張青蘭

Liangping District： Gathering Strengths to Provide Services in Key Areas

一年春作首，奮斗正當(dāng)時(shí)。梁平區(qū)人大高站位服務(wù)中心大局、高水平依法履職行權(quán)、高效能凝聚代表力量、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

聚焦民生訴求展作為

近年來，梁平區(qū)人大切實(shí)履行好新時(shí)代人大職責(zé)，確保人大工作與區(qū)委中心工作同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、同向發(fā)力。

打鐵還需自身硬。梁平區(qū)人大深刻把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，全面開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治行動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)人大代表和人大干部在位有為、在位敢為、在位善為。

“四下基層”是梁平區(qū)人大繪就發(fā)展愿景和民生訴求同心圓的重要抓手。通過健全黨建工作責(zé)任體系，聚焦大局所需、群眾所盼和問題所在，廣泛收集群眾訴求，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委決策提供可靠支撐，為人大代表提供履職方向和路徑。

明月山毗鄰七區(qū)縣人大常委會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議的成功舉行，是梁平區(qū)人大推動(dòng)市委“一號(hào)工程”落地落實(shí)的創(chuàng)新實(shí)踐。川渝七區(qū)縣簽訂合作備忘錄，攜手助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)。梁平區(qū)人大還制定了助推明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)工作方案，實(shí)現(xiàn)從特色產(chǎn)業(yè)、文旅融合、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等維度一體推進(jìn)。去年，共開展專題調(diào)研8次，代表（委員）視察3次，提出建議意見28條，以實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代人大的擔(dān)當(dāng)與作為。

目前，梁平區(qū)人大正以明月山綠色發(fā)展示范帶區(qū)縣人大常委會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議為依托，持續(xù)加強(qiáng)川渝毗鄰區(qū)縣工作聯(lián)動(dòng)，深入開展明月山綠色發(fā)展示范帶農(nóng)文旅融合發(fā)展、未成年人保護(hù)等專題調(diào)研，組織代表聯(lián)合視察和美鄉(xiāng)村建設(shè)，助推中國西部預(yù)制菜之都擴(kuò)能提級(jí)，聚力“小縣大城”建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)城市提級(jí)擴(kuò)能，為打造美麗梁平和巴渝和美鄉(xiāng)村示范區(qū)助力。

實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，是深入推動(dòng)除險(xiǎn)清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大課題。梁平區(qū)人大通過用好人大預(yù)算和國資管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，推動(dòng)政府提高國有資產(chǎn)管理效能，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)增質(zhì)效

聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化改革、社會(huì)治理、群眾關(guān)心等重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行有效監(jiān)督和依法監(jiān)督，是梁平區(qū)人大圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效的重要方向。

在保障憲法和法律法規(guī)貫徹落實(shí)的同時(shí)，梁平區(qū)人大聚焦區(qū)委中心工作和重大民生關(guān)切，找準(zhǔn)監(jiān)督選題，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，把人民群眾的急難愁盼作為人大監(jiān)督著力點(diǎn)，推動(dòng)全過程人民民主在基層的可觸可感可知。

梁平區(qū)人大常態(tài)化邀請(qǐng)人大代表旁聽案件庭審、見證案件執(zhí)行、參與案件評(píng)查等專項(xiàng)活動(dòng)，組織人大代表和法官、檢察官參與基層信訪和糾紛調(diào)處，用老百姓看得見、摸得著的案例進(jìn)行釋法說理。目前，季會(huì)制在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大試點(diǎn)推行，民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制不斷走深走實(shí)，形成了民主決策、民主監(jiān)督的工作體系。在全國人大常委會(huì)代表工委組織召開的視頻會(huì)議中，云龍鎮(zhèn)人大還代表重慶就“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制工作經(jīng)驗(yàn)”作了交流發(fā)言。

