孫婧婧

（東華理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 江西 南昌 330013）

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全體人民群眾的共同期盼。黨的二十大報告在描繪2035 年我國發(fā)展的總體目標(biāo)時明確提出：“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為實質(zhì)性的進展”和“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，實現(xiàn)全體人民物質(zhì)和生態(tài)共同富裕任重道遠。開展生態(tài)富民助推共同富裕的問題和路徑研究，對人與自然和諧共生中實現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要現(xiàn)實意義。

一、共同富裕視角下生態(tài)富民的必要性和可行性

《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》強調(diào)：必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。[1]在高質(zhì)量發(fā)展階段，以生態(tài)富民實踐助推共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)，讓全體人民共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活具備必要性和可行性。

1.共同富裕視角下生態(tài)富民的必要性

習(xí)近平總書記在2021 年關(guān)于扎實推進共同富裕的講話中指出：“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推進共同富裕的歷史階段?！盵2]共同富裕內(nèi)涵包含有充分的生態(tài)概念。在確保環(huán)境宜居宜業(yè)的同時實現(xiàn)全體人民物質(zhì)、精神等方面的共同富裕，生態(tài)富民是其必然選擇。第一，自然環(huán)境是滿足人們美好生活需要的必要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能替代的?！盵3]良好自然環(huán)境是衡量人們幸福感的重要標(biāo)準(zhǔn)，人們進行生產(chǎn)生活、實現(xiàn)其他各方面富裕的最基本條件。共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)建立在生態(tài)共同富裕的基礎(chǔ)之上。第二，綠色生態(tài)是最大的財富。習(xí)近平總書記強調(diào)：“生態(tài)本身就是經(jīng)濟，良好生態(tài)蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！盵4]保護環(huán)境對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義，說明綠色生態(tài)不僅僅作為自然財富滿足人們對美好生態(tài)環(huán)境的需要，還可以轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟財富滿足人們對物質(zhì)富裕的需要。第三，綠水青山是人民群眾的共有財富，是最普惠的民生福祉。共同富裕是14 億多人的富裕，自然環(huán)境作為最普惠的民生福祉，是人人享有的財富。共同富裕中的生態(tài)意蘊要求堅持生態(tài)優(yōu)先，謀求人與自然和諧共生、生態(tài)美與百姓富良性循環(huán)的發(fā)展之路。

2.共同富裕視角下生態(tài)富民的可能性

生態(tài)富民是指人類在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，充分挖掘自然資源潛在的生產(chǎn)力優(yōu)勢，將生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為富民資本，增加資本投入創(chuàng)造更多生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)綠水青山與金山銀山的良性互動，使全體人民共享改革發(fā)展成果。人與自然和諧共生是生態(tài)富民的基本宗旨，“兩山”理念是其核心理念，生態(tài)資本與經(jīng)濟資本的互哺是基本遵循，實現(xiàn)全體人民共同富裕是其根本目的。黨的十八大以來，黨和國家的事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，生態(tài)富民助推全體人民共同富裕成為可能。首先，中國優(yōu)越的自然稟賦是生態(tài)富民得以可能的前提。中國資源豐富多樣，不少欠發(fā)達地區(qū)都是生態(tài)高地，發(fā)展?jié)摿薮?，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和縮小收入差距具備自然條件。其次，改革開放四十多年的發(fā)展為生態(tài)富民奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國在生態(tài)文明領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域和科技領(lǐng)域都取得了一系列歷史性成就，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路提供堅實的自然基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)支持。最后，生態(tài)扶貧實踐為生態(tài)富民積累豐富經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨成立初期就意識到生態(tài)環(huán)境對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性，提出改良水利以發(fā)展農(nóng)業(yè)，中華人民共和國成立后針對生態(tài)環(huán)境問題和貧困問題相繼提出山區(qū)綜合開發(fā)、生態(tài)扶貧等，積累了豐富的經(jīng)驗。

