山東省單縣徐寨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心 馬德敏

我國近幾年水資源匱乏情況較為嚴(yán)重，如何使水資源得到合理化應(yīng)用、發(fā)揮水利工程的價(jià)值是行業(yè)管理人員需要重點(diǎn)研究的問題。在農(nóng)田工程運(yùn)行期間，需要做好管理工作、更好地對水資源進(jìn)行分配，從而推動(dòng)水資源可持續(xù)利用的實(shí)現(xiàn)。但是就現(xiàn)階段的農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理特別是水資源利用方面而言，還存在一些不足，如工程設(shè)施老化、缺乏健全管理機(jī)制以及水資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重等，這些問題影響著農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理作用的發(fā)揮。為此，需要行業(yè)有關(guān)人員重視工程運(yùn)行管理，積極探索全新的運(yùn)管策略、旨在實(shí)現(xiàn)水利工程的高質(zhì)量運(yùn)行。

1 農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的重要性

我國人口基數(shù)較大、水資源分布不均衡，有限的水資源無法滿足社會(huì)公眾多元化的用水需求。我國水利部門以及政府機(jī)關(guān)單位需要意識到這一問題的嚴(yán)峻性，并結(jié)合水資源利用實(shí)況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求興建水利工程，將工程的運(yùn)行管理與水資源可持續(xù)利用相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對水資源的合理化調(diào)配，使當(dāng)前水資源浪費(fèi)以及水資源供應(yīng)不足等問題得到妥善解決，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，考慮到水利工程具有預(yù)防自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)灌溉等作用，特別是針對水資源分布不均問題，該工程具有較高的資源調(diào)配價(jià)值。以著名的南水北調(diào)工程為例，這一工程解決了北方多個(gè)地區(qū)的水資源短缺問題。對于水利工程而言，其運(yùn)行管理是重點(diǎn)內(nèi)容，在洪澇災(zāi)害頻發(fā)的時(shí)期，若能夠?qū)υ摴こ踢M(jìn)行有效管理，那么則能夠發(fā)揮出工程抵御災(zāi)害的能力、達(dá)到預(yù)期的效果。與此同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、工業(yè)廢水和污水的排放對生態(tài)環(huán)境造成了不良影響，需要引起有關(guān)人員的重視。通過對水資源的可持續(xù)利用，可以改善生態(tài)環(huán)境、提升人們的幸福感。

2 水利工程運(yùn)行管理存在的不足

2.1 工程設(shè)施老化較為嚴(yán)重

我國農(nóng)田水利工程事業(yè)近年來得到了良好的發(fā)展，但是受到當(dāng)?shù)刎?cái)政影響較大，工程建設(shè)規(guī)模存在一定差距。部分區(qū)域內(nèi)的水利工程興建時(shí)間較長，其內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施老化較為嚴(yán)重加之當(dāng)?shù)厮块T對其重視程度不高，使得大多數(shù)農(nóng)田水利工程出現(xiàn)了不同嚴(yán)重程度的問題、影響著水利工程的運(yùn)行管理。具體來講，通過對水利工程進(jìn)行現(xiàn)場勘察可以發(fā)現(xiàn)，部分水利工程出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的河道淤積現(xiàn)象，工程儲水量減少、降低了工程的泄洪能力。其次，還有一些地區(qū)公眾的污水處理意識普遍較低，在日常生產(chǎn)和生活中隨意將廢水排入河道和水庫，對當(dāng)?shù)厮Y源造成了嚴(yán)重的污染，這就導(dǎo)致部分水資源無法直接利用，農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量變差。最后，還有一些地區(qū)的工程配套設(shè)施受損情況較為嚴(yán)重、影響著水利工程的正常運(yùn)行管理，同時(shí)不利于提高水資源利用率。

2.2 人員管理意識不強(qiáng)

對于農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理而言，管理人員仍然是工程管理的主體，其專業(yè)素養(yǎng)直接影響工程運(yùn)管質(zhì)量。只有提高人員的管理意識，才可以保證工程運(yùn)管的質(zhì)量和效率。但是就實(shí)際工作開展情況而言，部分管理人員的管理專業(yè)素質(zhì)參差不齊、無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。還有一些管理人員自主工作意識較低，未能嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范展開工作，自然無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程運(yùn)行中存在的問題，這類問題嚴(yán)重影響著工程的正常運(yùn)行。最后，還有一些管理人員雖然意識到了水利工程運(yùn)行管理的重要性，但是未能結(jié)合實(shí)際情況應(yīng)用科學(xué)先進(jìn)的管理策略，使得農(nóng)田工程運(yùn)行管理質(zhì)量普遍較低，阻礙著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 缺乏健全管理機(jī)制

