韋莉娜 張裕用

（1.廣西民族大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，廣西 南寧 530006；2.廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣西 南寧 530023）

緊隨黨的二十大勝利召開，教育部辦公廳于2023 年10 月25 日正式印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》（以下簡稱“通知”），出臺《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱“基本標(biāo)準(zhǔn)”）[1]，進(jìn)一步規(guī)范了“雙師型”教師認(rèn)定工作。同年12 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡稱“意見”）[2]，明確把加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)列為重點(diǎn)工作之一。和震[3]、王新波等[4]認(rèn)為，相關(guān)政策的緊湊出臺，拉開了新時期我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)的新序幕，這也給民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍發(fā)展提出了新要求。長期以來，民族地區(qū)“雙師型”教師體量較小，且培養(yǎng)能力有限[5]，在“雙師型”教師隊伍建設(shè)上體現(xiàn)出量與質(zhì)的雙重滯后。進(jìn)入新時期，民族地區(qū)高職教育能否緊抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)前具有時代意義的重要議題。本研究從探討民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征入手，分析其發(fā)展過程中應(yīng)著重落實(shí)的基本任務(wù)，并結(jié)合民族地區(qū)高職教育的實(shí)際，設(shè)計推動“雙師型”教師高質(zhì)量發(fā)展的行動方略，以期為民族地區(qū)加快“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

一、民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的時代內(nèi)涵

黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)[6]。民族地區(qū)高職教育承載著為區(qū)域培養(yǎng)所需人才和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，自然也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命?！半p師型”教師隊伍是實(shí)施高職教育的特色型主力軍，是推進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。由此可見，加快民族地區(qū)“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展正是時代所需、時代所喚。

要實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展，首先要能夠準(zhǔn)確把握其現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵和特殊意蘊(yùn)，只有這樣，才能最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是一個動態(tài)的概念，其落腳點(diǎn)側(cè)重在發(fā)展上。先從質(zhì)量來看，人們對質(zhì)量的普遍認(rèn)識主要基于對產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的使用上，如ISO9000：2015 標(biāo)準(zhǔn)?！百|(zhì)量”一詞主要用于衡量事物能否達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和水平，而標(biāo)準(zhǔn)與水平的確定，來自于人們對事物本身的需求?？梢姡|(zhì)量的實(shí)質(zhì)就是反映事物滿足人們需求的程度，事物滿足人們需求的程度越高，該事物的質(zhì)量往往越高。因此，高質(zhì)量發(fā)展中的“高質(zhì)量”可以理解為更好地滿足現(xiàn)實(shí)需求。再從發(fā)展來看，其普遍意義上指的是事物從其產(chǎn)生以來不斷壯大、不斷提升、不斷成熟的變化過程。當(dāng)“高質(zhì)量”與“發(fā)展”疊加，則代表事物是在不斷地滿足現(xiàn)實(shí)需求的變化過程。由此，高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵可理解為其是在更好地滿足了現(xiàn)實(shí)需求的變化過程。這個現(xiàn)實(shí)需求包含了當(dāng)前國家對高職教育的需求、高職教育對教師隊伍的需求、高職教師隊伍建設(shè)對“雙師型”教師隊伍的需求以及“雙師型”教師隊伍的內(nèi)在需求等。本研究認(rèn)為，民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展既有全國高職的普適性內(nèi)涵，也有突顯自身區(qū)域特點(diǎn)的個性化內(nèi)涵，其內(nèi)涵特征主要包括3 個方面的內(nèi)容。

