呂浩然 羅楚怡

(新疆大學 政治與公共管理學院, 新疆 烏魯木齊 830000)

一、引言

社區(qū)教育在社區(qū)治理共同體建設中發(fā)揮重要的“賦能”作用,并逐漸成為一種重要的創(chuàng)新社區(qū)治理形式。社區(qū)既是居民的共同家園,也是社會治理的基礎;社區(qū)教育既在滿足社區(qū)居民終身學習需求的過程中發(fā)揮著主導作用,也在推進社區(qū)治理共同體建設的過程中發(fā)揮著獨特作用。2016年7月,教育部、民政部等九部門在《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》中指出要“推動社區(qū)教育融入社區(qū)治理”,不斷豐富社區(qū)建設的內容。社區(qū)教育是促進社區(qū)認同感和歸屬感的重要形式,為社區(qū)成員搭建參與社區(qū)公共事務的平臺和機會,培育社區(qū)公共精神,發(fā)揮社區(qū)居民在社區(qū)治理中的主體作用,在社區(qū)居民自治中謀取治理力量,成為社區(qū)治理創(chuàng)新的有效載體。

社區(qū)教育成為我國教育事業(yè)中必不可少的重要組成部分,也是實現(xiàn)社區(qū)建設和社區(qū)治理的重要方式。自我國實施改革開放初期引入“社區(qū)教育”概念以來,我國的社區(qū)教育在提升國民文化素養(yǎng)、建設美麗社區(qū)以及推進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來,我國社區(qū)教育不斷發(fā)展,以東部沿海發(fā)達地區(qū)為主、逐步推進中西部地區(qū)的發(fā)展布局,建設了多個社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū),形成一批具有中國特色的社區(qū)教育發(fā)展模式。

在社區(qū)教育的實踐中,不同學者對有關社區(qū)教育與社區(qū)治理之間的關系開展了廣泛討論,更多學者聚焦于分析社區(qū)教育如何融入社區(qū)治理以提升社區(qū)治理效能。程仙平提出,從優(yōu)化社區(qū)教育、拓展社區(qū)教育功能、豐富社區(qū)學習供給等三個方面來優(yōu)化社區(qū)教育融入社區(qū)治理,從而實現(xiàn)科學化發(fā)展[1]。路長明和閆靜靜認為,社區(qū)老年教育能夠積極引導老年人參與社區(qū)治理,而社區(qū)治理又能夠推動社區(qū)老年教育發(fā)展,二者的目標是實現(xiàn)社區(qū)和諧發(fā)展[2]。就研究現(xiàn)狀而言,大多數(shù)學者傾向于研究社區(qū)教育融入社區(qū)治理的邏輯要義與路徑分析,注重宏觀視角的考察而忽視微觀視角的分析。在查閱社區(qū)教育與社區(qū)治理相關的主題文獻后發(fā)現(xiàn),少有學者將社區(qū)教育與社區(qū)治理共同體建設聯(lián)結起來。在此,將從微觀視角出發(fā),探究社區(qū)教育賦能社區(qū)治理共同體建設的邏輯要義和實現(xiàn)路徑,以此拓寬社區(qū)教育與社區(qū)治理共同體關系的研究視域。

社區(qū)教育的概念源于20世紀初美國實用主義教育家杜威(Deway,1915)所提出的“學校是社會的基礎”這一思想,不過杜威當時指的是學校作為改造社會和實現(xiàn)民主的重要力量,要讓學生走出校門,在社區(qū)的良好環(huán)境里成長。隨著社會快速發(fā)展,社區(qū)教育的內涵也在不斷豐富。我國學者李訓貴認為,社區(qū)教育是指以地域為基礎,充分利用教育資源,開展有助于社區(qū)成員的身心發(fā)展以及有助于促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的社區(qū)教育活動[3]。徐寶良認為,社區(qū)教育就是以社區(qū)為單位,對社區(qū)內所有的教育資源進行充分利用,開展有利于提高社區(qū)成員的文化素養(yǎng)以及生活質量的社區(qū)教育活動,從而促進社區(qū)教育的發(fā)展[4]。因此,所謂的社區(qū)教育就是以社區(qū)為依托,以社區(qū)居民為教育對象,通過開展各類形式的教育活動旨在提升社區(qū)居民的文化素養(yǎng)、綜合素質和生活質量,豐富其文化生活,促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育形態(tài)。黨的二十大報告指出:“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體?！盵5]建設基層治理共同體不僅關乎社會安定有序、國家長治久安和人民安居樂業(yè),也是新時代創(chuàng)新社會治理方式的現(xiàn)實需要,構建共建共治共享的社區(qū)治理共同體有利于解決社區(qū)公共問題,維護基層安全穩(wěn)定,促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展,提升社區(qū)成員獲得感、幸福感、安全感。因此,社會治理共同體建設的基本單元就是社區(qū)治理共同體。以下討論的社區(qū)治理共同體,是指在社區(qū)中由政府、企業(yè)、社區(qū)、社會組織、社區(qū)成員以及其他社區(qū)利益相關者等多元主體構成,為了實現(xiàn)社區(qū)公共利益最大化,通過民主協(xié)商的程序與原則,共同對社區(qū)內的公共事務進行協(xié)商共謀。

