謝泗薪 胡琬晶 何典蔚

（南通大學(xué)交通與土木工程學(xué)院，江蘇南通 226019）

2023 年9 月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確指出，要以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動能來發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。如今科技服務(wù)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動下集成化速度越來越快，對長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用越來越顯著。因此，研究新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下長三角科技服務(wù)業(yè)集成化模式具有重要的戰(zhàn)略性意義。

一、長三角科技服務(wù)業(yè)集成化研究的時代背景

（一）科技服務(wù)業(yè)集成化發(fā)展勢不可擋

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)日益重要的今天，長三角尤其注重科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大力運用前沿技術(shù)，孕育新質(zhì)生產(chǎn)力，加速推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集成化。2022 年，長三角GDP 合計約29.03 萬億元，占全國GDP 的24%；該區(qū)域GDP 上萬億的城市有8 個，占全國萬億城市總數(shù)的30%。其中，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)統(tǒng)計，2022 年長三角服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值為160253.60 億元，而科技服務(wù)業(yè)增加值高達(dá)6291.86 億元。由此可見，科技服務(wù)業(yè)的集成化發(fā)展勢不可擋。

首先，對長三角科技資源的統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)配置及利用率提升，服務(wù)業(yè)集成化有著非凡的意義。一方面，長期以來，科技服務(wù)業(yè)存在著行政壟斷、行政管制等現(xiàn)象，導(dǎo)致科技服務(wù)的供給有點脫離市場需求，大量科技資源沒有得到合理的分配和調(diào)用，致使許多科技資源浪費和大量知識資源過剩。另一方面，許多科技匱乏型企業(yè)又存在著需求得不到滿足的現(xiàn)象，相當(dāng)一部分技術(shù)資源短缺的企業(yè)仍然停留在單純依靠自身研發(fā)或簡單模仿的原始積累階段，嚴(yán)重抑制了自身的發(fā)展。長此以往，科技服務(wù)資源調(diào)配不當(dāng)和過剩閑置，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去活力。正是因為科技資源沒有得到合理利用、許多資源被浪費或是利用率低下，科技服務(wù)業(yè)的集成化發(fā)展才勢在必行。為更好促進(jìn)長三角服務(wù)業(yè)集成化發(fā)展，必須以市場需求為標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)輔以行政手段，以有效吸收、合理安排和高效利用社會科技資源。

其次，推進(jìn)長三角科技服務(wù)業(yè)集成化發(fā)展，必然促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升。一方面，由于歷史的原因，許多科技資源被大型科技服務(wù)企業(yè)所掌握，中小型科技服務(wù)企業(yè)無論是對科技資源的占有和利用，還是對市場需求的吻合與滿足都相形見絀。另一方面，作為科技需求型企業(yè)卻接觸不到或是不能利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來改善或提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，阻礙了自身的發(fā)展。為推動長三角產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，首要的任務(wù)就是提高科技服務(wù)資源利用率。特別是中小型科技服務(wù)企業(yè)可通過聯(lián)盟和收購等方式來擴(kuò)大自身的知識規(guī)模，促進(jìn)自身科技資源的積聚發(fā)展和靶向利用。

（二）科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展新視野

一是隨著國家對科技服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)知深化，政府鼓勵和支持科技服務(wù)業(yè)集成化發(fā)展的力度不斷加大。特別是《“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺后，大力發(fā)展科技研發(fā)、試驗測試、科技成果轉(zhuǎn)移、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，從根本上促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新核心能力的提升，形成涵蓋科技發(fā)展全流程的高新技術(shù)服務(wù)體系已擺上日程。

二是新質(zhì)生產(chǎn)力下創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長的實質(zhì)是科技服務(wù)業(yè)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相互匹配，進(jìn)而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長形成促進(jìn)作用。創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，而科技服務(wù)業(yè)恰恰是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施過程中創(chuàng)新體系的重要組成部分。

三是隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)全球化發(fā)展趨勢的增強(qiáng)，科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前世界各國圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行全鏈條布局的最活躍產(chǎn)業(yè)之一。如在美日等發(fā)達(dá)國家，科技服務(wù)業(yè)不僅是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)豐富，市場化程度高，協(xié)同效應(yīng)顯著。而中國高新技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中日益壯大，對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響程度與作用效果愈加凸顯，不僅為各類科技服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大發(fā)展創(chuàng)造了巨大的“機(jī)會窗口”，同時也提出了巨大的需求挑戰(zhàn)。

四是持續(xù)三年的全球性新冠疫情給世界經(jīng)濟(jì)包括服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了巨大沖擊，但也正是在這個特殊時期，科技的作用大顯神威，為科技服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。如因疫情防控需要線下交流機(jī)會減少，以通信服務(wù)、智慧服務(wù)平臺、人工智能為代表的科技服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展。同時，隨著疫情防控期間遠(yuǎn)程醫(yī)療需求不斷加大，在線醫(yī)療、醫(yī)療監(jiān)測、線上生活服務(wù)等服務(wù)業(yè)迎來空前的發(fā)展機(jī)遇，尤其是在線教育、無人零售等服務(wù)平臺更是受到消費者的認(rèn)可和追捧。

（三）長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢

科技服務(wù)業(yè)中最主要的服務(wù)業(yè)態(tài)包括研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融等四大類，形成了高新技術(shù)服務(wù)的全鏈條。目前，長三角地區(qū)科技服務(wù)各業(yè)態(tài)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是在研究開發(fā)方面，2021 年，長三角區(qū)域的財政科研撥款高出國內(nèi)平均水平近兩成，占財政總收入的比例達(dá)5.02%；2022 年，全國共投入R&D 經(jīng)費30782.9億元，其中，長三角區(qū)域投入的R&D 經(jīng)費高達(dá)9386 億元，占全國研發(fā)經(jīng)費三成以上，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.23%。此外，長三角還集中了國內(nèi)近1∕3的重要高新技術(shù)基地、1∕5的國家重點實驗室和國家高新區(qū)，具備了良好的研究開發(fā)優(yōu)勢。

二是在創(chuàng)業(yè)孵化方面，2022 年，長三角區(qū)域?qū)＠暾埣笆跈?quán)量約為21 萬件，超過全國總量的1∕4，國際科技論文數(shù)量持續(xù)增長，業(yè)已搭建全面覆蓋長三角區(qū)域的以科技論文為紐帶的科研合作網(wǎng)絡(luò)，具備了優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)孵化能力。

三是在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，長三角區(qū)域作為中國的關(guān)鍵區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，特別是近些年來長三角區(qū)域建立的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)越來越健全，2022 年3 省1 市相互間的技術(shù)市場合同交易高達(dá)1.4 萬項，成交合同金額約1216.8 億元，表明長三角區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化能力正在持續(xù)增強(qiáng)。

