關鍵詞：監(jiān)督抽查；實施細則；產(chǎn)品標準；抽查控制理論；太陽鏡

在開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時，檢驗技術機構(gòu)承擔了對抽查樣品的檢驗工作，為監(jiān)管部門提供樣品檢驗報告。監(jiān)管部門根據(jù)檢驗技術機構(gòu)對樣品檢驗判定不合格的結(jié)論，按照監(jiān)督總體，即抽樣基數(shù)，也稱核查總體的數(shù)量對生產(chǎn)企業(yè)進行行政處罰，起到監(jiān)督與促進的作用。換言之，檢驗技術機構(gòu)的檢驗準確性直接關系到監(jiān)管部門處置方案的正確性。

1? 監(jiān)督抽查實施細則的規(guī)定

產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細則是統(tǒng)一各地監(jiān)管部門與檢驗技術機構(gòu)開展監(jiān)督抽查行為與判定方法，如《太陽鏡產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細則（2023年版）》[1]（以下簡稱《太陽鏡細則》）規(guī)定：a. 取樣方法：以隨機抽樣的方式在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的待銷產(chǎn)品中抽?。浑S機數(shù)一般可使用隨機數(shù)表等方法產(chǎn)生；每批次產(chǎn)品抽取樣品5副，其中3副作為檢驗樣品，2副作為備用樣品；b. 依據(jù)標準：GB 39552.1-2020《太陽鏡和太陽鏡片 第1部分：通用要求》和GB/T 39552.2-2020《太陽鏡和太陽鏡片 第2部分：試驗方法》；檢驗項目及檢驗方法按表1執(zhí)行；c. 判定原則：經(jīng)檢驗，檢驗項目全部合格，判定為被抽查產(chǎn)品所檢項目未發(fā)現(xiàn)不合格；檢驗項目中任一項或一項以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。

表1? 檢驗項目及檢驗方法

2 《太陽鏡細則》的解讀

《太陽鏡細則》是統(tǒng)一各地監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查行為，并指導檢驗技術機構(gòu)對樣本檢驗進行判別。它體現(xiàn)了監(jiān)管部門的目的與要求，不是產(chǎn)品標準的簡單翻版。

2.1 監(jiān)督抽查的對象

《太陽鏡細則》規(guī)定抽查的方式與對象是以隨機抽樣的方式在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的待銷產(chǎn)品中抽取。該條款明確告知：一是抽樣方式為隨機抽樣，不能采用非隨機抽樣等其他獲取方式；二是監(jiān)督對象是待銷的產(chǎn)品，即生產(chǎn)者、銷售者驗收合格的產(chǎn)品，不是生產(chǎn)線上或自己企業(yè)內(nèi)部使用的產(chǎn)品。

2.2 獲取樣品的方法

《太陽鏡細則》規(guī)定獲取樣品一般可使用隨機數(shù)表等方法產(chǎn)生。國家抽樣標準[2]規(guī)定了4種獲取隨機數(shù)的方法：隨機數(shù)表法、隨機數(shù)骰子法、偽隨機數(shù)發(fā)生器法以及撲克牌法。這4種方法具有同等效果，《太陽鏡細則》雖建議采用隨機數(shù)表法，但抽查部門可根據(jù)獲取樣品方法的便利性選擇獲取方法。

2.3 檢驗程序的問題

《太陽鏡細則》規(guī)定要求每批次產(chǎn)品抽取樣品5副，其中3副為檢驗樣品，2副為備用樣品。即《太陽鏡細則》規(guī)定檢驗樣品數(shù)與產(chǎn)品標準GB 39552.1-2020《太陽鏡和太陽鏡片 第1部分：通用要求》一樣都是3副，從表面來看好像沒有區(qū)別，但多種檢驗程序會產(chǎn)生不一樣的判定結(jié)果。產(chǎn)品標準只提供了表2的一種檢驗程序，監(jiān)督抽查還可以按照表3或表4等多種檢驗程序進行。換言之，檢驗程序不同，對于檢驗技術機構(gòu)來說只是工作量的變化，不影響對樣品判定的要求；而對于判定監(jiān)督總體來說，會出現(xiàn)判別程度不一樣[3]。為此，監(jiān)管部門與檢驗技術機構(gòu)要有正確的認識。

表2 樣品數(shù)及檢驗程序

3? 抽查的目的與作用

眾所周知，對太陽鏡進行質(zhì)量判別是以抽查樣品質(zhì)量情況推斷的結(jié)果，而抽查的性質(zhì)不同，所采用的檢驗程序與最終結(jié)果不同，不能混為一談。

