2023年全國自然資源工作會議提出,鼓勵地上地下空間立體開發(fā),用“地下”換“地上”?!?023中國城市地下空間發(fā)展藍皮書》顯示,截至2022年底,中國城市地下空間呈現(xiàn)“三心六片三軸”的總體發(fā)展格局,其中“三心”是指三大城市群地下空間發(fā)展中心,分別為京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū),這里也是我國新時期實現(xiàn)“功能復合、立體開發(fā)”集約緊湊型發(fā)展的重要區(qū)域。
繼全國首部地下空間專項規(guī)劃《深圳經濟特區(qū)城市地下空間發(fā)展規(guī)劃》,出臺《地下空間管理辦法》后,不久前,深圳《地下空間規(guī)劃》已進入報深圳市城市規(guī)劃委員會審議階段。深圳的《地下空間規(guī)劃》與《深圳市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》編制、地下空間法規(guī)修訂等工作同步開展、動態(tài)銜接,將進一步推動城市空間結構優(yōu)化、城市空間功能完善、城市綜合承載力提升。
2008年出臺的《上海市地下空間規(guī)劃編制導則》明確了地下空間規(guī)劃編制內容、深度和報批程序以及重點地區(qū)地下空間規(guī)劃的相關要求。2014年,上海頒布國內首部針對地下空間的綜合性地方法規(guī)《上海市地下空間規(guī)劃建設條例》。隨著“上海2035總規(guī)”的貫徹落實,新一輪的地下空間專項規(guī)劃正在編制中。2021年3月,《上海市新城規(guī)劃設計導則》發(fā)布,提出規(guī)?;_發(fā)地下空間,并提出重點地區(qū)地下建筑量達到地面建筑量50%左右。
2021年,《南京市“十四五”地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》,明確未來5年,南京市地下空間年增開發(fā)容量達400萬平方米,并就地下公共空間、地下交通設施、地下市政系統(tǒng)、地下空間保護與適度開發(fā)利用體系、地下空間安全運行體系、地下空間智慧化管理體系等6個方面提出分項目標。
2022年9月,《廣州市城市地下空間規(guī)劃》出臺。規(guī)劃提出,城市地下空間豎向應遵循分層利用、由淺入深的原則,規(guī)劃期內以淺層和次淺層空間為重點開發(fā)區(qū)域,適當拓展次深層空間,深層空間(除局部樁基需要外)作為遠景開發(fā)資源予以保護控制。
(摘自微信公眾號“i自然全媒體”)