作為公益性服務(wù)單位， 一直以來將為農(nóng)服務(wù)擺在首要位置，立足農(nóng)業(yè)，為保障國家糧食安全和發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量的氣象服務(wù)。新形勢下，氣象服務(wù)也要與時俱進， 服務(wù)的內(nèi)容和形式要更加精細化、 多樣化。 這就需要不斷完善氣象為農(nóng)服務(wù)模式， 把智慧氣象、“氣象+”賦能行動和鄉(xiāng)村振興需求結(jié)合起來，有針對性地開展氣象保障服務(wù)， 助推鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展工作。

1 氣象服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的重要性

全球氣候變暖引起的極端天氣和氣象災害逐年增多，其影響范圍也隨之擴大。嚴重威脅了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。農(nóng)村地區(qū)是防災減災的薄弱地帶，氣象災害損失程度更深，范圍也更廣。 這種情況下，行之有效的氣象服務(wù)就顯得更為重要。 因為高質(zhì)量的氣象服務(wù)能夠使農(nóng)戶第一時間掌握氣象信息， 把天氣預報預警和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況結(jié)合起來， 實施相應(yīng)的處理措施，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量。隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展成了包括生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等多個方面的產(chǎn)業(yè)鏈。只有掌握了當?shù)靥鞖馓卣髦?，才能夠更好地制定出科學完善的技術(shù)方案， 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的速度。 可以說，氣象服務(wù)與農(nóng)村發(fā)展息息相關(guān)， 是農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分。隨著氣象事業(yè)的發(fā)展，以智慧氣象為主要特征的現(xiàn)代化氣象服務(wù)模式是保障國家糧食生產(chǎn)安全，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)步發(fā)展， 促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要一關(guān)，其在鄉(xiāng)村振興中的意義重大。

2 氣象為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)狀

目前，我國的氣象為農(nóng)服務(wù)取得了很大的成效。以獲嘉縣為例， 一是現(xiàn)代氣象預報準確率和精細化程度不斷提高?，F(xiàn)代天氣預報以GRAPES 數(shù)值預報為主，主要體現(xiàn)在發(fā)布周期大幅度縮短， 特別是短時臨近預報可以精確到逐時預報， 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災減災爭取了更多機會，提高了經(jīng)濟和社會效益。 除此之外，當前的預報還實現(xiàn)了分區(qū)域、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細化預報。隨著高素質(zhì)專業(yè)人才的引進，數(shù)值化預報水平迅速提升。高水平的預報手段促使氣象服務(wù)水平迅速提升， 為當?shù)氐纳鐣l(fā)展提供了可靠的氣象科學依據(jù)。 二是氣象服務(wù)產(chǎn)品多樣化、精細化，針對性較強。 有對政府等決策部門的決策氣象服務(wù)、對廣大人民的公眾氣象服務(wù)、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)專題氣象服務(wù)以及對各行各業(yè)的專業(yè)氣象服務(wù)和對特種行業(yè)的特色服務(wù)[2]。三是區(qū)域氣象觀測站網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%， 全縣有14 個常規(guī)氣象觀測站，三個應(yīng)用氣象站，一個農(nóng)田小氣候觀測站，分別用來觀測各類氣象要素、 測定大田土壤墑情和監(jiān)控農(nóng)田作物生長實景。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的站網(wǎng)布局讓災害性天氣狀況的監(jiān)測密度大大增加。 區(qū)域氣象觀測站所采集的數(shù)據(jù)有助于分析當?shù)氐臍夂蛱卣鳎?提高天氣預報預警的準確率和精細化程度， 能有效地幫助當?shù)卣拖嚓P(guān)部門積極應(yīng)對氣候變化和有效利用當?shù)卦扑葰夂蛸Y源。四是氣象防災減災體系已初步建成，獲嘉縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都配建一個具備農(nóng)村氣象信息服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站， 每個氣象信息服務(wù)站都設(shè)立一名氣象協(xié)理員崗位， 用來輔助觀測和處理氣象服務(wù)事宜， 完善了農(nóng)村氣象觀測網(wǎng)和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息的收集、發(fā)布渠道，建立基層氣象防災減災監(jiān)控機制。站點內(nèi)設(shè)有基層防災減災基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、防災減災作戰(zhàn)圖，形成覆蓋面廣、便捷高效地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的氣象信息網(wǎng)絡(luò)體系， 提高了農(nóng)業(yè)氣象信息產(chǎn)品為農(nóng)民服務(wù)的時效性和實用性。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位及重點單位設(shè)立了專人分管氣象防災減災服務(wù)工作， 及時轉(zhuǎn)達各類預警信息并上報當?shù)卣跋嚓P(guān)部門， 參與決策服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位明確氣象災害協(xié)理員職責，負責氣象預警服務(wù)信息接收與傳播、氣象災情的收集，與氣象部門日常聯(lián)絡(luò)等工作。在行政村、社區(qū)設(shè)立氣象信息員，協(xié)助基層氣象防災減災工作的開展。五是建立氣象災害預警信息傳播機制，縣氣象局與縣電視臺、移動聯(lián)通等通信部門、縣融媒體中心等部門達成共識，實現(xiàn)信息共享，共同建立氣象災害預警信息發(fā)布綠色通道，優(yōu)先發(fā)布氣象災害預警信息。 六是和政府實際工作相結(jié)合，實施“氣象+”賦能行動，結(jié)合不同行業(yè)需求，針對性開展專業(yè)氣象保障服務(wù)， 助推獲嘉縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展工作順利開展。