二、社區(qū)教育賦能社區(qū)治理共同體建設的邏輯要義

社區(qū)教育與社區(qū)治理之間密切相關,二者相輔相成、相互促進,通過社區(qū)教育與社區(qū)治理的互動與融合,凝聚群眾認同,能夠有效地調動和激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務的積極性以及形成社區(qū)治理共同體意識。社區(qū)教育具有經濟功能、政治功能、文化功能、綜合性功能以及整合性功能[6]。通過崗位培訓和繼續(xù)教育,能發(fā)揮出科學技術轉化為社會生產能力的作用,從而提高勞動生產率和生產質量,所以說社區(qū)教育具有經濟功能。而社區(qū)教育內開展的愛國主義教育、法律意識教育、垃圾分類教育、文化傳承教育等,這些教育活動都具有為社會培養(yǎng)“四有”公民的政治功能。社區(qū)教育的活動是多樣化的,能夠覆蓋社區(qū)居民的經濟、政治、文化等方面,這一切充分體現(xiàn)了社區(qū)教育的綜合性功能。社區(qū)教育的整合性功能體現(xiàn)在能夠對教育因素進行全面整合以及系統(tǒng)協(xié)調,生成合理的架構。社區(qū)教育內容呈多樣化,譬如向社區(qū)居民提供婚姻教育、醫(yī)療保健教育、老齡教育、婦女教育等有針對性的教育活動,這些教育活動能夠提升我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的社區(qū)治理水平?？傊?社區(qū)教育的實踐是有效推動“共建共享共治”,更進一步推進社區(qū)治理共同體的建設,推動社區(qū)治理的發(fā)展,從而推進我國社會治理現(xiàn)代化。

社區(qū)治理在社區(qū)教育的有效融入之下能夠產生促進作用,為社區(qū)成員提供技能教育、生活教育、價值引導以及提升社區(qū)成員的文化素養(yǎng)和發(fā)展能力等,會有增權賦能的價值體現(xiàn)。社區(qū)教育通過提升社區(qū)居民的文明素養(yǎng)和增強社區(qū)居民的主人翁意識而提高社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性,激發(fā)社區(qū)居民自治,凝聚社區(qū)居民認同意識,從而形成社區(qū)治理共同體意識,有利于解決社區(qū)治理問題中參與率低的現(xiàn)實困境。

社會組織是社會治理的中堅力量,社會組織在服務和管理內部成員時,能夠有效推動政府和社會的一切行動,助推社會進步和發(fā)展,因此社會組織在社會治理創(chuàng)新中大有可為[7]。社區(qū)治理的主體從政府單一管理轉向社會組織、社區(qū)組織、企事業(yè)單位等主體多元治理。社區(qū)教育具有組織化功能[8],特別是學習型組織,其以組織的進步為發(fā)展方向,發(fā)揮著再組織化的重要作用。社區(qū)教育通過廣泛動員組織社區(qū)居民參與學習,在促進社區(qū)性的組織學習、團隊學習的基礎上,能夠充分調動社區(qū)居民參與到社區(qū)治理中的積極性,在形成社區(qū)治理共同體建設的過程中發(fā)揮重要的作用,從而有效助推多元主體參與社區(qū)治理。

