朱新梅

一、國(guó)際傳播理論是習(xí)近平文化思想重要組成部分

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就國(guó)際傳播能力建設(shè)發(fā)表了系列重要講話，同時(shí)通過向重要文化和媒體國(guó)際交流活動(dòng)致賀信，在重要外交場(chǎng)合發(fā)表演講和發(fā)表署名文章，在重要雙多邊合作文件中專門部署國(guó)際交流合作工程項(xiàng)目等方式，親自推動(dòng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。2021年5月31日，習(xí)近平總書記在主持第十九屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，系統(tǒng)闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的總體要求，標(biāo)志著中國(guó)特色國(guó)際傳播體系建設(shè)戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)走向成熟。

（一）闡述了國(guó)際傳播能力建設(shè)的重大意義

首先，國(guó)際傳播能力建設(shè)事關(guān)國(guó)家文化軟實(shí)力，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要構(gòu)成。2013年12月30日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，首次將國(guó)際傳播能力建設(shè)納入國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)。2021年5月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，首次將國(guó)際傳播能力和國(guó)際話語權(quán)納入國(guó)家綜合實(shí)力的重要構(gòu)成。

其次，國(guó)際傳播是民心相通重要橋梁紐帶，是中國(guó)特色大國(guó)外交體系重要領(lǐng)域。習(xí)近平總書記高度肯定人文交流、民心相通在外交中的重要地位。2017年5月14日，習(xí)近平總書記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的演講明確指出，“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”，充分肯定科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等為“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)民意基礎(chǔ)，筑牢社會(huì)根基，影視橋、研討會(huì)、智庫對(duì)話等人文合作項(xiàng)目在交流中拉近了心與心的距離。2019年5月15日，習(xí)近平總書記在亞洲文明對(duì)話大會(huì)開幕式上發(fā)表題為《深化文明交流互鑒，共建亞洲命運(yùn)共同體》的主旨演講指出，深化人文交流互鑒是消除隔閡和誤解、促進(jìn)民心相知相通的重要途徑。2019年10月17日，習(xí)近平總書記向第四屆中阿廣播電視合作論壇致賀信，希望中阿雙方攜手努力，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，為增進(jìn)中阿民心相通、推動(dòng)中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（二）論述了如何構(gòu)建國(guó)際傳播體系

一是明確了國(guó)際傳播的目標(biāo)任務(wù)。講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)立體全面的中國(guó)，是習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)際傳播一以貫之的要求。在主持十九屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記首次提出，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)立體全面的中國(guó)是加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。

二是明確了國(guó)際傳播的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記在多個(gè)重要講話中強(qiáng)調(diào)，要傳播好當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，把當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念貫穿于國(guó)際交流和傳播方方面面；要宣介中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案；要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳闡釋，幫助國(guó)外民眾認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨真正為中國(guó)人民謀幸福而奮斗，了解中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好。

三是明確了國(guó)際傳播的關(guān)鍵突破口。話語體系是國(guó)際傳播能力的底層架構(gòu)，是提高國(guó)際傳播力公信力影響力的重要支撐。習(xí)近平總書記高度重視話語體系建設(shè)，要求構(gòu)建中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想力量和精神力量。

四是明確了國(guó)際傳播體制機(jī)制保障。2014年10月23日，在中共十八屆四中全會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，從中央到地方，從宣傳部門到各行各業(yè)，都要講好中國(guó)故事。在主持第十九屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記明確要求，各級(jí)黨委（黨組）要把加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)納入黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，主要負(fù)責(zé)同志既要親自抓，也要親自做。

（三）謀劃了系列視聽國(guó)際傳播工程項(xiàng)目

習(xí)近平總書記率先垂范，親自推動(dòng)國(guó)際傳播工作，親自部署了一系列國(guó)際傳播工程項(xiàng)目，引領(lǐng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。2014年，習(xí)近平主席訪問蒙古國(guó)期間，與蒙古國(guó)總統(tǒng)共同發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和蒙古國(guó)關(guān)于建立和發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，提出“中方今后5年將向蒙方免費(fèi)提供25部中國(guó)優(yōu)秀影視劇譯作”，推動(dòng)中蒙視聽交流合作。2015年，習(xí)近平總書記提出“真實(shí)親誠(chéng)”對(duì)非工作方針，實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”，其中第九項(xiàng)就包括中國(guó)為非洲1萬個(gè)村落實(shí)施收看衛(wèi)星電視項(xiàng)目（即萬村通項(xiàng)目），推動(dòng)中非視聽交流合作。2019年，習(xí)近平總書記在亞洲文明對(duì)話大會(huì)發(fā)表題為《深化文明交流互鑒，共建亞洲命運(yùn)共同體》的主旨演講，明確指出，文明之美集中體現(xiàn)在哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)等經(jīng)典著作和文學(xué)、音樂、影視劇等文藝作品之中，并提出實(shí)施“亞洲經(jīng)典著作互譯計(jì)劃和亞洲影視交流合作計(jì)劃”，幫助人們加深對(duì)彼此文化的理解和欣賞。2022年，在首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)上，習(xí)近平總書記提出中阿務(wù)實(shí)合作“八大共同行動(dòng)”，明確將同阿方共同實(shí)施50部視聽節(jié)目合作工程，開啟中阿廣電合作新篇章。