3 存在問題

3.1 氣象綜合觀測能力不足

氣象綜合觀測是氣象服務(wù)中的重要環(huán)節(jié)， 是政府決策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)， 氣象監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)密度直接影響天氣預報的準確率和政府決策， 以及當?shù)厝罕姂?yīng)對突發(fā)天氣的防災減災措施[1]。 現(xiàn)代農(nóng)村在經(jīng)濟、生產(chǎn)等方面的迅速發(fā)展對氣象數(shù)據(jù)的應(yīng)用提出了更高的要求，觀測站點密度要增加，觀測要素各類需要增加，氣象數(shù)據(jù)精密程度也要提高。 但現(xiàn)階段獲嘉縣的氣象觀測站網(wǎng)還存在短板， 雖然實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋達到100%，但因為布局原因，密度不足，觀測項目較少。 土壤水分觀測站3 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比率27%，特別是農(nóng)田小氣候?qū)嵕坝^測站，只有一個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比率不到10%，嚴重不足， 與新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相差甚遠， 還需要補短板，增密度，進一步優(yōu)化觀測站網(wǎng)。

3.2 農(nóng)村氣象服務(wù)精細化程度不高

獲嘉縣地處太行山腳下，南臨黃河，具有明顯的局地性特征，受地形的影響較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象要素特征存在一定差異， 從觀測數(shù)據(jù)上來看中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的降水較北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯偏多，氣溫也略有不同，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大風出現(xiàn)次數(shù)明顯多于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 獲嘉縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植小麥、水稻較多，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)則以小麥和玉米為主。 除小麥、玉米等大宗作物以外，獲嘉縣還有渾湯白菜、彩色小麥和黑豆等特色作物。 縣氣象局目前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品種類不多， 主要是針對大宗作物開展的農(nóng)用天氣預報、土壤墑情監(jiān)測公報等常規(guī)氣象服務(wù)，沒有精細到作物各生育期的專題類氣象服務(wù)。另外，針對渾湯白菜、 彩色小麥和黑豆等特色作物類別的特色氣象服務(wù)較少，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和需求不適應(yīng)，需要增加服務(wù)產(chǎn)品的種類和精細程度， 并對服務(wù)產(chǎn)品的形式和內(nèi)容進行改進和完善。