3.1 監(jiān)督抽查的原理與方法

根據(jù)國家監(jiān)督抽樣標準[4～7]規(guī)定，監(jiān)督抽查的錯判率為5%，而漏判率則不確定。監(jiān)督抽查是以樣本不合格來判定監(jiān)督總體不合格，即監(jiān)督總體的不合格品率超過監(jiān)督抽查的檢驗方案對應的規(guī)定值；而樣本合格是不能直接判定監(jiān)督總體合格，只是未發(fā)現(xiàn)該監(jiān)督總體為不合格而已，依據(jù)理論是小概率事件原理[8]，其目的是督促生產(chǎn)企業(yè)時刻把好產(chǎn)品質(zhì)量關。

3.2 產(chǎn)品標準的工作對象與判定

產(chǎn)品標準是生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗與判定的根據(jù)，它所規(guī)定的檢驗方案不能無條件地用于監(jiān)督抽查。檢驗技術機構(gòu)除了保證樣品的檢驗數(shù)據(jù)準確無誤外，所采用的抽樣檢驗方案應該服從監(jiān)督抽查的要求，體現(xiàn)監(jiān)督抽查的目的與要求，不能簡單地采用產(chǎn)品標準的檢驗方案。比如，監(jiān)管部門對太陽鏡批產(chǎn)品的光透射比、光學特性、太陽鏡鏡片尺寸等項目是按照98.5%合格品率的要求進行考核，即按照表4檢驗程序執(zhí)行，而檢驗技術機構(gòu)采用產(chǎn)品標準規(guī)定的表2檢驗程序進行考核，根據(jù)監(jiān)督抽查判定設置原理，使考核的合格品率指標值下降到95.0%。換言之，檢驗技術機構(gòu)無形中降低了監(jiān)管部門的考核指標，改變了監(jiān)督抽查的目的與要求，不利于監(jiān)管部門的管理。

4? 監(jiān)督抽查實施細則與產(chǎn)品標準的區(qū)別

監(jiān)督抽查實施細則是以產(chǎn)品標準為依據(jù)，并結(jié)合監(jiān)管部門的要求與監(jiān)督抽查的特點而制定的工作程序與方法。它與產(chǎn)品標準既有相同點又有不同處：產(chǎn)品標準用于判定產(chǎn)品參數(shù)（即技術性能）合格與否，控制產(chǎn)品質(zhì)量水平的方法是根據(jù)產(chǎn)品標準規(guī)定接收質(zhì)量限或購買雙方商定合格品率，按照國家驗收標準[9～10]確定的或以產(chǎn)品標準規(guī)定的檢驗方案進行判定；而監(jiān)督抽查實施細則是指導如何判定監(jiān)督總體為不合格總體，是以檢驗樣品的數(shù)量體現(xiàn)考核質(zhì)量水平（術語為“聲稱質(zhì)量水平”）不合格。比如，抽查1個樣品可以判定監(jiān)督總體的合格品達不到95.0%、2個樣品可以判定監(jiān)督總體的合格品達不到97.5%、3個樣品可以判定監(jiān)督總體的合格品達不到98.5%、5個樣品可以判定監(jiān)督總體的合格品達不到99.0%等，以此類推來監(jiān)督其質(zhì)量水平。換言之，監(jiān)管部門對監(jiān)督總體的考核要求不同，監(jiān)督抽查樣品數(shù)量不同，不能以產(chǎn)品標準規(guī)定的檢驗方案進行判定，而背離了監(jiān)管部門的意愿與要求。

5? 結(jié)束語

監(jiān)督抽查實施細則與產(chǎn)品標準是兩個不同的工作領域，監(jiān)督抽查的檢驗方案應根據(jù)監(jiān)督抽查控制理論進行落實，不能直接抄錄產(chǎn)品標準。作為檢驗技術機構(gòu)，不能認為按照產(chǎn)品標準執(zhí)行與保證樣品檢驗數(shù)量準確就沒有問題，必須弄清監(jiān)管部門監(jiān)督抽查考核要求的合格品率值來確定檢驗程序。就太陽鏡產(chǎn)品監(jiān)督來說，如要求其光透射比、光學特性、太陽鏡鏡片尺寸等項目的考核合格品率是95.0%、或是97.5%、還是98.5%，就應該對應表2或表3，或表4執(zhí)行。換言之，檢驗技術機構(gòu)應該根據(jù)監(jiān)督抽查的目的與要求，結(jié)合產(chǎn)品標準的規(guī)定來確定各考核項目的檢驗方案，不能憑主觀臆斷，而要正確解讀《太陽鏡細則》，發(fā)揮監(jiān)督抽查作用，確保監(jiān)督總體判定的準確。

表3 樣品數(shù)及檢驗程序

表4 樣品數(shù)及檢驗程序

參考文獻

國家市場監(jiān)督管理總局.太陽鏡產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細則（2023年版）[Z]，2023-04-10．

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作者單位：溫州市質(zhì)量技術檢測科學研究院