閆慧琴

摘 要：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵的部分，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收和推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用。近年來，山西省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷培育、壯大特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。但是，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然面臨著規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高、品牌價值尚未充分顯現(xiàn)等困難。為了更好地推動山西省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，文章對山西省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及未來加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的具體措施等進行了論述與分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村振興 內(nèi)生動力

中圖分類號：F320 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）01-137-03

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。在全面推進鄉(xiāng)村振興進程中要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興，而產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵的部分，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最重要組成部分就是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，它對于農(nóng)民增收和推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。因此，要把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興重中之重，因地制宜選擇特色富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，堅持立足特色資源，關(guān)注市場需求，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

一、山西省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一直以來，山西省委省政府高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，并且在政策、資金上給予了家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、中小微企業(yè)很多的扶持，同時也鼓勵他們不斷探索特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端延伸，提升市場競爭力。培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)文化深度發(fā)展。

山西省地處黃土高原，雖然降水量偏少，但特色農(nóng)業(yè)資源豐富，素有“小雜糧王國”之稱。山西省致力于通過改革創(chuàng)新，積極探索可持續(xù)的生態(tài)耕種模式，并大力實施科學(xué)的耕種管理措施，以期將綠色理念貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程。截至2022年底，山西省累計制定省級有機旱作地方標準98項，在4市15縣全面推進有機旱作示范基地，培育了以有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。目前，全省已經(jīng)在化肥減量、節(jié)水增效、綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等方面取得了顯著成效，初步構(gòu)建起了以種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、資源高效、提質(zhì)增效的有機旱作農(nóng)業(yè)模式。

二、山西省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度較低

山西省特色產(chǎn)業(yè)種類多，但是規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度還有待提高。如大同黃花的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、組織化水平仍然偏低；五臺山的金蓮花在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也存在同樣的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待提升，這些都導(dǎo)致了全省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平偏低，需要進一步加大投入，以期實現(xiàn)更好的經(jīng)濟增長。目前，許多農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)仍處于自發(fā)性的發(fā)展階段，由于缺乏統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃和支持措施，并且缺少大規(guī)模的社會融資，這些農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因此受到了阻礙，尤其是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在初級培育、發(fā)展、加工階段，自身還處于抵抗風(fēng)險能力弱，輻射帶動能力有限。目前，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合種植和養(yǎng)殖的機制還不完善，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間合作一般也是只口頭約定條件，沒有正規(guī)的合同，這樣雙方很容易違約。因此，應(yīng)該加強監(jiān)督和管理，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保他們的合法權(quán)益，促使他們更加熱衷于投身特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

（二）品牌價值未能充分顯現(xiàn)

一是特色品牌產(chǎn)品保護投入不夠。特色農(nóng)產(chǎn)品包裝被復(fù)制時有發(fā)生，因沒有完善的品牌管理機構(gòu)，許多本土的特色品牌產(chǎn)品無法得到有效的認可，對于新開發(fā)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌重視度不夠，對其發(fā)展、認定沒有做系統(tǒng)的規(guī)劃、引導(dǎo)和推廣，大部分初級特色農(nóng)產(chǎn)品做不到每個產(chǎn)品包裝上都有識別防偽二維碼，這樣就很容易被復(fù)制，容易被假冒產(chǎn)品以次充好，這就使得許多本土的農(nóng)產(chǎn)品無從獲得認可，久而久之，最終消費者對特色農(nóng)產(chǎn)品就失去信任，品牌價值貶值，從而給本土的品牌帶來了極大的影響。

二是品牌應(yīng)用推廣不足。特色農(nóng)產(chǎn)品因同質(zhì)化產(chǎn)品多，利潤低，定位低，宣傳費用高，受小農(nóng)經(jīng)濟觀念和生產(chǎn)模式的影響，導(dǎo)致企業(yè)在宣傳推廣上積極性不高。也有一部分特色農(nóng)產(chǎn)品沒有找到合適的推廣渠道。主流媒體廣告宣傳較少，品牌推廣力度不夠。對新型品牌應(yīng)用推廣渠道開發(fā)不足。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條有待進一步完善和延伸

一是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加工和市場建設(shè)滯后。山西省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的加工與市場建設(shè)還處于起步階段，特色農(nóng)產(chǎn)品附加值仍然較低，規(guī)模小，深加工滯后，綜合能力弱，還未能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)價值的多次增值。此外，由于龍頭企業(yè)的帶動能力不強，冷鏈配套設(shè)備缺乏，產(chǎn)品購銷機制不完善，導(dǎo)致產(chǎn)品的供銷也存在定的問題。

