楊軼珂
摘要:生態(tài)建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要政策,鄉(xiāng)村振興是我國(guó)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向提升生態(tài)宜居水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、增進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。本文旨在尋求一套適用于甘肅省靜寧縣的 “互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)+鄉(xiāng)村振興”模式。
關(guān)鍵詞:低碳;鄉(xiāng)村振興;螞蟻森林
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要想可持續(xù)發(fā)展,必須探索出一條綠色發(fā)展的道路,絕不能先污染后治理。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下螞蟻森林的出現(xiàn)便是一種 “造血性”因地制宜的鄉(xiāng)村振興,不再依賴于外部的 “輸血量”,而是自己動(dòng)手豐衣足食地推進(jìn)。
一、鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村生態(tài)振興是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措,立足全局,以整體性視野統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興的各項(xiàng)工作。從鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品、資金來(lái)源、生態(tài)觀念、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面分析鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨的瓶頸阻礙,提出在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中著力推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、拓寬資金來(lái)源、樹(shù)立正確觀念、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。[1]鄉(xiāng)村振興不能只顧?quán)l(xiāng)村,生態(tài)振興也不能只顧生態(tài)。在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,將生態(tài)建設(shè)貫穿到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化組織振興工作中,以全面的視角考慮鄉(xiāng)村生態(tài)振興。有學(xué)者研究了一些生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展型縣區(qū)、構(gòu)造了一系列復(fù)雜的模型后,提出了 “生態(tài)零點(diǎn)”的概念,以此來(lái)對(duì)生態(tài)區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)進(jìn)行劃分。更有學(xué)者通過(guò)可持續(xù)生計(jì)框架,建立了一個(gè)多維貧困識(shí)別指數(shù)體系,對(duì)地區(qū)所存在的生態(tài)扶貧問(wèn)題進(jìn)行了研究。如何平衡生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鄉(xiāng)村生態(tài)振興所面臨的問(wèn)題和解決方法,各種不同方式的生態(tài)振興以及生態(tài)振興所帶來(lái)的價(jià)值體現(xiàn),都是當(dāng)下關(guān)注的焦點(diǎn)。
二、鄉(xiāng)村生態(tài)振興與螞蟻森林理念的內(nèi)在一致性
2021年阿里巴巴發(fā)布 “熱土計(jì)劃”,將 “脫貧基金”升級(jí)為 “鄉(xiāng)村振興基金”,[2]鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,并從科技、產(chǎn)業(yè)和人才三個(gè)領(lǐng)域助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興。螞蟻森林的生態(tài)扶貧嘗試,為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)立了生態(tài)扶貧與企業(yè)和社會(huì)力量的聯(lián)系,調(diào)動(dòng)了全民參與的積極性。[3]螞蟻森林作為阿里巴巴生態(tài)脫貧的主要落地平臺(tái),連通用戶、保護(hù)地和貧困地區(qū),生態(tài)脫貧縣域內(nèi)新增的保護(hù)地或生態(tài)經(jīng)濟(jì)林都可以被用戶 “認(rèn)領(lǐng)”。截至2023年3月底,螞蟻森林項(xiàng)目的用戶已達(dá)6億人,累計(jì)種植了3.2億棵真實(shí)的樹(shù)木。在保護(hù)的同時(shí),發(fā)展出來(lái)的環(huán)境友好型產(chǎn)品也將通過(guò)螞蟻森林平臺(tái)與6億用戶產(chǎn)生聯(lián)系,為貧困地區(qū)提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。