（一）發(fā)展的基礎(chǔ)性和適應(yīng)性相結(jié)合

一方面，民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展要以國家相關(guān)政策要求為基準(zhǔn)。各地要充分認(rèn)識和理解國家對高職“雙師型”教師隊伍的現(xiàn)實(shí)需求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》《意見》以及此前出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實(shí)施方案》和《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等相關(guān)文件精神，明確“雙師型”教師隊伍建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。只有當(dāng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，才算是邁入高質(zhì)量發(fā)展的門檻。另一方面，民族地區(qū)要因地制宜地深入了解和厘清當(dāng)前對高職“雙師型”教師隊伍的特殊需要。高質(zhì)量發(fā)展在保證達(dá)到國家基礎(chǔ)線的前提下，還要考慮與其所處區(qū)域高職教育發(fā)展實(shí)際相適宜。民族地區(qū)“雙師型”教師隊伍的基礎(chǔ)相對薄弱，若發(fā)展目標(biāo)定得過高，可能會難以實(shí)現(xiàn)。民族地區(qū)加強(qiáng)高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)的最終目的是更好地培養(yǎng)本地區(qū)的高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揚(yáng)與傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和技藝，進(jìn)而推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，民族地區(qū)制定發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與最終目的緊密結(jié)合，最終設(shè)計出符合民族地區(qū)現(xiàn)實(shí)需要的“雙師型”教師高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)定位。

（二）發(fā)展的外源性與內(nèi)源性相統(tǒng)一

外源性和內(nèi)源性的區(qū)別主要在于發(fā)展的動力來源不同，前者來自事物外部，后者來自事物本身。長期以來，民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)的發(fā)展動力主要來自國家和其他發(fā)達(dá)地區(qū)的支持。這些外部力量在助推“雙師型”教師隊伍發(fā)展上發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但也容易使其產(chǎn)生依附效應(yīng)。具體表現(xiàn)為教師隊伍建設(shè)過于依賴外部的資源、資本和技術(shù)等要素的援助，依賴于政府的政策扶持，等等。而一旦外部支持撤出，民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍的發(fā)展有可能出現(xiàn)停滯不前甚至倒退的情況。要減小依附效應(yīng)的負(fù)面影響，還需要激發(fā)民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍發(fā)展的內(nèi)源性。內(nèi)源性發(fā)展“是一種主要由發(fā)展地區(qū)內(nèi)部來推動和參與、充分利用發(fā)展地區(qū)自身的力量和資源、尊重自身的價值與制度、探索適合自身的發(fā)展道路”[7]，不照搬其他地區(qū)發(fā)展模式的發(fā)展。民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍的高質(zhì)量發(fā)展需要挖掘本地區(qū)內(nèi)部已有資源，依靠自身努力，積極主動投身于教師隊伍的高質(zhì)量發(fā)展之中。只有將外源性發(fā)展與內(nèi)源性發(fā)展相結(jié)合，才能更好地推動“雙師型”教師隊伍實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展的結(jié)果性與過程性相融合

發(fā)展的結(jié)果性追求的是發(fā)展結(jié)果的高質(zhì)量，即提高民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍的質(zhì)量。這種追求結(jié)果的高質(zhì)量發(fā)展類似于以往常說的內(nèi)涵式發(fā)展。而真正意義上的高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)在于“發(fā)展”而非“質(zhì)量”，“高質(zhì)量”是用來修飾“發(fā)展”的[8]。也就是說，“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展不能完全等同于提高“雙師型”教師隊伍的質(zhì)量，還需要關(guān)注發(fā)展過程的各個環(huán)節(jié)、相關(guān)要素的相應(yīng)變革。因此，高質(zhì)量發(fā)展既要包括發(fā)展結(jié)果的高質(zhì)量，也要包括發(fā)展過程的高質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展的過程性具體體現(xiàn)在民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)和管理等環(huán)節(jié)的不斷改進(jìn)與提升。

二、民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)

民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征，決定其在發(fā)展過程中要承擔(dān)特定使命?；趪覍Ω呗殹半p師型”教師隊伍建設(shè)的基本要求，結(jié)合民族地區(qū)高職教育發(fā)展面臨的具體形勢，當(dāng)前民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)主要落實(shí)4 項基本任務(wù)。

（一）“雙師型”教師個體的“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”融合發(fā)展

教師隊伍由教師個體組成，教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展需要以教師個體的高質(zhì)量發(fā)展作為支撐。民族地區(qū)高職“雙師型”教師高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性和適應(yīng)性相結(jié)合的內(nèi)涵特征，要求“雙師型”教師個體的高質(zhì)量發(fā)展需要完成標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和特色化發(fā)展雙重任務(wù)。

