孫秀娟 方 園 鄧 蘊 楊 鶯

（北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程學(xué)院，北京 100042）

0 引言

隨著城市化進程的加快，城市規(guī)模逐漸擴大，城市安全問題日益突出。2018年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》，明確指出城市運行系統(tǒng)日益復(fù)雜，安全風(fēng)險不斷增大，一些城市安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理水平與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題比較突出［1］。城市安全領(lǐng)域的發(fā)展，急需大量具備實操能力和創(chuàng)新精神的人才。高職院校作為培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才的重要基地，有責(zé)任和義務(wù)為社會培養(yǎng)出既懂理論又擅長實踐的城市安全領(lǐng)域高級專業(yè)人才。

高水平城市安全應(yīng)用型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，需要不斷深化產(chǎn)教融合，加強產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)。2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，要推動建設(shè)300個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地［2］。實習(xí)實訓(xùn)基地作為推動產(chǎn)教融合城市、企業(yè)、校園建設(shè)的重要“抓手”，是產(chǎn)教融合改革的實踐支撐［3］。

近年來，為滿足城市安全技術(shù)人才的需求，北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“北工院”）積極推進產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，聯(lián)合企業(yè)不斷探索人才培養(yǎng)的新模式和新途徑，為首都安全輸送了大量優(yōu)秀人才，在保障首都的安全穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

1 城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)意義

建設(shè)科學(xué)有效的實戰(zhàn)型網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)基地，是保障城市信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運營的關(guān)鍵。高職院校通過實訓(xùn)基地提供的教學(xué)資源和專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)具備實踐能力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)城市安全專業(yè)人才，推動專業(yè)建設(shè)；企業(yè)通過實訓(xùn)基地提供的技術(shù)支持、職業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，推動城市安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。

1.1 精準(zhǔn)對接城市安全信息化專業(yè)人才需求

城市安全的重要性和緊迫性，要求安全信息化技能人才的培養(yǎng)必須緊貼市場需求，以提高就業(yè)競爭力。高職院校與安全產(chǎn)業(yè)界深度合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)界的需求調(diào)整和改進課程設(shè)置、培養(yǎng)模式和教學(xué)計劃等，培養(yǎng)滿足社會需求的安全信息化人才。實訓(xùn)基地根據(jù)崗位要求開設(shè)實訓(xùn)項目，增強學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新意識，使學(xué)生能夠從容應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險，成為具備創(chuàng)新精神、能應(yīng)對各種情況的高素質(zhì)安全人才。企業(yè)通過實訓(xùn)基地了解學(xué)校的教學(xué)情況和人才培養(yǎng)方向，為基地提供技術(shù)支持，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才并為他們提供良好的實習(xí)就業(yè)機會。

1.2 推動創(chuàng)新和技術(shù)進步

城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)可以促進創(chuàng)新和技術(shù)進步。通過對實訓(xùn)基地的建設(shè)和運營，可以推動相關(guān)領(lǐng)域的研究與開發(fā)，促進技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。學(xué)校、企業(yè)和政府三方合作，共享資源，加強科研與實踐的結(jié)合，推動相關(guān)領(lǐng)域的前沿技術(shù)研究和應(yīng)用，為城市安全建設(shè)提供創(chuàng)新解決方案。加快產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，有助于制定和實施更加科學(xué)有效的城市安全管理策略，提高城市安全的預(yù)警、防控和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障社會公眾的生命財產(chǎn)安全。

2 城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地存在問題

北工院城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，是在原信息安全專業(yè)實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上進行了擴建和提升，但是原實訓(xùn)基地建設(shè)滯后，存在課程建設(shè)不完善、實訓(xùn)條件薄弱、社會服務(wù)功能不足等問題。

2.1 課程體系不完善

原有的信息安全相關(guān)專業(yè)課程體系不太完善，已經(jīng)無法滿足數(shù)字城市安全管理人才培養(yǎng)的要求。目前，由于城市安全管理方面的師資欠缺，在建立課程體系框架時，不是按照專業(yè)需要開設(shè)課程，而是根據(jù)師資條件，例如有些課程沒有合適的教師授課就暫時不開設(shè)；其次，開設(shè)實踐課程，也是僅考慮實訓(xùn)室現(xiàn)有的環(huán)境和設(shè)備，現(xiàn)有課程體系與專業(yè)建設(shè)及實際需求不匹配。