二、共同富裕目標(biāo)下生態(tài)富民的邏輯理路

生態(tài)富民助推共同富裕在理論上實現(xiàn)了馬克思主義共同富裕思想和馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟思想的有機融合，是習(xí)近平總書記“兩山”理念的具體體現(xiàn)，繼承發(fā)展了中國共產(chǎn)黨關(guān)于生態(tài)富民百年探索的歷史經(jīng)驗，是立足于社會發(fā)展現(xiàn)實需要基礎(chǔ)上的重大抉擇。

1.共同富裕目標(biāo)下生態(tài)富民的理論邏輯

馬克思主義是生態(tài)富民得以助推共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)的理論源泉。首先，兩大和解思想體現(xiàn)了馬克思主義共同富裕思想的生態(tài)追求。馬克思所設(shè)想的未來共產(chǎn)主義社會建立在“人類與自然的和解以及人類本身的和解”[5]基礎(chǔ)之上。后者是以前者為前提的，沒有“人類與自然的和解”，“人類本身的和解”就缺乏自然的基礎(chǔ)和前提條件，人類“最終都會因為自然資源的緊張和匱乏而引發(fā)沖突甚至戰(zhàn)爭”[6]?！叭祟惻c自然的和解”的基礎(chǔ)性地位決定了生態(tài)共同富裕的基礎(chǔ)性地位，體現(xiàn)了物質(zhì)富裕、精神富裕、生態(tài)富裕等方面的緊密聯(lián)系，彰顯了馬克思主義共同富裕思想的生態(tài)追求。其次，馬克思主義含有豐富的生態(tài)經(jīng)濟思想。馬克思認(rèn)為自然是人“無機的身體”，是一切勞動資料和勞動對象的源泉，他在《資本論》中以人與自然的物質(zhì)變換來描述人與自然界之間相互影響、相互作用的關(guān)系。自然界為人們提供必需的生存資料，人在從自然界獲取生產(chǎn)資料或生活資料之后，還必須以一定的形式返還自然界。勞動“是人和自然之間的物質(zhì)變換的一般條件”。馬克思的物質(zhì)變換理論蘊含著生態(tài)生產(chǎn)力思想，表明自然界與人類發(fā)展之間的良性互動。

習(xí)近平總書記“兩山”理論是生態(tài)富民得以助推共同富裕的直接理論依據(jù)。2018 年全國生態(tài)環(huán)境保護大會正式提出習(xí)近平生態(tài)文明思想，習(xí)近平生態(tài)文明思想對“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等理念的深刻揭示，實現(xiàn)了對西方現(xiàn)代化模式的超越。在資本主義制度下形成的西方現(xiàn)代化模式遵循資本主義私有制所決定的資本邏輯，在資本邏輯的控制之下，財富日益集中在少數(shù)資本家手中，社會呈現(xiàn)出貧富兩極分化的狀態(tài)，無法實現(xiàn)共同富裕和人的自由全面發(fā)展。同時，資本邏輯的逐利性也決定西方現(xiàn)代化進程必然帶有反生態(tài)性的特點。人與人、人與自然的關(guān)系相異化，貧富差距兩極分化，社會矛盾得不到根本解決，資本主義社會終將趨于毀滅。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是共同富裕的現(xiàn)代化，他強調(diào)在人與自然和諧共生中實現(xiàn)全體人民共同富裕，是可持續(xù)的現(xiàn)代化發(fā)展模式，實現(xiàn)了對西方以資本為中心、物質(zhì)主義膨脹、凌駕于自然之上的現(xiàn)代化發(fā)展道路的批判與超越。“綠水青山就是金山銀山”理念科學(xué)地闡釋了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護對立統(tǒng)一、相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系，夯實了生態(tài)富民的理論基礎(chǔ)。

