管克江 許海林 劉慧

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)投資公司”近日發(fā)布的一份報(bào)告估算，2023年網(wǎng)絡(luò)犯罪給全球造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8萬(wàn)億美元，預(yù)計(jì)2024年可能突破10萬(wàn)億美元。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn)的背景下，全球網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題變得日益突出。約旦、西班牙、新加坡通過(guò)加強(qiáng)立法、加重懲處、完善監(jiān)管等措施，不斷加大整治力度，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，努力維護(hù)安全有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障民眾合法權(quán)益。

約旦——更新安全立法 強(qiáng)化懲罰措施

據(jù)約旦通訊社近期報(bào)道，2019年至今，約旦司法理事會(huì)受理的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件達(dá)2.28萬(wàn)起。約旦公共安全辦公室的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量從2015年到2022年增長(zhǎng)了8倍。

為更好應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題，約旦加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法，相繼出臺(tái)《2015年電子犯罪法》《2015年電子交易法》《2019年網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)。2023年9月，約旦國(guó)民議會(huì)通過(guò)了旨在加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的《2023年電子犯罪法》。新法共有40個(gè)條款，內(nèi)容更加全面，對(duì)犯罪行為的懲罰也更嚴(yán)厲，涵蓋網(wǎng)絡(luò)勒索、電子欺詐、網(wǎng)絡(luò)暴力、仇恨言論、金融信息安全等領(lǐng)域。

《2023年電子犯罪法》規(guī)定，非法侵入網(wǎng)站試圖破壞、更改、癱瘓或加密網(wǎng)站的行為，將被判處至少3個(gè)月監(jiān)禁和600至3000約旦第納爾（1美元約合0.7約旦第納爾）罰金；使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)宣揚(yáng)有違公共道德的內(nèi)容，將被判處最少6個(gè)月監(jiān)禁和9000至1.5萬(wàn)約旦第納爾罰款；使用網(wǎng)絡(luò)侵害18歲以下青少年或心智不全、有精神障礙的患者，將被強(qiáng)制進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)并罰款1.5萬(wàn)至4.5萬(wàn)約旦第納爾。該法律還針對(duì)破壞社會(huì)和平、美化暴力、挑起沖突等言行，以及發(fā)布假新聞、刻意詆毀他人或企圖從中牟利的行為作出了相應(yīng)的懲罰規(guī)定。

約旦政府表示，《2023年電子犯罪法》是針對(duì)信息和數(shù)據(jù)被濫用的保護(hù)性和預(yù)防性措施，它同《阿拉伯打擊信息技術(shù)犯罪公約》及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，將進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。《約旦時(shí)報(bào)》一篇報(bào)道援引法律人士的話強(qiáng)調(diào)，約旦有必要加強(qiáng)普及教育，提升民眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

西班牙——開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 投入更多支持

近年來(lái)，西班牙記錄在案的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)。西班牙內(nèi)政大臣費(fèi)爾南多·格蘭德-馬拉斯卡表示，2022年共發(fā)生此類(lèi)案件超過(guò)37.5萬(wàn)起，較2019年增長(zhǎng)72%。“發(fā)生在西班牙的案件中，幾乎每5起就有1起是網(wǎng)絡(luò)犯罪?！备裉m德-馬拉斯卡說(shuō)。

西班牙內(nèi)政部下屬機(jī)構(gòu)不久前協(xié)調(diào)國(guó)家警察、國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)等多方力量開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)十幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的870多個(gè)網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)出警告，成功發(fā)現(xiàn)并刪除數(shù)百個(gè)有組織網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)內(nèi)容。電腦安全軟件公司ESET發(fā)布的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告顯示，西班牙是全球遭受網(wǎng)絡(luò)安全威脅最嚴(yán)重的幾個(gè)國(guó)家之一。據(jù)了解，西班牙發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，約90%都和網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)。

為提高公民對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的警惕性，西班牙政府在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊和戶外廣告等多個(gè)平臺(tái)，發(fā)布防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的知識(shí)普及內(nèi)容。在社交媒體平臺(tái)上，西班牙警務(wù)人員利用短視頻等新媒體形式，教民眾識(shí)別網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為，并開(kāi)通舉報(bào)渠道。

西班牙內(nèi)政部還通過(guò)決議，在2021年通過(guò)的《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪戰(zhàn)略計(jì)劃》基礎(chǔ)上，為提高警方預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力提供更多支持。數(shù)據(jù)顯示，西班牙國(guó)家警察和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)中央和外圍單位專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的工作人員數(shù)量在過(guò)去4年中翻了近一番。西班牙安全事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū)被授權(quán)使用500萬(wàn)歐元的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，用于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)技術(shù)能力。

新加坡——增強(qiáng)安全保護(hù) 提升防范意識(shí)

根據(jù)新加坡警方公布的最新數(shù)據(jù)，2023年全年，新加坡警方處理了超過(guò)5萬(wàn)起詐騙和網(wǎng)絡(luò)犯罪案例。面對(duì)日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，新加坡不斷制定新的規(guī)則并采取更多手段打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

2023年7月，新加坡國(guó)會(huì)通過(guò)了《網(wǎng)絡(luò)犯罪危害法案》。警方在發(fā)現(xiàn)涉及恐怖主義與危害國(guó)家安全、非法賭博和放貸、詐騙、毒品、煽動(dòng)暴力等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的內(nèi)容后，可要求刪除有害內(nèi)容、屏蔽涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的網(wǎng)站或限制相關(guān)賬戶的使用權(quán)限?！痘ヂ?lián)網(wǎng)行為準(zhǔn)則》也于2023年7月在新加坡正式生效，該準(zhǔn)則要求社交媒體通過(guò)有效的內(nèi)容審核以及網(wǎng)絡(luò)安全工具等，加強(qiáng)用戶安全保護(hù)尤其是對(duì)兒童的保護(hù)，同時(shí)提供更有效便捷的機(jī)制，便于用戶舉報(bào)有害內(nèi)容。

新加坡還推出防詐騙手機(jī)應(yīng)用程序和機(jī)器人助手等，用于檢查截獲短信、電話、視頻廣告等是否存在詐騙行為。新加坡網(wǎng)絡(luò)安全局推出“安全手機(jī)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)銀行和電商等存在高風(fēng)險(xiǎn)交易的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行安全防護(hù)措施指導(dǎo)。

為提高民眾防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的意識(shí)，新加坡專(zhuān)門(mén)成立了媒體通識(shí)理事會(huì)，該理事會(huì)與政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門(mén)、社區(qū)團(tuán)體等合作，不定期組織策劃面向青少年和家長(zhǎng)的論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，積極開(kāi)展面向民眾尤其是青少年的網(wǎng)絡(luò)健康公共教育。近年來(lái)，新加坡警方還與網(wǎng)絡(luò)安全局、資訊通信媒體發(fā)展局等合作，制作針對(duì)老年人的網(wǎng)絡(luò)安全傳單和手冊(cè)，概述各種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)威脅和應(yīng)對(duì)技巧等。

網(wǎng)絡(luò)安全公司卡巴斯基的亞太及中東地區(qū)公共事務(wù)負(fù)責(zé)人君怡表示，新加坡網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅在不斷演化，無(wú)論是針對(duì)政府、企業(yè)還是個(gè)人，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和相關(guān)法律更新都應(yīng)該繼續(xù)跟上最新形勢(shì)。

（摘自3月26日《人民日?qǐng)?bào)〈海外版〉》。作者均為該報(bào)記者）