□承德市水務(wù)局

2023年，在省水利廳的大力指導(dǎo)支持下，承德市水務(wù)系統(tǒng)上下一心、拼搏實干，攻堅克難、爭先進位，水利建設(shè)取得重大進展，防汛抗旱工作有力有效，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水資源剛性約束不斷強化，依法治水管水能力大幅提升，水利高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，圓滿完成了年度各項任務(wù)。

承德市創(chuàng)新體制機制推動河湖長制“有名有實、有能有效”作為全省唯一典型案例入選《中國改革年鑒》并在全國推廣，圍場縣河長辦榮獲第十一屆全國母親河“綠色團隊獎”，豐寧縣獲2023年度國家水土保持示范縣，雙灤區(qū)大貴口生態(tài)清潔小流域獲2023年全國示范工程，興隆縣獲2023年小流域綜合治理提質(zhì)增效國家級試點縣，隆化縣和寬城縣獲省級水土保持建設(shè)以獎代補試點縣，平泉市成功爭列2023—2024年國家水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣，潮河、伊遜河、湯河、茅溝河等4 條河流被評為省級五星級幸福河湖（其中市域潮河被評為省級典型示范河湖），豐寧縣潮河源和雙灤區(qū)蓮花山谷被命名為河北省水利風(fēng)景區(qū)。《承德平泉市探索創(chuàng)新水利投融資路徑》在《河北改革動態(tài)》刊登，時清霜副省長批示表揚。市水務(wù)局水土保持科被省水利廳選樹為全省水利系統(tǒng)“爭創(chuàng)人民滿意的公務(wù)員集體”。

1.加快實施水利項目，水利投資創(chuàng)歷史新高

一是搶抓機遇爭項目。搶抓國家增發(fā)國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建重大機遇，專班謀劃申報，總投資53.4億元的54 個項目列入國家重點項目庫，其中，26 個項目通過國家發(fā)改委初審，擬申請國債5.88 億元。二是拓寬渠道籌資金。深化水利投融資改革，積極爭取上級資金和債券支持，組織開展政銀合作、政企合作，共到位資金20.33 億元，比去年增長38.3%。其中政府債券5.72 億元，比去年增長13.6 倍；利用社會資本3.31 億元，實現(xiàn)大幅增長。三是強化督導(dǎo)保增長。成立專班、制定方案和考核細(xì)則，通過臺賬管理、月調(diào)度、月通報，全力加快180 個水利項目建設(shè)，完成投資22.53 億元，比去年增長53%，超省定計劃任務(wù)13.2 個百分點，位列全省第三。

2.突出水旱災(zāi)害防御，構(gòu)建水利安全格局

有效應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的汛情，先后啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)5 次，全面落實防范措施，避險轉(zhuǎn)移受威脅群眾14189 人，有效避免了人員傷亡。面對嚴(yán)峻旱情，組織34.5 萬人，投入各級各類資金4.44 億元，開展“一抗雙?！鄙a(chǎn)自救專項行動，將農(nóng)業(yè)損失降到了最低。強化水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和信訪維穩(wěn)，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和進京赴省信訪案件。

3.嚴(yán)格用水節(jié)水監(jiān)管，促進集約節(jié)約利用

一是嚴(yán)格用水總量和用水強度“雙控”管理。明確各縣（市、區(qū)）用水份額，嚴(yán)控用水指標(biāo)，及時處理違規(guī)取水等問題1676 個。集中開展整治水源熱泵違規(guī)取用水“春雷”“亮劍”行動，關(guān)停自備井90 眼。用水總量、地下水開采量、萬元GDP 用水量、萬元工業(yè)增加值均控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)。二是持續(xù)推進國家節(jié)水行動。制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市節(jié)水等3 個方案，推進全社會節(jié)水。指導(dǎo)雙橋區(qū)、雙灤區(qū)縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)縣（區(qū)）創(chuàng)建，完成5 所高校和21 家企業(yè)節(jié)水創(chuàng)建工作。三是優(yōu)化水資源調(diào)度。緊急開啟原灤河水源地10 眼井供水，兩次調(diào)整雙峰寺水庫生態(tài)流量，由0.99 m3/s 調(diào)整到0.34 m3/s，從灤河向武烈河橡膠壩群調(diào)水540 萬m3，最大限度滿足極端干旱情況下的用水需求。