2.2 教材建設(shè)滯后

由于城市安全管理專業(yè)是新興專業(yè)，目前市場上相關(guān)的課程及網(wǎng)絡(luò)資料相對較少，種類也不豐富。在理論教學(xué)方面，城市安全管理專業(yè)能用的教材，大多介紹的都是一些基礎(chǔ)知識與技能，有學(xué)科特色的教材非常少；在實踐教學(xué)方面，實訓(xùn)教材也是傳統(tǒng)教材，無法滿足實踐導(dǎo)向，缺乏實踐操作環(huán)節(jié)與實際安全管理工作場景的結(jié)合，也沒有對學(xué)生實訓(xùn)成果、實際操作能力和團隊協(xié)作能力的全面評估。

2.3 實訓(xùn)條件薄弱

信息安全學(xué)科和城市安全管理領(lǐng)域的結(jié)合，要求管理者具備強大的理論基礎(chǔ)和出色的實踐能力。實訓(xùn)室現(xiàn)有設(shè)備較為落后，缺乏專業(yè)的配套設(shè)施，學(xué)生無法接觸真實的工作環(huán)境和案例；其次，實訓(xùn)工位嚴(yán)重不足，學(xué)生人數(shù)遠多于能使用的實訓(xùn)資源，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果大打折扣。

2.4 社會服務(wù)功能不足

由于實訓(xùn)基地條件有限，無法服務(wù)與城市安全管理相關(guān)的教學(xué)科研工作，在行業(yè)覆蓋方面也存在不足，僅限于特定的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域而缺乏對其他重要領(lǐng)域的覆蓋。原基地的定位與北京市產(chǎn)業(yè)升級、高端制造的契合度不夠，不能滿足“數(shù)字城市”“城市現(xiàn)代高端服務(wù)”“城市安全技術(shù)”等國家戰(zhàn)略對技術(shù)技能人才提出的新要求，“大國工匠”型人才的新內(nèi)涵深化力度不夠。

3 城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)路徑

2021年開始，北工院提出以原有的信息安全實訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，逐步擴展建設(shè)適應(yīng)城市安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有產(chǎn)教融合特色的高水平城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。

3.1 建設(shè)思路

城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地立足校內(nèi)實訓(xùn)教學(xué)需求，以數(shù)字城市安全為核心，以培養(yǎng)具有實踐創(chuàng)新能力的城市安全信息化人才為宗旨，緊密結(jié)合首都的人才需求和數(shù)字城市安全管理的發(fā)展需要，發(fā)揮專業(yè)群背景優(yōu)勢，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全技術(shù)、人工智能、電子信息、電氣自動化、安全管理等多個專業(yè)，實現(xiàn)跨專業(yè)的協(xié)同發(fā)展，擴大實訓(xùn)基地服務(wù)專業(yè)的覆蓋面。

北工院與安全行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深度合作，在優(yōu)化課程體系、共建師資隊伍的基礎(chǔ)上，提升實訓(xùn)條件，加快實訓(xùn)基地建設(shè)，實現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化的產(chǎn)業(yè)合作模式。校企通過項目與科研合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合作平臺，以行業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向，制定建設(shè)實施方案，以適應(yīng)產(chǎn)教融合對技術(shù)高度集約化和學(xué)科專業(yè)多交叉的要求。通過城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、富有創(chuàng)新精神的教師專業(yè)團隊，打造一個國內(nèi)先進的科研創(chuàng)新平臺，為北京市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)的技能應(yīng)用型人才，推動城市安全領(lǐng)域的持續(xù)進步和發(fā)展。

3.2 建設(shè)內(nèi)容

按照城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的定位要求，北工院與企業(yè)合作，圍繞人才培養(yǎng)、師資隊伍、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、社會培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等方面進行建設(shè)，打造高水平實訓(xùn)基地。

3.2.1 聯(lián)合打造實訓(xùn)基地，保障城市安全

北工院與三六零數(shù)字安全科技集團深度合作，面向城市安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合建設(shè)數(shù)字安全管理運營、工業(yè)一體化安全、安全生產(chǎn)三個城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，可跨學(xué)院服務(wù)多個專業(yè)師生的教學(xué)、實訓(xùn)要求。實訓(xùn)基地引入網(wǎng)絡(luò)安全實訓(xùn)與競賽平臺，集訓(xùn)、練、測、評一體化，提供網(wǎng)絡(luò)安全攻防知識培訓(xùn)及實操解題練習(xí)，支持在線奪旗競賽，并能形成完整的人才能力評價體系；引入城市安全靶場，提供高度仿真、相互隔離、高效部署的虛實結(jié)合場景，圍繞數(shù)字城市安全實現(xiàn)流程管理、能效評估、數(shù)據(jù)分析、推演復(fù)盤等；引入數(shù)字城市安全運營平臺，對數(shù)字城市的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢進行持續(xù)監(jiān)測和準(zhǔn)確感知，針對發(fā)現(xiàn)的重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅及時通報預(yù)警，建立數(shù)字城市網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，全面護航“大安全”時代。