2.共同富裕目標(biāo)下生態(tài)富民的歷史邏輯

中國共產(chǎn)黨是以人民為中心的黨，始終將讓人民過上好日子作為自己的奮斗目標(biāo)，不斷探索使全體人民實現(xiàn)共同富裕的道路。新中國成立之初，長期的戰(zhàn)爭導(dǎo)致中國滿目瘡痍，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民興修水利、植樹造林，保障了人民生產(chǎn)和生存的需要，提供了更多就業(yè)崗位，是生態(tài)富民的最初體現(xiàn)。在改革開放和社會主義建設(shè)新時期，我國經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，黨中央繼承并發(fā)展了前一時期的生態(tài)思想，生態(tài)環(huán)境文明重要性不斷凸顯。但為了謀求經(jīng)濟快速發(fā)展，部分地區(qū)和企業(yè)忽視了人民的生態(tài)安全需要，最終無法實現(xiàn)全體人民物質(zhì)富裕目標(biāo)。基于對我國歷史實踐的延續(xù)與反思，以習(xí)近平為代表的中國共產(chǎn)黨人對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的認(rèn)識達到了新高度。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，生態(tài)富民實踐不斷向前，綠水青山持續(xù)向金山銀山轉(zhuǎn)化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，城鄉(xiāng)人居環(huán)境日益改善，全體人民共同富裕目標(biāo)扎實推進。

3.共同富裕目標(biāo)下生態(tài)富民的現(xiàn)實邏輯

通過生態(tài)富民助推共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)是在深刻分析我國發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上作出的判斷。首先，我國的社會主要矛盾和經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實對共同富裕實現(xiàn)路徑提出新要求。我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面。[7]人民群眾渴望山清水秀、天藍地綠、人與自然和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，追求高質(zhì)量的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要求綠色成為普遍形態(tài)、共享成為根本目的。生態(tài)富民是高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。其次，共同富裕困境要求探索解決發(fā)展不平衡不充分問題的發(fā)展方式。不平衡不充分問題主要表現(xiàn)為收入差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和相對貧困問題。生態(tài)資源的普惠性為欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)發(fā)展，推進全體人民共同富裕奠定自然基礎(chǔ)。最后，生態(tài)富民的成功經(jīng)驗為全國推動共同富裕提供范例。近年來，我國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單不斷增加、享有生態(tài)優(yōu)勢的欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)富民探索效果顯著、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，為進一步通過生態(tài)富民助推全國人民實現(xiàn)物質(zhì)和生態(tài)的共同富裕指明可行性。

三、共同富裕目標(biāo)下生態(tài)富民的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

生態(tài)富民是將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)全體人民共同富裕的有效路徑。但是，生態(tài)富民在助推共同富裕實現(xiàn)過程中也出現(xiàn)了思想認(rèn)識存在偏差、共同富裕主體參與不充分、生態(tài)富民市場發(fā)育不足和共建共享機制有待構(gòu)建的問題。

1.思想認(rèn)識存在偏差

知是行之始，對生態(tài)富民的錯誤認(rèn)識會導(dǎo)致共同富裕效果大打折扣。第一，將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展對立化。受傳統(tǒng)發(fā)展觀念影響，仍有部分人將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展看作是非此即彼的，并在實踐中呈現(xiàn)兩種結(jié)果：以環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟發(fā)展為代價保護環(huán)境。這實質(zhì)上是在物質(zhì)富裕與生態(tài)富裕中作取舍，無法實現(xiàn)全體人民全面的富裕。第二，部分城市發(fā)展忽視生態(tài)效益。實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居是人民群眾的共同期待。部分地區(qū)在城市發(fā)展中一味追求規(guī)模經(jīng)濟效益，忽視了人民的生態(tài)需要、安全需要。部分地區(qū)高喊建設(shè)生態(tài)城市的口號，卻缺乏科學(xué)規(guī)劃和深入思考，大搞大樹進城、開山造地、人造景觀、填湖填海等，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)破壞性“建設(shè)”的現(xiàn)象。這種忽視自然界的客觀規(guī)律、脫離實際情況的發(fā)展是生態(tài)富民錯誤認(rèn)識和膚淺思考的體現(xiàn)，無法真正實現(xiàn)生態(tài)共同富裕。

