編者按：2023年12月16日出版的第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記《在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》。 講話稿一經(jīng)刊發(fā)， 全省各級(jí)黨委編辦立即掀起了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話的熱潮。 本刊選發(fā)部分市縣學(xué)習(xí)情況。

三門峽市委編辦：采取多種形式組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神， 推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、 堅(jiān)定正確政治方向。 把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)， 先后在市委常委會(huì)、 編委會(huì)上進(jìn)行專題學(xué)習(xí)并研究部署具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)； 采取集中學(xué)習(xí)、 專題討論、 座談交流等形式組織干部職工學(xué)習(xí)講話精神； 開(kāi)展編辦主任講黨課、 機(jī)構(gòu)編制大講堂等活動(dòng)， 加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流， 促進(jìn)思想碰撞， 做到以學(xué)促干。

二、 加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。 深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)的重要要求， 圍繞政治強(qiáng)、 業(yè)務(wù)精、 作風(fēng)優(yōu)的高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求， 不斷加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)， 認(rèn)真抓好主題教育， 強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝， 不斷提高政治判斷力、 政治領(lǐng)悟力、 政治執(zhí)行力， 自覺(jué)做堅(jiān)定擁護(hù) “兩個(gè)確立”、 堅(jiān)決做到 “兩個(gè)維護(hù)” 的排頭兵； 加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)， 弘揚(yáng) “安專迷” 精神， 大興調(diào)查研究之風(fēng)， 培養(yǎng)引導(dǎo)干部努力成為本職工作的 “政策通”“活字典”“一口清”； 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)， 保持和發(fā)揚(yáng)嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)， 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、 真抓實(shí)干， 謀實(shí)招、 求實(shí)效， 自覺(jué)反對(duì)形式主義、 官僚主義， 永葆清廉本色。

三、 強(qiáng)化學(xué)以致用。 將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合， 做到 “五個(gè)聚焦”。 一是聚焦事業(yè)單位重塑性改革 “后半篇文章”， 全面激發(fā)事業(yè)單位創(chuàng)新活力； 二是聚焦基層管理體制機(jī)制改革， 持續(xù)鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革成果， 加快實(shí)現(xiàn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化； 三是聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革， 健全優(yōu)化協(xié)同高效的職能體系； 四是聚焦優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置， 服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局； 五是聚焦科學(xué)規(guī)范從嚴(yán)管理，持續(xù)提升機(jī)構(gòu)編制管理水平。

信陽(yáng)市委編辦：信陽(yáng)市委編辦把習(xí)近平總書記在中央編委第一次會(huì)議上的重要講話精神作為機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向， 齊心協(xié)力推動(dòng)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的新部署新要求。 深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)“八個(gè)必須堅(jiān)持” 的重要原則。 “八個(gè)必須堅(jiān)持”， 是黨的十八大以來(lái)機(jī)構(gòu)編制工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則， 要把它貫徹落實(shí)到機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)、 機(jī)構(gòu)改革、 機(jī)構(gòu)編制資源配置等各項(xiàng)工作中。 深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)做好新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作“三個(gè)方面重要要求”。 這 “三個(gè)方面重要要求”是推進(jìn)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的總遵循。 只有堅(jiān)持好、 運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法， 真正用以武裝頭腦、 指導(dǎo)實(shí)踐、 推動(dòng)工作，才能確保機(jī)構(gòu)編制工作始終沿著正確方向前進(jìn)。深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作 “四個(gè)方面重要部署”。 信陽(yáng)市委編辦堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)思維和系統(tǒng)方法把 “四個(gè)方面重要部署” 分析透徹， 著力研究整體與部分、 內(nèi)部與外部之間的相互聯(lián)系和作用， 推動(dòng)各方面制度更加科學(xué)、 更加完善，實(shí)現(xiàn)有效治理國(guó)家和社會(huì)。