二、廣電視聽國(guó)際傳播是習(xí)近平文化思想的生動(dòng)實(shí)踐

十八大以來，國(guó)家廣播電視總局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的系列重要講話和批示指示精神，策劃實(shí)施“視聽中國(guó)”系列走出去工程項(xiàng)目，打造精品力作，加強(qiáng)渠道平臺(tái)建設(shè)，培育壯大國(guó)際傳播市場(chǎng)主體，孵化涵育國(guó)際市場(chǎng)，有效提升中國(guó)視聽節(jié)目國(guó)際傳播力影響力，是習(xí)近平文化思想在國(guó)際傳播領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。

（一）策劃指導(dǎo)創(chuàng)作主題節(jié)目，向世界講好當(dāng)代中國(guó)故事

近年來，國(guó)家廣播電視總局主動(dòng)出題、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，策劃指導(dǎo)創(chuàng)作了一批反映中國(guó)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展和中國(guó)人民現(xiàn)實(shí)生活的電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片，通過商業(yè)發(fā)行、在國(guó)外主流媒體合作播出、在自主國(guó)際傳播平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)播出等方式，實(shí)現(xiàn)廣泛國(guó)際傳播，為世界了解當(dāng)代中國(guó)提供了一扇鮮活的窗口。

2020年疫情期間，國(guó)家廣播電視總局策劃指導(dǎo)創(chuàng)作了抗疫題材時(shí)代報(bào)告劇《在一起》，在50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主流平臺(tái)播出，向全球觀眾展現(xiàn)了偉大的中國(guó)抗疫精神，也為世界傳遞了戰(zhàn)勝疫情的堅(jiān)定信心，獲2021年度白玉蘭電視劇國(guó)際傳播獎(jiǎng)、亞洲-太平洋廣播聯(lián)盟電視劇大獎(jiǎng)。2021年，國(guó)家廣播電視總局策劃指導(dǎo)創(chuàng)作的脫貧攻堅(jiān)題材電視劇《山海情》，被譯制為20多個(gè)語種，在50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)播出，在國(guó)內(nèi)外破圈傳播，標(biāo)志著中國(guó)敘事取得重要突破，獲2023年度白玉蘭電視劇國(guó)際傳播獎(jiǎng)。2022年12月，習(xí)近平主席在出席首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)-海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問之際，在沙特《利雅得報(bào)》發(fā)表題為《傳承千年友好，共創(chuàng)美好未來》的署名文章，專門提到中沙合拍的首部電視動(dòng)畫片《孔小西和哈基姆》，說該片“廣受小朋友喜愛，播撒中沙友好的種子”。該片第二季正在創(chuàng)作生產(chǎn)中。

（二）持續(xù)推進(jìn)優(yōu)秀節(jié)目譯制，突破國(guó)際傳播語言瓶頸

2012年以來，國(guó)家廣播電視總局先后啟動(dòng)實(shí)施“當(dāng)代作品翻譯工程”（影視）、“中非影視合作工程”“絲綢之路影視橋工程”等工程項(xiàng)目，遴選譯制了《媳婦的美好時(shí)代》《父母愛情》《在一起》《山海情》《我們這十年》《大江大河》等一批優(yōu)秀當(dāng)代題材電視劇，《夢(mèng)娃》《23號(hào)牛乃唐》《天天成長(zhǎng)記》等一批優(yōu)秀動(dòng)畫節(jié)目，《海上絲綢之路》《航拍中國(guó)》《東方醫(yī)學(xué)》等一批優(yōu)秀紀(jì)錄片，進(jìn)入國(guó)際主流媒體播出，有的形成現(xiàn)象級(jí)熱播，有效提升中國(guó)視聽節(jié)目國(guó)際傳播力影響力。2013年3月，習(xí)近平總書記在坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心發(fā)表演講時(shí)提到，“中國(guó)電視劇《媳婦的美好時(shí)代》在坦桑尼亞熱播，使坦桑尼亞觀眾了解到中國(guó)老百姓家庭生活的酸甜苦辣。”