1.“雙師型”教師個體的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

《通知》及《基本標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，標(biāo)志著“雙師型”教師國家標(biāo)準(zhǔn)的建立?！锻ㄖ诽岬揭獓?yán)格制定標(biāo)準(zhǔn)要求，各地各校制定的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不低于國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。可見，國家標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)定每一位“雙師型”教師個體的基本依據(jù)，也是對“雙師型”教師個體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最低要求。即使是高職教育發(fā)展相對落后的一些民族地區(qū)，在“雙師型”教師隊伍建設(shè)上也要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)線?！痘緲?biāo)準(zhǔn)》的第一至第四條是關(guān)于職業(yè)教育“雙師型”教師的通用標(biāo)準(zhǔn)，其中“把師德師風(fēng)作為衡量‘雙師型’教師能力素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，突出對理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的考察”[9]；第六條則專門針對高職“雙師型”教師按照“初級—中級—高級”分別制定了3 個層級標(biāo)準(zhǔn)。每個層級標(biāo)準(zhǔn)主要涉及教師的教育教學(xué)能力、教學(xué)研究能力、專業(yè)實(shí)踐能力和社會服務(wù)能力等，尤其側(cè)重對其實(shí)際業(yè)績成果的衡量。

民族地區(qū)高職教師要成為“雙師型”教師并實(shí)現(xiàn)逐級發(fā)展，就要對照國家標(biāo)準(zhǔn)“查缺補(bǔ)漏”，以師德修養(yǎng)提升為前提，弘揚(yáng)“勞模精神、勞動精神和工匠精神”，并著力提高四大能力。一是教育教學(xué)能力?！半p師型”教師不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識和理論，還要具有有效運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和方法，把知識傳遞給學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。同時，教師在教學(xué)過程中要落實(shí)“立德樹人”的目標(biāo)，開展課程思政，全面促進(jìn)學(xué)生成長、成才。二是教學(xué)研究能力。教師能夠結(jié)合教學(xué)實(shí)際開展相關(guān)研究，總結(jié)在專業(yè)建設(shè)、課程與教學(xué)改革等方面的經(jīng)驗，并形成一系列具有代表性的教學(xué)研究成果，以研究反哺教學(xué)。三是專業(yè)實(shí)踐能力。國家標(biāo)準(zhǔn)提到教師要有企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗，從了解到熟練掌握本專業(yè)工作過程或技術(shù)流程，故而教師要在企業(yè)實(shí)踐鍛煉中不斷提高與新技術(shù)同向同行的實(shí)踐能力[10]。四是社會服務(wù)能力。社會服務(wù)是高職院校的一項基本職能，也是“雙師型”教師的一項基本職責(zé)?！半p師型”教師要踐行產(chǎn)教融合、校企合作，通過設(shè)備改造、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化等方式為合作企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，企業(yè)并由此取得不同程度的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.“雙師型”教師個體的特色化發(fā)展

民族地區(qū)高職“雙師型”教師個體在按照國家標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本校、本專業(yè)以及個人實(shí)際完成自選動作，實(shí)現(xiàn)個人的特色化發(fā)展。《通知》強(qiáng)調(diào)，各地根據(jù)實(shí)際情況明確本級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校制定認(rèn)定的實(shí)施細(xì)則。無論是地方明確省級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還是高職制定校級實(shí)施細(xì)則，都需酌情考慮地方區(qū)域特點(diǎn)，適當(dāng)融入民族高職教育元素。民族地區(qū)職業(yè)教育被賦予“促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新、傳播綠色工業(yè)文化等特殊使命”[11]。相應(yīng)的，該區(qū)域的高職“雙師型”教師，尤其是民族文化相關(guān)專業(yè)的“雙師型”教師，應(yīng)肩負(fù)起實(shí)施民族文化教育、培育學(xué)生民族情感和鄉(xiāng)土情懷、弘揚(yáng)民族文化、保護(hù)和傳承非遺等重任，他們需要掌握相關(guān)的民族文化知識，了解綠色工業(yè)文化并具備傳承與創(chuàng)新民族傳統(tǒng)技藝的實(shí)踐能力。這些都可作為制定具有民族特色的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的參考。例如，在《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作實(shí)施方案》中，就將是否擔(dān)任“技藝技能傳承創(chuàng)新平臺負(fù)責(zé)人”作為衡量高職的高級“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)之一[12]。