社區(qū)治理在內容上包括多元要素,在過程上表現(xiàn)為多元要素全面發(fā)展與有限資源分配的不斷博弈過程[9]。社區(qū)教育能夠通過開展各類形式的教育活動,社區(qū)居民在參加社區(qū)教育活動的同時,在一定程度上擴大了人際接觸面,增強與其他居民之間的熟識度,加強了居民間的情感聯(lián)絡。團結和諧的鄰里關系有利于提高社區(qū)居民的社區(qū)意識和家園感,凝聚共識,構建促進社區(qū)治理的資源支持網絡,吸引更多的主體參與社區(qū)治理,共同參與社區(qū)的日?；A事務,不僅提高社區(qū)治理效果,更有利于社區(qū)治理共同體建設。

三、研究方法

采用多案例研究方法,并依據(jù)案例研究的核心要點去開展研究。由于以下原因選擇案例研究方法:研究社區(qū)教育如何賦能社區(qū)治理共同體建設,歸根結底是要分析“是什么”和“怎么做”的問題,采用案例研究方法能夠使研究者較好地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象特征,更好地歸納社區(qū)教育賦能社區(qū)治理共同體建設的實踐路徑。

(一)案例選擇

根據(jù)理論抽樣原則[10],選擇符合理論和提煉的案例樣本,據(jù)此,選取了具有全國多個示范點、社區(qū)教育經驗豐富的天津市河北區(qū)作為案例研究地點,在充分分析全區(qū)現(xiàn)狀的基礎上進一步篩選了4個具有典型性的社區(qū)作為研究對象,在對這些社區(qū)的社區(qū)教育實踐經驗基礎上,探究這些社區(qū)是如何通過社區(qū)教育賦能社區(qū)治理共同體建設的。選取天津市河北區(qū)的“通達新苑社區(qū)、靖江里社區(qū)、月牙河街社區(qū)、瑞海名苑社區(qū)”為案例研究對象的主要理由如下。

一是河北區(qū)的社區(qū)教育在推進社區(qū)治理的成效上較為明顯,其作為社區(qū)教育推進社區(qū)治理創(chuàng)新示范區(qū),市、區(qū)、街道以及社區(qū)教育學院對河北區(qū)的關注度更高,體現(xiàn)在政府和社會組織經常在該社區(qū)內開展多元化活動,更有利于探究各主體的行為邏輯及互動關系。近年來,天津市河北區(qū)積極發(fā)展社區(qū)教育,2014年獲得“全國社區(qū)教育示范區(qū)”光榮稱號。天津市河北區(qū)依托社區(qū)教育創(chuàng)新社區(qū)治理中發(fā)揮著典型的示范作用,并于2017年入選“全國創(chuàng)新社會治理典型案例”優(yōu)秀案例庫以及獲得“河北區(qū)示范性社區(qū)教育學習點”的榮譽。此外,河北區(qū)主要以社區(qū)教育學院為主體,組織和實施各類社區(qū)教育活動,積極推進社區(qū)教育融入社區(qū)治理,并在區(qū)內多個社區(qū)開展了創(chuàng)新實踐,且于2019年成功入選“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”名單。

二是天津市河北區(qū)在社區(qū)教育促進社區(qū)治理共同體建設方面的探索相對成熟,在探索社區(qū)教育助推社區(qū)治理共同體建設這條道路上有著多年的經驗,在開展社區(qū)教育的同時,多次入選全國社區(qū)治理與服務創(chuàng)新實驗區(qū),更有利于探析社區(qū)教育在賦能社區(qū)治理共同體建設的實踐路徑。通過研究天津市河北區(qū)開展社區(qū)教育活動所帶來的鄰里和諧、社區(qū)營造以及協(xié)商共謀這幾個層面來探究社區(qū)教育賦能社區(qū)治理共同體的建設。