四是在科技金融方面，長三角作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶和中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的重要區(qū)域，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了便利的科技金融條件，尤其是上海與杭州形成雙核引領(lǐng)科技服務(wù)新格局——上海在科技金融產(chǎn)業(yè)維度上引領(lǐng)，杭州在科技金融應(yīng)用維度上引領(lǐng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手打造顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)驅(qū)動下的新質(zhì)生產(chǎn)力科技金融優(yōu)勢。

二、長三角科技服務(wù)業(yè)集成化研究的理論動態(tài)

（一）重要概念界定

1.新質(zhì)生產(chǎn)力界定

當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力正在加速擁抱經(jīng)濟(jì)社會。其有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動是其發(fā)展關(guān)鍵?？梢哉f，新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，代表了一種生產(chǎn)力的躍遷。

2.科技服務(wù)業(yè)界定

科技服務(wù)業(yè)伴隨著數(shù)字技術(shù)和知識管理的發(fā)展而產(chǎn)生。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一部分和創(chuàng)新體系中的重要一環(huán)，科技服務(wù)業(yè)通過研究發(fā)展與創(chuàng)新，將知識和技術(shù)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，借此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的功能。概言之，科技服務(wù)業(yè)主要向社會提供知識型、高附加值的科技服務(wù)，具有知識密集、技術(shù)密集、高度增值的顯著特征，對科技型企業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵的支撐作用，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起著核心的引領(lǐng)作用，業(yè)已成為新時代長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。

3.集成化服務(wù)界定

集成的一般含義是指集成的主體將兩個或兩個以上的集成要素集合成一個有機(jī)整體的行為、過程和結(jié)果。集成的目的是為了實現(xiàn)整體優(yōu)化和功能倍增，而整體與集成要素間的功能互補(bǔ)性是集成的充分條件，也是集成要素相互選擇的依據(jù)。

集成化服務(wù)立足于以客戶為中心，是指服務(wù)組織突破自身的有形界限，將分散的服務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與優(yōu)化整合，銜接獨立分割的服務(wù)過程實現(xiàn)一體化的服務(wù)運作，最終形成一種包含多個服務(wù)組織、多種服務(wù)資源、多種服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式的網(wǎng)絡(luò)化集成服務(wù)。集成化服務(wù)模式作為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)，綜合研發(fā)外包、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等核心服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展提供集成化的“一站式”服務(wù)。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下科技服務(wù)業(yè)理論新探

1.科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)模式的內(nèi)在驅(qū)動

如何鼓勵科技服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)區(qū)域合作，怎樣聚集更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，如何增強(qiáng)科技服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力，這些都是長三角科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中亟待解決的關(guān)鍵問題，同時也是推進(jìn)長三角科技服務(wù)業(yè)實行集成化服務(wù)模式的驅(qū)動因素。

（1）集成化服務(wù)模式有利于滿足市場集成服務(wù)需求。一方面，科技服務(wù)業(yè)主要通過促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化為客戶提供相關(guān)服務(wù)。當(dāng)前，長三角大多科技服務(wù)企業(yè)存在業(yè)務(wù)模式單一、競爭力不強(qiáng)、缺乏綜合服務(wù)能力等短板。另一方面，技術(shù)創(chuàng)新本身是一個復(fù)雜過程，它涉及技術(shù)、資金、信息、法律等各個方面，因而就希望提供的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式而言，客戶需求是多樣性和集成性的，對科技服務(wù)集成的要求可以說是越來越高。這意味著長三角科技服務(wù)企業(yè)只有提供綜合性的集成化服務(wù)，才能真正滿足客戶的需求，形成以客戶為中心的業(yè)務(wù)模式。因此，當(dāng)前長三角需要通過加強(qiáng)各地區(qū)信息共享和互通，以新質(zhì)生產(chǎn)力為動力，以科技創(chuàng)新為手段，更好地把握市場需求和客戶行為，建立科技服務(wù)企業(yè)與客戶之間的密切聯(lián)系，憑借模式創(chuàng)新對客戶的集成化服務(wù)需求作出快速的反應(yīng)。

（2）集成化服務(wù)模式有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。集成化服務(wù)模式旨在使科技服務(wù)企業(yè)聚集更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，不斷增強(qiáng)自身的服務(wù)核心能力，降低平均服務(wù)成本，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?？萍挤?wù)企業(yè)之間通過聯(lián)盟合作，可將不同組織的服務(wù)資源進(jìn)行協(xié)同化的服務(wù)運作，形成更大的集成服務(wù)能力、更高的集成服務(wù)效率和更強(qiáng)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

（3）集成化服務(wù)模式有利于提升核心競爭力?？萍挤?wù)企業(yè)的核心競爭力表現(xiàn)在自身擁有的核心技術(shù)、專有性資源、客戶關(guān)系、服務(wù)能力等具體方面。顯然，科技服務(wù)業(yè)務(wù)分散的服務(wù)模式將導(dǎo)致客戶資源流失、優(yōu)勢服務(wù)不突出，勢必削弱市場競爭能力。而集成化服務(wù)模式促使科技服務(wù)企業(yè)將有限的服務(wù)資源聚集到關(guān)鍵的優(yōu)勢服務(wù)上，提供更具差異性和更高效率的集成化服務(wù)，以增強(qiáng)自身的核心競爭力，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

2.科技服務(wù)業(yè)集成化模式的形成機(jī)理

隨著長三角區(qū)域發(fā)展成為中國國內(nèi)市場最活躍、技術(shù)水平最高的地區(qū)，科技服務(wù)業(yè)尤其是高新技術(shù)服務(wù)的發(fā)展勢頭迅猛，同時，由于科技服務(wù)市場需求的多樣性和科技型企業(yè)對科技服務(wù)需求的復(fù)雜性，單個企業(yè)根本不可能獨立完成或滿足全鏈條的科技服務(wù)，從而促進(jìn)了科技服務(wù)業(yè)內(nèi)部自發(fā)的整合與合作，科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)模式應(yīng)運而生。其中，新質(zhì)生產(chǎn)力更是從新視角為長三角科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)模式創(chuàng)新提供了可能性與實現(xiàn)路徑。

具體而言，以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展，核心就是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而科技服務(wù)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下已然成為可以給技術(shù)成果需求企業(yè)提供全鏈條市場化服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。一方面，由于全球市場環(huán)境的不確定性，科技服務(wù)業(yè)越來越變成一個綜合性的大產(chǎn)業(yè)，任何單一的科技服務(wù)企業(yè)都無法提供或承擔(dān)整個鏈條的技術(shù)服務(wù)，必須尋求集成。另一方面，高新技術(shù)企業(yè)對科技服務(wù)要求的復(fù)雜性推動著長三角科技服務(wù)業(yè)采用集成化模式，為客戶提供技術(shù)需要、資金需求、孵化需求、人才需求等多方位的服務(wù)。