（二）“雙師型”教師隊伍規(guī)模結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展

規(guī)模與結(jié)構(gòu)是影響“雙師型”教師隊伍整體功能發(fā)揮的兩大基本要素，規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展將極大地促進(jìn)“雙師型”教師隊伍整體水平的提升。針對當(dāng)前民族地區(qū)“雙師型”教師隊伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)實(shí)問題，在新發(fā)展時期致力于將隊伍規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是民族地區(qū)“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)之一。

1.“雙師型”教師隊伍規(guī)模的適度擴(kuò)大

在2019 年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中就明確要求到2022 年“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半[13]。雖然這一目標(biāo)要求的期限已過，但民族地區(qū)高職院校仍需對照查看本?！半p師型”教師的數(shù)量是否已達(dá)到該指標(biāo)。而且，隨著高職教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，國家對于“雙師型”教師的占比要求也將會逐步提升。民族地區(qū)高職院校需要結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，做好“雙師型”教師規(guī)模發(fā)展的規(guī)劃，使教師規(guī)模在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)的適度擴(kuò)張。需要強(qiáng)調(diào)的是，切不能為了增加“雙師型”教師的數(shù)量而降低了相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，每一位“雙師型”教師均要達(dá)到國家、地方和學(xué)校的三級標(biāo)準(zhǔn)。

2.“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化

“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在教師的學(xué)歷、職稱、年齡、專業(yè)、專兼職等多個方面的構(gòu)成狀態(tài)。結(jié)構(gòu)的合理程度影響著教師隊伍整體水平的發(fā)揮效果。

其一，在學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)方面的發(fā)展目標(biāo)主要是增加高學(xué)歷、高職稱教師的比例，這與民族地區(qū)高職院校對高層次人才的吸引力不足、人才流失現(xiàn)象普遍存在等現(xiàn)實(shí)狀況有關(guān)。在年齡結(jié)構(gòu)方面，“雙師型”教師隊伍重在構(gòu)建老、中、青三代教師相結(jié)合的梯隊式結(jié)構(gòu)。不同年齡段的教師應(yīng)相互促進(jìn)，共同成長。

其二，在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，各專業(yè)的“雙師型”教師都應(yīng)該達(dá)到一定的比例，特別是注重民族文化專業(yè)“雙師型”教師數(shù)量的增長。例如，西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的傣醫(yī)學(xué)專業(yè)、廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的民族服裝與飾品專業(yè)等都屬于民族文化特色專業(yè)。作為民族文化專業(yè)的“雙師型”教師不僅要能從事民族文化教學(xué)工作，還要熟悉地方的民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為民族技藝方面的能手。擴(kuò)大民族文化“雙師型”教師規(guī)模，將有助于提升民族文化專業(yè)的教育教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮高職院校的民族文化教育功能。此外，在《通知》中提到，職業(yè)院校的公共課教師、校內(nèi)其他具有教師資格并實(shí)際承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的人員等，在符合條件的情況下也可以申請“雙師型”教師的認(rèn)定。這意味著“雙師型”教師認(rèn)定范圍有所擴(kuò)大，讓包括思政課、英語課等在內(nèi)不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的教師都有機(jī)會成長為“雙師型”教師，使“雙師型”教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)更加豐富、飽滿。

其三，在專兼職教師結(jié)構(gòu)方面，院校應(yīng)逐步擴(kuò)大兼職“雙師型”教師的比例?！锻ㄖ烦雠_后，部分省份在本級“雙師型”教師認(rèn)定辦法中單獨(dú)設(shè)置了兼職教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。例如，甘肅省教育廳在2023 年1 月發(fā)布的《甘肅省職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中，將認(rèn)定對象分為校內(nèi)專業(yè)課教師和校外兼職教師兩大類，并在第七條中明確了企業(yè)兼職“雙師型”教師認(rèn)定的基本條件和業(yè)績條件[14]。近年來，民族地區(qū)高職院校開始逐步引進(jìn)民間藝人、技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師[15]。結(jié)合國家政策，地方應(yīng)鼓勵這些兼職教師對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)向“雙師型”教師發(fā)展，從而更大程度地發(fā)揮這些兼職教師在高職辦學(xué)中的引領(lǐng)和帶動作用。