3.2.2 創(chuàng)建協(xié)同育人模式，優(yōu)化專業(yè)建設(shè)

校企共同制定培養(yǎng)計劃，實施分段培養(yǎng)和雙導(dǎo)師協(xié)同教學(xué)，推進校企雙主體協(xié)同育人。學(xué)校依托專業(yè)群背景優(yōu)勢，將專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈、課堂學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合，以企業(yè)群、職業(yè)群、崗位群典型工作任務(wù)為載體，內(nèi)外交替開展多崗位、多項目、多輪次學(xué)習(xí)，校企協(xié)同推進學(xué)生職業(yè)技能提升和職業(yè)精神塑造。學(xué)校定期組織學(xué)生走進企業(yè)，感受企業(yè)文化，安排學(xué)生到合作企業(yè)對口實習(xí)，利用師傅帶徒弟的模式，加強專業(yè)技能的提升；企業(yè)委派專業(yè)技術(shù)人員走進課堂，讓學(xué)生在校接受精英教育，提高專業(yè)知識的內(nèi)化。專業(yè)群精準(zhǔn)對接城市安全產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求，根據(jù)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、1＋X證書標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建課證融通的課程體系。在課程設(shè)置上，融入企業(yè)技術(shù)需求和應(yīng)用場景，開發(fā)基于真實任務(wù)情境的實踐教學(xué)模塊；針對城市安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全、安全法規(guī)、系統(tǒng)安全、Web安全、逆向分析等技術(shù)課程，涵蓋信息安全產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)；采用“校企多導(dǎo)師制”“多層次實踐體系”的人才培養(yǎng)模式［4］，開發(fā)滿足行業(yè)需求的專業(yè)核心課程、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、綜合考核模式等資源，加強教學(xué)過程的評價和質(zhì)量監(jiān)控。

3.2.3 共建結(jié)構(gòu)化教師團隊，實現(xiàn)校企共贏

優(yōu)化教師團隊結(jié)構(gòu)，校企共同建設(shè)學(xué)校專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)精英結(jié)合的高水平“雙師型”教學(xué)團隊。學(xué)校專業(yè)教師采取“跟崗”“頂崗”等形式，參與企業(yè)的生產(chǎn)性實踐、項目建設(shè)、企業(yè)課程和教材開發(fā)等工作，在企業(yè)實踐中不斷提升專業(yè)技能、拓展知識領(lǐng)域，同時也能深入了解市場需求和行業(yè)變化，及時調(diào)整教學(xué)策略和研究方向，使教學(xué)更具有針對性、職業(yè)性、實用性。企業(yè)技術(shù)精英作為兼職教師走進課堂，破除校企師資互通壁壘，以技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)校企優(yōu)勢互補［5］，借助學(xué)校的教學(xué)資源和人才優(yōu)勢，促進技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

3.2.4 建設(shè)科研創(chuàng)新平臺，推動技術(shù)創(chuàng)新

校企共同開展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)工作，借助企業(yè)的技術(shù)實力和市場洞察力，推動技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?？蒲袆?chuàng)新平臺是科技創(chuàng)新的“重要引擎”，更是集聚人才的“強大磁場”。校企雙方以科研創(chuàng)新平臺為依托，共同建設(shè)、管理三個中心，即具有活躍創(chuàng)新力的研發(fā)中心、反映行業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的展示中心、體驗現(xiàn)代企業(yè)氛圍的教學(xué)中心。平臺通過整合各類科研資源，如人才、設(shè)備、資金、技術(shù)等，形成優(yōu)勢互補、資源共享的科研生態(tài)，提高科研效率和創(chuàng)新能力。同時，學(xué)校和企業(yè)積極引進和培育創(chuàng)新人才，提升企業(yè)和學(xué)校的創(chuàng)新能力和競爭力，進一步促進技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的快速發(fā)展。

3.2.5 成立聯(lián)合工作站，加強安全培訓(xùn)