近些年來，隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，行業(yè)邊界越來越模糊，前沿科技跨領(lǐng)域交叉融合趨勢越來越明顯。新質(zhì)生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，而長三角科技服務(wù)業(yè)則逐漸呈現(xiàn)出更深入的集成化發(fā)展特點，高新技術(shù)服務(wù)的集聚作用正在進(jìn)一步凸顯，大大提升了長三角科技服務(wù)的整體競爭優(yōu)勢。其科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)模式的形成機(jī)理表現(xiàn)在：一是科技服務(wù)業(yè)以產(chǎn)業(yè)集群為紐帶進(jìn)行整合，這是科技服務(wù)各業(yè)態(tài)專業(yè)化分工后再實現(xiàn)業(yè)務(wù)集成的過程；二是科技服務(wù)業(yè)內(nèi)各業(yè)態(tài)為了完成各自的發(fā)展目標(biāo)，積極聯(lián)系結(jié)盟，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集成化的態(tài)勢。在集成的過程中，各業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)和信息企業(yè)被整合到一個統(tǒng)一的科技服務(wù)體系之中，彼此協(xié)同、相互促進(jìn)，以合作取代競爭，借此達(dá)到科技服務(wù)整體系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)互補(bǔ)和功能優(yōu)化，最終形成一個更高級的科技服務(wù)業(yè)集成化組織架構(gòu)。

總之，科技服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要支撐和構(gòu)建國家科技創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著新時代中國式現(xiàn)代化發(fā)展的使命和責(zé)任，應(yīng)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)科技服務(wù)企業(yè)，支撐科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色化發(fā)展，加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

（三）文獻(xiàn)綜述

1.新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相關(guān)研究

對于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，肖峰和赫軍營（2023）指出，科技創(chuàng)新驅(qū)動是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，還能引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提檔升級。[1]鈔小靜和王清（2024）認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種生產(chǎn)力能級的躍遷，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了創(chuàng)新動力、新型動能與主體支撐。[2]李麟白和李北偉（2024）指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、擺脫傳統(tǒng)增長路徑的新形式與新質(zhì)態(tài)，有力促進(jìn)了中國式現(xiàn)代化發(fā)展。[3]蘇璽鑒和孫久文（2024）認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷，是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代與新興技術(shù)融合的高效生產(chǎn)力。[4]郭晗和侯雪花（2024）指出，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了重要機(jī)遇和可行路徑，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為內(nèi)核、以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，是新時代出現(xiàn)的生產(chǎn)力新水準(zhǔn)和新質(zhì)態(tài)。[5]

2.科技服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究

對于科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，范曉（2017）對長三角與京津冀科技服務(wù)業(yè)的集聚特點作了全面比較，發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)科技服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)帶動功能不強(qiáng)，而長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中起著非常重要的作用。[6]裘娜（2020）認(rèn)為，科技服務(wù)業(yè)作為知識創(chuàng)新和實體產(chǎn)業(yè)的融合劑，不僅自身發(fā)展迅速，而且能夠推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化進(jìn)程中有著舉足輕重的地位。[7]Guo & Dai（2021）指出，當(dāng)前中國的科技服務(wù)業(yè)集聚總體呈現(xiàn)下降趨勢。[8]梁娟等（2021）、王宏起等（2022）通過對中國31 個省份科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類研究，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)科技服務(wù)發(fā)展水平、集聚結(jié)構(gòu)特征和競爭能力具有明顯的差異性。[9,10]曹艷宇等（2022）指出，當(dāng)前長三角區(qū)域存在一體化進(jìn)程落后、科技服務(wù)資源分布不均、區(qū)域協(xié)作機(jī)制不健全、高端服務(wù)業(yè)態(tài)少等問題，阻礙了科技服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。[11]魯曦和姜楠（2022）根據(jù)中國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了今后的重點發(fā)展方向、趨勢及標(biāo)準(zhǔn)化步驟。[12]周梓榮等（2022）認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術(shù)的快速發(fā)展不僅推動了科技資源數(shù)字化和數(shù)據(jù)資源產(chǎn)業(yè)化，也加速了數(shù)字化科技服務(wù)生態(tài)體系的發(fā)展。[13]

綜上，發(fā)現(xiàn)尚有諸多問題有待進(jìn)一步探討：科技服務(wù)業(yè)在長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中有什么重要性與功能體現(xiàn)？長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集成化發(fā)展的機(jī)制和方式是怎樣的？如何從新質(zhì)生產(chǎn)力視角構(gòu)建長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)模式？等等。對此，筆者通過新質(zhì)生產(chǎn)力視角，基于科技服務(wù)、集成化服務(wù)等相關(guān)理論，選擇長三角區(qū)域來重點研究科技服務(wù)業(yè)的集成化服務(wù)模式設(shè)計與策略創(chuàng)新。

三、長三角科技服務(wù)業(yè)集聚程度的測算與評價

（一）空間基尼系數(shù)測算及分析

空間基尼系數(shù)主要體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的空間集聚水平，其結(jié)果區(qū)間為[0，1]，所得值越趨近于0，表示產(chǎn)業(yè)空間分布越均勻，反之則表明空間集聚程度越高。計算公式為：

其中，Gi表示地區(qū)i的空間基尼系數(shù)，SPi、SP、Xi、X分別表示地區(qū)i 的科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)、全國科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)、地區(qū)i的就業(yè)人數(shù)和全國就業(yè)總?cè)藬?shù)。2011—2021 年長三角區(qū)域三省一市及其整體的空間基尼系數(shù)如表1所示。

表1 2011—2021年長三角區(qū)域三省一市及其整體的空間基尼系數(shù)

由表1 可知，長三角區(qū)域空間基尼系數(shù)均大于零，在空間上呈集聚態(tài)勢。這是因為自2019 年12月《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出以來，長三角區(qū)域一體化發(fā)展步伐加快，有力促進(jìn)了長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)的集成化發(fā)展。從整體看，長三角科技服務(wù)業(yè)的集成化水平及就業(yè)人數(shù)基本呈穩(wěn)健發(fā)展趨勢，集聚勢頭良好。從長三角內(nèi)部集聚看，大部分年份江蘇省的空間基尼系數(shù)都遠(yuǎn)高于其他3 個省市，說明其科技服務(wù)業(yè)的空間集聚程度頗高。具體而言，2012—2013 年江蘇省科技服務(wù)業(yè)集聚水平顯著增高，2016 年后平穩(wěn)發(fā)展且伴有上升趨勢，說明江蘇省科技服務(wù)業(yè)集聚水平在長三角區(qū)域內(nèi)處于高水平層次，整體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，但近3 年來其集聚速度有所減緩；2016 年以來安徽省的空間基尼系數(shù)相較于其他3個省市更加趨近于0，說明安徽省科技服務(wù)業(yè)空間集聚程度不高，分布較為均勻；浙江省科技服務(wù)業(yè)空間集聚程度波動相對較大，2011—2013年間持續(xù)上升，2014年有所下降，2015—2018 年呈直線上升趨勢，2019 年后又逐步下降；上海市科技服務(wù)業(yè)空間集聚程度在2015年后急劇上升，這得益于上海市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的逐步完善和創(chuàng)新資源的加速聚集，同時以上海大都市圈的魅力吸引了大量高新科技人才。