若想發(fā)揮農(nóng)田水利工程的作用，使水利工程運(yùn)行管理工作順利開展，需要及時(shí)建立科學(xué)完善的管理機(jī)制并輔以及時(shí)有效的監(jiān)督，從而保證水資源能夠得到合理化利用、提高水利工程的運(yùn)行管理質(zhì)量和效率。但是就現(xiàn)階段的農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理而言，部分工程在管理過程中仍然沿用傳統(tǒng)的管理思想，行業(yè)理念缺乏創(chuàng)新，這就導(dǎo)致在具體農(nóng)田水利工程管理中出現(xiàn)各種問題，如運(yùn)行管理職責(zé)劃分不清、管理缺乏條理性和系統(tǒng)性等，這些問題均會(huì)對水利工程的運(yùn)行管理質(zhì)量造成不同程度的影響，不利于實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

2.4 資金使用不夠科學(xué)

在農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理過程中，若能夠?qū)Y金進(jìn)行合理化配置，可以提高農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理質(zhì)量。但是現(xiàn)階段的水利工程資金管理制度存在一些問題，無法發(fā)揮資金管理對農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的價(jià)值，并且傳統(tǒng)的資金管理制度無法滿足現(xiàn)代化水利工程的運(yùn)行管理需求，使得資金使用和管理較為混亂，無法為水利工程運(yùn)行和管理提供助力。還有一些資金在使用前，未能結(jié)合工程運(yùn)行管理實(shí)際需求進(jìn)行資金預(yù)算，導(dǎo)致出現(xiàn)了不必要的資金浪費(fèi)問題，影響了水利工程運(yùn)行管理的高效開展。

3 水資源利用存在的問題

3.1 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

當(dāng)前，我國在水資源利用方面仍然存在很多問題，其中水資源浪費(fèi)問題較為突出。隨著社會(huì)改革的不斷深入，我國各行業(yè)均得到了良好的發(fā)展，在一定程度上改善了人們的生活環(huán)境提高了人們的生活水平。但是在這一背景下，人們的節(jié)水、愛水和護(hù)水意識仍然較低，水資源浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)表明，我國現(xiàn)有的水資源儲備量已然無法供應(yīng)人們的正常生產(chǎn)和生活，自然無法實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。特別是在一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，該地區(qū)農(nóng)田水利工程設(shè)施老化情況較為嚴(yán)重，無法滿足現(xiàn)代化的用水需求，不能滿足周邊居民灌溉用水需求。

3.2 水資源污染嚴(yán)重

在工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的今天，工業(yè)產(chǎn)品愈發(fā)多樣，工業(yè)生產(chǎn)用水量也在不斷增加，水污染情況更加嚴(yán)重。這些污水的不規(guī)范排放使得水資源污染情況更加嚴(yán)重，自然阻礙了水資源可持續(xù)利用工作的順利推進(jìn)。為了使這一問題得到及時(shí)處理和解決，有關(guān)職能部門需結(jié)合當(dāng)前水污染類型和區(qū)域分布特點(diǎn)等建立科學(xué)合理且具有針對性的污水處理管網(wǎng)和設(shè)施，并加大對污染處理的監(jiān)管，使生產(chǎn)生活所形成的廢水在經(jīng)過凈化過濾處理后進(jìn)行排放，減輕對周邊區(qū)域水資源的危害。

3.3 水資源管理缺乏監(jiān)管機(jī)制

在水資源可持續(xù)利用的過程中，水資源管理缺乏有效監(jiān)管機(jī)制也是重要問題。由于缺乏科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，水資源的處理和管理工作的開展缺乏條理性，無法實(shí)現(xiàn)對水資源的有效監(jiān)管。另外，當(dāng)前在農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理中，還有一些管理人員對于先進(jìn)的管理思想和理念了解較少，往往采用單一化的管理方式對水資源進(jìn)行管理，使得水資源管理利用率無法在有限的時(shí)間內(nèi)得到提高。還有一些地區(qū)未能設(shè)立專項(xiàng)資金，使得水資源管理工作的開展缺乏資金支持，無法調(diào)動(dòng)員工工作積極性、自然無法帶動(dòng)水資源可持續(xù)利用工作的有序開展。

