張一為 郭爽 張盛南 王煦 王永穎 王鴻英

摘要：在天津市全面實施鄉(xiāng)村振興的背景下，文章介紹了近幾年天津市奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從養(yǎng)殖成本、奶牛存欄量、市場供需等方面對天津市奶業(yè)發(fā)展目前存在的主要問題進行了分析，在區(qū)域布局、良種培育、設(shè)施化水平、種養(yǎng)一體化、消費引導(dǎo)等方面提出了天津市奶業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：天津；奶業(yè)發(fā)展；對策建議

中圖分類號：F323

文獻標識碼：A

產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提[1]，產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展已成為鄉(xiāng)村振興的重要突破口。為深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案的通知》[2-3]，近幾年，天津市立足于奶業(yè)這一農(nóng)業(yè)主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過不斷發(fā)揮區(qū)位和技術(shù)優(yōu)勢，對標對表奶業(yè)全面振興和重要農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù)，統(tǒng)籌資源配置，綜合政策扶持，強化科技創(chuàng)新，鞏固提升奶源供給保障能力，提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，為天津市奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)[2]。本文結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下天津市奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在分析當(dāng)前及未來天津市奶業(yè)發(fā)展面臨的重大機遇和制約因素的基礎(chǔ)上，有針對性地提出對策建議，為推動天津市奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1? 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ?奶源基地建設(shè)不斷加強

近幾年，天津市不斷優(yōu)化奶牛養(yǎng)殖空間和產(chǎn)業(yè)布局，在規(guī)?；B(yǎng)殖水平、管理水平、設(shè)施設(shè)備配套方面不斷提升，奶牛飼養(yǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件不斷改善。截至2023年末，天津市已備案的奶牛養(yǎng)殖場共75家，奶牛存欄量10.57萬頭，同比增長2.0%，生鮮乳產(chǎn)量54.12萬t，同比增長5.8%；2023年成母牛年產(chǎn)生鮮乳量達到10 t，部分優(yōu)秀牧場成母牛平均年產(chǎn)生鮮乳量超過12 t，處于全國領(lǐng)先水平。天津市奶牛規(guī)模化率實現(xiàn)100%，良種優(yōu)質(zhì)凍精使用率達到100%，TMR設(shè)備和機械化擠奶設(shè)備配套率達到100%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率實現(xiàn)100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展的生鮮乳抽檢監(jiān)測報告顯示，天津市生鮮乳抽檢合格率均達到100%。現(xiàn)已建成天津嘉立荷牧業(yè)集團有限公司、天津富優(yōu)農(nóng)業(yè)科技有限公司、天津神馳農(nóng)牧發(fā)展有限公司、天津優(yōu)源牧業(yè)有限公司等一大批奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，天津市已成為京津冀地區(qū)重要的生鮮乳奶源基地[4]。

1.2? ?奶業(yè)扶持政策不斷增加

“十四五”以來，天津市相繼出臺了《天津市畜牧業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《天津市“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》等指導(dǎo)性文件，科學(xué)謀劃奶業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展方向，有效提升了奶業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部批準建設(shè)天津市都市型奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，天津市成為全國首批被批準建設(shè)的50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群中唯一一個以奶業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群項目。在獲批建設(shè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，天津市寶坻區(qū)、武清區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目以奶業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，天津市濱海新區(qū)國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)項目也以奶牛養(yǎng)殖智能化和信息化提升為核心建設(shè)任務(wù)。2022—2023年，天津市武清區(qū)獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整區(qū)推進建設(shè)項目，重點開展了草畜配套建設(shè)、現(xiàn)代智慧牧場建設(shè)和“養(yǎng)加一體化”建設(shè)。2022—2023年，通過實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目，對天津市中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場的設(shè)施設(shè)備進行了全面提升。

1.3? ?乳企加工能力不斷提升

2022年，在國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項目的支持下，天津海河乳業(yè)有限公司克服困難，新工廠正式建成投產(chǎn)，生產(chǎn)線設(shè)計日加工能力達到500 t。該企業(yè)引進國內(nèi)外頂尖設(shè)備，采用同行業(yè)先進加工工藝，為保障天津市民“奶瓶子”的供應(yīng)提供了有力保障。2022年7月，由天津食品集團投資建設(shè)的天食智慧牧場項目正式投產(chǎn)運行，天食智慧牧場是天津市建成的首家智慧牧場，致力于打造智慧高效、科技示范、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化、智能化奶牛場，進一步樹立了天津市奶業(yè)的良好形象。2023年，明治乳業(yè)（天津）有限公司位于天津市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工廠正式建成投產(chǎn)。至此，坐落在天津市的乳制品加工企業(yè)達到11家，包括蒙牛、伊利、光明等全國性乳品加工企業(yè)6家，海河、中芬、弗里生等天津本土乳品加工企業(yè)5家，整體設(shè)計年加工能力達到80萬t以上。