（三）“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)的體系化發(fā)展

師資培養(yǎng)過程是提升“雙師型”教師隊伍質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)過程的高質(zhì)量發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的基本任務(wù)之一。民族地區(qū)“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)過程高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)體系化發(fā)展。

1.職前職后培養(yǎng)的有機(jī)銜接

“雙師型”教師培養(yǎng)過程包括職前和職后培養(yǎng)，它的起點(diǎn)可以從職業(yè)教育師范生培養(yǎng)開始。職前和職后培養(yǎng)分別由不同機(jī)構(gòu)承擔(dān)，加強(qiáng)兩類培養(yǎng)的銜接性有利于提高培養(yǎng)的整體質(zhì)量。目前，實(shí)施職前培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)主要有獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校，以及綜合性大學(xué)或師范類院校中設(shè)立的職業(yè)技術(shù)師范（教育）學(xué)院。這些培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)把“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作為人才培養(yǎng)的依據(jù)之一，在課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等各環(huán)節(jié)將“雙師型”教師的基本師德素養(yǎng)和四大能力培養(yǎng)有機(jī)融入其中，實(shí)現(xiàn)與職后培養(yǎng)的無縫銜接，最終為民族地區(qū)高職院校輸送合格的準(zhǔn)“雙師型”教師。

2.在職分階段培養(yǎng)的前后連貫

“雙師型”教師的在職培養(yǎng)需要分階段展開，院校對不同級別的教師要進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。各階段培訓(xùn)之間是逐級遞增、前后連貫的關(guān)系，并由此形成有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體，以保證各階段培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)性效果。根據(jù)國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，“雙師型”教師分為初級、中級和高級3 個不同的級別，每個級別對四大能力的要求也在逐步提高。院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合不同級別標(biāo)準(zhǔn)來制定不同的培訓(xùn)計劃，開發(fā)有針對性的培訓(xùn)課程體系，為教師提供定制化、個性化的培訓(xùn)服務(wù)。例如，對于申報初級“雙師型”的教師，重在訓(xùn)練其基本能力以幫助他們形成正確的職業(yè)發(fā)展觀；對于申報中級的教師，則在進(jìn)一步提升其專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力的同時，側(cè)重指導(dǎo)他們總結(jié)提煉在教學(xué)實(shí)踐和研究中取得的經(jīng)驗；對于申報高級的教師，培訓(xùn)內(nèi)容要以如何擴(kuò)大個人專業(yè)影響力和社會效應(yīng)為核心，指導(dǎo)他們在個人專業(yè)領(lǐng)域取得標(biāo)志性成果并能予以推廣。此外，在培訓(xùn)內(nèi)容中，還要結(jié)合民族地區(qū)高職教育的特殊性，適當(dāng)增加鑄牢中華民族共同體意識、民族情感、民族文化、民族傳統(tǒng)技藝等方面的課程，厚植“雙師型”教師的民族教育情懷，使他們以更大的熱情投入民族地區(qū)的高職教育事業(yè)中。

（四）“雙師型”教師隊伍管理的規(guī)范化發(fā)展

規(guī)范化的管理是實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，而規(guī)范化的管理離不開完善的制度建設(shè)。管理制度具體包括認(rèn)定制度、晉升制度、評價制度和激勵制度等等。建立健全的管理制度，可為“雙師型”教師的成長創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境。

在認(rèn)定制度方面，《基本標(biāo)準(zhǔn)》的出臺豐富和完善了我國職業(yè)教育的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)體系，并由此形成了“國家—地方—學(xué)校”三級“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。民族地區(qū)的省級教育主管部門應(yīng)根據(jù)《通知》的要求，指定相關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)范流程對“雙師型”教師進(jìn)行認(rèn)定，確保認(rèn)定工作的切實(shí)落地。

在晉升制度方面，應(yīng)把“雙師型”教師認(rèn)定與崗位聘任、職稱評定有機(jī)結(jié)合。一方面，在崗位聘任過程中，為各類“雙師型”教師靈活設(shè)置崗位，并將“雙師型”教師級別高低作為各專業(yè)教師崗位聘任的重要依據(jù)之一。例如，在選聘專業(yè)帶頭人或負(fù)責(zé)人時，優(yōu)先考慮高級“雙師型”教師。另一方面，各評審單位在編制職稱評審條件時，將“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與職稱評審條件有機(jī)結(jié)合，增加兩類指標(biāo)之間的通用性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，讓獲得“雙師”資格的教師在參加職稱評審時具備相應(yīng)的優(yōu)勢。

