文/錢丙占

“水運具有運載量大、消耗少、成本低的優(yōu)勢?！盵茆曉君.內(nèi)河水運研究之歷史回顧與評析[J].世界海運，2012，35(10):52-55.]本質(zhì)上水運因借助河流的自然力量，突破了長途運輸過程中人力、畜力的體能局限，具有運輸?shù)膬?yōu)越性，能產(chǎn)出較大的經(jīng)濟效益和社會效益。工業(yè)化發(fā)展迅速，城市一體化進程加快，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然會帶來社會資源和能源的大量消耗，長此以往，會對生態(tài)構(gòu)成極大的威脅?？沙掷m(xù)發(fā)展是國家貫徹的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮水運優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色水運經(jīng)濟，對促進當代社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、阜陽水路運輸?shù)臍v史優(yōu)越性

1.優(yōu)越的地理位置。阜陽港作為省內(nèi)八個地區(qū)性重要港口之一，具有先天的水運優(yōu)勢條件。阜陽市位于黃淮海平原南端，淮北平原西部，安徽省的西北部。北部與黃河決口扇形地相連，南部與江淮丘崗區(qū)隔淮河相望，全境屬平原地形，地勢平坦。境內(nèi)河流均屬淮河水系，主要自然河道從西往東依次有谷河、潤河、泉河、潁河、西淝河、茨河、澥河、包河等，水域資源豐富且分布廣泛。這些河道大都源于黃河南岸平原，屬原雨坡型河道。阜陽市作為中部地區(qū)承擔水路運輸?shù)闹匾貐^(qū)之一，優(yōu)勢條件在于一是河流資源豐富，四通八達，呈倒“不”型分布。阜陽市市內(nèi)現(xiàn)有大小河流共10條，總里程691.06公里，其中通航里程560公里，約占全省航道里程的10%，淮河、沙潁河、泉河、茨淮新河、洪河、茨河等6條通航河流，形成了幾大河流之間互相聯(lián)通的水運體系，其中淮河和沙潁河航道被列為全省“兩干三支”航道網(wǎng)的“一干一支”。二是港口較多，運輸量大，按行政區(qū)域劃分共有阜陽、潁上、界首、太和、臨泉、阜南這6個港區(qū)，包括22個作業(yè)區(qū)，擁有生產(chǎn)性碼頭泊位57個，港區(qū)岸線長度4.557公里，年吞吐量達1020萬噸。綜上，阜陽地區(qū)河流資源眾多，有較好的通航條件，還有重要的港口支持，因此，內(nèi)河水運發(fā)展呈較好的趨勢。2.人工運河的發(fā)展。歷史上，春秋時期楚靈王開挖人工運河——通商渠，自淮而北轉(zhuǎn)向西，后又折回北。宋史二四九王溥傳：“州境舊有通商渠，距淮三百里，歲久湮塞，（父）柞疏導之，逐通舟楫，郡無水患。”[辭源（合訂本），商務印書館，1988：1155.]可見，運河的開鑿對于治理水患、水災有重要作用。五代時潁州刺史王祚將通商渠更名為“清河”，舟楫復通南境無水患。至元和十一年十二月，唐廷又置淮、潁水運，疏鑿壽州至郾城的運河水道，“揚子等諸院米，自淮陰溯流，至壽州西四十里入潁口，又溯流至潁州沈丘界，五百里至于陳州項城，又溯流五百里，入于溵河，又三百里輸于郾城?！盵劉昫等.《舊唐書》卷15《憲宗下》，458.]通過淮潁水道，揚州等地的稅米即可迅速運到戰(zhàn)爭前線的唐軍營帳，支援前線。然而靖康之變后，隨著政治中心的南移，清河也日漸湮塞。清朝康熙后始稱中清河，延續(xù)至今，如今縱貫阜陽城區(qū)南部，北起南城河，牽手中清河游園，經(jīng)阜陽城南新區(qū)、潁州區(qū)王店鎮(zhèn)、阜南縣焦陂鎮(zhèn)、潁上縣南照鎮(zhèn)，一路向東南流入淮河，全長約有60公里，現(xiàn)今成為重要的景觀河。綜上，歷史上潁州地區(qū)人工運河的開鑿不僅在很大程度上解決了水患問題，還對于當?shù)匾约爸苓叧擎?zhèn)的繁榮起到很大的推動作用，也給現(xiàn)代阜陽地區(qū)的水路運輸提供了很好的歷史基礎。

