祝 青 章李梅 丁 峰

安吉縣融媒體中心自第一次融合發(fā)展以來，已經(jīng)走過了近十年時間。這十年，中心新聞主業(yè)有聲有色，在新聞宣傳、精品創(chuàng)優(yōu)等方面都位于全省前列；這十年，中心營收高速增長，每年增速都在10%以上，近五年更是達到20% 以上，2022 年營收4.87 億元，2023 年預計6.67 億元；這十年，中心影響力顯著提升，中央深改辦專題信息介紹安吉媒體智慧融合經(jīng)驗，國家廣電總局授予全國廣播電視媒體融合先導單位，浙江省委省政府授予全省改革創(chuàng)新成績突出集體等。

作為一個從來沒有財政支持的縣級媒體，安吉縣融媒體中心能取得現(xiàn)在的成績，追溯源頭就是兩輪體制機制改革讓中心保持了不斷進取的活力，在“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區(qū)信息樞紐”[1]上披荊斬棘一路前行。

一、持續(xù)探索，在體制機制創(chuàng)新上勇于突破

2014 年8 月18 日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，以此為標志，媒體融合上升為國家戰(zhàn)略。[2]而對當時的縣級媒體來說，新聞傳播和傳統(tǒng)廣告業(yè)務都受到新興媒體的沖擊，媒體生存環(huán)境逐漸惡化，改革迫在眉睫，安吉縣融媒體中心就是在這種情況下，進行了體制機制上的改革。

（一）兩次改革高效融合發(fā)展

2014 年1 月11 日，安吉在全國率先探索實施縣級媒體融合發(fā)展，整合原安吉縣廣播電視臺和安吉縣新聞宣傳中心兩家縣級媒體，成立安吉新聞集團，在黨委領導下實行編委線、經(jīng)管線、行管線三線管理，編委線負責新聞生產(chǎn)，經(jīng)管線負責產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，行管線負責后勤保障，實現(xiàn)了縣級融媒體的機構(gòu)重組、平臺搭建和傳播流程再造。

改革是為了在保證新聞宣傳主責主業(yè)的前提下，讓媒體經(jīng)營更加貼近市場，根據(jù)市場化規(guī)則來進行經(jīng)營管理，讓媒體單位和其他企業(yè)一樣，通過市場交換去謀求生存與發(fā)展。2021 年，安吉新聞集團在全國縣媒基本融合完成之時，又率先實施第二次體制機制深入改革, 推進深度融合，明確融媒體中心主抓新聞主業(yè)，新聞集團主推產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，確立了安吉融媒體中心事業(yè)單位企業(yè)管理的公司化運營模式。通過這次改革，安吉縣融媒體中心的營收占比逐年遞增，從2019 年的10%增長到2023 年的35%。

（二）內(nèi)部人員管理剛?cè)岵?/h3>

體制機制一變，管理迅速加強。安吉縣融媒體中心在內(nèi)部實行新聞戰(zhàn)線的剛性管理，出臺《領導干部作風建設12 條》，要求做政治生態(tài)明白人、發(fā)展創(chuàng)新領頭雁、敬業(yè)奉獻孺子牛、貼心服務知心者，同時將班子作風建設的運行機制下沉到二級單位，形成層層抓落實、個個當表率的良好氛圍；建立領導班子“周事周報”制度，嚴格執(zhí)行“領導+督查責任部門+主題”月度專項督查機制，常態(tài)化舉行黨委書記與年輕干部談心談話日、早餐知心會、月度工作例會、理論中心組學習會、黨員干部集中活動等。

同時，中心在關愛員工方面，實行文化企業(yè)的柔性關懷，除常態(tài)化開展新員工入職培訓、老員工榮退儀式以及員工產(chǎn)、病、傷慰問等一系列制度外，中心還創(chuàng)新推出父母陪游假、喜報送到家制度，外地員工父母來到安吉，員工可以請假陪同父母游覽安吉，員工獲得一切榮譽，中心除將證書發(fā)放到員工手中外，還寄送一份給員工指定的親屬，讓其家人共同分享該員工成長的喜悅。

（三）績效考核激活一池春水

安吉縣融媒體中心自第一次體制機制改革后，就在內(nèi)部打破身份限制，實行全員績效考核，實現(xiàn)同工同酬，建立“以實績?yōu)閷颉钡男匠攴峙渲贫?，按月度、季度、年度對員工工作業(yè)績進行全面量化考核，根據(jù)考核情況發(fā)放考核獎勵。同時，在員工職級晉升、干部提拔、評優(yōu)評先等工作中，注重以實績實效評價干部能力作風情況，營造良好用人導向和干事風尚，如通過第二輪體制機制改革，編外人員不僅可以擔任中層干部，還可以擔任集團班子成員，目前，中心中層干部中50%為編外人員。