在評價制度方面，對“雙師型”教師采用動態(tài)評價的方式。結(jié)合《通知》提到的“雙師型”教師管理辦法，要進(jìn)行不超過5 年一周期的復(fù)核，以促進(jìn)“雙師型”教師的可持續(xù)發(fā)展。相應(yīng)的，高職院校在對于“雙師型”教師的評價上也需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行定期的復(fù)核性評價，督促教師要及時發(fā)展與提升。

在激勵制度方面，除在晉升制度方面對“雙師型”教師的崗位聘任、職稱評審給予照顧之外，還可以在評優(yōu)評先、薪酬分配、福利待遇、培訓(xùn)進(jìn)修、項目申報、業(yè)績考核等各方面對其給予傾斜。通過制定多種有利政策，鼓勵廣大教師自發(fā)、主動成長為“雙師型”教師。

三、民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的行動方略

《意見》明確提到“把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置”，民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展作為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分也應(yīng)日益受到重視。民族地區(qū)要想全面落實(shí)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的基本任務(wù)，就需要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，通過采用合適的方法和策略增強(qiáng)發(fā)展動力，加快發(fā)展速度，確保發(fā)展質(zhì)量。

（一）多點(diǎn)發(fā)力增強(qiáng)發(fā)展動能

事物在發(fā)展運(yùn)動過程中會產(chǎn)生動能，而動能的大小會受到推動力的影響。當(dāng)推動力加大，動能也會有所增強(qiáng)。民族地區(qū)“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的外源性和內(nèi)源性相統(tǒng)一的內(nèi)涵特征，提示我們可以通過加強(qiáng)內(nèi)外部推動力，尤其是以內(nèi)部動力來持續(xù)增加發(fā)展動能。

一方面，繼續(xù)爭取外部推力。新修訂的《職業(yè)教育法》中第十條明確規(guī)定“國家采取措施，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展”，體現(xiàn)了國家對民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的重視程度，為促進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的法律保障[16]。借助國家的法律和政策支持，民族地區(qū)設(shè)立專項發(fā)展基金和項目，就能作用于支持高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)。同時，還可依托東部、中部發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)力量，以對口支援、定點(diǎn)幫扶、交流合作等多種形式，支持民族地區(qū)高職院?！半p師型”教師的隊伍建設(shè)，讓民族地區(qū)教師有機(jī)會到發(fā)達(dá)地區(qū)的師資培訓(xùn)中心、合作院校、合作企業(yè)等各類組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)、頂崗掛職等。

另一方面，不斷挖掘內(nèi)在動力。一是通過自主培養(yǎng)的方式，定向為民族地區(qū)高職院校培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熟悉鄉(xiāng)土民情、愿意扎根本地的“雙師型”教師。力爭在民族地區(qū)所處的每一個省份都能建立一所職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，實(shí)在無法建立的也要借助當(dāng)?shù)鼐C合性大學(xué)或者師范院校設(shè)立職業(yè)技術(shù)師范（教育）學(xué)院，為本地區(qū)職業(yè)院校培養(yǎng)準(zhǔn)“雙師型”教師。二是積極開采本土化“雙師型”教師資源，鼓勵更多技藝精湛、德藝雙馨的非遺傳承人、民族民間技藝大師和能工巧匠以靈活的方式加入高職教師隊伍，成為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，增強(qiáng)他們的高職教育情懷，以壯大高職“雙師型”教師隊伍的整體實(shí)力。三是推動高職院校與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)、本科院校的深度合作，通過產(chǎn)教融合、普職融通、科教融匯的辦學(xué)模式，共創(chuàng)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展所需的資源、技術(shù)和資本。