二是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高。山西省盡管“特色農(nóng)業(yè)+文旅”的模式取得了一定的成效，但“特色農(nóng)業(yè)+”的模式仍然較為單調(diào)。由于三產(chǎn)融合未能深入推進，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)水平仍然偏低。有些主體的發(fā)展規(guī)模和能力有限，部分特色產(chǎn)業(yè)甚至不具備自我發(fā)展的能力，對于其他主體的帶動作用有限，參與融合能力較差；有些特色產(chǎn)業(yè)不具備現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)營理念，管理理念較為落后，經(jīng)營能力不足，難以適應(yīng)融合發(fā)展需求；還有特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不足，核心競爭力有限。

（四）一些扶持政策和措施不夠有力

部分市縣支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)、農(nóng)村人才引進培養(yǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村社會化服務(wù)、農(nóng)村要素市場發(fā)育等方面的政策還不夠具體，缺乏操作性。不少企業(yè)反映，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地指標少、審批難。有的地方耕地占用稅稅額標準偏高，有的地方土地出讓收入支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策落實不到位，還有一些地方涉農(nóng)資金整合政策落實不到位，沒有做到農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有效銜接，部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金投入不足，特別是扶持市場營銷、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)的資金缺乏保障。

（五）部分農(nóng)業(yè)企業(yè)融資比較困難

目前，農(nóng)業(yè)貸款普遍期限短、利率高、額度小。相當(dāng)一部分企業(yè)沒有抵押物，貸款難、貸款貴的問題沒有明顯緩解，大部分企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不足，一些企業(yè)資金鏈存在斷裂的風(fēng)險。農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等抵押后難以變現(xiàn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)權(quán)益抵押融資存在較大的困難。

（六）基層政務(wù)服務(wù)存在短板

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策比較多，加之地方政府政策宣傳和解讀沒有跟上，企業(yè)不了解政策、不會對接政策的問題不同程度地存在。有的地方發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠門檻高、流程長、手續(xù)雜，項目難以落地。有的地方“放管服”改革還不到位，個別工作人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)了門好進、臉好看、事不辦的現(xiàn)象。

三、未來加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收的措施

獨特的自然生態(tài)環(huán)境讓各種農(nóng)產(chǎn)品擁有了屬于自己的名片，這種與生俱來的優(yōu)勢促使許多農(nóng)產(chǎn)品走上了特色發(fā)展之路，成為農(nóng)民致富的好項目、鄉(xiāng)村振興的新動能，全面推進鄉(xiāng)村振興，因地制宜選擇特色富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。就山西而言，特色農(nóng)業(yè)是山西農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在，也是山西農(nóng)業(yè)的亮點所在，要把優(yōu)勢做得更優(yōu)、亮點做得更亮，就要立足山西農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候優(yōu)勢，堅定不移地走特色路、打特色牌，全力以赴做好農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這篇大文章，未來鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)在“樹品牌”“促融合”“保惠農(nóng)”“帶小農(nóng)”等方向發(fā)力。將特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為強農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐。

（一）加強統(tǒng)籌布局力度

一是科學(xué)布局。為了更好地推動山西省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取措施，綜合考慮當(dāng)前全省的自然環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前全省的土壤、植被、水利、畜牧、漁業(yè)、旅游等因素，有關(guān)部門應(yīng)全面摸排全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，積極推進全省的農(nóng)業(yè)特色化，重點支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，同時，積極引進更多的創(chuàng)新型、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以提升全省經(jīng)濟社會效益。對規(guī)模優(yōu)勢較為明顯、從業(yè)人員較多的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)出臺相應(yīng)的政策給予扶持發(fā)展，加強對相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立“鏈長制”工作體系，確立行之有效的機制，并給予必要的支持和獎金，使相關(guān)從業(yè)人員能夠更好地發(fā)揮自身的潛力。

二是加大重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)力度。各市縣要積極申報關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的國家級、省級項目，引入更多的投入，構(gòu)筑更多的投融資渠道，鼓勵更多的企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，根據(jù)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，全省范圍內(nèi)積極推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力打造一流的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育各類具有地方特點的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。

（二）實施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略

為了推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全省必須重視品牌建設(shè)，堅持以質(zhì)量為基礎(chǔ)、以品牌為支撐，充分利用當(dāng)?shù)鬲毺氐霓r(nóng)業(yè)資源，開發(fā)出具有營養(yǎng)健康價值和文化價值的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，不斷挖掘其獨特的優(yōu)勢，提升其品牌影響力，從而更加凸顯綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，提高其品牌知名度。

