民勤縣水務(wù)局 唐桂運(yùn)

在新時代背景下，國家對“三農(nóng)”問題給予了高度重視，這也促使水利工程施工建設(shè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其建設(shè)質(zhì)量和管理水平直接關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，目前小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)與管理方面還存在一些問題，如投入不足、效益衰減、發(fā)展滯后等，這些問題制約了水利工程功能的充分發(fā)揮[1]。因此，研究鄉(xiāng)村振興背景下小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，旨在揭示當(dāng)前工程建設(shè)中存在的問題，提出有效的整治對策，以推動小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。這既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 鄉(xiāng)村振興背景下小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的意義

1.1 有助于實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和高效化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵[2]。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要的基礎(chǔ)設(shè)施支持。通過建設(shè)高效、節(jié)水、安全的水利設(shè)施，優(yōu)化水資源配置，可以提高水資源利用效率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定、可靠的水源。同時，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)還可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 有助于實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美”

鄉(xiāng)村振興不僅要求農(nóng)業(yè)發(fā)展，還要求農(nóng)村環(huán)境的改善和生態(tài)的恢復(fù)。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的同時，也有助于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。通過建設(shè)生態(tài)溝渠、塘壩等水利設(shè)施，可促進(jìn)農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境的改善，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)還可改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。這些措施將使農(nóng)村更加宜居、宜業(yè)、宜游，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

1.3 有助于實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富”

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)為農(nóng)民提供了更好的生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加了農(nóng)民的收入。同時，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)還為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。此外，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)還可提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和環(huán)保意識，推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。這些措施將使農(nóng)民更加富裕、幸福，為鄉(xiāng)村振興注入新的動力。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

2.1 現(xiàn)有水利工程無法滿足實(shí)際需求

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求不斷增加，現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程往往無法滿足實(shí)際需求[3]。其一，水利設(shè)施老化、破損嚴(yán)重。一些地區(qū)的水利設(shè)施由于長期使用，出現(xiàn)了老化、破損等問題，無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這導(dǎo)致了水資源的浪費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的低下，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。其二，水利工程布局不合理。在一些地區(qū)，水利工程布局不合理，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多元化需求。例如，一些地區(qū)的水利工程主要集中在某些地區(qū)，而其他地區(qū)則缺乏必要的水利設(shè)施，這導(dǎo)致了水資源的不均衡分配，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其三，缺乏必要的水利設(shè)施。在一些地區(qū)，由于缺乏必要的水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法得到充足的水源。這導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，也影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2.2 水利工程權(quán)責(zé)劃分不清

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理過程中，權(quán)責(zé)劃分不清是一個突出問題。一些地區(qū)的水利部門、農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)、管理、維護(hù)等方面存在職責(zé)交叉、重疊的情況?；蛘咴谝恍┑貐^(qū)，由于缺乏必要的管理機(jī)構(gòu)或人員，水利工程的運(yùn)行和維護(hù)得不到保障。這導(dǎo)致了水利工程建設(shè)的效率和質(zhì)量不高，也制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.3 資金投入量不足

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在資金投入量不足的問題，這是一個普遍存在的現(xiàn)象[4]。由于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模相對較小，投資回報率相對較低，往往難以吸引大量的資金投入。同時，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，政府補(bǔ)貼不足等原因，也導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金的不足。

2.4 基層水利隊(duì)伍專業(yè)性不足

基層水利隊(duì)伍是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的關(guān)鍵力量。然而，目前一些基層水利隊(duì)伍存在專業(yè)性不足的問題。一些工作人員缺乏必要的專業(yè)知識和技能，無法勝任水利工程建設(shè)和管理任務(wù)。這導(dǎo)致了水利工程建設(shè)的效率和質(zhì)量不高，也影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。同時，一些基層水利隊(duì)伍缺乏必要的培訓(xùn)和支持，無法適應(yīng)新的技術(shù)和要求。這導(dǎo)致了他們在工作中遇到困難時無法得到及時的幫助和支持，影響了工作的質(zhì)量和效率。

3 鄉(xiāng)村振興背景下小型農(nóng)田水利工程建設(shè)優(yōu)化途徑

3.1 優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計，明確責(zé)任權(quán)限

在鄉(xiāng)村振興背景下，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性不言而喻[5]。為了確保這一工作的順利進(jìn)行，需要更加進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計。首先，規(guī)劃設(shè)計需要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。每個地區(qū)的氣候、土壤、水資源等自然條件有所不同，這些因素直接影響水利工程的建設(shè)和運(yùn)行。因此，在制定水利工程建設(shè)規(guī)劃時，必須充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，確保工程設(shè)計與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大的效益。其次，明確各部門的責(zé)任權(quán)限是確保水利工程順利建設(shè)的關(guān)鍵。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，涉及的部門眾多，如水利部門、農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。為了避免職責(zé)交叉和重疊，必須明確各部門在工程建設(shè)、管理、維護(hù)等方面的職責(zé)范圍，確保每個部門都能夠各司其職，形成合力。通過科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計，以及明確各部門的責(zé)任權(quán)限，可確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)高效、有序進(jìn)行。這將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的支持，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義[6]。然而，這一工作的開展需要大量的資金投入，因此相關(guān)部門應(yīng)該加大對水利工程的投入力度，確保資金及時到位?？赏ㄟ^多種方式加大對水利工程的投入力度。首先，設(shè)立專項(xiàng)資金，為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來源。通過與金融機(jī)構(gòu)合作，爭取更多的低息貸款和政策性貸款，為水利工程建設(shè)提供充足的資金支持。其次，可以積極引導(dǎo)社會資本參與水利建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的多元化投入機(jī)制。有關(guān)部門通過招標(biāo)、BOT 等方式吸引社會資本進(jìn)入水利領(lǐng)域，同時給予一定的政策優(yōu)惠和扶持，鼓勵企業(yè)和社會資本積極參與水利建設(shè)。此外，通過加強(qiáng)宣傳和推廣，提高社會對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的關(guān)注度和認(rèn)可度，吸引更多的社會資金。例如，利用各種媒體渠道宣傳小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的意義和價值，增強(qiáng)社會公眾的投資意愿和信心。