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、民生福祉增進(jìn)改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，梁平區(qū)人大向深處發(fā)力，讓人大監(jiān)督行動(dòng)有力度、見效果。聚焦現(xiàn)代、高效、特色三大關(guān)鍵詞，開展高效特色農(nóng)業(yè)示范帶專項(xiàng)督導(dǎo)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)探索出一條共建共贏的監(jiān)督之路，讓國際濕地城市、明月山綠色發(fā)展示范帶和中國西部預(yù)制菜之都三張名片熠熠生輝。

以落實(shí)監(jiān)督效力、解決現(xiàn)實(shí)問題，是梁平區(qū)人大監(jiān)督的最終落腳點(diǎn)。從房前屋后的身邊事，到公共服務(wù)的大民生，梁平區(qū)人大用監(jiān)督視野的廣角度和民生實(shí)事的微聚焦，不斷細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容、豐富監(jiān)督形式，推動(dòng)群眾急難愁盼問題的系統(tǒng)化解決，讓精治共治法治煥發(fā)新的時(shí)代風(fēng)采，特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放、欣欣向榮的繁榮景象。

聚焦特色平臺(tái)提效能

人大代表之家和代表活動(dòng)站，是人大代表履職盡責(zé)的主陣地。梁平區(qū)人大堅(jiān)持依靠代表、服務(wù)代表，打通代表密切聯(lián)系群眾的制度和平臺(tái)通道，將全過程人民民主貫穿到梁平發(fā)展的各個(gè)層面，形成了以代表之家為中心、代表活動(dòng)站為延伸的履職平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系群眾有廣度、民意反映有深度、民主實(shí)踐有效度。

梁平全區(qū)34個(gè)代表之家和183個(gè)村、社區(qū)代表活動(dòng)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行，讓人大代表真正成為老百姓的身邊人。通過“一家一示范、一站一特色”的系統(tǒng)打造，將人大代表之家和代表活動(dòng)站建成了人大代表踐行全過程人民民主的基層實(shí)踐示范點(diǎn)。去年，區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)在代表家、站組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障調(diào)研472次，提出工作建議1245條，協(xié)助解決群眾反映的突出問題132件，吸引群眾進(jìn)家、站達(dá)1.2萬人次。

為增強(qiáng)人大代表的履職能力，梁平區(qū)人大通過線上、線下相結(jié)合的方式，以學(xué)提能、以學(xué)促干，全年共舉辦代表培訓(xùn)班4期、人大主席培訓(xùn)班2期。以民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制等為核心載體，組織人大代表參與區(qū)域重大重點(diǎn)工作調(diào)研視察活動(dòng)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。全區(qū)各級(jí)人大代表共收集群眾訴求1100余件，征集民生實(shí)事項(xiàng)目162件，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

梁平區(qū)人大還把建議辦理與促進(jìn)工作、群眾切身利益相結(jié)合，強(qiáng)化建議辦理過程監(jiān)督。2023年，區(qū)人代會(huì)期間共收到158件代表建議，閉會(huì)期間收到5件建議，全部按時(shí)辦理完結(jié)，一大批涉及全區(qū)發(fā)展大局和民生福祉的建議全部落到實(shí)處。

“數(shù)字人大”是梁平區(qū)人大與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新舉措，無紙化會(huì)議系統(tǒng)成功上線，實(shí)現(xiàn)了線上文件電子審閱、電子簽到和電子表決。為加大“一艙兩碼”的應(yīng)用力度，在代表之家、代表活動(dòng)站等代表履職場(chǎng)所賦“代表碼”“履職碼”，以全方位履職、回應(yīng)群眾全方位期盼，提升履職效能。

為做好代表履職服務(wù)保障工作，梁平區(qū)人大正圍繞鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生事項(xiàng)、主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)開展代表視察，加強(qiáng)代表履職數(shù)字化管理、清單化登記，健全完善代表履職檔案，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和結(jié)果運(yùn)用，全面增強(qiáng)履職能力和履職水平。

梁平區(qū)人大從人民群眾現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)，不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，以人大工作之為推動(dòng)梁平高質(zhì)量發(fā)展，大大提升了人民群眾對(duì)人大工作的認(rèn)可度和滿意度。

圖/梁平區(qū)人大提供