陳赟娟

（云南省昆明市種子管理站，昆明650228）

昆明市海拔746～4248m，位于24.38～26.37°N，102.06～105.19°E，地貌類型多樣，氣象氣候條件垂直差異和水平差異顯著，素有“山下花開(kāi)山上雪”及“十里不同天的景象”說(shuō)法，得天獨(dú)厚的地域氣候條件造就了昆明市農(nóng)作物種質(zhì)資源的獨(dú)特性及多樣性。農(nóng)作物種質(zhì)資源作為保障國(guó)家糧食安全及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性要素，能有效提供生物信息資源，保證原始創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。我國(guó)已在1956 年和1981 年進(jìn)行了兩次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，時(shí)易世變，為摸清目前我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源家底，防止資源流失等情況發(fā)生，全面普查和搶救性收集種質(zhì)資源工作就顯得刻不容緩。昆明市在部省級(jí)指導(dǎo)下及各級(jí)政府協(xié)調(diào)支持下組織開(kāi)展了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)。

1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與支持，確保完成普查任務(wù)

1.1 加強(qiáng)組織工作從昆明市實(shí)際出發(fā)，制定了《昆明市第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)實(shí)施方案》。并在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，發(fā)布《昆明市第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)指南》。為保證工作的有效性，建立第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集工作包保責(zé)任制，結(jié)合市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、市種子管理站、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能職責(zé)，由各單位牽頭包保對(duì)應(yīng)各縣（市）區(qū)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。注重協(xié)調(diào)各方面開(kāi)展工作，對(duì)普查和收集過(guò)程遇到的問(wèn)題充分調(diào)動(dòng)主管部門、當(dāng)?shù)卣?、承?dān)單位、農(nóng)民的積極性協(xié)同解決。涉及種質(zhì)資源實(shí)物方面的問(wèn)題，也加強(qiáng)對(duì)種質(zhì)資源普查和收集工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促其深入學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范，合理限制普查與收集任務(wù)的外包，及時(shí)解決普查和收集過(guò)程中遇到的問(wèn)題。同時(shí)種質(zhì)資源普查與收集承擔(dān)單位積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑蛴虚啔v的老專家、老農(nóng)技人員請(qǐng)教，特別是走訪一些退休農(nóng)技人員。

1.2 成立領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)服務(wù)專家組，圍繞計(jì)劃任務(wù)開(kāi)展工作在昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)處設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，發(fā)放《昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公開(kāi)征集農(nóng)作物種質(zhì)資源的通告》，制作行動(dòng)旗幟等；由昆明市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院組建的糧、經(jīng)、果、蔬等專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢事宜；在昆明市種子管理站設(shè)協(xié)調(diào)工作點(diǎn)，負(fù)責(zé)普查與收集行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常管理；由昆明市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（市畜牧站）組建牧草專業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，提供技術(shù)咨詢；由各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)各轄區(qū)具體普查與收集工作。

1.3 爭(zhēng)取各級(jí)政府配套支持部級(jí)資金共到位約61.6238 萬(wàn)元，用于物資購(gòu)買、車旅、專家咨詢、培訓(xùn)、勞務(wù)費(fèi)等。9 個(gè)縣（市）區(qū)開(kāi)展此次行動(dòng)任務(wù)，承接主體為昆明彤駿農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司與承接主體簽訂政府購(gòu)買服務(wù)合同，并下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)。昆明市9 個(gè)普查縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別與昆明彤駿農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司簽署《第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集工作合作協(xié)議》，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。昆明彤駿農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院根據(jù)《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2007〕38 號(hào)）及《第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集資金管理暫行辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)昆明市第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集的專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，報(bào)銷9 個(gè)普查縣（市）區(qū)在普查工作中項(xiàng)目實(shí)施與管理相關(guān)的專項(xiàng)費(fèi)用。

1.4 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與度充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體平臺(tái)大力宣傳昆明市開(kāi)展的此次工作，多角度、多渠道全面提升全社會(huì)知曉度與參與度，同時(shí)積極發(fā)放、粘貼《昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公開(kāi)征集農(nóng)作物種質(zhì)資源的通告》，確保此次普查與收集行動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2 制定普查內(nèi)容及方法