二、 聚焦總書記講話精神扎實(shí)有效抓好機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)工作。 結(jié)合全省機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會(huì)精神，全市機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)重點(diǎn)工作要統(tǒng)籌兼顧、 整體推進(jìn)， 確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 一是全力以赴抓好市縣機(jī)構(gòu)改革。 把中央和省委的改革精神吃透，將信陽(yáng)市的改革情況摸清， 結(jié)合實(shí)際， 細(xì)化工作思路和舉措， 不折不扣地把中央和省委決策部署落到實(shí)處。 二是持續(xù)做好事業(yè)單位重塑性改革“后半篇文章”。 做好 “后半篇文章”， 做好收尾工作， 開(kāi)展回頭看， 看是否還有改革方案沒(méi)有落實(shí)的情況， 看還有多少領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有配備到位的情況， 看整合后的機(jī)構(gòu)人員編制管理是否規(guī)范等。 三是縱深推進(jìn)縣域放權(quán)賦能改革。 根據(jù)前兩批下放權(quán)限運(yùn)行情況， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和堵點(diǎn)認(rèn)真研究解決， 確保放得下、 接得住、 用得好、 見(jiàn)實(shí)效。再梳理一批涉及土地使用、 項(xiàng)目建設(shè)、 企業(yè)服務(wù)等方面使用頻率高、 符合下放條件的權(quán)限， 下放開(kāi)發(fā)區(qū)。 四是扎實(shí)推進(jìn)基層體制機(jī)制改革。 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革 “后半篇文章”， 按照職責(zé)準(zhǔn)入制度，平安建設(shè)辦公室、 執(zhí)法大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 檢查不合格的， 調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)格。 統(tǒng)籌抓好街道管理體制機(jī)制改革， 與黨政機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。

三、 著力打造高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。 一是加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。 認(rèn)真抓好主題教育， 自覺(jué)做堅(jiān)定擁護(hù) “兩個(gè)確立”、 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” 的排頭兵， 做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、 忠實(shí)實(shí)踐者。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 注重抓好思想政治建設(shè)，圍繞干事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部， 不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)、 政策水平、 政治能力、 思維能力、 實(shí)踐能力。 三是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。 充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制的前置把關(guān)作用， 確保機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)嚴(yán)格禁止條條干預(yù)， 堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為， 嚴(yán)守 “底線”， 勿觸 “紅線”。

博愛(ài)縣委編辦：堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好機(jī)構(gòu)編制工作的最新要求作為重大政治任務(wù)， 力學(xué)篤行， 錨定航向， 奮力推動(dòng)二十屆中央編委第一次會(huì)議精神在博愛(ài)落地生根。

一、 提升政治站位， 把準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制工作方向。 堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求， 堅(jiān)持不懈從領(lǐng)導(dǎo)體制、 機(jī)構(gòu)職責(zé)、 運(yùn)行機(jī)制等方面把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)， 找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制工作發(fā)力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)， 把握好當(dāng)前縣域工作重心， 聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)發(fā)力， 帶動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作再上新臺(tái)階。

二、 圍繞服務(wù)重點(diǎn)， 優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。 以落實(shí) “四個(gè)方面重要部署” 為抓手， 緊緊圍繞解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局、 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)、 瓶頸和短板、 弱項(xiàng)， 圍繞服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作， 樹(shù)立基層導(dǎo)向， 堅(jiān)持以民為本， 強(qiáng)化剛性約束， 優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)， 把有限的機(jī)構(gòu)編制資源精準(zhǔn)投放到關(guān)系民生福祉、 強(qiáng)基固本的薄弱環(huán)節(jié)。

三、 聚焦目標(biāo)任務(wù)， 積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。 始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、 穩(wěn)妥審慎， 扎實(shí)推進(jìn)黨中央決策部署和省委、 市委、 縣委工作安排落地生根， 統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)改革、 深化街道管理體制機(jī)制改革和綜合行政執(zhí)法體制改革， 同時(shí)做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革和事業(yè)單位重塑性改革兩個(gè) “后半篇文章”， 持續(xù)鞏固改革成果， 為博愛(ài)縣域高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

四、 強(qiáng)化自身建設(shè)， 鍛造過(guò)硬機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍。 全方位錘煉提升黨員干部能力素質(zhì)， 強(qiáng)化黨員干部政治意識(shí)， 全面提升黨員干部的政治判斷力、 政治領(lǐng)悟力、 政治執(zhí)行力， 在服務(wù)大局中扛起政治擔(dān)當(dāng)， 在務(wù)實(shí)高效中展現(xiàn)政治作為， 以“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、 崗位大練兵、 能力大提升” 活動(dòng)為抓手， 切實(shí)提升履職盡責(zé)能力， 著力打造一支政治強(qiáng)、 業(yè)務(wù)精、 作風(fēng)優(yōu)的高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。