4.深化河湖管護機制，打造人民幸福河湖

開展河湖整治“十個專項行動”，解決河湖環(huán)境問題353 個，“四亂”問題動態(tài)清零。完成了潮河、伊遜河、湯河、茅溝河等4 條河流幸福河湖建設(shè)任務(wù)。與海委引灤局、北京市、天津市建立跨境河湖聯(lián)防聯(lián)控長效機制，有關(guān)做法經(jīng)水利部《參閱報告》呈部領(lǐng)導(dǎo)及各流域機構(gòu)、各省水利部門，并被《水利發(fā)展研究》期刊發(fā)表。

5.實施流域生態(tài)治理，增強水源涵養(yǎng)能力

制定印發(fā)《關(guān)于推進水土保持高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，全市投資5.63 億元，完成水土流失治理面積616 km2，分別為省、市年度任務(wù)的106.2%、123.2%。統(tǒng)籌水利、環(huán)保等建設(shè)資金，實施河道生態(tài)治理118.2 km，占年度任務(wù)的118.2%。完成達標(biāo)治理河段185.8 km，占年度任務(wù)的120%。優(yōu)化調(diào)度水庫水，雙峰寺、黃土梁、老虎溝等水庫向下游河道生態(tài)補水3762.82 萬m3，占年度任務(wù)的139%。

6.夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

多渠道籌措資金，實施了投資2.42 億元的農(nóng)村供水保障工程，強化建后管護，受益人口11.28 萬人，全市農(nóng)村自來水普及率由84.55%提高到86.6%。完成17 個水庫維養(yǎng)項目建設(shè)，所有水庫維養(yǎng)實行政府購買服務(wù)，實現(xiàn)了專業(yè)化和物業(yè)化管護。投入資金1.12 億元，實施水庫移民后扶項目、發(fā)放直補資金，庫區(qū)和移民安置區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

2024年重點做好六方面工作：一是搶抓機遇、大上項目，推動水利投資實現(xiàn)新突破。搶抓國家增發(fā)國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建的重大機遇，謀劃建立全市水利重大項目儲備庫，加快推進前期、辦理要件，提升項目謀劃質(zhì)量和成熟度，全力爭列國家及省級項目盤子，力爭水利投資實現(xiàn)新增長。二是嚴(yán)守底線、確保安全，提升水旱災(zāi)害防御能力。修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織開展市縣鄉(xiāng)村防汛演練，做足防汛物資儲備等各項備汛工作。全力做好今冬明春抗旱保飲水、保春耕“一抗雙保”工作，進一步增強抵御水旱災(zāi)害能力。三是節(jié)水優(yōu)先、雙控管理，促進水資源集約節(jié)約利用。嚴(yán)格水資源雙控管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)取水行為。確保全市用水總量、地下水開采總量、萬元GDP 用水量、萬元工業(yè)增加值用水量均控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)。四是綜合治理、嚴(yán)格管護，持續(xù)優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進流域綜合治理，強化河湖監(jiān)管，“四亂”問題動態(tài)清零，河道生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入落實河湖長制，繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先領(lǐng)跑。五是夯實基礎(chǔ)、強化保障，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極推進農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，切實保障農(nóng)村飲水安全。加快實施移民工程，確保移民穩(wěn)定。推進水源工程建設(shè)，強化水利工程維養(yǎng)，進一步提升城鄉(xiāng)供水保障率。六是抓好班子、帶好隊伍，展現(xiàn)新時代水務(wù)新作為。堅持從嚴(yán)治黨，深化鞏固主題教育成果，加強組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)強、業(yè)務(wù)精的水利隊伍，努力推動承德水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北做出新的更大貢獻！