1.4? ?自主育種能力不斷加強

借助專項扶持政策，天津市對全市成母牛實施了奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI），持續(xù)提高奶牛群體品質(zhì)，推進奶牛生產(chǎn)性能測定數(shù)據(jù)在奶牛良種選育、飼養(yǎng)管理中的應(yīng)用，提高奶牛良種資源利用效率，縮短與發(fā)達國家乳業(yè)生產(chǎn)水平的差距；積極培育奶牛核心育種場，2021年經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選，天津富優(yōu)農(nóng)業(yè)科技有限公司成為天津市首家國家級奶牛核心育種場，為進一步增強奶牛良種培育能力、打造天津市優(yōu)質(zhì)奶牛種業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。同時，持續(xù)培育天津嘉立荷牧業(yè)集團等奶牛核心育種企業(yè)，打造奶牛種業(yè)發(fā)展高地，持續(xù)提升種業(yè)發(fā)展和種源輸出能力。

1.5? ?糞污資源化利用模式不斷豐富

為持續(xù)貫徹綠色發(fā)展理念，天津市規(guī)?；膛?00%實施了糞污治理工程，開展了包括種養(yǎng)一體、墊料回用、能源利用、牛糞養(yǎng)殖蚯蚓、納管排放、有機肥生產(chǎn)、異位發(fā)酵菌床、原位發(fā)酵菌床等奶牛糞污資源化利用的都市型糞污資源化利用模式，通過養(yǎng)殖實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，采取多種措施，推進畜禽糞肥資源化高效利用。在加快農(nóng)業(yè)種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接的同時，打造一批生物有機肥生產(chǎn)企業(yè)，消納奶牛養(yǎng)殖場產(chǎn)生的養(yǎng)殖糞污，將其加工成有機肥，供給農(nóng)業(yè)種植主體，實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，為實現(xiàn)天津奶牛養(yǎng)殖業(yè)低碳目標和可持續(xù)發(fā)展提供了可復(fù)制的“天津模式”。

2? 存在問題

2.1? ?飼料原料持續(xù)高位，奶牛養(yǎng)殖成本居高不下

受進出口貿(mào)易通貨膨脹、天氣異常等因素影響，從2022年下半年起，飼料原料價格持續(xù)位于高位，苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草均高位運行，玉米、豆粕、棉籽等飼料原料價格也居高不下。飼料原料的持續(xù)上漲，直接拉高奶牛養(yǎng)殖成本，飼料原料成本達到2.5元·kg-1以上，占原料奶總成本的70%以上，奶牛養(yǎng)殖利潤空間縮緊。

2.2? ?奶牛存欄量持續(xù)增加，原料奶產(chǎn)能過剩

隨著國內(nèi)各地大型新建、改擴建牧場陸續(xù)投產(chǎn)，大型牧業(yè)集團存欄規(guī)模持續(xù)增加，原料奶產(chǎn)能快速增長。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，2023年天津市生鮮乳產(chǎn)量54.12萬t，同比增長5.8%，而乳制品消費需求增速放緩，這“一增一減”的現(xiàn)象造成生鮮乳階段性過剩情況加劇。

2.3? ?原料奶收購價格下滑，奶牛養(yǎng)殖虧本運行

受多重因素影響，2023年度天津市生鮮乳收購價格持續(xù)下滑，飼料成本高位震蕩，奶牛養(yǎng)殖效益空間進一步縮緊，奶牛養(yǎng)殖虧損面增加，個別資金壓力較大的養(yǎng)殖企業(yè)面臨退出轉(zhuǎn)產(chǎn)的局面[5]。