鶴壁市委編辦多措并舉全面提升機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理水平

為充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用， 鶴壁市委編辦圍繞加強(qiáng)實(shí)名制管理工作， 創(chuàng)新理念、 大膽實(shí)踐， 切實(shí)提高實(shí)名制管理水平。

一、 建立健全工作機(jī)制。 一是實(shí)行業(yè)務(wù)歸口管理。 自2017年起， 機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、 用編審核、入編辦理、 人員轉(zhuǎn)隸、 機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)、 對(duì)外提供機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)等全部由市委編辦數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)了 “一門受理、 一口對(duì)外”。 二是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 發(fā)揮歸口組織部管理優(yōu)勢(shì)， 主動(dòng)加強(qiáng)與組織、 人社、 財(cái)政等部門溝通聯(lián)系， 組織人社部門在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、 科級(jí)干部配備、 人員調(diào)動(dòng)后均在第一時(shí)間告知市委編辦數(shù)據(jù)中心， 切實(shí)做到了實(shí)時(shí)更新。

二、 嚴(yán)格審核， 確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。 一是確保機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。 明確數(shù)據(jù)庫(kù)各項(xiàng)信息錄入標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格審核機(jī)構(gòu)設(shè)置、 編制、 領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等數(shù)據(jù)， 依據(jù) “三定” 規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制文件錄入機(jī)構(gòu)信息。 二是確保人員信息真實(shí)準(zhǔn)確。 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制所有數(shù)據(jù)均采用公務(wù)員錄用審批表、 事業(yè)單位公開(kāi)招聘?jìng)浒副怼?干部專審表、 工資審批表等經(jīng)組織人社部門認(rèn)定的人員信息錄入。 三是及時(shí)變更數(shù)據(jù)庫(kù)信息。 凡單位機(jī)構(gòu)編制信息、 人員信息如出生日期、 職務(wù)職級(jí)等發(fā)生變動(dòng)的， 即時(shí)辦理。 每年年報(bào)前均對(duì)所有信息進(jìn)行統(tǒng)一全面核準(zhǔn)。

三、 規(guī)范程序， 嚴(yán)把進(jìn)人 “入口”。 一是強(qiáng)化用編審核。 出臺(tái)《鶴壁市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充及交流辦法》， 機(jī)關(guān)事業(yè)單位在補(bǔ)充、 交流人員時(shí)， 均需先到市委編辦數(shù)據(jù)中心進(jìn)行用編審核。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制政策， 滿編單位不予進(jìn)人， 缺編單位嚴(yán)控進(jìn)人， 同時(shí)考慮預(yù)用編和領(lǐng)導(dǎo)班子配備等因素， 提出意見(jiàn)， 報(bào)室務(wù)會(huì)研究確定后開(kāi)具“機(jī)構(gòu)編制審核通知單”。 二是及時(shí)辦理入編手續(xù)。 要求各單位公務(wù)員招錄（遴選）、 事業(yè)單位招聘（高層次人才引進(jìn)）、 調(diào)入、 政策性安置等增加人員的在3個(gè)工作日內(nèi)到市委編辦數(shù)據(jù)中心辦理“入編通知單”， 及時(shí)把住人員 “入口”，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制剛性約束。

四、 定期提醒， 暢通人員 “出口”。 一是定期發(fā)布通知。 每周在工作群中通知各單位有辭職、 辭退、 開(kāi)除的及時(shí)辦理減員手續(xù)。 二是建立預(yù)退休人員臺(tái)賬。 每月初篩選到齡退休人員并發(fā)布至工作群， 要求退休手續(xù)辦理完畢后立即至數(shù)據(jù)中心辦理減員手續(xù)， 辦完一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。 三是主動(dòng)加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)絡(luò)機(jī)制。 市紀(jì)委監(jiān)委在機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員受到開(kāi)除、 撤職等處分后直接將文件抄送市委編辦數(shù)據(jù)中心， 做到了即時(shí)減員， 一月一清， 暢通了人員 “出口”。