二、對低碳經(jīng)濟下阜陽水運經(jīng)濟發(fā)展的建議

當前，新時代生態(tài)文明建設大力提倡低碳經(jīng)濟，采用水路運輸較其他運輸方式更具優(yōu)勢。在水路運輸發(fā)展過程中，應以低碳經(jīng)濟為基礎，優(yōu)化現(xiàn)代交通運輸體系，進而為現(xiàn)代社會低碳經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境。1.創(chuàng)新水運管理模式。在現(xiàn)代化交通運輸體系中，水路運輸發(fā)展更為迅速，水路運輸要想獲得可持續(xù)發(fā)展能力，在具體工作中應不斷創(chuàng)新，借助全新管理方式，管理好水路運輸各項工作。因此，作為水運財務管理工作人員，應創(chuàng)新以往財務管理方式，并綜合水路運輸各項工作數(shù)據(jù)，對水路運輸工作加以優(yōu)化，改變以往的水路運輸方式。其次，作為水運管理工作者，應結(jié)合財務部門提供的精準數(shù)據(jù)，制定適合水運企業(yè)的發(fā)展之策。與此同時，水運企業(yè)相關管理人員，應積極主動做好水路運輸?shù)膬?yōu)化工作，結(jié)合水路運輸具體環(huán)境，聯(lián)合鐵路、公路等多種交通方式，進一步提升水運效率和水運經(jīng)濟。2.優(yōu)化水運船隊結(jié)構(gòu)。在低碳經(jīng)濟背景下，對內(nèi)河和海上運輸工作提出更高的要求，作為水路運輸企業(yè)，要想獲得可持續(xù)發(fā)展之利，在具體工作中一定要結(jié)合貨物運輸需求，對水運企業(yè)內(nèi)部船只結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。根據(jù)水路運輸實際情況，結(jié)合社會可持續(xù)發(fā)展，對未來水路運輸發(fā)展趨勢加以分析。但這一工作也需要得到財務管理人員的積極支持，作為財務人員應結(jié)合時代發(fā)展，結(jié)合水運企業(yè)發(fā)展需求，主動學習，參與企業(yè)培訓，進而掌握水運企業(yè)的發(fā)展變化。在水運結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作完成中、完成后應有效檢查水運工作成效，對財務工作進行評價，明確水運企業(yè)未來發(fā)展趨勢，并對水運過程中可能遇到的經(jīng)濟風險加以分析，提出具體的優(yōu)化之策、科學之策。3.推進水運結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，提高水路運輸組織建設，水運綠色發(fā)展應提高對船閘調(diào)度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，促進支流水庫和樞紐水庫聯(lián)合調(diào)度機制完善，提高船舶通航效率，有效推動綠色發(fā)展新通道。建立鐵水中轉(zhuǎn)、公水聯(lián)運等多種聯(lián)運機制，推進江海聯(lián)運、干支直達等發(fā)展新模式。其次，提高大宗貨物轉(zhuǎn)運能力。港口建設應側(cè)重于鐵路運輸?shù)你暯?，提高鐵路技術運量，促進煤炭、礦石等貨物轉(zhuǎn)運能力，加強與物流園、城市的銜接，使貨物通過管道、封閉管廊等實現(xiàn)水路運輸，緩解公路貨運量，推動沿江區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展。加快對沿海和內(nèi)河港口聯(lián)運型樞紐建設，加強與鐵路運輸對接，推動集裝箱類貨物實現(xiàn)鐵路與水路聯(lián)合運輸，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。4.全面建設綠色港口。加快打造綠色航道，積極推廣綠色船舶，持續(xù)提升水運交通綠色治理能力。