（二）區(qū)位熵測算及分析

區(qū)位熵又稱專門化率，可用于體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度及集聚水平。區(qū)位熵越高，產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)集聚水平也越高。一般認(rèn)為區(qū)位熵大于1時，該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂忻黠@的專業(yè)化優(yōu)勢；區(qū)位熵小于1 時，該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂忻黠@的專業(yè)化劣勢。計算公式為：

其中，LQi表示地區(qū)i的區(qū)位熵，SPi、SP、Xi、X的含義與前文相同，2011—2020 年長三角區(qū)域三省一市及重點城市（蘇州、南京、合肥、六安、揚州、杭州）的區(qū)位熵如表2所示。

表2 2011—2020年長三角區(qū)域三省一市及重點城市的區(qū)位熵

由表2可知，2011—2020年，長三角區(qū)域只有上海市的區(qū)位熵一直大于1，其余3省的區(qū)位熵值較為接近，普遍在0.7 左右，集聚程度相差不大。說明長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)的集聚水平都不算太高，不具備明顯的專業(yè)化優(yōu)勢，集聚程度有較大的上升空間。

從長三角區(qū)域重點城市看，2011—2020 年科技服務(wù)業(yè)區(qū)位熵值小于1的城市有蘇州、六安和揚州，表明這3 個城市科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化處于劣勢。其中，蘇州市科技服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵整體呈上升趨勢，科技服務(wù)業(yè)集聚水平穩(wěn)步提高，但仍存在科技成果轉(zhuǎn)化率不高、綜合實力不強(qiáng)等問題；六安市科技服務(wù)業(yè)區(qū)位熵波動頻繁，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展在當(dāng)?shù)貨]有明顯優(yōu)勢，政府的扶持力度和資金投入不足，導(dǎo)致其發(fā)展速度緩慢且起伏不定；揚州市科技服務(wù)業(yè)區(qū)位熵在2016—2018 年持續(xù)下降，在2019—2020 年開始回升，說明揚州科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，科技服務(wù)水平較低。

對比2011 年與2020 年各重點城市的數(shù)據(jù)可以看出，2020年蘇州、南京區(qū)的位熵均大于2011年，說明在2011—2020 年這2 個城市的科技服務(wù)業(yè)集聚程度不斷加深，專業(yè)化水平逐步提升；與2011 年相比，2020 年合肥、杭州2 個城市的區(qū)位熵反而下降，說明10 年間這2 個城市科技服務(wù)業(yè)的集聚程度有所減弱，專業(yè)化水平下降。

總體看，長三角區(qū)域部分城市科技服務(wù)業(yè)集聚水平較高，杭州、南京發(fā)展態(tài)勢良好，集聚水平位于全國前列；合肥、六安、揚州、蘇州發(fā)展態(tài)勢差強(qiáng)人意，集聚水平有待提升。

四、長三角科技服務(wù)業(yè)集成化評估與問題剖析

（一）長三角科技服務(wù)業(yè)集成化評估

在顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動下，長三角科技服務(wù)業(yè)已具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，初步形成了相對完善的服務(wù)體系，但仍然面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)業(yè)務(wù)分散、服務(wù)功能較弱等問題，在空間發(fā)展上也呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡、區(qū)域差異明顯的總體態(tài)勢。

1.總體規(guī)模相對較小，綜合實力偏弱

目前，科技服務(wù)業(yè)在長三角整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比依然偏低。行業(yè)內(nèi)主要由零散的科技服務(wù)企業(yè)組成，規(guī)模小、力量弱，各企業(yè)處于單兵作戰(zhàn)狀態(tài)，未能形成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為客戶提供服務(wù)。行業(yè)的技術(shù)含量偏低，缺乏經(jīng)營規(guī)模較大、實力較強(qiáng)、具有服務(wù)品牌和核心競爭力的骨干企業(yè)。

2.區(qū)域分割嚴(yán)重，服務(wù)資源分散

尚未建立適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力要求的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，科技服務(wù)企業(yè)市場化程度有待提升。長三角各地區(qū)間發(fā)展不平衡的趨勢加劇，封閉性結(jié)合信息不對稱使得科技服務(wù)資源無法實現(xiàn)集成和共享，最終導(dǎo)致服務(wù)需求方找不到合適的服務(wù)提供商，限制了科技服務(wù)業(yè)的市場拓展能力。

3.服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)功能較弱

長三角很多科技服務(wù)企業(yè)缺乏清晰的市場定位和核心能力，專業(yè)化水平低，研發(fā)能力不強(qiáng)，缺乏高水平、原創(chuàng)性成果，前沿技術(shù)供給能力不足，擴(kuò)散和輻射能力不盡如人意，再加上服務(wù)效率不高、服務(wù)針對性較差，對市場需求缺乏深入了解，與市場融合度偏低，存在服務(wù)與需求脫節(jié)的現(xiàn)象，故而無法滿足客戶的綜合需求。

（二）長三角科技服務(wù)業(yè)集成化問題剖析

為了促進(jìn)長三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步完善科技服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮其潛在的價值，切實服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此，筆者進(jìn)一步采取問卷調(diào)查結(jié)合實證考察和訪談的方式，對長三角科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)投入、服務(wù)流程、服務(wù)產(chǎn)出及服務(wù)影響進(jìn)行全方位評估與分析，從細(xì)節(jié)上多維度診斷長三角科技服務(wù)業(yè)存在的問題并剖析其原因。

1.服務(wù)投入評估

前期服務(wù)投入是整個科技服務(wù)業(yè)務(wù)順利運作的基礎(chǔ)。服務(wù)投入評估即對科技服務(wù)企業(yè)在服務(wù)初始階段所準(zhǔn)備的人力物力財力進(jìn)行評估和論證，以決定是否執(zhí)行。包括以下三個方面：