五、 加強(qiáng)督導(dǎo)， 提高縣區(qū)管理水平。 一是專門下發(fā)通知并跟蹤督導(dǎo)， 各縣區(qū)均實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制業(yè)務(wù) “一門受理、 一口對(duì)外”。 二是開(kāi)展常態(tài)化檢查。 采取數(shù)據(jù)抽查校驗(yàn)、 定期核查等方式， 檢查縣區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量， 推動(dòng)問(wèn)題整改。 三是加大培訓(xùn)力度。 通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、 到市里跟班學(xué)習(xí)等形式， 補(bǔ)齊工作短板， 提高工作人員能力和數(shù)據(jù)管理水平。

商丘市委編辦“三舉措”為基層賦能減負(fù)持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)

商丘市委編辦深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)的決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要指示批示精神， 進(jìn)一步突出重點(diǎn)、 對(duì)癥下藥、 靶向治療， 以務(wù)實(shí)有效的舉措破解各類矛盾和問(wèn)題， 切實(shí)為基層發(fā)展賦能減負(fù)， 持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、 見(jiàn)行見(jiàn)效。

一、 明確職責(zé)， 構(gòu)筑屬地管理 “防火墻”。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革后， 市委編辦通過(guò)實(shí)地調(diào)研、 研判會(huì)商， 指導(dǎo)縣（市、 區(qū)）制定了《縣鄉(xiāng) “屬地管理” 事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》，主要涵蓋自然資源、 生態(tài)環(huán)境、 城鄉(xiāng)建設(shè)、 應(yīng)急管理、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、 市場(chǎng)監(jiān)管等六大領(lǐng)域， 對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行逐一明確， 作為縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職、 監(jiān)管、 問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)， 防止部門向基層亂派任務(wù)、 亂壓責(zé)任， 防止 “甩鍋” 基層， 在厘清責(zé)任、 分清主體、 劃清界限的同時(shí)做到為基層賦能減負(fù)。

二、 督導(dǎo)調(diào)研， 落實(shí)基層減負(fù) “硬指標(biāo)”。主題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)， 市委編辦聯(lián)合市司法、行政審批和政務(wù)信息管理等部門， 深入全市各縣（市、 區(qū)）開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革工作 “回頭看”， 同時(shí)， 做好深化街道管理體制機(jī)制改革前期調(diào)研， 督促指導(dǎo)縣（市、 區(qū)）全面落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)工作要求。 為掌握一手資料， 制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展基層權(quán)責(zé)外事項(xiàng)排查整改工作的通知》， 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)的權(quán)責(zé)外工作事項(xiàng)進(jìn)行摸底排查， 全面了解縣鄉(xiāng)履責(zé)實(shí)際。 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三定” 規(guī)定、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單》《縣鄉(xiāng) “屬地管理” 事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》， 對(duì)基層權(quán)責(zé)外工作事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理研究， 并就有關(guān)事項(xiàng)與縣（市、 區(qū)）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）溝通對(duì)接，及時(shí)解決存在的矛盾和問(wèn)題。

三、 提前謀劃， 打好賦能減負(fù) “組合拳”。市委編辦緊密結(jié)合即將開(kāi)展的黨政機(jī)構(gòu)改革、 綜合行政執(zhí)法改革、 深化街道管理體制機(jī)制改革等工作， 持續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查研究， 充分了解掌握基層面臨的困難問(wèn)題和對(duì)于改革的意見(jiàn)建議， 根據(jù)上級(jí)改革精神指導(dǎo)縣（市、 區(qū)）全面梳理基本信息、模擬制定改革方案， 為下一步科學(xué)制定各部門、各街道 “三定” 規(guī)定， 建立《街道職責(zé)清單》， 規(guī)范 “屬地管理”， 進(jìn)一步厘清縣街職責(zé)權(quán)限， 打牢制度基礎(chǔ)。 同時(shí)， 認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市關(guān)于建立健全縣鄉(xiāng) “屬地管理” 配套制度機(jī)制的工作經(jīng)驗(yàn)， 深化基層管理體制改革， 進(jìn)一步規(guī)范 “屬地管理” 事項(xiàng)， 劃清縣鄉(xiāng)履職邊界， 以制度保障基層權(quán)益， 切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