（二）多方聯(lián)動共創(chuàng)發(fā)展路徑

民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)性的過程，需要國家和地方政府、企事業(yè)單位、高職院校以及教師等多方主體有機(jī)聯(lián)動，共同創(chuàng)造更為多元、廣闊和暢通的發(fā)展道路。一是國家和地方各級教育行政主管部門除持續(xù)完善相關(guān)政策之外，還要加強(qiáng)國家級、省市級職教師資培訓(xùn)基地的建設(shè)，讓更多的民族地區(qū)高職院校教師能夠接受高水平的培訓(xùn)，幫助教師更新發(fā)展觀念、提升發(fā)展能力。二是鼓勵行業(yè)企業(yè)、科研院所，尤其是民族地區(qū)的民族文化類的企事業(yè)單位、民間工藝作坊等，與高職院校開展深度合作，為高職教師提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，讓教師到生產(chǎn)和研發(fā)一線了解真實(shí)情況，提升綜合實(shí)踐能力。三是高職院校自身通過開展有針對性的校本培訓(xùn)、優(yōu)化教師發(fā)展機(jī)制等，為本?！半p師型”教師發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境和提供必要支持。四是組建“雙師型”教師發(fā)展團(tuán)隊，“合作化工作是最有利于民族地區(qū)職業(yè)院校教師的成長、自我實(shí)力的增強(qiáng)”[17]?！督逃哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的通知》中明確指出，“創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)是加快職業(yè)教育和‘雙師型’教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手和重要舉措”[18]。通過加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊協(xié)作共同體建設(shè)，可以讓教師在合作創(chuàng)新中加快成長。五是高職教師個人養(yǎng)成“雙師”成長的職業(yè)自覺。增強(qiáng)民族地區(qū)高職教師對教育的使命感，明確高職教師的責(zé)任和義務(wù)，能夠使其在職業(yè)生涯中自覺地朝著“雙師型”教師方向發(fā)展。

（三）多措并舉構(gòu)建發(fā)展模式

發(fā)展模式是在一定的發(fā)展觀指導(dǎo)下建立起來的相對穩(wěn)定的發(fā)展過程結(jié)構(gòu)框架和行動流程。發(fā)展模式反映了發(fā)展過程中各要素的相互關(guān)系結(jié)構(gòu)與功能，特定地展開程序。構(gòu)建高職“雙師型”教師隊伍的高質(zhì)量發(fā)展模式，將能起到一定的示范和引領(lǐng)作用，為民族地區(qū)高職院校進(jìn)行“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的探索與實(shí)踐提供有益的參考。一是學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省份高職院?！半p師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展模式。一個成熟、成型的發(fā)展模式涵蓋了發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)容、實(shí)施步驟、實(shí)現(xiàn)條件以及發(fā)展評價等多個要素，能夠為其他高職院校提供有效的行動樣板?！锻ㄖ分刑岬剑骸俺浞滞诰虻湫桶咐?，對這些優(yōu)秀典型進(jìn)行必要的總結(jié)提煉和宣傳推廣，將能起到一定的輻射和帶動效果。民族地區(qū)高職院校也應(yīng)積極創(chuàng)造條件走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)的兄弟院校交流學(xué)習(xí)，了解他們先進(jìn)的發(fā)展范式，然后將這些發(fā)展范式與本校實(shí)際有機(jī)融合，提取出可以借鑒的元素，形成自己的發(fā)展模式。二是在民族地區(qū)高職院校尋找典型，凝練可以推廣的“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展模式。民族地區(qū)所屬的省級教育主管部門可以定期組織開展本省高職“雙師型”教師隊伍的發(fā)展典型案例征集活動，通過各個高職院校自主申報和省級評審，遴選出一批適用于本省高職院校學(xué)習(xí)參考的典型案例，以典型發(fā)展模式帶動全區(qū)高職共同實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師隊伍的高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

加快“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和未來一個時期內(nèi)民族地區(qū)高職教育改革建設(shè)的一項重要任務(wù)。若能切實(shí)加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展，將極大地推動民族地區(qū)高職教育的高質(zhì)量發(fā)展。本研究所探討的民族地區(qū)高職“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的時代內(nèi)涵、主要任務(wù)和行動方略，將可能起到厘清認(rèn)識、提供決策思路等作用。但是，各民族地區(qū)在真正推進(jìn)的過程中，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣驮盒５膶?shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定更聚焦、更具體的建設(shè)方案，以確保高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的最終達(dá)成。