黨的十八大以來，黨中央高度重視就業(yè)工作，把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促就業(yè)、拓崗位，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。黨的二十大報告中強調(diào)“就業(yè)是最基本的民生，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)”。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎(chǔ)。青年群體是勞動力市場的生力軍，青年群體的就業(yè)狀況關(guān)乎國家的未來。高校畢業(yè)生是有望進入中等收入群體的重要后備力量，青年進城農(nóng)民工是中等收入群體的重要潛力，幫助青年群體穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收，對于擴大中等收入群體規(guī)模、朝著共同富裕目標扎實邁進有著重要意義，也是就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。青年群體是潛在的較易遭受沖擊的群體，新冠疫情的突發(fā)使青年就業(yè)問題變得愈加嚴峻，那么疫情對青年就業(yè)的影響機理是怎樣的？新冠疫情下青年就業(yè)面臨怎樣的問題？各地出臺的促進青年就業(yè)的政策效果如何？如何應(yīng)對青年就業(yè)問題？中國社會科學(xué)院大學(xué)徐明教授出版的著作《青年就業(yè)問題應(yīng)對之道——基于公共衛(wèi)生危機視角》（社科文獻出版社，2023年版），以社會生態(tài)系統(tǒng)為理論視角，構(gòu)建理論分析框架，試圖找到疫情下促進青年就業(yè)問題解決的突破口，這對于找到青年就業(yè)問題解決對策有著重要參考價值。

徐明教授運用科學(xué)嚴謹?shù)恼{(diào)查研究方法對包含高校畢業(yè)生、平臺經(jīng)濟就業(yè)青年、青年創(chuàng)業(yè)者和青年農(nóng)民工在內(nèi)的3 725位青年進行問卷調(diào)查，探究青年就業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的問題，考查新冠肺炎疫情對青年就業(yè)的影響機理，并研究分析了新冠肺炎疫情影響下促進青年就業(yè)的政策文本的政策結(jié)構(gòu)、工具組合對青年就業(yè)的促進效果。作者深入廣東、海南、河北、四川、天津、陜西等省市，結(jié)合新冠肺炎疫情的防控過程，進行精準調(diào)研訪談，分析歸納了各地區(qū)在新冠肺炎疫情影響下促進青年就業(yè)的典型經(jīng)驗和措施?；谘芯拷Y(jié)果的支撐，提出了新冠肺炎疫情影響下促進青年就業(yè)的實現(xiàn)路徑與政策建議。

在理論分析方面，徐明教授首先對研究的主要問題與基本方法進行闡釋，并且對于相關(guān)理論與概念進行清晰的界定。其次，該書在文獻綜述的基礎(chǔ)之上構(gòu)建理論分析框架，運用現(xiàn)代社會生態(tài)理論，研究新冠疫情下我國青年就業(yè)的影響因素。最后，該書分析了疫情影響下青年就業(yè)的現(xiàn)狀與問題，實證分析了新冠疫情對青年就業(yè)的影響機理，從宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)與微觀系統(tǒng)層面分別提出研究假設(shè)，建立Logistic、一般線性回歸模型分析青年就業(yè)群體在疫情下的就業(yè)狀態(tài)與各因素間的關(guān)系，探討宏觀、中觀、微觀系統(tǒng)因素對高校畢業(yè)生、平臺就業(yè)青年、青年農(nóng)民工、青年創(chuàng)業(yè)者就業(yè)意愿和就業(yè)壓力的影響。

在政策工具方面，徐明教授認為宏觀層面上新冠疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生危機對全球經(jīng)濟形勢與就業(yè)形勢產(chǎn)生沖擊，而公共服務(wù)政策與恰當?shù)恼深A(yù)會緩釋疫情帶來的沖擊；但宏觀層面的公共服務(wù)與公共政策可能因面向群體的不同而產(chǎn)生不同的效果，因而中觀層面針對不同行業(yè)、不同群體的就業(yè)促進政策或可產(chǎn)生更為明顯的效果；個體微觀層面的因素對個體行為的影響同樣不容忽視，其必然影響個體就業(yè)行為與就業(yè)心理。青年就業(yè)的政策體系屬于國家積極就業(yè)政策的重要組成部分。新冠肺炎疫情防控各階段，各省相關(guān)職能部門運用多種政策組合工具，在有效落實國家疫情防控舉措的同時，保障青年在疫情期間穩(wěn)定就業(yè)。各省相關(guān)職能部門在政策制定和落實過程中的協(xié)調(diào)作用較為明顯，在保障青年就業(yè)的過程中積極發(fā)揮作用。隨著新冠疫情防控的推進，國內(nèi)需求回暖、供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、預(yù)期不斷增強為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了良好支撐，各省應(yīng)進一步挖掘需求，精準服務(wù)青年就業(yè)，加強各類政策工具的統(tǒng)籌組合，保障青年就業(yè)，多部門協(xié)調(diào)，完善政策聯(lián)動作用。

在實踐舉措方面，徐明教授在對廣東省深圳市、廣州市；海南省?？谑小⒊芜~縣；天津市；河北省石家莊市、保定市、雄安新區(qū)；北京市；四川省綿陽市、德陽市和成都市以及陜西省漢中市、西安市開展重點調(diào)研的基礎(chǔ)上，對廣東、海南、河北、四川、天津、陜西六省市促進青年就業(yè)的實踐舉措進行總結(jié)，分析新冠疫情下青年就業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題以及促進青年就業(yè)的實現(xiàn)路徑。研究指出：各省市青年就業(yè)所面臨的問題存在共性，包括疫情的反復(fù)波動沖擊青年就業(yè)環(huán)境，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大，高校畢業(yè)生存在就業(yè)焦慮及“慢就業(yè)”現(xiàn)象，青年創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境惡化，青年員工返城受阻以及短期就業(yè)沖擊較大，青年就業(yè)呈現(xiàn)冷熱不均特點等。因此，針對青年就業(yè)問題對各省市的實踐舉措進行歸納，包括在頂層設(shè)計上，完善頂層設(shè)計，擴大需求，促進青年就業(yè)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，支持防疫相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在就業(yè)服務(wù)上，完善就業(yè)服務(wù)供給，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；在對青年就業(yè)者的扶持上，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供補貼及技能培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，搭建綜合服務(wù)平臺、定向服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)；在促進青年返崗就業(yè)的方式上，點對點促進青年就業(yè)者返崗就業(yè)；在對信息技術(shù)的運用上，抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。該書所歸納的實踐舉措對于疫情下以及疫情后促進青年就業(yè)具有重要的參考價值。

該著作的作者徐明教授是中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院人力資源管理學(xué)科的負責人，長期專注于勞動力市場、就業(yè)問題和人才發(fā)展研究，他的多項研究成果已產(chǎn)生了比較廣泛的影響。本書作者通過多元化的研究方法揭示出疫情下影響青年就業(yè)的問題并且提出相應(yīng)的政策建議，對于促進青年就業(yè)的學(xué)術(shù)研究和政策實踐具有指導(dǎo)意義。