螞蟻森林是用戶通過(guò)一些低碳行為來(lái)產(chǎn)生虛擬綠色能量,經(jīng)過(guò)綠色能量的不斷收集,使虛擬樹(shù)木不斷長(zhǎng)大,與此同時(shí)支付寶平臺(tái)將牽線公益組織或者企業(yè)在實(shí)際地區(qū)中種植相應(yīng)的樹(shù)木,實(shí)現(xiàn)了政府、公益組織、企業(yè)、平臺(tái)、目標(biāo)地區(qū)、公眾六者的共創(chuàng)。螞蟻森林以 “經(jīng)濟(jì)林模式”和 “保護(hù)地模式”兩種主要方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
“保護(hù)地模式”是在中西部貧困地區(qū)種植兼具生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種,在改善環(huán)境的同時(shí),助推可持續(xù)發(fā)展。[4]2018年11月,首個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種沙棘在螞蟻森林上線,僅一天時(shí)間,314萬(wàn)用戶名將超過(guò)2.35萬(wàn)畝沙棘樹(shù)兌換一空。用沙棘做成的 “沙棘”果汁將在阿里電商平臺(tái)出售,以及由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和百姓協(xié)助售賣(mài),部分收益首先用于反哺當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造林和貧困戶。螞蟻森林公益保護(hù)地模式將加快覆蓋更多地區(qū);圍繞螞蟻森林等相關(guān)項(xiàng)目,未來(lái)每年為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供60萬(wàn)人次就業(yè)機(jī)會(huì),增收1.2億元;帶動(dòng)上億用戶參與,幫助100個(gè)縣域打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三、生態(tài)鄉(xiāng)村振興下螞蟻森林發(fā)展現(xiàn)狀
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下螞蟻森林鄉(xiāng)村振興模式運(yùn)行現(xiàn)狀分析
2019年平武縣 “螞蟻森林”造林項(xiàng)目正式落地,項(xiàng)目總投資235.125萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)行年限為3年。2019年秋季完成沙棘造林,已經(jīng)為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。目前,官壩村約15%的收入來(lái)源于生態(tài)效益,包括巡邏收入、合作委員會(huì)、游客導(dǎo)游等。同時(shí),在官壩村附近也有一些生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,如雪寶頂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、小河溝省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、王朗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、老河口公益性保護(hù)區(qū)等。這些試點(diǎn)項(xiàng)目需要鞏固和擴(kuò)大成果。阿里希望通過(guò)科技平臺(tái)的對(duì)接,將部分試點(diǎn)工作通過(guò)螞蟻森林的經(jīng)營(yíng)整合起來(lái),彌補(bǔ)當(dāng)?shù)卦猩虡I(yè)經(jīng)營(yíng)能力的薄弱環(huán)節(jié),目前,已經(jīng)在四川省平武縣的 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下探索了螞蟻林鄉(xiāng)村振興模式。該模式通過(guò)設(shè)置護(hù)林員、巡護(hù)人員等職業(yè),銷(xiāo)售螞蟻森林經(jīng)濟(jì)作物,與多個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)合作進(jìn)行銷(xiāo)售,為平武縣帶來(lái)技術(shù)支持和資金投入,幫助貧困人口。與此同時(shí),阿里也通過(guò)螞蟻森林形成了一種關(guān)注經(jīng)濟(jì),使普通網(wǎng)民也關(guān)注貧困地區(qū),使當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)也取得了很大的發(fā)展。
(二)螞蟻森林鄉(xiāng)村振興模式績(jī)效評(píng)價(jià)分析
甘肅省武山縣屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,位于甘肅省東南部,全縣現(xiàn)有林業(yè)用地10.1萬(wàn)公頃,森林覆蓋率23%。“螞蟻森林”造林項(xiàng)目給武山縣帶來(lái)極為重要的機(jī)遇,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展。此項(xiàng)目完全建成后5—6年進(jìn)入沙棘盛果期,預(yù)計(jì)每畝收入440—800元。在生態(tài)效益方面,項(xiàng)目實(shí)施后,全縣新增加沙棘林0.5萬(wàn)畝,將顯著改善山區(qū)土地結(jié)構(gòu),增強(qiáng)水土保持功能,提高水源涵養(yǎng)能力,庇護(hù)農(nóng)田村莊、吸收二氧化碳,調(diào)節(jié)氣候,削減風(fēng)速,保溫保濕和減弱土壤風(fēng)蝕,發(fā)揮林木資源的諸多生態(tài)功能。沙棘的規(guī)?;N植將有效地增加項(xiàng)目區(qū)的植被覆蓋度,隨著管理的深入,區(qū)域生態(tài)環(huán)境將步入良性循環(huán),脆弱的生態(tài)環(huán)境大為改善,大規(guī)模的沙棘林將成為武山縣的一道亮麗景觀,為開(kāi)展生態(tài)觀光旅游奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