2.1 普查內(nèi)容包括1956 年、1981 年、2014 年3年的糧、經(jīng)、果、蔬、牧草等培育品種或地方老品種資源的名稱、特征特性、分布地點(diǎn)及種植者認(rèn)知等；重要作物的野生近緣種的生態(tài)環(huán)境、地理分布及瀕危狀況等[2]；以上作物的栽培歷史、制度，品種換代更新、社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)品種變化的影響等。

2.2 普查方法一是采取查閱檔案歷史資料，走訪老干部，多專業(yè)、多系統(tǒng)聯(lián)合論證等方式，對(duì)全市9個(gè)普查縣（市）區(qū)的農(nóng)作物種質(zhì)資源進(jìn)行全面普查；二是是深入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村，向當(dāng)?shù)乩限r(nóng)技人員、老農(nóng)民詢問(wèn)品種起源、歷史、傳說(shuō)、保存、保護(hù)、流轉(zhuǎn)、種植等信息資料，開(kāi)展實(shí)地考察；三是根據(jù)所獲信息分別填報(bào)1956 年、1981 年、2014 年 3 個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的普查表。

3 根據(jù)普查內(nèi)容及方法制定收集內(nèi)容及方法

3.1 收集內(nèi)容在全面普查基礎(chǔ)上，對(duì)珍稀、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、名優(yōu)特有等地方老品種和野生近緣種進(jìn)行了查找，并且采取了搶救性措施，以保護(hù)這些珍貴的農(nóng)作物品種。

3.2 收集方法自2020 年開(kāi)始，共計(jì)有143 個(gè)單位3327 人參加農(nóng)作物種質(zhì)資源收集，出動(dòng)車輛307輛（次）、行程5.97 萬(wàn)km，走訪85 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)558 個(gè)行政村883 次，同時(shí)，做好收集物資保障，包括相機(jī)、GPS 設(shè)備、指南針、鉛筆、橡皮、標(biāo)簽、網(wǎng)袋、手電筒、對(duì)講機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、雨衣、小刀、鐵鍬、枝剪等。根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心提供的線索走訪交通閉塞村莊、部分少數(shù)民族集聚區(qū)，通過(guò)老人、老農(nóng)科人員詳細(xì)了解當(dāng)?shù)刭Y源情況，并找到資源所在的準(zhǔn)確位置，通過(guò)花伴侶、形色等軟件輔助鑒定植物科、屬、種，對(duì)符合征集要求的種質(zhì)資源按《農(nóng)作物種質(zhì)資源收集技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行收集，根據(jù)普查辦規(guī)定的重量、凈度要求，收集足量的種子，寫(xiě)好標(biāo)簽裝入網(wǎng)袋，對(duì)征集現(xiàn)場(chǎng)、種質(zhì)資源生存環(huán)境、主要特征特性、植株、花、種子等進(jìn)行拍照，填寫(xiě)種質(zhì)資源征集表。征集工作結(jié)束后對(duì)種質(zhì)資源進(jìn)行擴(kuò)繁、鑒定，調(diào)查相關(guān)性狀，拍攝各生育時(shí)期典型性狀照片，填寫(xiě)入庫(kù)清單等表格。

4 普查成效

領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、物資供應(yīng)及跨部門的協(xié)調(diào)及技術(shù)指導(dǎo)作用，專家技術(shù)組提供技術(shù)支撐，縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村級(jí)工作人員負(fù)責(zé)具體實(shí)際工作，全面建立建全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2020-2023 年歷時(shí)4 年時(shí)間開(kāi)展普查征集工作，相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)縣級(jí)210次核對(duì)、修定，市級(jí)100 余次核定，省級(jí)審核修改20余次，取得如下普查征集成效。

4.1 昆明農(nóng)作物種植品種歷史變遷昆明市1956年種植的主要糧食作物有411 種（9 個(gè)普查縣（市）區(qū)累計(jì)，不去重復(fù)，下同），其中種植的地方品種有341 個(gè)，培育品種70 個(gè)。四大主要糧食作物：稻地方品種有103 個(gè)，培育品種有36 個(gè)；玉米地方品種有49 個(gè)，培育品種有10 個(gè)；小麥地方品種有43 個(gè)，培育品種21個(gè)；馬鈴薯地方品種25個(gè)，無(wú)培育品種。糧食作物種植總面積約為20.58 萬(wàn)hm2，其中玉米4.16 萬(wàn)hm2，水稻6.88 萬(wàn)hm2，小麥3.60 萬(wàn)hm2，馬鈴薯1.37 萬(wàn)hm2。主要經(jīng)濟(jì)作物油料、煙草、糖料、茶葉、纖維，果樹(shù)，蔬菜等共計(jì)349 種，其中地方品種有328 個(gè)，培育品種有21 個(gè)。