一是加強品牌保護。隨著全省鄉(xiāng)村振興的推進，許多具有獨特地域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌正在迅速崛起。為此，我們必須采取有力措施來維護這些新興品牌。首先，我們要提高對商品的外觀、包裝以及品牌價值的認識，以確保它們能夠長期穩(wěn)定地占據(jù)市場；其次，為了提高競爭力，著名品牌必須加大對其獨有優(yōu)勢的投入，建立完善的品牌價值管理體系，以適應(yīng)消費群體的多樣化要求。

二是維護市場秩序。確保品牌含金量，首先，有關(guān)管理機構(gòu)要強化對市場品牌的監(jiān)督力度，強化產(chǎn)品普法宣傳力度，進一步引導(dǎo)企業(yè)品牌意識。其次，要嚴厲打擊假冒行為，積極推廣標識防偽二維碼、嚴把市場品牌準入關(guān)，有效保護經(jīng)營戶的權(quán)益，推動名牌企業(yè)的良性發(fā)展。

三是強化品牌推廣。通過加強品牌推廣，鼓勵和支持企業(yè)積極參與“新三品”的申請，促進地方公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的深入融合。以“一縣一園”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”實施項目為載體，在全國范圍內(nèi)組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)合作社申報國家級、省級品牌農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。為了更好地推動山西農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要采取更加有效的品牌化運作戰(zhàn)略，努力提升“三品一標”特色農(nóng)產(chǎn)品認證，不斷拓寬“三品一標”等區(qū)域性標志的使用范圍，加強品牌營銷宣傳推廣，打造出具有區(qū)域公共特色的品牌，擴大品牌影響力，更好促進山西農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可以大大提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和組織化水平，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為了提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，要積極支持并鼓勵各種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織。這些組織包括農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，幫助這些組織實現(xiàn)更好的發(fā)展，提升競爭優(yōu)勢。特別要強化對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，充分發(fā)揮帶動效應(yīng)。

二是強化農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)。通過進一步完善現(xiàn)有的政策措施，促使農(nóng)民和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織建立更緊密的關(guān)系，拓寬發(fā)展渠道和致富途徑，實現(xiàn)雙方的共贏，從而促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）做深農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈

一是強化整鏈意識。強化整鏈意識，以滿足市場需求為核心，統(tǒng)籌推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進資金、信息和運輸?shù)捻槙沉鬓D(zhuǎn)，降低交易成本，提升整鏈效率。積極推行訂單農(nóng)業(yè)，減少風(fēng)險，建立農(nóng)戶與企業(yè)之間的緊密聯(lián)系，把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)推向規(guī)范化和制度化的發(fā)展軌道。

二是拓展延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。為了更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)潛在價值，應(yīng)積極拓展與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，以及更深入對其農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進行進一步研究、改良、精細化處理來提升特色農(nóng)產(chǎn)品的價值，并以此為基礎(chǔ)，從縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，針對每個環(huán)節(jié)進行擴充，壯大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，從而在激烈的市場競爭中夯實特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

三是多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈組織。為了促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，可以通過龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶型、功能拓展型、專業(yè)市場帶動型等多種形式來培育具有優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。實現(xiàn)加工鏈、服務(wù)鏈、功能鏈的高效發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。

（五）做大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模

一是用系統(tǒng)的思維謀劃。采取系統(tǒng)性的思考方式，結(jié)合當(dāng)前的政策和資源，制定出可行的發(fā)展戰(zhàn)略。通過統(tǒng)一規(guī)劃，將小型項目整合成大型項目，把單一地區(qū)的項目整合成區(qū)域性項目，把產(chǎn)業(yè)型項目整合成區(qū)域重大項目，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

二是循序漸進地推進。根據(jù)各地發(fā)展狀況、模式，因地制宜采取措施，科學(xué)引導(dǎo)，有序推進，充分利用政府的資源，提升基礎(chǔ)設(shè)施、財稅和金融的支撐，激發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

三是建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營試點。通過建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營試點，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)，推動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，滿足消費者和市場需求。

（六）做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)深加工

一是大力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)深加工提升行動。為了推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，要積極推進特色產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，不斷改進現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，滿足消費者的多樣化需求，并且通過制定更有效的發(fā)展戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植業(yè)發(fā)展。綜合運用多種技術(shù)手段，實現(xiàn)對本地特有農(nóng)產(chǎn)品的快速、有效、高效開采。統(tǒng)籌特色農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工、精深加工的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是推進多業(yè)態(tài)發(fā)展。為了促進多元化發(fā)展，應(yīng)鼓勵種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等參與加工流通，并建立起穩(wěn)固的合作關(guān)系，以及共同分享加工流通過程中帶來的價值。通過創(chuàng)新性的加工業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，并在融合發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)建立起具有獨特風(fēng)格的農(nóng)業(yè)加工小鎮(zhèn)。