校企合作成立聯(lián)合工作站，促進城市安全領(lǐng)域的教育培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的深度融合。通過聯(lián)合工作站，開展城市安全管理人才培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、1＋X網(wǎng)絡(luò)安全評估職業(yè)技能等級認(rèn)證等培訓(xùn)，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融入培訓(xùn)課程，共同推進職業(yè)技能等級認(rèn)證和培訓(xùn)的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化；建立城市安全信息共享平臺，加強城市安全的監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全風(fēng)險；組織社會力量參與城市安全管理和服務(wù)工作，加強城市安全知識的普及和宣傳，提高市民的安全意識和自我防護能力；推廣先進的城市安全管理技術(shù)和方法，提高城市的抗風(fēng)險能力。

3.2.6 共建就業(yè)實習(xí)基地，拓寬就業(yè)渠道

校企雙方共同建設(shè)畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)基地。學(xué)校對接城市安全行業(yè)人才需求定位，將企業(yè)項目作為課程設(shè)計，融入實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)課程內(nèi)容對接崗位需求、考核標(biāo)準(zhǔn)對接企業(yè)評價，縮短教學(xué)一線到崗位一線的距離。企業(yè)指派資深員工參與實習(xí)指導(dǎo)，每年選擇優(yōu)秀學(xué)生進入企業(yè)實習(xí)，通過多崗輪訓(xùn)，熟悉崗位技能、需求及崗位間關(guān)系，企業(yè)優(yōu)先、擇優(yōu)錄用有就業(yè)意愿的學(xué)生。校企合作拓寬了高職院校學(xué)生在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)渠道，豐富了企業(yè)發(fā)展各層次人才需求，降低了企業(yè)入職人員培訓(xùn)成本，形成校企共培共育的良性循環(huán)局面。

4 城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的建設(shè)成效

經(jīng)過近3年的持續(xù)建設(shè)，城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地功能齊全、特色鮮明，專業(yè)綜合實力顯著增強，在技能人才培養(yǎng)、社會服務(wù)輻射力等方面取得顯著成效。

4.1 培養(yǎng)大批城市安全技術(shù)技能人才

城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地滿足信息安全技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電氣自動化、安全管理等專業(yè)對城市安全管理的人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)等需要，培養(yǎng)了大批專業(yè)素質(zhì)高和技術(shù)技能強的城市安全管理人才，為城市安全領(lǐng)域工作提供了有力的人才支持。通過與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，實訓(xùn)基地每年培訓(xùn)的在校學(xué)生超過2 000人，培訓(xùn)總學(xué)時數(shù)達到9 600人·學(xué)時/年以上，帶動職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)100人以上。調(diào)查結(jié)果顯示，教師和學(xué)生對實訓(xùn)基地的滿意度都達到90%以上。

4.2 提升實訓(xùn)基地的社會服務(wù)能力

通過建設(shè)師資培訓(xùn)基地、技術(shù)服務(wù)中心、橫向課題研發(fā)團隊等平臺，有力發(fā)揮實訓(xùn)基地的輻射作用?；囟啻螢楸本┦懈咝０踩雷o演練等活動提供服務(wù)，針對不同的企業(yè)需求提供定制化的應(yīng)用型人才培訓(xùn)。實訓(xùn)基地承接北京市在職員工城市安全培訓(xùn)，為企業(yè)開辦培訓(xùn)班，促進相關(guān)人員再就業(yè)，至今已累計完成400人天的培訓(xùn)課程。依托科研創(chuàng)新平臺，校企共同開展橫向課題研究，并申請多項專利。通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、交流合作等方式，基地為行業(yè)企業(yè)提供城市安全運行方面的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，至今已惠及8家企業(yè)，幫助他們在技術(shù)革新和創(chuàng)新方面取得顯著進展。

4.3 增強一流城市安全專業(yè)群核心競爭力

一流的城市安全技術(shù)類專業(yè)群為教學(xué)、科研和社會服務(wù)提供了良好的條件。高水平的實驗室、實訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)備等，為專業(yè)群的核心競爭力提供了必要的保障。具備高度專業(yè)素質(zhì)和技能的城市安全技術(shù)人才，為政府、企業(yè)和社會提供了城市安全規(guī)劃、安全管理、風(fēng)險評估、應(yīng)急救援等多項專業(yè)服務(wù)，提升了城市安全水平和綜合競爭力，有力地推動了城市安全行業(yè)的全面發(fā)展。

5 結(jié)束語

城市安全產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地以培養(yǎng)城市安全技術(shù)人才為核心，通過校企深度合作，整合教育資源和實踐資源，實現(xiàn)了“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的深度融合，不僅提升了院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力，還擴大了學(xué)校的影響力。未來，學(xué)校將與更多優(yōu)秀企業(yè)合作，貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進城市安全技術(shù)的升級和發(fā)展。