4 水利工程運(yùn)行管理中水資源利用措施

4.1 創(chuàng)新水利工程運(yùn)行管理模式

我國當(dāng)前所推行和應(yīng)用的農(nóng)田水利工程運(yùn)管模式與現(xiàn)代化社會(huì)需求不適應(yīng)，無法實(shí)現(xiàn)對水資源可持續(xù)利用。為此，為了使水資源可持續(xù)利用工作能夠順利推進(jìn)，有關(guān)部門要提高對水資源可持續(xù)利用的重視，結(jié)合當(dāng)?shù)厮こ踢\(yùn)行管理情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求對先進(jìn)的運(yùn)行管理模式進(jìn)行引進(jìn)和利用，從而適應(yīng)時(shí)代的變化。在模式改進(jìn)和創(chuàng)新過程中，考慮到水資源可持續(xù)利用內(nèi)容較為豐富，可以將總體任務(wù)進(jìn)行細(xì)致劃分、通過權(quán)責(zé)的劃分使每一職能部門的工作人員均能夠明確自身的工作要點(diǎn)并提高責(zé)任意識，使水利工程運(yùn)行管理工作能夠更加高效。與此同時(shí)，水利工程的運(yùn)行管理離不開資金，需要行業(yè)不斷拓展資金來源渠道。通過多樣化運(yùn)行管理手段的使用，提高工程運(yùn)行管理有效性，進(jìn)而提高工程運(yùn)行管理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后，考慮到市場環(huán)境不斷發(fā)生變化，行業(yè)有關(guān)人員要結(jié)合市場變化情況對優(yōu)質(zhì)管理模式進(jìn)行合理應(yīng)用，減少水利工程運(yùn)行管理中問題的出現(xiàn)，為水資源可持續(xù)利用夯實(shí)基礎(chǔ)[1]。

4.2 建立健全水利工程監(jiān)管機(jī)制

在農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理中，管理機(jī)制的建立和健全是保證工程能夠順利推進(jìn)的重要前提。水利工程作為一項(xiàng)重要的民生和公益類項(xiàng)目，能夠提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。為了發(fā)揮出水利工程運(yùn)行管理的價(jià)值，有關(guān)部門需要加強(qiáng)對水利工程的監(jiān)督和管理，通過對其運(yùn)行情況的記錄和分析發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，結(jié)合問題原因制定出針對性的解決策略。除此之外，圍繞該工程的運(yùn)行管理實(shí)況以及水資源利用情況建立更加科學(xué)完善的管理制度，從而對管理行為加以約束和規(guī)范，保證水利工程監(jiān)督和管理工作能夠順利進(jìn)行。與此同時(shí)，針對水污染問題，需要加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流和合作，在協(xié)同管理下保障區(qū)域內(nèi)水資源不會(huì)被污染。水具有流動(dòng)性的特點(diǎn)，若當(dāng)?shù)匚廴舅次茨艿玫接行Э刂?，不僅會(huì)對相鄰水域的水質(zhì)造成不良影響，同時(shí)會(huì)威脅到當(dāng)?shù)鼐用竦纳拓?cái)產(chǎn)安全。為此，為了保證當(dāng)?shù)厮Y源的合理化應(yīng)用，可以通過智能化檢測設(shè)備的應(yīng)用，定期對周邊水域的質(zhì)量進(jìn)行檢測，對當(dāng)?shù)厮畼映闄z結(jié)果進(jìn)行記錄，保證當(dāng)?shù)鼐用竦纳踩Ｗ詈?，加?qiáng)對周邊環(huán)境的監(jiān)督，嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水排入河道和水庫中，保證水資源質(zhì)量[2]。

4.3 加大資金投入

農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理所涉及的工作內(nèi)容較多且工作流程較為復(fù)雜。每一項(xiàng)工作的開展均離不開資金的支持。為此，水利工程管理人員意識要到資金使用的重要性，結(jié)合當(dāng)前水利工程運(yùn)行管理情況和水資源利用情況對資金進(jìn)行合理化分配，避免資金不足影響工程的有序運(yùn)行。為了解決資金問題，有關(guān)人員需要對既往的資金使用情況進(jìn)行審視和分析。針對其中存在的問題進(jìn)行針對性處理，例如由于傳統(tǒng)水利工程運(yùn)行管理中資金來源較為單一，在后續(xù)工作開展中可以適當(dāng)拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)各組織群體積極參與水利工程的運(yùn)行管理，從而在多方合力下保證水利工程運(yùn)行管理資金充足。此外，農(nóng)田水利單位作為水利工程運(yùn)行管理的重要主體，需要自主籌集資金，并通過管理制度的改進(jìn)和創(chuàng)新使投資主體意識到這一行業(yè)的發(fā)展前景，并樂于投資。各地各級財(cái)政部門需要加強(qiáng)對資金的管理，通過財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開展對資金利用情況進(jìn)行分析并及時(shí)發(fā)放資金、保證每一筆款項(xiàng)均能夠利用到水利工程運(yùn)行管理中，助力水利工程運(yùn)行管理工作的開展，提高水資源利用率[3]。