3.3 氣象服務(wù)與農(nóng)村發(fā)展的融合度不夠

鄉(xiāng)村振興倡議中不僅要發(fā)展鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)， 還要求發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村、旅游養(yǎng)老等，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。目前的氣象服務(wù)主要是針對防災減災，以防為主，把重心放在了預防氣象災害和應(yīng)急減災方面， 沒有深入開展氣候資源利用和挖掘當?shù)貧夂蛱厣绕渌矫娴臍庀蠓?wù)，與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求融合度不夠。只有大力發(fā)展鄉(xiāng)村氣象服務(wù)， 用精準的智慧氣象保障服務(wù)體系助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效能，才能開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的新局面。

3.4 氣象科普在農(nóng)對的宣傳力度不足

氣象科普是氣象服務(wù)的重要環(huán)節(jié)， 構(gòu)建完善的氣象科普宣傳體系， 可以有效地提升氣象防災減災及趨利避害等社會效益與經(jīng)濟效益， 將有力助推氣象服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展[6]。目前獲嘉縣氣象科普宣傳在農(nóng)村開展的較少，覆蓋面不廣，宣傳時僅限于鎮(zhèn)上或者較為繁華的村子，對一些較為偏遠的村子沒有宣傳到位，使很多農(nóng)民對氣象知識缺乏了解， 對氣象服務(wù)的信任度不夠深，影響了氣象服務(wù)作用的效果；除此之外，氣象科普宣傳的方式和渠道較少，形式和內(nèi)容也不夠豐富，直接影響了宣傳效果， 導致大多數(shù)農(nóng)民在應(yīng)對氣象防災減災方面的能力不足。

3.5 資金投入不足

獲嘉縣在氣象臺站觀測站網(wǎng)組建和硬件設(shè)備方面的投入較少，目前縣區(qū)域內(nèi)氣象站網(wǎng)還存在短板，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了全覆蓋，但密度不夠，需要進一步建設(shè)完善填補空白。區(qū)域自動氣象站維護資金投入不夠，導致設(shè)備更新跟不上需求， 在獲嘉縣8 年以上區(qū)域氣象站的更新率只有不到20%， 設(shè)備的老化不但影響了數(shù)據(jù)的準確度和及時率，還給縣級維修增加了難度和頻率。

3.6 專業(yè)服務(wù)人才隊伍不足

由于縣級氣象臺站的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型， 氣象服務(wù)和設(shè)備維護維修成了重點工作，且工作量較大。特別是下鄉(xiāng)維護區(qū)域自動氣象站，不僅要使用車輛，還需要占用大量的時間和人力，但縣級工作人員較少，在時間和精力上都有限；另一方面，專業(yè)預報人才缺乏，預報能力不足，專業(yè)的設(shè)備維護維修人員不足， 這就導致氣象服務(wù)能力有所欠缺； 同時縣鄉(xiāng)兩級的氣象協(xié)理員和信息員隊伍的培訓力度不夠，防災減災專業(yè)能力不強，應(yīng)對突發(fā)事件時存在短板。

4 對策

4.1 加大資金投入

氣象服務(wù)對防災減災和應(yīng)急救援非常重要， 保障氣象部門的經(jīng)費是基礎(chǔ)。 地方部門應(yīng)該加強對基層氣象臺站建設(shè)的資金支持，增加設(shè)備更新和維護的投入，增加服務(wù)隊伍的經(jīng)費， 來提高觀測數(shù)據(jù)的準確度和氣象服務(wù)質(zhì)量。只有建立良好的經(jīng)費保障機制，加強人才培養(yǎng)和管理，才能提高氣象工作的質(zhì)量和水平。