2.共同富裕主體參與不充分

共同富裕實現(xiàn)離不開全體人民的辛勤勞動和相互幫助，但是目前存在共同富裕主體參與不充分的問題。首先，區(qū)域不平衡制約生態(tài)富民發(fā)展。這在實踐中體現(xiàn)為資源配置的不均衡。有一定發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)往往會得到較多的資金投入、政策支持，以實現(xiàn)更好的發(fā)展，而基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏政策、資金、人才、技術(shù)支持的地區(qū)生態(tài)富民參與能力有限，富民效果不佳，實現(xiàn)共同富裕任重道遠。其次，個體勞動素質(zhì)低制約共享實現(xiàn)的程度。實現(xiàn)共同富裕要求提高低收入群體的收入、縮小貧富差距。但我國低收入群體的受教育程度普遍較低，職業(yè)技能相對缺乏，無法在生態(tài)產(chǎn)業(yè)中承擔(dān)技術(shù)含量較高、收入也較高的工作職務(wù)，就業(yè)狀況相對穩(wěn)定，收入狀況卻沒有明顯改善，生態(tài)富民參與積極性下降。同時，因生態(tài)旅游發(fā)展而受惠的個體戶因為自身局限性往往會為一時利益做出不利于長遠發(fā)展的決定，危害自身和景區(qū)口碑。

3.生態(tài)富民市場發(fā)育不足

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是推進生態(tài)共富的有效路徑。[8]我國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)仍處在發(fā)展起步階段，生態(tài)富民市場發(fā)育不足。一是生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)供給能力有待加強。以政府為主導(dǎo)的供給模式下難以形成“自下而上”的內(nèi)生動力，供給能力有限；同時，由于缺乏對產(chǎn)品內(nèi)涵的深入挖掘，一些生態(tài)產(chǎn)品陷入同質(zhì)化困境中，生態(tài)溢價難以實現(xiàn)，生態(tài)產(chǎn)品缺乏市場競爭力。二是生態(tài)產(chǎn)品的交易體系有待構(gòu)建。目前，我國生態(tài)產(chǎn)品市場缺乏成熟的交易平臺和交易體系、缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈，社會參與不活躍問題凸顯。同時，由于一系列制度和技術(shù)的約束，我國生態(tài)富民市場面臨確權(quán)難、度量難、評估難、交易難、貸款難等問題，無法明確權(quán)利主體、生態(tài)產(chǎn)品核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)品定價無法得到大眾認(rèn)可使得生態(tài)產(chǎn)品市場化交易難以進行。

4.共建共享機制有待提高

共同富裕是共建共享的發(fā)展過程[9]，共建即共享，共享通過共建實現(xiàn)。生態(tài)富民就是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助共建美好家園，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活的方式。共同富裕實現(xiàn)離不開共建共享機制保障。首先，生態(tài)保護補償機制有待完善。一方面，我國部分地區(qū)發(fā)展存在破壞自然環(huán)境，忽視長遠利益的現(xiàn)象，與生態(tài)富民理念背道而馳。另一方面，部分地區(qū)在生態(tài)補償方面面臨積極性不高、依賴政府財政投入、監(jiān)督力度有待加強等問題。其次，利益聯(lián)結(jié)機制有待加強。個體能力和區(qū)域資源稟賦之間的差異造就不同群體的話語權(quán)不同，相對弱勢群體的參與能力有限，話語權(quán)較弱甚至喪失，在生態(tài)富民實踐中充當(dāng)邊緣角色，在利益分配中處于弱勢地位，富民效果無法達到預(yù)期目標(biāo)，參與積極性隨之下降。

四、生態(tài)富民助推共同富裕的優(yōu)化路徑

1.堅持正確思想引領(lǐng)，形成全民共識

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對黨百年來實踐成就和寶貴經(jīng)驗提煉升華的重大理論創(chuàng)新成果，為推進生態(tài)富民、推動全體人民共同富裕提供根本指引。首先，正確認(rèn)識生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持綠水青山的基礎(chǔ)性地位，吸收借鑒先行示范區(qū)經(jīng)驗，在生態(tài)優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢的雙向轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)全體人民物質(zhì)和生態(tài)的雙重富裕。其次，深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境在城市發(fā)展中的重要性，把保護城市生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置。生態(tài)富民不僅是縮小貧富差距、實現(xiàn)全體人民物質(zhì)共同富裕的重要手段，還是保障全體人民實現(xiàn)生態(tài)共同富裕的有效手段。習(xí)近平總書記強調(diào)，“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位。”深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，堅持尊重自然、順應(yīng)自然的理念，科學(xué)合理規(guī)劃城市生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，將城市建設(shè)為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園，實現(xiàn)全體人民生態(tài)共同富裕。