平武縣地處盆地周邊山區(qū),具有典型的山地景觀。它的自然環(huán)境比較優(yōu)越,有豐富的特色資源,包括茶葉和養(yǎng)蠶、核桃、果李、板栗等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種、中藥材、真菌等森林副產(chǎn)品,這些特色資源為平武縣扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,螞蟻森林新的扶貧模式充分發(fā)揮了平武縣的地方自然優(yōu)勢(shì),同時(shí)兼顧了生態(tài)和扶貧這兩項(xiàng)重要任務(wù)。
螞蟻森林項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)改善甘肅甚至西北干旱內(nèi)陸地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到了很大的作用。梭梭的生命力極其頑強(qiáng),它可以在極其惡劣的沙漠地區(qū)迅速生長(zhǎng),然后蔓延到斑塊中。通過(guò)這種方式,可以很好地保護(hù)風(fēng)和沙子,并且可以保護(hù)土壤和水。當(dāng)然,數(shù)千英畝的梭梭已成為沙漠中最引人注目的綠色植物,為游客帶來(lái)不同的沙漠感。梭梭樹(shù)是一種珍貴的藥材,也可以為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)一定的收入。
四、靜寧縣螞蟻森林助推鄉(xiāng)村振興的比較優(yōu)勢(shì)分析
(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)比
四川省平武縣作為螞蟻森林生態(tài)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目,在中國(guó)享有一定的知名度,其產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有一定的品牌效應(yīng)?!霸颇系峤鸾z猴全境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”入選中國(guó)18個(gè)生態(tài)修復(fù)典型案例,其中,云龍滇金絲猴廊道修復(fù)項(xiàng)目是該案例中首個(gè)落地實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目。
伴隨著 “螞蟻森林”造林項(xiàng)目正式落地武山,首期合作支持該縣5 000畝沙棘造林,武山縣林業(yè)和草原局全力以赴,按照規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、精品化的發(fā)展思路,以培育該縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),提高農(nóng)民收入助推脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo),在沙棘適生區(qū)集中連片營(yíng)造沙棘林。
甘肅省靜寧縣是古絲綢之路東段中線上的重鎮(zhèn),人文始祖伏羲誕生地,農(nóng)業(yè)大縣。位于關(guān)中平原城市群和蘭州、平?jīng)觥⑻焖?、固原?小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈中心及西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶、隴東南經(jīng)濟(jì)帶的中間地帶,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。且甘肅省靜寧縣有優(yōu)越的地理?xiàng)l件和交通條件,為螞蟻森林的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。2018年12月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為第二批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。
(二)環(huán)境優(yōu)勢(shì)對(duì)比
武山縣位于甘肅省東南部位置,地處秦嶺山地北坡西段及隴中黃土高原西南邊緣復(fù)合地帶,屬于溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,全縣現(xiàn)有林業(yè)用地10.1萬(wàn)公頃,森林覆蓋率為23%。
靜寧縣隸屬于甘肅省平?jīng)鍪?,屬暖溫帶半濕?rùn)半干旱氣候,四季分明,氣候溫和,光照充足,降水夏季較多,冬春季節(jié)較少,為螞蟻森林項(xiàng)目的設(shè)立奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。
四川省平武縣氣候環(huán)境優(yōu)越,對(duì)螞蟻森林的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。甘肅省武山縣屬于溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,螞蟻森林在進(jìn)行的過(guò)程中具有一定的環(huán)境基礎(chǔ)。甘肅省靜寧縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)半干旱氣候,四季分明,螞蟻森林在該地發(fā)展有一定的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
五、靜寧縣螞蟻森林助推鄉(xiāng)村振興的對(duì)策分析