4.4 加強(qiáng)對水利設(shè)施的維護(hù)和管理

針對當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施條件落后，導(dǎo)致水利工程運(yùn)行管理工作無法順利推進(jìn)的問題，行業(yè)有關(guān)管理人員要高度重視，并積極探索出科學(xué)且合理的維護(hù)管理策略，使各設(shè)備能夠發(fā)揮出其自身作用，保證水利工程運(yùn)行質(zhì)量。在具體工作中，首先水利工程管理人員要組織一線員工對當(dāng)?shù)厮こ踢\(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，從工程儲水量和水資源利用情況及水污染嚴(yán)重程度等多個(gè)角度對工程運(yùn)行管理情況進(jìn)行評估，依據(jù)調(diào)查整合獲得的數(shù)據(jù)信息制定出有效的設(shè)備維修和養(yǎng)護(hù)方案。對設(shè)備常見問題進(jìn)行獨(dú)立制表，盡快找到解決辦法、避免問題擴(kuò)大。與此同時(shí)，針對一些落后、陳舊的設(shè)施需要及時(shí)對其性能進(jìn)行檢測，依據(jù)問題嚴(yán)重程度對零部件進(jìn)行更換，使設(shè)備能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行。最后，水利部門工作人員需要及時(shí)對水土和河流底部的淤泥進(jìn)行清理，增加儲水量，實(shí)現(xiàn)對水資源的可持續(xù)利用。綜上所述，加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)對于提高設(shè)備的運(yùn)行效率具有重要價(jià)值，維修和養(yǎng)護(hù)策略的制定能夠使水利工程高效運(yùn)行，提高水資源利用率。

4.5 提高管理人員的綜合素養(yǎng)

在農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理中，管理人員的綜合素養(yǎng)直接影響工程的運(yùn)管質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)乎水資源的利用情況。為此，為了滿足水利工程運(yùn)行管理和水資源可持續(xù)利用的要求，人員要不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，保證各項(xiàng)工作均能夠順利進(jìn)行。除此之外，當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門需要為各級水利工程管理人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使其能夠在對外學(xué)習(xí)中掌握最新的管理思想和理念，堅(jiān)持因地制宜的原則將其合理化應(yīng)用到具體工程運(yùn)管中，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。管理人員需要堅(jiān)持對外開放，在與各級管理團(tuán)隊(duì)的合作和交流中積累經(jīng)驗(yàn)，尊重并應(yīng)用外來管理策略。最后，管理人員需要發(fā)揮出榜樣作用，嚴(yán)于律己。在日常工作中約束自身行為，為一線工作人員提供學(xué)習(xí)榜樣，有利于組建專業(yè)化、高素質(zhì)的水利工程運(yùn)行團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，善于反思。對工程運(yùn)行管理過程進(jìn)行精細(xì)化分析和管理，以端正的態(tài)度面對管理中存在的問題并及時(shí)對各類問題進(jìn)行處理和解決，保證運(yùn)行管理工作能夠順利開展。

5 結(jié)語

總而言之，農(nóng)田水利工程的運(yùn)管質(zhì)量直接體現(xiàn)工程建設(shè)的價(jià)值。為了提高水資源利用率，使水利工程運(yùn)管工作能夠順利進(jìn)行，行業(yè)管理人員要高度重視工程運(yùn)管工作，針對現(xiàn)階段工程運(yùn)行管理和水資源利用情況存在的問題制定出有效的解決措施，彌補(bǔ)傳統(tǒng)工程運(yùn)管工作存在的不足。最后，管理人員需要加強(qiáng)對水資源利用工作的分析和研究，結(jié)合區(qū)域內(nèi)水資源分布特點(diǎn)以及利用情況提出針對性的處理措施，使水資源利用能夠可持續(xù)發(fā)展。