2.增強人民參與能力，推進全民共建

共同富裕是全體人民共同富裕，如何縮小貧富差距是扎實推進共同富裕必須要面對和解決的問題。但是基于發(fā)展能力不同產(chǎn)生的生態(tài)富民參與不充分問題會拉大貧富差距，一定程度上阻礙全體人民共同富裕實現(xiàn)。首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展問題是人類社會發(fā)展中最基本和最重要的問題，實現(xiàn)共同富裕要求著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動資源要素從發(fā)達地區(qū)流入欠發(fā)達地區(qū)，為相對貧困地區(qū)生態(tài)富民實踐提供資金、技術(shù)、人才支持，以點帶面、從線到片將生態(tài)富民帶來的富裕效應(yīng)輻射到周邊地區(qū)，帶動更大范圍的生態(tài)富民發(fā)展，達到縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕的目的。其次，加強對勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動收入偏低是收入分配差距偏大形成的一個主要因素。[10]加強職業(yè)技能培訓(xùn)是提高勞動者收入、使勞動者充分參與企業(yè)決策和管理的有效措施。共同富裕不等于劫富濟貧，通過定期組織培訓(xùn)，建立勞動者教育長效機制等方式提高勞動者的勞動能力，有助于避免人民形成“等靠要”不良習(xí)慣，實現(xiàn)人人參與，形成“自下而上”的生態(tài)富民內(nèi)生動力，富民效應(yīng)健康可持續(xù)，實現(xiàn)全體人民共同富裕。

3.完善生態(tài)富民市場，促進全民共享

生態(tài)產(chǎn)品市場化是生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)其價值的有效途徑，是生態(tài)效益持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)富民效應(yīng)得以惠及全體人民、助推共同富裕實現(xiàn)的關(guān)鍵。第一，完善生態(tài)產(chǎn)品供給能力體系，增強優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)供給能力。優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)供給的根基，要始終堅持生態(tài)保護與修復(fù)，高度重視環(huán)境保護，維護好綠色發(fā)展的根基；生態(tài)發(fā)展要厚植地方特色，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，深入挖掘地方特有的文化歷史底蘊，打造優(yōu)質(zhì)品牌，實現(xiàn)生態(tài)溢價，增強可持續(xù)發(fā)展能力；要充分發(fā)揮市場在生態(tài)產(chǎn)品供給中的作用，建立市場化供給機制，推動多元化的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。第二，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品交易體系。清晰界定生態(tài)產(chǎn)權(quán)、明確供求主體、統(tǒng)一生態(tài)產(chǎn)品價值核算標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)產(chǎn)品市場化交易的前提，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品市場化交易，要解決生態(tài)產(chǎn)品分類、計量、監(jiān)測、核算、評估等方面的制度技術(shù)困境。不斷強化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論和技術(shù)支撐，統(tǒng)一核算方法和核算標(biāo)準(zhǔn)、健全生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估體系，深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，搭建穩(wěn)健透明的生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，構(gòu)建統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品交易市場，激發(fā)社會參與活力。

4.完善共建共享機制，推動共同富裕

生態(tài)富民助推共同富裕實現(xiàn)離不開體制機制保障。完善共建共享機制，一要健全生態(tài)保護補償機制。要加強生態(tài)立法，加大生態(tài)保護與修復(fù)力度，提升綠色發(fā)展的穩(wěn)定性；要健全生態(tài)補償協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)補償?shù)拈L效性；建立完善的監(jiān)督問責(zé)機制，確保生態(tài)保護補償資金的合理運用和政策落實；要完善生態(tài)富民市場機制，轉(zhuǎn)輸血式保護補償為造血式保護補償，增強生態(tài)富民內(nèi)生動力。二要構(gòu)建穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。主體間的利益聯(lián)結(jié)是生態(tài)富民的基本要求，是推動共同富裕實現(xiàn)的有力抓手。建立合理、高效、便捷的利益分享渠道，建立健全利益調(diào)節(jié)長效機制，有訴求早溝通，有問題早解決，形成利益共識，增強人們的參與感和獲得感。