二、不斷精進，在新聞主業(yè)發(fā)展上努力提升

安吉縣融媒體中心自第一次融合改革之后，就依托中心自行研發(fā)的融媒體采編系統(tǒng)，實現(xiàn)新聞報道“統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一采集、分類編輯、分類推送”，堅決當好黨和政府“喉舌”。

（一）精心策劃傳播主題，對內(nèi)凝心聚力

安吉縣融媒體中心圍繞縣委縣政府中心工作，每年策劃上百個沉浸式、協(xié)同感強的主題報道，形成“階段性欄目統(tǒng)領、全媒體報道連貫”的主題新聞宣傳模式，以“小切口”反映“大時代”，積極營造本地干部群眾同呼吸、共奮斗的干事氛圍。2023 年以來，已推出主題報道專欄106 個，共發(fā)稿4000 余篇次。如安吉白茶是安吉第一富民產(chǎn)業(yè)，中心近四年來分別以《一樣的芳香 不一樣的茶季》《那鄉(xiāng)那山那茶》《春日問茶》《一葉春風來》為主題，報道安吉白茶富民扶貧故事；2020 年3 月30 日習近平總書記視察安吉余村后，中心逐年推出《習習春風里》《春風又綠苕溪畔》《不負春光不負人》《寫在春天的答卷》主題報道，持續(xù)反映安吉人民在習總書記“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”的勉勵下不斷前進的故事。

（二）積極打通上傳通道，對外唱響聲音

近年來，安吉縣融媒體中心持續(xù)打造三個“一百”庫，即100 名重點媒體大咖的師資庫，100 個重要媒體平臺的通道庫，100 位行業(yè)主管、學界精英、文化名流、個人大V 的朋友庫，中心以大臺大報大網(wǎng)為宣傳主陣地，精心組織實施大媒專媒、名欄頭條、首頁首屏上稿工程，一花獨放不是春，百花齊放春滿園，不斷提升安吉知名度、美譽度和辨識度。中心每年在央媒省媒刊播新聞條數(shù)達到1000 條以上，連續(xù)三年央視《新聞聯(lián)播》單條頭條，2022 年央視《新聞聯(lián)播》刊播新聞28 條，2023 年截至目前已達到31 條，走在了浙江省前列，同時也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的新聞支撐。

（三）廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，精品不斷呈現(xiàn)

安吉縣融媒體中心始終將新聞創(chuàng)優(yōu)作為媒體能力展現(xiàn)、群眾認可信服的評判標準之一，不斷組織參加各類創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評選。近年來，中心獲得了第三十一屆中國新聞獎，連續(xù)兩屆獲得中國廣播電視大獎，連續(xù)16 年實現(xiàn)全省廣播電視對農(nóng)考核優(yōu)秀，連續(xù)5 年獲得浙江省廣播電視新聞獎、浙江省新聞獎（廣播電視部分）一等獎，12 個網(wǎng)絡視聽作品獲得國家級、省級獎項，《我是紅紅石榴籽》入選國家廣播電視總局2021 年度優(yōu)秀少兒節(jié)目精品節(jié)目，《鄉(xiāng)村里的“智慧大腦”主題研學》被國家廣電總局評為全國廣播電視優(yōu)秀少兒節(jié)目扶持項目，安吉優(yōu)品匯系列宣傳片連續(xù)兩年獲得全國廣播電視融媒體營銷創(chuàng)新大賽金獎，2023 年更是捧回全場大獎。

三、全面賦能，在多元產(chǎn)業(yè)建設上極力拓展

縣級媒體最貼近基層基礎，更加了解百姓需求，也能快速提供解決方案，安吉縣融媒體中心在做好新聞主業(yè)基礎上，極力探索“融媒+”，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度，為群眾提供更多服務。

（一）“融媒+文創(chuàng)”，生產(chǎn)群眾喜看好產(chǎn)品

媒體單位具備以視頻創(chuàng)作、文化展演為主的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)所需要的設備、人才等，因此天然具有發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的基因?；诖耍布h融媒體中心每年承接視頻創(chuàng)作100 余部、籌辦文化展演活動150 場以上，2023 年營收超5000 萬元。