三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為了促進全省經(jīng)濟的快速發(fā)展，要大幅度改變農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，不斷開發(fā)先進的技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，打造具有自己特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全力打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；按照“穩(wěn)面積、轉(zhuǎn)模式、強管理、樹品牌”的思路，通過新品種引進、防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)等措施，加快標準化基地轉(zhuǎn)型升級建設(shè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力。

（七）走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興的必然要求。為了確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)蓬勃發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取有力舉措。

一是全面實施“非農(nóng)化”規(guī)劃，切實維護耕地質(zhì)量，積極修復(fù)糧田，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。

二是全面實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。采用“豬+沼+糧+飼+苗木”的創(chuàng)新思路和可持續(xù)的經(jīng)營方法，積極探索“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、產(chǎn)學(xué)研”的一體化發(fā)展，構(gòu)建完善的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長。加大技能培訓(xùn)力度，普及綠色農(nóng)牧技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)在綠色發(fā)展道路上健康成長。

（八）強化科技和創(chuàng)新支撐

一是提高科技創(chuàng)新驅(qū)動。為了推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”的實施，必須積極投入資源，建立完善的信息化服務(wù)體系，如農(nóng)機作業(yè)監(jiān)控、維修診斷、遠程調(diào)度等。

二是推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了推進智能農(nóng)耕的可持續(xù)發(fā)展，必須加快大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等先進科學(xué)技術(shù)的運用，以及對農(nóng)機具的更新?lián)Q代，增強對農(nóng)田的精確監(jiān)測與預(yù)警，實現(xiàn)農(nóng)田的全面無人管理；加快智能設(shè)施農(nóng)業(yè)的普及，構(gòu)筑完整的智能農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，要在全省范圍內(nèi)打造新型農(nóng)業(yè)科研中心，包括新技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)信息平臺展示中心和雙創(chuàng)基地服務(wù)中心等。

（九）合理布局園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)的工程，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的相互聯(lián)系是一個重大問題。針對這種情況，政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，把具備共同利益的農(nóng)業(yè)企業(yè)納入規(guī)模范圍，建立完善的管理體制，加強監(jiān)督，確保各類資源的公平配置，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的高效運轉(zhuǎn)。通過建立完善的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式，不僅能夠有效地提升商品質(zhì)量，還能夠促進農(nóng)業(yè)繁榮，讓農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟回報。另一方面，政府還應(yīng)當(dāng)鼓勵并支持企業(yè)拓寬經(jīng)營范圍，拓寬原材料的采購渠道，進一步提高中小企業(yè)的市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（十）主動創(chuàng)新提高資源利用率

資源的有效循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，既能夠獲得更多的經(jīng)濟收入，又能夠保護和改善自然環(huán)境，尤其是對于農(nóng)業(yè)來說，更需要加強對資源的管控。政府要采取措施為企業(yè)提供技術(shù)支持，鼓勵他們提高資源的循環(huán)利用。

（十一）高薪吸引高技術(shù)人才，推進新型職業(yè)農(nóng)民培育

隨著科技的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要更多的優(yōu)秀的人才來支撐其發(fā)展。他們是技術(shù)進步的推動者、先行軍。制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之關(guān)鍵要素就是人才缺乏，因此，政府應(yīng)該積極開發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的潛力，在大學(xué)生、村干部及退伍軍人等群體中挖掘有潛力的農(nóng)業(yè)科技人才來滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。相關(guān)部門要與高校和大專院校聯(lián)動，采取雙向培養(yǎng)模式，共同推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，要加強宣傳，提供更多優(yōu)惠政策，吸引來自各個領(lǐng)域的人才參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。有了這些“生力軍”的加入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必將迎來前所未有的發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)需要多方面的涉農(nóng)人才。因此，農(nóng)民們必須認真學(xué)習(xí)和提高專業(yè)技術(shù)，并積極參加各種社會活動來促進自身的發(fā)展。這些都非常重要，因為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)正在迅速發(fā)展，并依賴于更加專業(yè)的農(nóng)民隊伍。為了提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，政府應(yīng)該加強對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，幫助他們掌握新技術(shù)，以及開展運用科學(xué)手段管理工作，從而促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

參考文獻：

[1] 紀佳琦.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面推進鄉(xiāng)村振興——論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神[N].經(jīng)濟日報，2020-11-06.

[2] 全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[N].廣西日報，2023-02-23.

（作者單位：山西省宏觀經(jīng)濟研究院 山西太原 030000）

（責(zé)編：賈偉）