駐馬店市委編辦“三抓三保”扎實(shí)做好行政執(zhí)法體制改革準(zhǔn)備工作

行政執(zhí)法體制改革是此次黨政機(jī)構(gòu)改革的重難點(diǎn)， 為穩(wěn)妥有序推進(jìn)新一輪改革工作， 駐馬店市委編辦充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性， 緊密結(jié)合工作實(shí)際， 堅(jiān)持未雨綢繆、 有的放矢， 做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作， 夯實(shí)改革基礎(chǔ)。

一、 抓好理論學(xué)習(xí)， 確保 “方向明”。 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、 黨的二十屆二中全會(huì)、 二十屆中央編委會(huì)第一次會(huì)議有關(guān)行政執(zhí)法體制改革的重要內(nèi)容和中央、 省委有關(guān)行政執(zhí)法體制改革的指示要求， 充分認(rèn)識(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革重大意義， 明確改革目標(biāo)任務(wù)。 召開(kāi)室務(wù)會(huì)、 縣區(qū)委編辦主任會(huì)等專題會(huì)議， 以集中學(xué)習(xí)、 專題輔導(dǎo)、座談交流等方式， 準(zhǔn)確把握政策規(guī)定、 改革重點(diǎn)。 積極對(duì)接上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門， 主動(dòng)全面掌握改革相關(guān)信息， 做到政策理解不跑偏、 政策執(zhí)行不打折、 改革創(chuàng)新不走樣。

二、 抓細(xì)調(diào)查研究， 確保 “底數(shù)清”。 堅(jiān)持提早著手、 開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)研， 抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成中心城區(qū)和縣級(jí)兩個(gè)調(diào)研小組， 按照 “減少層次、整合隊(duì)伍、 提高效率” 的原則， 分執(zhí)法層級(jí)進(jìn)行調(diào)研。 深入60余個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)， 通過(guò)查看資料、 實(shí)地走訪、 座談交流等形式， 充分溝通并聽(tīng)取涉改單位及相關(guān)人員意見(jiàn)建議， 全面了解市縣兩級(jí)涉改單位總體運(yùn)行情況、 人員現(xiàn)狀、 執(zhí)法事項(xiàng)、 執(zhí)法職能發(fā)展趨勢(shì)、 案件數(shù)量等， 并要求涉改單位主管部門研究報(bào)送改革建議； 通過(guò)跟班作業(yè)， 摸清同一執(zhí)法領(lǐng)域市縣兩級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)際工作量，跨區(qū)域執(zhí)法和全市范圍內(nèi)重大復(fù)雜案件辦理情況等， 形成調(diào)研報(bào)告， 為改革提供決策參考。 同時(shí)， 依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理平臺(tái)， 對(duì)涉及改革的機(jī)構(gòu)、 編制、 人員進(jìn)行全面梳理， 厘清執(zhí)法隊(duì)伍情況， 摸清 “改革底數(shù)”， 為科學(xué)制定方案、順利推進(jìn)全市行政執(zhí)法改革打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、 抓實(shí)謀劃布局， 確保 “思路暢”。 緊扣中央和省、 市委部署， 結(jié)合調(diào)研情況， 以 “研以致用” 為目的認(rèn)真做好基礎(chǔ)性、 前瞻性研究， 采取 “一隊(duì)一議、 一隊(duì)多策” 的方式對(duì)涉改執(zhí)法隊(duì)伍撤并整合、 職責(zé)編制劃轉(zhuǎn)、 人員分流等情況進(jìn)行初步測(cè)算， 深入分析改革過(guò)程中可能面臨的難點(diǎn)、 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 提前商討謀劃對(duì)策， 研究提出符合政策導(dǎo)向、 體現(xiàn)群眾意愿且風(fēng)險(xiǎn)較低的改革初步意見(jiàn)， 做到心中有數(shù)、 手中有策、 行動(dòng)有方， 為行政執(zhí)法體制改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。