昆明市1981 年種植的主要糧食作物有907 種，其中種植的地方品種有464 個(gè)，培育品種443 個(gè)。四大主要糧食作物：稻地方品種有147 個(gè)，培育品種有194 個(gè)；玉米地方品種有50 個(gè)，培育品種有75 個(gè)；小麥地方品種88 個(gè)，培育品種有110 個(gè)；馬鈴薯地方品種有28 個(gè)，培育品種有18 個(gè)。糧食作物種植總面積約23.20 萬(wàn)hm2，其中玉米4.49 萬(wàn)hm2，水稻6.30 萬(wàn)hm2，小麥4.95 萬(wàn)hm2，馬鈴薯1.97 萬(wàn)hm2。主要經(jīng)濟(jì)作物油料、煙草、糖料、茶葉、纖維，果樹(shù)，蔬菜等共計(jì)558 種，其中地方品種有367 個(gè)，培育品種有191 個(gè)。

昆明市2014 年種植的主要糧食作物有605 種，其中種植的地方品種有118 個(gè)，培育品種487 個(gè)。四大主要糧食作物：稻地方品種有5 個(gè)，培育品種有80 個(gè)；玉米地方品種有22 個(gè)，培育品種有254 個(gè)；小麥地方品種有3 個(gè)，培育品種有50 個(gè)；馬鈴薯地方品種有8 個(gè)，培育品種有33 個(gè)。糧食作物種植總面積約20.70 萬(wàn)hm2，其中玉米7.54 萬(wàn)hm2，水稻2.45 萬(wàn)hm2，小麥2.67 萬(wàn)hm2，馬鈴薯2.43 萬(wàn)hm2。主要經(jīng)濟(jì)作物油料、煙草、糖料、茶葉、纖維，果樹(shù)，蔬菜等共計(jì)1118 種，其中地方品種有324 個(gè)，培育品種有794 個(gè)。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，昆明種植的作物品種發(fā)生了很大變化，主要糧食作物種植的種類1956 年最少，1981 年達(dá)到峰值，2014 年比1981 年有所減少，這是品種優(yōu)勝劣汰的過(guò)程；隨著時(shí)代的推進(jìn)，種植的地方品種快速減少或消失，被培育品種所取代。主要經(jīng)濟(jì)作物種植的面積及品種隨著時(shí)代的推進(jìn)而逐步增多，種植的品種多為培育品種，部分種類成為產(chǎn)業(yè)種植，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。另外，糧食作物種植的面積2014 年比1981 年有所減少，就四大主要的糧食作物而言，水稻種植隨著時(shí)代的推進(jìn)面積明顯減少；玉米種植面積明顯增加；小麥種植面積于1981 年達(dá)到峰值，2014 年有所減少；馬鈴薯種植面積也在逐年增多。經(jīng)濟(jì)作物種植品種隨著時(shí)代的推進(jìn)不斷增加。

4.2 資源普查收集情況共征集資源470 份，其中糧食作物197 份、經(jīng)濟(jì)作物25 份、蔬菜52 份、果樹(shù)108 份、牧草綠肥88 份，所收集的資源為老品種和野生種，種植很少，面臨消失；各縣（市）區(qū)收集情況為：東川51 份、晉寧60 份、富民37 份、宜良47 份、嵩明40 份、祿勸112 份、尋甸40 份、安寧43 份、石林40 份。上交國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)（圃）的農(nóng)作物品種共有408 個(gè)，其中糧食作物179 份、經(jīng)濟(jì)作物16 份、蔬菜45 份、果樹(shù)81 份、牧草綠肥87 份；各縣（市）區(qū)提交入庫(kù)情況是：晉寧48 份、安寧42 份、東川42份、富民30 份、尋甸39 份、祿勸95 份、石林34 份、宜良39 份、嵩明39 份。提交照片1415 張。收集的資源包括：本地特有品種、人工培育品種、野生近緣品種以及從國(guó)外引進(jìn)的品種。