通過(guò)螞蟻森林經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,克服三農(nóng)發(fā)展中傳統(tǒng)金融服務(wù)由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的資金短缺問(wèn)題,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供充足資金支持。鄉(xiāng)村發(fā)展固有的資產(chǎn)和信息、信用缺陷,使為鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)的金融業(yè)務(wù)往往具有低收益、高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)特征,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)往往難以做到商業(yè)可持續(xù)。[5]一是農(nóng)民手中的資產(chǎn),如耕地和宅基地等的物權(quán)歸屬存在制度障礙,難以用作抵押物對(duì)債權(quán)融資進(jìn)行增信。二是信息搜集困難,且農(nóng)戶、農(nóng)企等主體的信用意識(shí)薄弱,收入和資金流不穩(wěn)定等狀況,往往會(huì)導(dǎo)致融資回款不及時(shí)、不充分,影響后期的信用評(píng)估和貸款再發(fā)放。三是金融的場(chǎng)景分散,農(nóng)村地域分散、農(nóng)民工流動(dòng)性大、農(nóng)產(chǎn)品易損耗等特征,使得三農(nóng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制難度大。
(一)利用螞蟻數(shù)字助農(nóng)計(jì)劃充分將科技手段應(yīng)用于金融服務(wù)場(chǎng)景,克服信息不對(duì)稱問(wèn)題
引入衛(wèi)星遙感技術(shù),用衛(wèi)星識(shí)別農(nóng)作物面積、作物類(lèi)型,分辨出水稻、玉米、煙草等多種作物;同時(shí),通過(guò)大數(shù)據(jù)風(fēng)控模型預(yù)估產(chǎn)量和價(jià)值,金融機(jī)構(gòu)就能精準(zhǔn)地制定向農(nóng)戶提供額度與合理的還款周期,大幅提升農(nóng)戶獲貸率。利用螞蟻森林經(jīng)濟(jì)模式,充分借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)及AI技術(shù)助力農(nóng)產(chǎn)品溯源、鄉(xiāng)村資產(chǎn)增信,有效克服農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展,責(zé)任重、意義大。
(二)結(jié)合螞蟻森林模式自身屬性探索鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品多維度助農(nóng)增收
通過(guò)螞蟻森林促使全社會(huì)重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。以生態(tài)環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),探索出一條鄉(xiāng)村振興與綠色可持續(xù)發(fā)展的新模式。[6]通過(guò)螞蟻森林經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收,以環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展為基礎(chǔ),克服以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的弊端。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)的是高質(zhì)量可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。
(三)優(yōu)化甘肅省螞蟻森林的運(yùn)行模式
在全面地觀察螞蟻森林鄉(xiāng)村振興現(xiàn)有模式的現(xiàn)狀,綜合歸納其存在的問(wèn)題并進(jìn)行分析后,與我們?cè)圏c(diǎn)地區(qū)的螞蟻森林鄉(xiāng)村振興模式進(jìn)行對(duì)比,進(jìn)行總結(jié)歸納、政策分析和規(guī)范分析。[7]第一,實(shí)地考察 “螞蟻森林”在甘肅省發(fā)展現(xiàn)狀,通過(guò)對(duì)政府、村委會(huì)等地的走訪調(diào)查以及對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查活動(dòng),課題組將多方面多角度分析現(xiàn)狀,整體把握螞蟻森林在相關(guān)地區(qū)的實(shí)驗(yàn)效果以及在甘肅省靜寧縣的發(fā)展初期效果。第二,評(píng)估螞蟻森林與低碳績(jī)效和經(jīng)濟(jì)績(jī)效結(jié)合前景,評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下甘肅省靜寧螞蟻森林與兩個(gè)績(jī)效進(jìn)一步結(jié)合的戰(zhàn)略前景,并且基于現(xiàn)實(shí)狀況,在相關(guān) “互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村振興政策的背景下,對(duì)應(yīng)地提出靈活完善的優(yōu)化建議。第三,體制創(chuàng)新,尋求合理且適應(yīng)于當(dāng)?shù)氐奈浵伾植呗浴?/p>
六、結(jié)束語(yǔ)
鄉(xiāng)村振興是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。近年來(lái),鄉(xiāng)村振興一直是我黨的重要工作,新的政策不斷出臺(tái),更好的優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)方針不斷被提出。鄉(xiāng)村振興方式也由以往的直接撥款拓展到教育、生態(tài)等多種方式?;?“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的背景,對(duì) “互聯(lián)網(wǎng)+”模式運(yùn)用到甘肅地區(qū)鄉(xiāng)村振興策略中進(jìn)行探究,符合時(shí)代潮流。
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