3.3 加大監(jiān)管力度，做好竣工驗(yàn)收

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，監(jiān)管工作是確保工程質(zhì)量和合規(guī)性的重要環(huán)節(jié)。因此，必須加大監(jiān)管力度，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督[7]。首先，建立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程。這個機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)具備專業(yè)的技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行全面、深入的監(jiān)督和檢查。其次，制定詳細(xì)的監(jiān)管計劃和標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)管目標(biāo)、范圍和要求。在工程建設(shè)過程中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)要嚴(yán)格按照計劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，確保工程建設(shè)符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，要做好竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收是對工程建設(shè)的把關(guān)，必須認(rèn)真對待。在竣工驗(yàn)收過程中，要對工程進(jìn)行全面的檢查和評估，確保工程符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或違規(guī)行為，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改和糾正。此外，要加強(qiáng)與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的合作和溝通，形成監(jiān)管合力。例如，與質(zhì)量監(jiān)督部門、環(huán)保部門等合作，共同對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

3.4 維護(hù)水利設(shè)備，推廣節(jié)水技術(shù)

小型農(nóng)田水利工程建成后，維護(hù)水利設(shè)備是確保工程長期穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵[8]。因此，必須加強(qiáng)對水利設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。首先，建立專門的設(shè)備維護(hù)團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)設(shè)備的日常檢查、維修和保養(yǎng)工作。這個團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)具備專業(yè)的技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)，能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備存在的問題。其次，制定詳細(xì)的設(shè)備維護(hù)計劃和標(biāo)準(zhǔn)，明確維護(hù)的目標(biāo)、范圍和要求。在設(shè)備維護(hù)過程中，嚴(yán)格按照計劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保設(shè)備正常運(yùn)行和延長使用壽命。同時，加強(qiáng)對設(shè)備維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高他們的專業(yè)技能和責(zé)任意識。通過定期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使維護(hù)人員能夠熟練掌握設(shè)備的性能、原理和維修技巧，確保設(shè)備得到及時維修和保養(yǎng)。此外，加強(qiáng)與設(shè)備生產(chǎn)廠家或?qū)I(yè)維修機(jī)構(gòu)的合作和溝通，建立長期的合作關(guān)系。當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障或需要更新時，能夠及時得到專業(yè)的技術(shù)支持和維修服務(wù)。

除了維護(hù)水利設(shè)備外，推廣節(jié)水技術(shù)也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和水資源利用效率的重要措施。采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，可減少水資源的浪費(fèi)，提高水資源的利用效率。加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn)，可提高他們的節(jié)水意識和技能?？赏ㄟ^舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場演示等方式，向農(nóng)民介紹節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的原理、使用方法和效益，鼓勵他們積極采用節(jié)水技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，加強(qiáng)對節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和推廣。政府可與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)適合當(dāng)?shù)貧夂?、土壤和水資源條件的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。并且通過政策支持和資金扶持等方式，鼓勵農(nóng)民和企業(yè)采用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

維護(hù)水利設(shè)備和推廣節(jié)水技術(shù)是小型農(nóng)田水利工程建成后的重要工作。實(shí)施加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理、推廣節(jié)水技術(shù)、加強(qiáng)水資源監(jiān)測和管理以及政策支持和資金扶持等措施，可以確保小型農(nóng)田水利工程的長期穩(wěn)定運(yùn)行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興提供有力的支持。

3.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，引進(jìn)優(yōu)秀人才

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、管理要求高的工作，需要有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍來支撐[9]。因此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才是確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。首先，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，制定詳細(xì)的人才培養(yǎng)計劃和方案。這個計劃應(yīng)該包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)評估等方面。針對不同崗位和職責(zé)的工作人員，制定不同的培訓(xùn)計劃和方案，確保他們能夠接受到全面、系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，采取多種形式，如集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實(shí)踐等[10]。通過邀請專家授課、組織技術(shù)交流和研討會等活動，讓工作人員能夠?qū)W習(xí)到最新的技術(shù)和管理理念，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和能力。并且，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。通過參與實(shí)際工程項(xiàng)目，讓工作人員能夠在實(shí)踐中掌握和運(yùn)用所學(xué)知識和技能，提高他們的實(shí)踐能力和解決問題的能力。同時，除了加強(qiáng)人才培養(yǎng)外，還要積極引進(jìn)優(yōu)秀人才。通過招聘、引進(jìn)等方式，吸引具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的人才加入小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理團(tuán)隊(duì)，這些人才可為團(tuán)隊(duì)帶來新的思路和方法，提高整個團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平和工作效率。最后，為了吸引和留住優(yōu)秀人才，要提供良好的工作環(huán)境和待遇，建立健全的激勵機(jī)制和晉升渠道，讓優(yōu)秀人才能夠得到應(yīng)有的認(rèn)可和獎勵，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造力。

4 結(jié)語

總之，鄉(xiāng)村振興背景下小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需要政府、社會和農(nóng)民共同努力?？杉哟髮π⌒娃r(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度，引導(dǎo)社會資本參與水利建設(shè)，提高技術(shù)水平和管理水平。同時，農(nóng)民應(yīng)積極參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高自我發(fā)展能力。通過共同努力，推動小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支持。