（三）持續(xù)推進(jìn)國(guó)際傳播渠道平臺(tái)建設(shè)，“借船出?！焙汀霸齑龊！辈⑴e

國(guó)家廣播電視總局鼓勵(lì)支持視聽傳媒機(jī)構(gòu)通過與國(guó)外主流媒體共建“電視中國(guó)劇場(chǎng)”、在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立頻道專區(qū)等方式“借船出?！保膭?lì)支持長(zhǎng)視頻平臺(tái)出海，實(shí)現(xiàn)自主平臺(tái)“造船出?！保苿?dòng)中國(guó)節(jié)目實(shí)現(xiàn)廣泛國(guó)際傳播。

2023年10月21日，“電視中國(guó)劇場(chǎng)”在墨西哥11電視臺(tái)和哥倫比亞國(guó)家電視臺(tái)開播，為當(dāng)?shù)赜^眾帶去《三體》《山海情》等數(shù)十部中國(guó)優(yōu)秀節(jié)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2023年年底，在國(guó)家廣播電視總局支持下，中國(guó)和國(guó)外主流媒體累計(jì)共建了60多個(gè)“電視中國(guó)劇場(chǎng)”欄目，播出大量中國(guó)優(yōu)秀節(jié)目，有效孵化培育新興市場(chǎng)。在蒙古國(guó)，通過本土化譯制和共建欄目方式，中國(guó)視聽節(jié)目在蒙古國(guó)傳播取得重大突破。

中國(guó)頭部長(zhǎng)視頻平臺(tái)均已推出國(guó)際版，形成“內(nèi)容+平臺(tái)+用戶+本土化運(yùn)營(yíng)”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)節(jié)目大規(guī)模常態(tài)化國(guó)際傳播。規(guī)模龐大的海外用戶通過中國(guó)長(zhǎng)視頻平臺(tái)國(guó)際版，可以隨時(shí)甚至同步收看中國(guó)視聽節(jié)目。

以YouTube為代表的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也是中國(guó)視聽節(jié)目國(guó)際傳播重要渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2023年8月，48家中國(guó)視聽傳播機(jī)構(gòu)共在YouTube平臺(tái)注冊(cè)263個(gè)賬號(hào)，累計(jì)上線230萬個(gè)視聽節(jié)目，總訂閱用戶數(shù)達(dá)到1.65億，總觀看次數(shù)達(dá)到952億。

（四）培育壯大國(guó)際傳播主體，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈出海

愈來愈多廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)參與國(guó)際傳播大合唱，形成全產(chǎn)業(yè)鏈參與的千帆競(jìng)發(fā)態(tài)勢(shì)。

華策、正午陽光、檸萌、新麗、耀客傳媒、歡娛影視、完美世界等電視劇制作機(jī)構(gòu)，華強(qiáng)方特、詠聲動(dòng)漫、深圳天天成長(zhǎng)影視公司、紹興未藍(lán)文化傳媒公司等動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)，五洲傳播中心、中國(guó)外文局解讀中國(guó)工作室等紀(jì)錄片制作機(jī)構(gòu)，愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊視頻、芒果TV等長(zhǎng)視頻平臺(tái)，中央廣播電視總臺(tái)、上海臺(tái)、江蘇臺(tái)、浙江臺(tái)、廣西臺(tái)、云南臺(tái)、內(nèi)蒙古臺(tái)、新疆臺(tái)等傳統(tǒng)廣播電視播出機(jī)構(gòu)，世紀(jì)優(yōu)優(yōu)、華視網(wǎng)聚、未來電視、雅文傳媒等MCN機(jī)構(gòu)，中國(guó)國(guó)際電視總公司、九樣傳媒等發(fā)行機(jī)構(gòu)，都已發(fā)展成為視聽國(guó)際傳播產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的重要主體。中國(guó)人工智能翻譯公司快速興起，參與國(guó)際傳播產(chǎn)業(yè)鏈，助力提升國(guó)際傳播效果。

三、以習(xí)近平文化思想為指引，推動(dòng)國(guó)際傳播高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)際傳播能力是國(guó)家文化軟實(shí)力重要組成部分和國(guó)家綜合實(shí)力標(biāo)志性能力。廣電視聽行業(yè)加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，必須堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)定高水平對(duì)外開放，構(gòu)建國(guó)際傳播新格局，推動(dòng)國(guó)際傳播高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以全球大市場(chǎng)理念統(tǒng)攬國(guó)際傳播工作全局，以制度創(chuàng)新和制度型開放促進(jìn)雙循環(huán)暢通