（1）專業(yè)人員與資金的投入。該指標(biāo)可以反映出長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集成化的運營投入規(guī)模?？萍挤?wù)業(yè)作為知識密集型行業(yè)，對專業(yè)從業(yè)人員尤其是對中高級復(fù)合型人才有很大的需求。對長三角區(qū)域而言，科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)的順利運營首先需要的就是高素質(zhì)專業(yè)科技人員和前期必不可少的財力支持，這是科技服務(wù)業(yè)成功的基石。

（2）科技設(shè)施的投入。該指標(biāo)可以反映出長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集成化發(fā)展的規(guī)模。對客戶而言，前期的物資配置中，科技設(shè)施是最具吸引力的。長三角區(qū)域想要開展有效的科技服務(wù)，顛覆性科技設(shè)施的引入必不可少。

（3）合作機(jī)制建設(shè)的投入。該指標(biāo)可以反映出長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)模式的穩(wěn)定性。與相關(guān)高新科技公司和政府的合作，能為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和提升客戶服務(wù)質(zhì)量提供重要保障。尤其是在面對突發(fā)風(fēng)險時，良好的合作機(jī)制能通過相互幫助與協(xié)作來解除問題，減少損失。

目前，長三角現(xiàn)有科技服務(wù)企業(yè)投資主體單一，特別是生產(chǎn)力促進(jìn)中心多由政府機(jī)關(guān)科技部門分離出來，市場定位不清晰，缺乏系統(tǒng)的人才培養(yǎng)與激勵機(jī)制，嚴(yán)重影響到產(chǎn)業(yè)人員的積極性，導(dǎo)致高端適用型人才及高級技術(shù)應(yīng)用型人才匱乏。現(xiàn)有人員中，學(xué)術(shù)與創(chuàng)新能力不強(qiáng)，項目管理、技術(shù)咨詢、金融服務(wù)和公司運營管理等方面專業(yè)知識與經(jīng)驗不足的占有較大比例，富有創(chuàng)造性、跨領(lǐng)域整合能力和企業(yè)管理實踐經(jīng)驗的高層次技術(shù)復(fù)合人才嚴(yán)重短缺。同時，科技設(shè)施投入明顯不足，很難讓客戶在服務(wù)過程中既能體驗到問題的完美解決，又能感受到新鮮感和舒適感，加上不太重視合作機(jī)制的建設(shè)等，無疑大大制約了長三角科技服務(wù)業(yè)的高水平發(fā)展。

2.服務(wù)流程評估

服務(wù)流程是指為滿足客戶需求，由多個部門經(jīng)多個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)合作、共同完成科技服務(wù)活動的過程。服務(wù)流程評估即對科技服務(wù)輸入轉(zhuǎn)化為輸出的流程進(jìn)行評估和分析，以決定是否改進(jìn)與完善。包括以下三個方面：

（1）科技服務(wù)活動的開展。該指標(biāo)指對科技服務(wù)業(yè)務(wù)的啟動，故而可以反映出長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。顯然，一次成功的啟動少不了相關(guān)的宣傳和推廣。

（2）科技服務(wù)的專業(yè)性。該指標(biāo)指在科技服務(wù)過程中，客戶企業(yè)所需相關(guān)集成化服務(wù)的高品質(zhì)性和針對性，故而可以反映出長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)管理的系統(tǒng)性及科技服務(wù)的技術(shù)含量。

（3）集成化服務(wù)發(fā)展。該指標(biāo)指在集成化服務(wù)中通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)科技服務(wù)業(yè)務(wù)活動，促進(jìn)科技服務(wù)集成化水平進(jìn)一步提升，故而可以反映出長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集成化發(fā)展中各職能的協(xié)調(diào)性。

目前，長三角科技服務(wù)業(yè)尚不能做到通過新穎的服務(wù)模式和流程來吸引更多的目標(biāo)客戶。同時，沒有健全的科技服務(wù)制度體系，無論是科技服務(wù)組織誠信評估機(jī)制、科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還是科技服務(wù)從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)可體系與監(jiān)督管理機(jī)制，都有待進(jìn)一步完善。尤其是科技服務(wù)市場準(zhǔn)入門檻較低，各類科技服務(wù)組織呈現(xiàn)“散亂小”狀態(tài)，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；鸵?guī)范化。

3.服務(wù)產(chǎn)出評估

服務(wù)產(chǎn)出是指在科技服務(wù)過程中為目標(biāo)客戶創(chuàng)造的各種有價值的成果。通過對其進(jìn)行評估和論證，來決定是否采納。包括以下三個方面：

（1）服務(wù)項目的完成?？萍夹椭行∑髽I(yè)在各個發(fā)展階段對科技服務(wù)的要求各不相同，包括科技金融、科技孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化及科技人員培養(yǎng)等。該指標(biāo)指在科技集成化服務(wù)中有效解決客戶問題、滿足客戶需求的程度，故而能反映出長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)在集成化服務(wù)模式和流程中存在的問題。

（2）服務(wù)方式的改善。該指標(biāo)指能夠改善服務(wù)過程中及服務(wù)完成后的應(yīng)用方式，如提前在系統(tǒng)設(shè)立預(yù)支付和確定，在科技服務(wù)后開展?jié)M意度調(diào)查和問題反饋，以此來不斷優(yōu)化科技服務(wù)流程，故而可以反映出長三角區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)流程的優(yōu)化程度。

（3）科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀。該指標(biāo)指在科技服務(wù)過程中，科技設(shè)施價值與能收獲的成果利益比值，故而可以反映出長三角區(qū)域科技化服務(wù)的性價比。這個性價比決定了科技成果的市場化效率，也能反過來優(yōu)化科技服務(wù)的流程與效率。

目前，長三角科技服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，整體服務(wù)能力較低，對中小企業(yè)在不同階段需求的服務(wù)項目完成情況不太理想，尤其是在開發(fā)新科技、新產(chǎn)品、新工藝方面只能依賴企業(yè)自身的力量而未能積極與科技服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合作創(chuàng)新。同時，服務(wù)方式的改善效果不太明顯，技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的專業(yè)人才十分匱乏，科技轉(zhuǎn)化鏈條不順暢，以致科技成果轉(zhuǎn)化率普遍不高。

4.服務(wù)影響評估

服務(wù)影響評估是指集成化服務(wù)后客戶對科技服務(wù)質(zhì)量的評價和反饋，以決定是否改變。顯然，評估結(jié)果既可以用于提升科技服務(wù)業(yè)的知名度，同時科技服務(wù)業(yè)也可借此來改善集成化服務(wù)模式與流程，提升核心競爭力。包括以下三個方面：