4.2 以氣象服務(wù)發(fā)展存在的問題作為出發(fā)點，

根據(jù)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的特點和趨勢不斷對氣象服務(wù)產(chǎn)品進行改進和完善，開展氣候可行性論證，因地制宜的發(fā)展當?shù)靥厣?jīng)濟。 氣象和農(nóng)業(yè)、生態(tài)等部門對接，對當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)進行有效整合， 擴大氣象科技服務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域， 給農(nóng)村發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供切實可靠的氣象科學依據(jù)[2]。在高標準糧田內(nèi)建立農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測系統(tǒng)， 利用實景視頻系統(tǒng)向種植大戶或?qū)I(yè)用戶傳輸實時的、動態(tài)的大田圖像和氣象數(shù)據(jù)，在重要農(nóng)事、關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)和災害性天氣來臨前， 把預警信息和專題氣象服務(wù)通過多渠道及時送到用戶手中； 在新型合作社內(nèi)建立多要素氣象觀測站， 通過智慧氣象系統(tǒng)開展連續(xù)性的氣象保障服務(wù)，助推鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 利用“氣象+”賦能行動，結(jié)合鄉(xiāng)村振興需求，

擴大氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，合理利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源，大力發(fā)展農(nóng)村旅游和康養(yǎng)業(yè)。獲嘉是著名的花木之鄉(xiāng)， 花木苗木的種植面積多達2 萬余畝，獲嘉太山大白菜素有“渾湯”之特色，獲嘉黑豆被譽為“黑王珍珠”，已成功獲得國家地理標志認證。把氣象服務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力開展生態(tài)氣象服務(wù)，助力生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)發(fā)展是獲嘉縣氣象局氣象服務(wù)的重點要求。2023 年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，獲嘉縣氣象局大力開展氣象為農(nóng)服務(wù)工作， 為滿足獲嘉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展新模式， 在有旅游基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村組建自動氣象站網(wǎng)，進行實時觀測，根據(jù)觀測數(shù)據(jù)做出相關(guān)分析，對景點做出針對性強的專項氣象服務(wù)，為人們的出行和生活提供了參考，促進鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的推進，獲嘉機械、新能源產(chǎn)業(yè)等規(guī)模迅速擴大，并逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。氣象部門積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的各企業(yè)提供氣候可行性論證報告， 結(jié)合園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的結(jié)構(gòu)、功能，部署氣象自動觀測站網(wǎng)，與應(yīng)急和生態(tài)環(huán)境等部門相結(jié)合， 為園區(qū)內(nèi)各企業(yè)提供專業(yè)氣象服務(wù)，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[3]。

4.4 多方式多渠道傳播氣象知識

縣氣象局要制作生動形象、易于理解的宣傳資料，包括海報、宣傳冊、防災減災明白卡等，根據(jù)鄉(xiāng)村需求，定期或不定期進行氣象科普宣傳， 把氣象科普和防災減災知識植入活動中。 面向鄉(xiāng)村和農(nóng)民的氣象科普要深入淺出，通俗易懂，既要講科學性，更要講實用性，將氣象科普服務(wù)融入生產(chǎn)生活， 多提供一些互動性的現(xiàn)場宣傳，讓農(nóng)民有獲得感、參與感，在活動中吸收科學知識，提升應(yīng)對氣象災害的能力[4]。

4.5 完善氣象防災減災工作機制和管理制度

加強氣象服務(wù)隊伍建設(shè)。氣象部門應(yīng)加強與農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等各相關(guān)單位之間氣象災害信息的共享和聯(lián)防，建立長效的聯(lián)防和深度融合機制。 充分利用國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)把預報預警信息快速傳遞至用戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和村級信息員應(yīng)相對穩(wěn)定，確保應(yīng)急防災減災隊伍的專業(yè)能力。 加強氣象站網(wǎng)的建設(shè)和維護， 為鄉(xiāng)村防災減災提供準確及時的氣象監(jiān)測和預警數(shù)據(jù)。 定期檢查、維修和校準氣象設(shè)備，提高氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時率，為防災減災提供可靠保證。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興內(nèi)容的很多環(huán)節(jié)都與氣象密切相關(guān)，氣象服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的作用， 現(xiàn)階段的氣象服務(wù)能力存在不足和短板， 一定程度上制約了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。在以后的工作中，氣象部門要適應(yīng)新形勢新要求，依靠科學支撐持續(xù)發(fā)力，奮力推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以更優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。