一是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)播出和國(guó)際傳播需求，優(yōu)化節(jié)目審批審核流程，提高節(jié)目審批審核效率，為節(jié)目國(guó)際同步播出、預(yù)熱宣傳留出必要的充足的時(shí)間；用足自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港政策，對(duì)頭部平臺(tái)面向國(guó)際市場(chǎng)傳播的作品，以落地國(guó)家法律法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣為審核標(biāo)準(zhǔn)，采取白名單制度或綠色通道制度，提高節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)效性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二是加大國(guó)際合拍力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。國(guó)際合拍是吸引國(guó)際資金、培養(yǎng)國(guó)際化人才、促進(jìn)中外文化深度融合的重要手段，對(duì)提高節(jié)目國(guó)際表達(dá)能力、國(guó)際傳播力具有不可替代的重要作用。優(yōu)化國(guó)際合拍政策，適度降低國(guó)際合拍門檻，擴(kuò)大國(guó)際合拍節(jié)目規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈緊密合作，提高國(guó)際合拍節(jié)目在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的影響力傳播力。

三是加快資源力量整合，提高國(guó)際傳播合力。2023年以來，湖北、江蘇、湖南、上海、深圳等地廣電機(jī)構(gòu)紛紛成立國(guó)際傳播中心，整合本地國(guó)際傳播資源力量，提高國(guó)際傳播合力。下一步，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源力量、國(guó)內(nèi)外資源力量整合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。

（二）統(tǒng)籌國(guó)際傳播與國(guó)際貿(mào)易，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給

中國(guó)視聽行業(yè)具有強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)能力，已經(jīng)成為國(guó)際市場(chǎng)重要內(nèi)容供給方。下一步，中國(guó)視聽行業(yè)要更加主動(dòng)參與全球內(nèi)容市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為全球用戶生產(chǎn)制作高品質(zhì)的節(jié)目?jī)?nèi)容，提升用戶收視體驗(yàn)，提升內(nèi)容產(chǎn)品國(guó)際傳播力影響力競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播和國(guó)際貿(mào)易雙豐收。

電視劇仍然是中國(guó)最具國(guó)際傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)目類型，要加大電視劇對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的投放。加強(qiáng)對(duì)古裝劇創(chuàng)作生產(chǎn)的指導(dǎo)，提高古裝劇對(duì)傳播弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國(guó)精神、中國(guó)力量、中國(guó)審美的能力，每年保持一定的生產(chǎn)規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)供給規(guī)模，持續(xù)吸引國(guó)際用戶，鞏固并擴(kuò)大已有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于當(dāng)代題材都市類、家庭類、青春偶像類、懸疑類等具有一定破圈傳播力的劇集類型，打造品牌，進(jìn)一步加大市場(chǎng)供給，拓展新用戶新市場(chǎng)。對(duì)最難破圈傳播的主題類劇集，加大引導(dǎo)和支持力度，鼓勵(lì)國(guó)際聯(lián)合制作聯(lián)合播出，提高國(guó)際表達(dá)力和國(guó)際傳播力。

（三）統(tǒng)籌借船出海和造船出海，以我為主加強(qiáng)自主平臺(tái)建設(shè)

堅(jiān)持以我為主、以網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)為國(guó)際傳播主陣地主渠道，加強(qiáng)自主平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持中國(guó)優(yōu)秀內(nèi)容優(yōu)先在中國(guó)自主平臺(tái)同步播出，對(duì)在自主平臺(tái)播出效果較好的節(jié)目版權(quán)方予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持平臺(tái)加強(qiáng)海外投資合作，豐富平臺(tái)國(guó)際化內(nèi)容，提高平臺(tái)國(guó)際化水平，吸引更廣泛的海外用戶。鼓勵(lì)支持平臺(tái)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)本土化運(yùn)營(yíng)，打造本土化爆款，以本土化推動(dòng)全球化。鼓勵(lì)支持平臺(tái)通過算法加強(qiáng)對(duì)海外用戶的精準(zhǔn)推送，加強(qiáng)多語種譯制，提高傳播效果。

（四）建立健全公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際傳播公共服務(wù)

統(tǒng)籌全國(guó)國(guó)際傳播研究資源，加強(qiáng)國(guó)別和區(qū)域研究及傳播效果評(píng)估，為行業(yè)提供資訊服務(wù)和智力支持。建立版權(quán)國(guó)際貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易、國(guó)際合作。建立國(guó)際傳播法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為版權(quán)開發(fā)與國(guó)際貿(mào)易、海外版權(quán)保護(hù)、國(guó)際合作、法律與經(jīng)濟(jì)糾紛等，提供線上線下法律咨詢與服務(wù)。W