4.2.1 糧食作物收集情況糧食作物總數(shù)179 份，包括：玉米39 份、水稻4 份、馬鈴薯19 份、小麥6 份、大麥4 份、蕎麥8 份、豆類81份、甘薯5 份、薏仁3份、籽粒莧3 份、青稞3 份、燕麥2 份、亞麻1 份、高粱1 份。

4.2.2 經(jīng)濟(jì)作物收集情況經(jīng)濟(jì)作物總數(shù)16 份，包括：油菜4 份、花生2 份、向日葵2 份、茶3 份、西番蓮1 份、假酸漿1 份、蘇子1 份、大麻1 份、冰粉籽1 份。

4.2.3 蔬菜收集情況蔬菜總數(shù)45 份，包括：白菜1 份、山藥5 份、瓜類9 份、蔥3 份、辣椒3 份、西紅柿1 份、姜2 份、莧2 份、扁豆3 份、蒜2 份、蔞蒿1 份、芋2 份、韭菜1 份、蘿卜1 份、芫荽1 份、蔓菁1 份、牛皮菜1 份、藠頭1 份、地筍1 份、灰條菜1 份、茴香1 份、云參1 份、胡蘿卜1 份。

4.2.4 果樹(shù)收集情況果樹(shù)總數(shù)81 份，包括：柿15份、花紅5 份、蘋(píng)果1 份、梨29 份、余甘子1 份、桃8份、酸柑子1份、李7 份、杏4 份、葡萄3份、山楂2份、羅望子1 份、櫻桃1 份、棗1 份、無(wú)花果2 份。

4.2.5 牧草綠肥收集情況牧草綠肥總數(shù)87 份，包括：黎1 份、稗5 份、虎尾草1 份、狗尾草4 份、反枝莧4 份、車前草1 份、藎草2 份、木藍(lán)1 份、泥胡菜1份、繁縷2 份、雀麥3 份、菥蓂1 份、戟葉酸模1 份、扁核木1 份、碎米薺1 份、婆婆納1 份、野蘿卜1 份、水苦荬1 份、山苦荬 1 份、細(xì)葉旱芹1 份、鼠麹2 份、長(zhǎng)刺大黃1 份、蒿2 份、芒草2 份、錫金早熟禾1 份、華西小石積1 份、紫云英1 份、云南羊茅1 份、穗序野古草1 份、孔穎草1 份、畫(huà)眉草2 份、細(xì)柄草1 份、蜈蚣草1份、硬稈子草1份、白草3份、天藍(lán)苜蓿1份、云霧薹草1 份、竹葉草2 份、琉璃草1 份、龍葵1 份、錦葵1 份、水庶草1 份、藎草2 份、野燕麥2 份、棒頭草2 份、筒軸茅1 份、鼠尾粟1 份、百脈根1 份、截葉鐵掃帚1 份、多年生黑麥草1 份、千里光1 份、柯孟披堿草1 份、苞子草1 份、橘草1 份、甜根子草1 份、紫馬唐1 份、千針莧1 份、草木犀1 份、白刺花1 份、燈芯草1 份、香附子1 份、磚子苗1 份、銀合歡1 份。

4.3 搶救性保護(hù)情況據(jù)查證，此次昆明市征集的種質(zhì)資源除玉米類、大豆類、油菜類于1956 年和1981 年分別收集過(guò)并交省級(jí)保存外，其他大部分種質(zhì)是首次收集保存。如石林白糯玉米、圭額山白玉米；晉寧夕陽(yáng)香糯；東川馬爾科洋芋、蔓菁，大白馬牙玉米、胭脂玉米；安寧草鋪黃玉米、安寧高原黃玉米、安寧黃玉米、安寧白馬牙玉米、安寧八街紅玉米、安寧密馬龍紅玉米、安寧密馬龍白玉米、安寧密馬龍黃玉米、安寧北沖黃玉米；宜良大白糯、黑玉米、紅玉米等只有個(gè)別農(nóng)戶種植，面臨消失，此次有幸收集到并上交保存，對(duì)種質(zhì)的延續(xù)保護(hù)利用有重要意義。野生種如安寧生藜蒿、野蔥；晉寧野生刀豆等資源得到保護(hù)。牧草資源由于開(kāi)墾、干旱、化學(xué)除草劑使用等，有的品種越來(lái)越少，此次收集保存對(duì)保護(hù)生物多樣性有重要意義。