(二)案例分析

1.借助社區(qū)教育活動,構建鄰里和睦關系

通達新苑社區(qū)位于天津市河北區(qū)江都路街北部,東起靖江路、西至紅星路;南起革新道、北至金鐘河大街。通達新苑社區(qū)利用社區(qū)宣教欄、活動室、圖書室等場所舉辦各項社區(qū)教育活動,譬如舉辦的綠色環(huán)保教育活動,建立了“綠色生活”社區(qū)教育管理體制,不定期地舉辦創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色家庭經驗交流會,轄區(qū)居民對社區(qū)教育活動的參與積極性越來越高,有效強化居民文明意識。通達新苑社區(qū)的居民們認為,每年社區(qū)舉辦的各種社區(qū)教育活動,提高了他們的文化修養(yǎng)和審美情趣,豐富了社區(qū)居民的業(yè)余休閑文化生活,提升了生活幸福感,密切了鄰里關系,促進居民融入社區(qū)這個大集體,增進鄰里感情。通達新苑社區(qū)在舉辦的綠色社區(qū)教育活動“青少年專場”特別值得一提,其利用社區(qū)青少年寒暑假,邀請青少年一起做游戲,搶答問題,拿獎品,在促進和諧鄰里關系建設的同時,提高了社區(qū)居民的生態(tài)環(huán)保意識和養(yǎng)成低碳綠色環(huán)保的生活方式,在青少年參與社區(qū)治理中發(fā)揮著積極的示范作用,社區(qū)綠色環(huán)保志愿者的隊伍逐步增大,無論是擦洗健身體育器械、撿拾白色垃圾、清除殘標,還是認領綠地、護綠巡邏、文明督導,他們在社區(qū)服務、環(huán)境保護、管理與教育中,均發(fā)揮著典型的模范帶頭作用。通達新苑社區(qū)經常為社區(qū)居民定期舉辦各類社區(qū)教育活動,在一定程度上加強了社區(qū)居民的聯(lián)系和交流,社區(qū)居民之間建立了情感維系,培育了集體意識,對社區(qū)內的公共事務都十分關心和關注,使得彼此之間聯(lián)系更加緊密,促進構建鄰里和諧的社區(qū)氛圍,為社區(qū)治理共同體的建設奠定情感基礎。幾年來,通達新苑社區(qū)的衛(wèi)生保持整潔干凈、小區(qū)環(huán)境做到綠色生態(tài)和諧、居民生活進入節(jié)能低碳,且被授予“天津市綠色社區(qū)”榮譽稱號。

而天津市河北區(qū)靖江里社區(qū)有回、滿、蒙古、朝鮮、錫伯、土家等6個少數(shù)民族居民,自社區(qū)成立至今,靖江里社區(qū)始終圍繞為少數(shù)民族居民辦實事、解難題的工作重點,以真誠的服務和多彩的文化教育活動,主要是推動民族團結工作朝著平等、團結、互助、和諧的方向發(fā)展。還充分發(fā)揮社區(qū)“三校”陣地作用,靖江里社區(qū)定期組織民族宗教知識、法律、法規(guī)的學習培訓,開展了“學習民族知識,弘揚民族文化”等知識競賽,讓廣大居民更多地了解少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰。每季度組織清真寺阿訇、民管會主任及社區(qū)黨員、青少年、少數(shù)民族居民代表開展民族文化教育、民族政策、法律法規(guī)、民族知識等專題學習活動,在促進各民族的團結和社區(qū)建設的和諧發(fā)展的基礎上,提高了社區(qū)居民之間的相互信任度,促進鄰里守望相助,使得居民具有強烈的社區(qū)主人翁意識和社區(qū)責任感,有利于營造構建社區(qū)治理共同體的濃郁氛圍。靖江里社區(qū)被授予河北區(qū)“民族和諧家園”稱號以及被評為天津市民族團結示范進步社區(qū)。