近年來，中心一方面加強媒體資料入庫管理，梳理各類新聞素材“家底”，將新聞條線和文創(chuàng)條線以項目制方式建立融合關系，充分發(fā)揮新聞素材在文創(chuàng)市場的關鍵作用，讓文創(chuàng)產(chǎn)品切實滿足各方面需求，同時借助新聞內(nèi)外宣傳的強大實力，讓視頻創(chuàng)作和文化展演等活動得到更廣泛傳播，吸引了更多的關注，客戶預期遠勝從前。因此，縣域社會各界的視頻創(chuàng)作和文化展演等業(yè)務紛紛找上門來，中心的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)由此形成了健康循環(huán)。如2023 年6 月2 日晚，中心承辦的長城非遺展，讓安吉竹燈點亮長城，中心報紙、電視、廣播及新媒體均對該活動進行了廣泛宣傳，提升縣域干部群眾自豪感，同時中心還積極向新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、浙江新聞網(wǎng)等50 余家大臺大報大網(wǎng)推送，擴大了安吉的知名度和影響力，各級各界好評如潮，讓主辦方獲得了活動圓滿成功和宣傳及時有效的雙重滿足。

（二）“融媒+智慧”，助力基層治理現(xiàn)代化

安吉縣融媒體中心早在2012 年就在網(wǎng)絡全縣域覆蓋的基礎上開展“四個平臺”建設，并于2015 年實現(xiàn)了“村村通”數(shù)據(jù)光網(wǎng)、“村村用”信息平臺、“村村響”音頻廣播、“村村看”視頻監(jiān)控的全縣域覆蓋。[3]在這一過程中，中心為更好開展智慧廣電建設，專門成立浙江文瀾信息發(fā)展有限公司，整合全縣數(shù)字資產(chǎn)，結(jié)合社會基層治理現(xiàn)代化需求，實現(xiàn)建設研發(fā)、安全運維、數(shù)字經(jīng)營一體化新樣式。

近年來，中心充分借助新聞戰(zhàn)線知民情曉民意解民憂的新聞優(yōu)勢，開發(fā)了更顯民生的數(shù)字化應用平臺；充分把握新聞規(guī)律，從實用好用管用的角度，讓數(shù)字化平臺深受群眾喜愛；還利用新聞單位的優(yōu)勢，用傳媒的能量、傳播的力量，給數(shù)字化平臺不斷賦予能量激發(fā)能量還不斷積蓄能量，從而讓智慧產(chǎn)品在群眾生活中表現(xiàn)高能，較好地實現(xiàn)了新聞讓智慧應用“活”了起來、智慧應用讓新聞“火”了起來的雙向賦能作用。如中心在全國較早研發(fā)推出了手機新聞客戶端“愛安吉”，集“新聞+ 政務服務商務”于一體，每天推送新聞近百條，研發(fā)集納各類應用300 余個，基本涵蓋民生需求，為群眾生活提供便利。截至目前，“愛安吉”新聞客戶端下載量超200 萬，在人口58 萬的縣域?qū)崿F(xiàn)注冊用戶44 萬，日活率達11%，成為中宣部確定的全國示范項目。助力鄉(xiāng)村智治，中心研發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)，涵蓋農(nóng)村垃圾分類、三務公開、村級工程招投標、困難人群養(yǎng)老等方面，其中農(nóng)村垃圾分類由垃圾清運人員在垃圾收集時，通過垃圾車上的一體化設備，快速對農(nóng)戶的分類垃圾進行拍照、稱重、評價并上傳系統(tǒng)，實時顯示各個農(nóng)村家庭垃圾分類情況；村民通過三務公開系統(tǒng)可詳細了解村級財務收支情況，并通過村級工程招投標板塊，了解鄉(xiāng)村建設、參加相應招投標等，截至目前，數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)在兩個村試點運行后，已在全縣推廣完成覆蓋。其他項目，如研發(fā)的“安心游”獲浙江省文化和旅游數(shù)字化改革試點項目，“浙里安營”獲浙江省數(shù)字文化最佳應用，“浙商企業(yè)健康體檢”獲浙江省信息標志性成果等。

同時，中心還實施數(shù)字產(chǎn)品全國戰(zhàn)略，截至目前已在全國24 個省400 余個市縣落地各類智慧產(chǎn)品，和阿克蘇廣電臺合作研發(fā)的“Hi，蘋果紅了”新聞客戶端，已成為全疆宣傳文化重大改革成果。

（三）“融媒+農(nóng)業(yè)”，融入鄉(xiāng)村振興大場景

安吉是“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地和綠色發(fā)展先行地，良好生態(tài)環(huán)境中產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品一直受到社會各界喜愛，但長期以來受銷售渠道制約，消費者難以購買到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。為助力鄉(xiāng)村振興全民共富，安吉縣融媒體中心研發(fā)運營區(qū)域公共品牌的自主銷售平臺“安吉優(yōu)品匯”，堅持“怡享、怡用、怡游、怡居”四位一體服務定位，系統(tǒng)地聯(lián)系起生產(chǎn)、銷售、市場三個端口，通過對農(nóng)產(chǎn)品的保值收購、銷售環(huán)節(jié)的簡化，為農(nóng)民帶來實實在在的收益，讓消費者獲得了最大的實惠。自2022年7 月9 日上線以來，“安吉優(yōu)品匯”銷售額截至目前近6 億元（按出資比例折算計入中心總營收），助力村集體收入超2000 萬元，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)增收3000 余萬元，2024 年營收目標將達到10 億元。