5 存在問(wèn)題及建議

5.1 存在的問(wèn)題一是縣級(jí)實(shí)際工作輔助人員年齡偏大，人力不足是制約工作推進(jìn)的主要因素。二是由于宣傳力度不夠，導(dǎo)致干部群眾對(duì)保護(hù)農(nóng)作物種質(zhì)資源的重要性缺乏認(rèn)知，從而使得他們無(wú)法及時(shí)獲取有關(guān)種質(zhì)資源的信息。三是由于年代久遠(yuǎn)，個(gè)別縣（市）區(qū)檔案館、縣志辦、農(nóng)業(yè)主管部門有關(guān)普查表中1956 年、1981 年部分信息缺失，可查的文獻(xiàn)資料較少，給普查表的填寫(xiě)帶來(lái)較大困難。

5.2 建立常態(tài)化工作機(jī)制種質(zhì)資源普查、保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用是長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，普查與收集應(yīng)當(dāng)持續(xù)有效開(kāi)展，應(yīng)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)收集上報(bào)[3]。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代，加之農(nóng)民的生活與消費(fèi)方式逐步發(fā)生變化，優(yōu)勢(shì)品種代替有缺陷品種速度快，一些地方特有品種正在逐步消失，其品種種類、種植面積也逐年減少[4]。因此建立健全種質(zhì)資源保護(hù)利用常態(tài)化工作機(jī)制就顯得十分緊迫，這是把種質(zhì)資源收集行動(dòng)取得的成效延伸延展下去的有效手段，同時(shí)建議加強(qiáng)市縣兩級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）建設(shè)，把優(yōu)異地方種質(zhì)資源就地保存，對(duì)優(yōu)異種質(zhì)資源進(jìn)行繁殖、保護(hù)、利用。

5.3 建立資源共享平臺(tái)截至2023 年3 月，我國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用取得了明顯成效，國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）長(zhǎng)期戰(zhàn)略保存種質(zhì)資源達(dá)到53萬(wàn)余份，保存數(shù)量位居世界第二，其中有超過(guò)一半被分發(fā)共享利用過(guò)[5]。這表明我國(guó)種質(zhì)資源豐富，保護(hù)體系相對(duì)完善，各種有利基因蘊(yùn)藏在這些種質(zhì)資源中，分析、鑒定并進(jìn)一步評(píng)價(jià)這些資源，發(fā)揮種質(zhì)資源的潛力舉足輕重。本次昆明市開(kāi)展的農(nóng)作物種質(zhì)資源普查及收集成效顯著，所收集的資源類型多樣化，其中不乏有經(jīng)世代相傳的古老地方品種及久經(jīng)考驗(yàn)的具有較強(qiáng)抗逆性和適應(yīng)性的品種[1]，這些品種或?qū)⒅苯油茝V應(yīng)用，或?qū)⒗^續(xù)發(fā)掘潛在價(jià)值。國(guó)家應(yīng)逐步開(kāi)發(fā)完善種質(zhì)資源共享多元化平臺(tái)，以規(guī)章制度為導(dǎo)向，讓科研院所、高校、種子企業(yè)等相關(guān)單位共同參與鑒定、評(píng)價(jià)、創(chuàng)新與利用，發(fā)揮平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)真正意義上的種質(zhì)創(chuàng)新。

5.4 構(gòu)建農(nóng)作物普查獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)在普查收集工作中建立健全農(nóng)作物普查收集獎(jiǎng)懲機(jī)制，開(kāi)發(fā)設(shè)立各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)旨表彰在普查過(guò)程中有重大資源發(fā)現(xiàn)的個(gè)人、優(yōu)秀普查與收集技術(shù)人員、優(yōu)秀普查與收集技術(shù)團(tuán)體及無(wú)私奉獻(xiàn)的老干部、老農(nóng)技人員、老農(nóng)戶等，同時(shí)對(duì)有過(guò)失者應(yīng)設(shè)立處罰機(jī)制，這是提高普查收集技術(shù)人員積極性的有效手段。