（1）服務(wù)方的評價。該指標(biāo)指客戶在接受服務(wù)之后對集成化服務(wù)體驗的評價，反映出科技服務(wù)集成化中客戶的滿足程度。據(jù)此，科技服務(wù)業(yè)可不斷改善集成化服務(wù)能力，優(yōu)化客戶體驗。

（2）服務(wù)后的影響。該指標(biāo)是科技服務(wù)業(yè)集成化發(fā)展的根基，反映出科技服務(wù)業(yè)的集成化服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量高有助于科技服務(wù)企業(yè)贏得客戶的信賴，反過來促進(jìn)自身從流程、品質(zhì)等方面持續(xù)進(jìn)行改善，提高運營效率。

（3）政策的適配度。該指標(biāo)指科技服務(wù)項目實施情況與長三角一體化、鄉(xiāng)村振興、碳中和戰(zhàn)略等國家政策的契合度，故而反映出科技服務(wù)業(yè)集成化的深入發(fā)展程度。

目前，長三角科技服務(wù)業(yè)無論是服務(wù)方的評價還是服務(wù)后的影響都乏善可陳。尤其是政策適宜情況，由于長三角三省一市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科教資源、科技發(fā)展目標(biāo)定位各不相同，導(dǎo)致各地政策差異較大，側(cè)重點也不同，適配度有高有低。如從三省一市引導(dǎo)資金政策配套實施情況看，整體上上海市在完善，江蘇省在穩(wěn)定，浙江省在提升，安徽省在建設(shè)。其中，安徽省由于科技發(fā)展創(chuàng)新工作相對于其他省市起點低、起步晚，其引導(dǎo)資金政策偏重于科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并特別注重政策實施帶來的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

五、長三角科技服務(wù)業(yè)集成化模式設(shè)計與策略創(chuàng)新

（一）長三角科技服務(wù)業(yè)集成化模式設(shè)計

作為一種全新的服務(wù)系統(tǒng)，科技服務(wù)業(yè)集成化模式是由不同的集成化要素組成的。如圖1 所示，筆者設(shè)計的長三角科技服務(wù)業(yè)集成化模式分為4個部分，分別是服務(wù)資源集成化、服務(wù)功能集成化、服務(wù)環(huán)節(jié)集成化、服務(wù)流程集成化。目標(biāo)客戶向集成化服務(wù)模式輸入的是集成化服務(wù)需求，科技服務(wù)企業(yè)通過集成化服務(wù)模式輸出的是集成化服務(wù)。

圖1 長三角科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)模式

1.服務(wù)資源集成化

新質(zhì)生產(chǎn)力視角下，長三角科技服務(wù)企業(yè)應(yīng)通過集成化服務(wù)資源來形成高效的資源管理系統(tǒng)，即通過對內(nèi)外部可利用資源的整合和調(diào)整來達(dá)到最佳的使用目的，并盡可能地降低成本費用。為此，長三角科技服務(wù)企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)客戶需求對資源進(jìn)行規(guī)劃，找出可利用資源與所需資源之間的缺口，再通過各種途徑去彌補(bǔ)缺口，進(jìn)行資源鏈接，并將分配的資源嵌入到服務(wù)鏈中，與各個科技服務(wù)活動進(jìn)行融合，最終形成資源集成化（見圖2）。

圖2 長三角科技服務(wù)資源集成化示意圖

長三角科技服務(wù)企業(yè)的服務(wù)資源可以分為內(nèi)部資源和外部資源，技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)既要靠內(nèi)部資源的優(yōu)化整合也要靠外部資源的互補(bǔ)。識別互補(bǔ)的外部資源可以確定科技服務(wù)合作伙伴，而結(jié)合內(nèi)、外部資源則可以創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。當(dāng)科技服務(wù)企業(yè)的內(nèi)部資源不足以滿足客戶需求而產(chǎn)生資源缺口時，就需要外部資源的補(bǔ)充和對接。因此，長三角服務(wù)資源集成化包括：（1）內(nèi)部資源集成化。即由專門的開發(fā)團(tuán)隊集成內(nèi)部不同部門的知識和技術(shù)，通過內(nèi)部資源的整合與優(yōu)化來實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。其中，知識集成是將分散存在于員工頭腦中的隱性知識集成為團(tuán)隊智慧，技術(shù)集成是在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，使各項技術(shù)在產(chǎn)品開發(fā)中高度融合。（2）外部資源集成化?？萍挤?wù)企業(yè)通過合作、聯(lián)盟或協(xié)議等方式從外部獲取互補(bǔ)資源、彌補(bǔ)資源缺口來實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。科技服務(wù)企業(yè)既可以與其他服務(wù)企業(yè)建立技術(shù)聯(lián)盟、研發(fā)聯(lián)盟、合作開發(fā)平臺等，雙方實現(xiàn)資源的互補(bǔ)、溝通和共享，形成有效的資源集成，也可以加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系，通過戰(zhàn)略協(xié)議長期合作，如成立人才支持中心、構(gòu)建科技服務(wù)專家?guī)斓?，實現(xiàn)外部資源的內(nèi)化。

2.服務(wù)功能集成化

構(gòu)建集成化服務(wù)模式的目的是為了滿足客戶的集成化服務(wù)需求，而需求滿足的過程涉及技術(shù)、資金、信息、法律等各個方面，這就需要科技服務(wù)企業(yè)拓展自身業(yè)務(wù)，擴(kuò)充服務(wù)功能。并且，科技服務(wù)企業(yè)各項功能之間并不是完全分割的，對客戶需求的集成性和多樣性，往往需要對功能進(jìn)行組合調(diào)整，形成綜合性的服務(wù)包?；诖?，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下，長三角科技服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照客戶需求對其業(yè)務(wù)進(jìn)行整合與調(diào)整，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、檢測認(rèn)證、科技金融、科技咨詢等服務(wù)功能的集成化，為客戶提供“一站式”的“打包”服務(wù)，最終滿足客戶的集成化服務(wù)需求（見圖3）。

圖3 長三角科技服務(wù)功能集成化示意圖

其中，研發(fā)設(shè)計是科技服務(wù)企業(yè)通過科研活動和技術(shù)創(chuàng)新為客戶提供研發(fā)外包、設(shè)計和科研支撐等服務(wù)的過程；技術(shù)轉(zhuǎn)移是科技服務(wù)企業(yè)圍繞成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散為客戶提供技術(shù)評估、技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)的過程；創(chuàng)業(yè)孵化是科技服務(wù)企業(yè)為初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、資金支持等服務(wù)的過程；檢測認(rèn)證是具備相關(guān)檢測認(rèn)證資質(zhì)的科技服務(wù)企業(yè)按照既定標(biāo)準(zhǔn)、方法對產(chǎn)品或技術(shù)進(jìn)行檢驗和測試的過程，包括質(zhì)量檢測、性能測試、成果鑒定、資質(zhì)認(rèn)證等；科技金融是科技服務(wù)企業(yè)為實現(xiàn)科技與金融資本的對接，給科技型企業(yè)提供融資服務(wù)的過程；科技咨詢是科技服務(wù)企業(yè)提供有關(guān)經(jīng)營管理、發(fā)展戰(zhàn)略、投資等專業(yè)性咨詢服務(wù)的過程。