在“安吉優(yōu)品匯”運營過程中，中心一直利用自身在全國縣級媒體融合發(fā)展走在前列的影響力，和社會各界展開多方面合作，如和央視《中國詩詞大會》共同推出中國詩詞大會·一杯好詩安吉白茶聯(lián)名產(chǎn)品，在央視《新聞30 分》《晚間新聞》及《參考消息》刊播“安吉優(yōu)品匯”公益廣告。同時“安吉優(yōu)品匯”通過開設微信公眾號，在抖音、小紅書等短視頻頭部平臺開設賬號，將每期產(chǎn)品主題宣傳視頻進行廣泛宣傳，提升“安吉優(yōu)品匯”知名度和影響力。

四、加快培育，在人才隊伍配置上有效作為

三十多年的財政零供養(yǎng)，促使安吉縣融媒體中心的前身，即安吉廣播電視臺和新聞宣傳中心各自培養(yǎng)了一大批具有新聞敏銳度又有社會敏感度的員工。借助媒體融合改革，中心更是加大力度，在人才培養(yǎng)上全力以赴，為長遠發(fā)展夯實人才基礎。

（一）搭建學習平臺，互促互學

安吉縣融媒體中心開設“思享匯”、星期三夜校等，邀請全國行業(yè)知名專家授課指導，打破員工認知局限，提升員工能力上限。除專業(yè)學習外，中心還邀請音樂、美術等藝術領域和后期制作等方面的專家，對員工進行培訓，全方位提升網(wǎng)絡視聽作品鑒賞、摹仿、制作和創(chuàng)新能力。同時建立“雙片沖擊波”學習室，組織人員分析學習優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽作品，不斷汲取營養(yǎng)提升自己，同時反復觀看打磨自己制作的網(wǎng)絡視聽作品；研發(fā)上線“自畫自說”視聽評議系統(tǒng)，讓員工對新聞點評，查漏補缺、出謀劃策。近年來，中心自行制作的中英雙語版人才招引宣傳片“成就最美縣域成就最美的你”引起歐洲媒體青睞播放，鄉(xiāng)賢紀錄片《綠水青山寸草心》系列在多個海外短視頻平臺連載播出，《這就是安吉》登上了世界環(huán)境日國際合作年會，《路益三農(nóng) 美在“四好”》在全國四好公路現(xiàn)場會上展播，全英文水資源形象片“向水而生”獲第三屆中國短視頻大會形象宣傳類作品一等獎，《一片葉 千里情》獲得全國脫貧攻堅優(yōu)秀宣傳成果一等獎，紀錄片《三官》入選2022 年浙產(chǎn)優(yōu)秀紀錄片作品庫。

（二）搭建導師平臺，以強帶弱

中心組織骨干員工拜師央視省臺老師和知名文化工作室的大咖，促使員工學有榜樣、學有實效。選送年青員工掛職央媒省媒，零距離學習、跨越式成長。建立導師幫帶制，讓中心老骨干幫帶新苗子迅速融入、快速上手。成立系列工作室，讓團隊成員快速成長，讓優(yōu)秀個人借助工作室平臺更加彰顯能力，如“飛手穿越”文化工作室，26 歲的青年小伙帶出了20 人的固定隊伍，為中心網(wǎng)絡視聽作品制作提供了大量幫助；“遇見安吉”工作室，以清新的表現(xiàn)形式走進美麗鄉(xiāng)村，不僅帶火了一批網(wǎng)紅打卡點，還培養(yǎng)出了一支文藝小分隊；“十分海報”工作室全方面對標新華社海報突擊隊，中心海報制作隊伍快速成長。

（三）搭建交流平臺，聯(lián)動發(fā)展

坐井只能觀天，登高才能望遠。中心積極組織參加全國各類展會，僅2023 年度已參加武漢文博會、杭州茶博會、深圳文博會、浙江省農(nóng)博會等全國和行業(yè)內(nèi)的各類展會二十余場，參加媒體類交流活動近五十場，精心展示交流了中心的視聽文化作品、智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和區(qū)域公共品牌的系列優(yōu)品，既擴大了對外交流，又開闊了眼界，提升了發(fā)展信心。