2.以居民需求為導向,推動居民自治

社區(qū)教育要始終結合社區(qū)實際情況,直面社區(qū)居民的主導性需求,充分發(fā)揮社區(qū)教育服務優(yōu)勢,有針對性地為社區(qū)居民提供服務。月牙河街社區(qū)位于天津市河北區(qū)東部,向北沿上江路中線至月牙河,與東麗區(qū)相鄰;南由上江路起,向西沿排污河至烏江路,與河東區(qū)相鄰。月牙河街社區(qū)以社區(qū)志愿者為補充力量,發(fā)揮志愿者的服務優(yōu)勢,充實社區(qū)服務力量,助力社區(qū)治理共同體建設。月牙河街社區(qū)利用宣傳欄、標語、橫幅、電子屏等宣傳載體和新聞媒體招募社區(qū)志愿者,對志愿者活動進行宣傳教育,增強居民參與志愿者的自覺性和責任感。依托“互聯(lián)網+”服務管理平臺,建立起志愿者服務人才庫,對人才庫中志愿者進行初步分工、分組、分期培訓,在結合社區(qū)志愿者的初次培訓、階段性培訓和臨時性技能培訓的基礎上,不斷提升社區(qū)志愿者的服務能力、溝通能力、應急能力等,強化社區(qū)志愿者的專業(yè)服務能力。按照社區(qū)居民的實際所需,志愿者培訓項目還不斷調整、增加。志愿者服務培訓包括居民所需的便民服務二十多項(時勢宣講、文明新風、法律常識、心理疏導、電腦培訓、圖書管理、手工制作、裝裱書畫、陪護服務、換裝紗窗、管道疏通、義務理發(fā)、家電維修)。月牙河街社區(qū)志愿組織常態(tài)化開展反詐宣傳、應急救援、義務理發(fā)、管道疏通等志愿服務項目,力求發(fā)揮聯(lián)建合力為居民群眾多辦好事、實事、暖心事。依托社區(qū)志愿服務隊促進居民參與融合,為社區(qū)居民提供精準服務,潛移默化地傳遞有形的正能量和鮮活的價值觀,使居民群眾共同感受社區(qū)大家庭的溫情,增強對社區(qū)的認同感和歸屬感。同時,充分發(fā)揮和調動了居民參與社區(qū)公共事務的積極性,更多的居民愿意參與到社區(qū)公共事務中,凝聚了社區(qū)建設合力,有效推動社區(qū)居民自治。目前,該社區(qū)志愿者有3000人,青年志愿者有200人,志愿者團隊有87支,年均開展點對點服務2900多次,做到特困戶、殘疾人服務全覆蓋。月牙河街社區(qū)通過社區(qū)教育平臺培訓社區(qū)志愿者,無形中為社區(qū)培訓了一批助力社區(qū)工作的志愿力量,從而發(fā)揚了整個社區(qū)“人人為我,我為人人”的志愿服務精神,促進了居民自助互助,有效提升社區(qū)治理的水平。

3.社區(qū)教育激發(fā)居民自治,提升基層協(xié)商溝通能力

提升基層議事協(xié)商能力是建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體的關鍵。瑞海名苑社區(qū)位于天津市河北區(qū)光復道街西部,東鄰勝利路,南鄰建國道,西鄰翔緯路,北鄰濱海道。社區(qū)居民既是社區(qū)教育的主體,又是社區(qū)治理的力量,只有社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)公共事務,才能真正構建人人有責、人人盡責、人人享有的社區(qū)治理共同體。瑞海名苑社區(qū)以活動促教育,創(chuàng)建“青少年兩點半課堂”學習型組織,組建了社區(qū)青少年教育領導小組,由社區(qū)黨委書記擔任組長,由社區(qū)黨員骨干、居民骨干、志愿者為主要成員,共同商議社區(qū)工作事項、制訂計劃,帶動社區(qū)居民參與社區(qū)治理,引用“民間智慧”,滿足多元化需求,提升參與主體的溝通能力,推動民主協(xié)商。還利用各種節(jié)日、紀念日,在社區(qū)進行社會公德、家庭美德、科普文化、法律知識、民族團結、環(huán)境保護等事項活動的宣傳,促進青少年積極參與社區(qū)活動的意識,將活動從室內延伸到室外,營造健康向上的社區(qū)教育氛圍;大力度宣傳《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》《義務教育法》等法規(guī),提高了社區(qū)居民的法律意識。如今,在瑞海名苑社區(qū),居民的獲得感、幸福感、安全感顯著提升,社區(qū)居民對社區(qū)公共事務充滿了熱情,“以社區(qū)為家”已成為居民們的共識,居民們更愿意聚焦社區(qū)公共問題,對車輛亂停放、垃圾亂倒、綠化損壞等問題進行集中整治。有效激發(fā)居民參與社區(qū)治理的積極性,整個社區(qū)內充滿著助人為樂、自治管理的和諧氛圍。

四、總結

社區(qū)教育在發(fā)展的過程中通過激發(fā)社區(qū)成員的活力,協(xié)調社區(qū)成員之間的關系以及對社區(qū)成員進行價值引導,來促進社區(qū)治理目標的實現(xiàn)[11]。雖然河北區(qū)各社區(qū)學院在推動社區(qū)治理共同體建設的路徑各不相同,但在策劃社區(qū)教育的活動上都能夠緊貼社區(qū)治理共同體建設的邏輯和內在機理,所以實踐路徑依賴主要應堅持以下四個方面。