3.服務(wù)環(huán)節(jié)集成化

新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下，長三角科技服務(wù)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌和調(diào)度業(yè)務(wù)開展中的任務(wù)環(huán)節(jié)以進(jìn)行一體化運作，從動態(tài)性和協(xié)調(diào)性兩方面來實現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)的集成化，提升科技服務(wù)效率。一方面，由于客戶集成化服務(wù)需求具有即時性和個性化特點，故長三角科技服務(wù)企業(yè)在各個服務(wù)環(huán)節(jié)皆需保持動態(tài)性，以根據(jù)客戶需求迅速進(jìn)行重組；另一方面，由于服務(wù)可分為任務(wù)分解、任務(wù)分配、任務(wù)管理、任務(wù)優(yōu)化等環(huán)節(jié)，各個團(tuán)隊可能只負(fù)責(zé)某個環(huán)節(jié)，因此需要相互之間的合作才能執(zhí)行完整的過程，這就要求科技服務(wù)企業(yè)的服務(wù)環(huán)節(jié)保持協(xié)同性（見圖4）。

圖4 長三角科技服務(wù)環(huán)節(jié)集成化示意圖

服務(wù)環(huán)節(jié)集成化的價值首先體現(xiàn)在科技服務(wù)企業(yè)各個團(tuán)隊通過分工與協(xié)作，提升了服務(wù)效率，降低了服務(wù)成本，滿足了客戶的集成化服務(wù)需求，最終給企業(yè)帶來了額外的收益；其次也可促進(jìn)各個團(tuán)隊間的相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)企業(yè)內(nèi)部間的交流，降低技術(shù)研發(fā)不確定性帶來的風(fēng)險，這無疑有利于培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部良好的創(chuàng)新氛圍。因此，科技服務(wù)企業(yè)的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力對服務(wù)環(huán)節(jié)集成化的實現(xiàn)具有重要作用，并能影響科技服務(wù)企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)能力。可見，長三角科技服務(wù)業(yè)實現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)集成化的關(guān)鍵就是培育科技服務(wù)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力。

4.服務(wù)流程集成化

服務(wù)流程是以服務(wù)為業(yè)務(wù)、以服務(wù)為目的的一種輸出。當(dāng)前，長三角科技服務(wù)業(yè)可立足服務(wù)整體，用集成化來改善整個服務(wù)體系內(nèi)的分工和合作方式，借此優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率、保證服務(wù)質(zhì)量。筆者從集成化內(nèi)在特點出發(fā)，構(gòu)建了長三角科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)流程，包括科技服務(wù)企業(yè)提供集成化服務(wù)、滿足客戶集成化需求的各個步驟（見圖5）。針對服務(wù)方案選擇相應(yīng)的服務(wù)資源，再通過內(nèi)部集成和外部集成兩種方式實現(xiàn)服務(wù)資源的集成化，并對整個服務(wù)過程進(jìn)行任務(wù)分配及管理；當(dāng)形成服務(wù)產(chǎn)品時，還需進(jìn)行質(zhì)量評估與控制，這是科技服務(wù)企業(yè)塑造品牌和提升競爭力的關(guān)鍵一步，服務(wù)驗收及交付前必須對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，以確?？蛻粜枨蟮臐M足；最后，經(jīng)客戶驗收服務(wù)合格后，由科技服務(wù)企業(yè)給客戶建立相關(guān)檔案，形成自身的客戶資源。

圖5 長三角科技服務(wù)業(yè)集成化服務(wù)流程示意圖

（二）長三角科技服務(wù)業(yè)集成化模式創(chuàng)新

如圖6 所示，筆者結(jié)合以投入為導(dǎo)向的激勵政集成化服務(wù)流程旨在通過集成化手段為客戶提供“一站式”服務(wù)，以此增強(qiáng)服務(wù)功能、提升服務(wù)能力，故而以客戶咨詢、溝通了解為起點，這是科技服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的開端；通過與客戶進(jìn)行充分溝通，才能作出正確的需求分析，由此設(shè)計出針對性的服務(wù)方案；繼而同客戶溝通，得到客戶的反饋，并據(jù)此對服務(wù)方案進(jìn)行改進(jìn)，直到雙方達(dá)成共識，確定最終方案；然后科技服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)方案，在集成化服務(wù)模式下進(jìn)行一體化運作的過程——先策與以需求為導(dǎo)向的激勵政策，提出新質(zhì)生產(chǎn)力視角下基于政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的“三位一體”科技服務(wù)業(yè)新型集成化服務(wù)模式。該模式以客戶企業(yè)需求為核心，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三方對客戶企業(yè)的需求偏好迅速作出反應(yīng)并進(jìn)行相互協(xié)作，共同滿足客戶企業(yè)的需求，最終實現(xiàn)各方利益的最大化。

圖6 長三角科技服務(wù)“三位一體”創(chuàng)新模式

其中，各地政府發(fā)揮著引導(dǎo)者的作用。由于長三角科技服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)還存在著信息管理體制不健全、信息不對稱等問題，所以各省市政府首先要組織各方構(gòu)建科技服務(wù)綜合信息平臺（見圖7）。據(jù)此，客戶企業(yè)可以根據(jù)各自需求查看各個科技服務(wù)企業(yè)的最新信息，從中挑選最滿意的企業(yè)來為自己服務(wù)，降低時間成本。

圖7 長三角科技服務(wù)綜合信息平臺設(shè)計

新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下，各個科技服務(wù)企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r做好戰(zhàn)略定位，明確自身的核心能力和發(fā)展方向，從客戶企業(yè)需求出發(fā)，積極推進(jìn)科技資源共享，實現(xiàn)整體利益最大化。行業(yè)協(xié)會要對各個科技服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、考評，優(yōu)化科技服務(wù)市場環(huán)境，推選最具競爭力的企業(yè)作為科技服務(wù)核心企業(yè)，以此激勵其他企業(yè)努力提升科技服務(wù)水平，最終推動整個科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）長三角科技服務(wù)業(yè)集成化策略創(chuàng)新