在建設綠色港口方面，從根源上推進港口污染的深度治理，改造航道沿岸碼頭，提高污水處理設施建設和污水遲滯能力，借助生態(tài)凈化等措施，加快對控制粉塵污染技術的研發(fā)和利用，不斷提高對港口大氣污染治理能力。提高港口對船舶污染物的銜接，不斷開發(fā)建設各港口船舶污染物接收設施，實現(xiàn)分類接收，對于化學品污染物建立洗艙站。加強港口岸電設施建設與應用，加快對各港口設施改造，用好近五年的政府對港口岸電的中央預算，提高對港口泊位岸電覆蓋率，促進日常運營、維護、檢查等相關制度的完善，對現(xiàn)有船舶實施改造，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術的覆蓋，提高航道沿線岸電應用效率和質(zhì)量。綠色航道方面，應在航道建設中融入綠色發(fā)展理念。航道規(guī)劃、設計、施工環(huán)節(jié)應側(cè)重對水生物保護，注重綠色生態(tài)航道建設。打造高水平綠色水上服務區(qū)和錨地，加大對水上服務區(qū)的建設，加強岸電設施建設，待閘錨地新能源改造等。加大對新能源研發(fā)和應用，促進船舶過閘效率，為了加強對岸電設施使用效率，應協(xié)調(diào)政府相關部門對岸電價頒布優(yōu)惠政策，打造對船舶應急、污染物接收、岸電等一體化綜合服務體系，促進水路運輸綠色航道治理水平。加強數(shù)字航道、智能航道運用，提高船舶配載的科學性，利用自然水深和選擇最佳航線，以有效減少船舶能耗與污染排放。航道治理過程中應因地制宜、尊重自然規(guī)律，利用生態(tài)護坡、人工魚礁等施工工藝，有效避免對航道影響過大而破壞生態(tài)環(huán)境。應積極向港口企業(yè)宣傳污染防范舉措，嚴厲打擊非法占用岸線，向河道傾倒垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境行為，增強生態(tài)保護意識，保護航運、航道資源，營造濃厚的綠色環(huán)保氛圍，推進水路運輸經(jīng)濟發(fā)展中人與自然和諧共存。綠色船舶方面，船檢、環(huán)保等相關部門應對船舶尾氣排放建立相關標準，通過研發(fā)先進檢測技術，有效控制船舶污染物排放對大氣的影響，確保船舶污染物排放符合標準，推動綠色船舶治理水平。應側(cè)重對清潔燃料的應用，避免船舶污染物排放超標。提高船舶標準化進程，借助IBM 技術，建立關于通航環(huán)境、船舶模型，加快推進船舶綠色發(fā)展理念。推廣江海直達、節(jié)能環(huán)保型船型應用，提高船舶受電設施改造進程，加快推進船型標準化發(fā)展效率。提高對新能源及清潔能源的利用效率。持續(xù)提升綠色治理能力，加大港口、航道、船舶等水運建設的智能化、數(shù)字化、清潔化建設，提升水運綠色發(fā)展質(zhì)量。

三、結(jié)語

交通運輸行業(yè)的發(fā)展，取決于不同區(qū)域的經(jīng)濟與文化等多種因素。新形勢下，水路運輸經(jīng)濟發(fā)展適應當前政府提出的低碳經(jīng)濟發(fā)展要求，水路運輸作為五大交通運輸方式之一，具有更環(huán)保，更經(jīng)濟，運量大、運距長，占地少、成本低等優(yōu)勢。合理應用水路運輸方式，不僅能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，更能帶動社會發(fā)展。在實際工作中，應結(jié)合水運需求，制定科學之策，創(chuàng)新水運發(fā)展模式，優(yōu)化水運結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，全面建設綠色港口、綠色航道、綠色船舶，持續(xù)提升綠色治理能力，為保護生態(tài)環(huán)境，促進交通強國建設，提高水運綠色發(fā)展水平不斷完善基礎。最終提升水路運輸可持續(xù)發(fā)展能力，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。