(一)塑造社區(qū)情感有機體,提升社區(qū)成員歸屬感

互愛互信,塑造堅韌的情感共同體?！斑h親不如近鄰”是傳統(tǒng)中國的寶貴智慧,今天的城市社區(qū)同樣也是人們共同生活的家園。實踐經驗表明,社區(qū)教育發(fā)揮著促進居民互動交流的重要作用,組織和調動社區(qū)居民共同參與社區(qū)教育活動,讓原本陌生的鄰里關系變得更加熟悉,營造和諧團結的社區(qū)氛圍,增進鄰里之間的交流討論,幫助其建立情感聯(lián)結,構建社區(qū)治理共同體的精神紐帶。社區(qū)教育具有情感聯(lián)結的功能,通過以小組團隊的形式組織開展各種社區(qū)教育活動,使社區(qū)居民重建良好的鄰里關系。鄰里之間的信任與關懷,靠的是平時交往互動的點滴積累。平日里居民們經常聚在一起參加社區(qū)教育活動,如畫畫、寫字等,或者共同探討解決社區(qū)的一些公共服務問題,這些看起來似乎微不足道的“小活動”“微治理”,正是積累社區(qū)信任、培育社區(qū)情感、建設社區(qū)治理共同體的重要過程。只有在社區(qū)營造中,通過經年累月、潤物細無聲般的情感積蓄和信任疊加,將社區(qū)工作者和廣大居民聯(lián)結成為一個個柔性的共同體。

(二)大力發(fā)展社區(qū)教育,凝聚社區(qū)公共意識

推動社區(qū)教育發(fā)展的關鍵是專業(yè)化人才。要根據(jù)社區(qū)教育的內容和需求,加大對專門從事社區(qū)教育的專職教師實施課程培訓,提高教師隊伍的專業(yè)化水平;加強社區(qū)教育各類師資隊伍的培訓,以講座等形式對社區(qū)工作者進行培訓,不斷提高業(yè)務水平及服務能力;緊抓有特色的資源建設與實施,在建設系列化社區(qū)教育課程資源基礎上,組織開發(fā)既具有科學性又能體現(xiàn)社區(qū)本土化、人文化、特色化的社區(qū)教育精品課程,制訂切實可行的全員、全過程、全方位的特色課程方案;組織好師資力量計劃實施社區(qū)教育面授課程,加強社區(qū)教育項目建設。整合力量建設一批地方特色的網絡與電視課程學習資源,廣泛開展各類教育培訓活動。堅持黨的領導,從我國本土社區(qū)的實際情況出發(fā),開展形式多樣、豐富多彩的和發(fā)展本土社區(qū)的教育性活動,適應時代發(fā)展需要,發(fā)展社區(qū)教育本土化,通過營造社區(qū)公共精神形成具有中國特色的社區(qū)教育道路。

(三)提高居民主體意識,激發(fā)社區(qū)治理內驅力

社區(qū)教育能夠有效激發(fā)社區(qū)成員的主人翁意識,促進鄰里間的情感溝通,增強居民的認可度和歸屬感。開展社區(qū)教育活動,讓居民從“陌鄰”變成“睦鄰”,從“事不關己,高高掛起”變成“有事盡管說,鄰居好,賽金寶”。社區(qū)教育活動可圍繞居民群眾關心的熱點難點問題,探索成立協(xié)商民主理事會,調動基層各界群眾、社會組織有序參與社區(qū)公共治理的積極性,以更靈活、更接地氣的議事模式深化社區(qū)居民自治,激發(fā)社區(qū)治理內驅力,從而促進社區(qū)治理共同體建設不斷顯現(xiàn)。

(四)積極發(fā)展社區(qū)社會組織,凝聚社會組織力量

社區(qū)教育通過為各社區(qū)社會組織搭建溝通交流平臺,能夠培育發(fā)展社區(qū)社會組織,擴大公眾參與,吸納更多社會力量,將“社會人”轉變?yōu)椤坝薪M織的人”。充分挖掘社會資源,如社區(qū)內外文體達人、公益熱心人,根據(jù)他們的需求、興趣愛好及特長組建不同的“自組織”,同時引進專業(yè)社會工作者和志愿者,形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的良好局面。社區(qū)教育通過道德講堂、綠色環(huán)保教育、互助養(yǎng)老等活動的實施,讓多方主體的參與治理呈現(xiàn)出協(xié)同配合、互助互促、相輔相成、自治進階的“有機體”狀態(tài),逐步形成“人人有責、人人盡責、人人參與、人人行動、人人享有”的社區(qū)治理共同體。