1.長三角科技服務(wù)業(yè)集成化創(chuàng)新層面

（1）政府政策指導(dǎo)層面創(chuàng)新

發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)。政府部門應(yīng)做到：一是在政策扶持、金融支持、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等方面對科技服務(wù)業(yè)作出合理的規(guī)劃與指導(dǎo)，降低市場準(zhǔn)入門檻，增設(shè)和發(fā)展針對科技服務(wù)業(yè)的風(fēng)險投資，為科技服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定運行提供良好的運作環(huán)境；二是著眼于“服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\行規(guī)范化”的發(fā)展方向，加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的專業(yè)化進(jìn)程；三是針對科技服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、服務(wù)品種單一、難以滿足各個行業(yè)對創(chuàng)新服務(wù)需求的短板，在資金投入、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、宣傳和技術(shù)指導(dǎo)等方面加強(qiáng)宏觀管理，大力支持共用技術(shù)平臺開發(fā)建設(shè)，打造精品服務(wù)項目，提升服務(wù)水準(zhǔn)；四是積極創(chuàng)建“政產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的集成創(chuàng)新機(jī)制，整合高校、科研院所、科技服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新資源，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，形成鼓勵創(chuàng)新的政策生態(tài)環(huán)境。

（2）科技服務(wù)行業(yè)層面創(chuàng)新

一是合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整科技資源配置，與長三角產(chǎn)業(yè)對科技服務(wù)的需求實現(xiàn)完美對接，促進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)有效利用自身的知識和技術(shù)高效服務(wù)于長三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；二是加快推進(jìn)長三角科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，以便科技服務(wù)企業(yè)通過互動獲得制造企業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀、技術(shù)需求等信息，與自身知識進(jìn)行整合即能產(chǎn)生創(chuàng)新方案，提高服務(wù)水平，而制造業(yè)通過互動則實現(xiàn)了知識轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)了核心競爭力；三是充分把握長三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)信息化和服務(wù)化的發(fā)展趨勢，加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合，借此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并盡快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，驅(qū)動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建；四是鼓勵長三角重點企業(yè)采取歸核化戰(zhàn)略，將工業(yè)設(shè)計、品牌開發(fā)等非核心業(yè)務(wù)分離出來，通過外購或分包的方式釋放潛在的市場需求，為發(fā)展科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件，從而將資源集中在最具競爭優(yōu)勢的核心環(huán)節(jié)上，最終在高度細(xì)分的專業(yè)化市場形成壟斷競爭優(yōu)勢、獲取規(guī)模收益，形成長三角科技服務(wù)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相互支撐、相互促進(jìn)的良性發(fā)展格局。

（3）科技服務(wù)企業(yè)層面創(chuàng)新

加速科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動新質(zhì)生產(chǎn)力培育，急需構(gòu)建與之相匹配的體制機(jī)制，疏通阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點與痛點。故而科技服務(wù)企業(yè)應(yīng)密切聯(lián)系政府及行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)對外部科技創(chuàng)新和內(nèi)部科技資源的整合利用，實現(xiàn)科技成果的高效轉(zhuǎn)化與再創(chuàng)新，同時促進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素向企業(yè)主體流動，將科技創(chuàng)新優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新資產(chǎn)和新質(zhì)生產(chǎn)力。一是在企業(yè)內(nèi)部，制定長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確自己的市場定位，保持科技服務(wù)的可持續(xù)創(chuàng)新能力；二是在顧客信息管理方面，加強(qiáng)與目標(biāo)客戶的聯(lián)系，清晰了解客戶需求的總體情況及發(fā)展趨勢，建立良好的客戶關(guān)系管理制度；三是在服務(wù)能力方面，實行靈活有效的人才培養(yǎng)、使用、考核和激勵機(jī)制，精心培育自己的信譽(yù)和品牌，同時有針對性地開展技術(shù)改進(jìn)，增強(qiáng)科技服務(wù)資源控制能力；四是在國際競爭力方面，通過開展服務(wù)集成化模式創(chuàng)新，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的集成應(yīng)用，同時與國際知名科技服務(wù)企業(yè)展開合作交流，有效突破瓶頸制約，提升自身的國際競爭力。

2.長三角科技服務(wù)業(yè)集成化創(chuàng)新重點

（1）開展云金融服務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心價值在于知識、信息與技術(shù)創(chuàng)新的融合應(yīng)用，不僅能提高科技服務(wù)企業(yè)的市場敏捷性和快速響應(yīng)能力，還能推動科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。故而長三角科技服務(wù)業(yè)應(yīng)重點打造公共服務(wù)平臺，靈活運用網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)制造資源配置等技術(shù)手段，為科技型中小企業(yè)提供技術(shù)供應(yīng)、財務(wù)管理、投資融資、人力資源、個性化服務(wù)等一體化的云金融服務(wù)。

（2）關(guān)注小微企業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下，技術(shù)創(chuàng)新處于開放式突破狀態(tài)，相較于大中企業(yè)，小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新缺陷會被迅速彌補(bǔ)，不僅能運用信息技術(shù)減少獲得新資源的成本，同時也可充分考慮市場的個性化要求，尋求市場利基進(jìn)行創(chuàng)新。因此，長三角科技服務(wù)業(yè)應(yīng)聚焦小微企業(yè)展開集成化服務(wù)，幫助其培育掌握創(chuàng)新技術(shù)、跨行業(yè)學(xué)習(xí)、整合應(yīng)用等超優(yōu)勢能力。

（3）實施科技服務(wù)人才戰(zhàn)略。人才是推動科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)與支撐，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要智力來源。長三角科技服務(wù)業(yè)應(yīng)加大投資，健全高端人才引進(jìn)、培育與激勵機(jī)制，加強(qiáng)對技術(shù)市場專業(yè)化人才的培養(yǎng)，同時有目的、有規(guī)劃地吸引高新技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級運營管理人才，并把吸引業(yè)內(nèi)頂級水準(zhǔn)、國外前沿水平的技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊納入創(chuàng)新型研發(fā)隊伍專項資金支持范圍，以此提升科技服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和技能水平。

（4）推動科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。長三角應(yīng)逐步加強(qiáng)省、市、縣三級政府部門對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，以促進(jìn)科技轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化為主線，不斷健全科技服務(wù)制度體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善科技服務(wù)企業(yè)誠信制度，合理開放技術(shù)服務(wù)市場，同時打造環(huán)環(huán)相扣的科技創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供寬松、良好的孵化環(huán)境。

（5）促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。長三角應(yīng)廣泛融合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)及服務(wù)平臺，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度，促進(jìn)三省一市的技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同合作；同時吸納優(yōu)秀的科技成果轉(zhuǎn)化人才團(tuán)隊，共同創(chuàng)建一批機(jī)制靈活、人才集聚、成效突出的集成化服務(wù)機(jī)構(gòu)，以此突破長三角科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸，打開科技成果市場化的大門，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化的效率，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，積極搶占全球科技創(chuàng)新的制高點。