3? 對策建議

3.1? ?持續(xù)優(yōu)化奶源區(qū)域布局

為進一步優(yōu)化天津市奶牛養(yǎng)殖空間和產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)抓住重點區(qū)域、突出重點環(huán)節(jié)，加強主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，推動奶業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增量。重點支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展，加強奶牛精準飼喂、熱應(yīng)激、節(jié)水節(jié)能技術(shù)的服務(wù)支撐，開展飼料資源多元化綜合利用技術(shù)的研發(fā)，提高養(yǎng)殖場標準化管理水平；積極爭取國家奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進項目試點政策支持，立足都市型奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，重點發(fā)展天津市中部地區(qū)（武清區(qū)、北辰區(qū)、寶坻區(qū)）和南部地區(qū)（靜海區(qū)、濱海新區(qū)）2個奶牛養(yǎng)殖片區(qū)的奶業(yè)生產(chǎn)。

3.2? ?提升奶牛良種培育能力

實現(xiàn)奶牛生產(chǎn)性能測定全覆蓋，推進奶牛生產(chǎn)性能測定數(shù)據(jù)在奶牛良種選育過程中的應(yīng)用，建立奶牛育種數(shù)據(jù)平臺及遺傳評估中心，鼓勵建立社會化奶牛育種技術(shù)服務(wù)體系，提高奶牛遺傳評估效率；應(yīng)鼓勵符合條件的養(yǎng)殖企業(yè)申報種畜禽生產(chǎn)許可證，扶持規(guī)?；翀鲩_展奶牛育種工作，打造天津優(yōu)質(zhì)奶牛種業(yè)品牌，力爭培育國家級核心育種場1～2家；對成功入選國家核心育種場的牧場、高科技奶牛種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)和科研單位給予政策傾斜。

3.3? ?提升奶牛設(shè)施化規(guī)模養(yǎng)殖水平

培育壯大家庭牧場、奶農(nóng)合作社等適度規(guī)模養(yǎng)殖主體，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖場開展“智慧牧場”建設(shè)，對精準飼喂、擠奶、保健、防疫、糞污處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備進行升級改造，支持產(chǎn)、學(xué)、研技術(shù)結(jié)合及設(shè)備創(chuàng)新應(yīng)用，推動基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用，實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖管理數(shù)字化、智能化。鼓勵奶牛養(yǎng)殖企業(yè)積極參與奶牛生產(chǎn)性能測定，加強奶牛生產(chǎn)性能測定在奶牛生產(chǎn)管理中的應(yīng)用。推進奶牛精準飼喂管理，提高資源利用效率。進一步提升標準化養(yǎng)殖水平，高標準創(chuàng)建一批市級奶牛示范場。

3.4? ?促進“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展

推進奶業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵飼草和飼用玉米訂單種植，提高苜蓿、燕麥草等緊缺飼草自給率，擴大裹包青貯加工應(yīng)用范圍。支持乳品企業(yè)自建、收購養(yǎng)殖場，提高自有奶源比例，并通過與奶農(nóng)相互持股、二次分紅、溢價收購、利潤保障等方式穩(wěn)固奶源基礎(chǔ)。鼓勵有條件的奶農(nóng)在確保質(zhì)量安全的條件下，依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工，推動奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領(lǐng)域拓展，重點發(fā)展巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、乳酪和特色乳制品。

3.5? ?加強消費宣傳與引導(dǎo)

加強奶業(yè)公益宣傳，擴大乳品消費科普，倡導(dǎo)科學(xué)飲奶，引導(dǎo)健康消費。支持奶牛休閑觀光牧場建設(shè)，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖與加工、消費、文旅、科普相結(jié)合，加強國家優(yōu)質(zhì)乳工程全國認證中心建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系，生產(chǎn)營養(yǎng)豐富、安全可靠的優(yōu)質(zhì)乳制品。用好本土優(yōu)勢，打好“品質(zhì)”“新鮮”牌，滿足市場差異化需求，提高區(qū)域性乳制品競爭力[6]。

參考文獻

[1] 孔祥智．產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)[J]．農(nóng)村金融研究，2018（2）：9-13.

[2] 中國政府網(wǎng)．國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》[EB/OL]． https：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-06/11/content_5297839.htm，2018-06-11.

[3] 中國政府網(wǎng)．農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》的通知[EB/OL]http：//www.moa.gov.cn/govpublic/xmsyj/202202/t20220222_6389242.htm，2022-02-16.

[4] 袁文煥，郭爽，張?zhí)扃龋旖蚰虡I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J]．中國乳業(yè)，2023（7）：44-50，56.

[5] 潘宇靜．多地化解原奶交售難題[J]．中國食品工業(yè)，2023（2）：35.

[6] 安志浩．中國奶業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及未來發(fā)展建議[J]．中國乳業(yè)，2023（7）：40-43.