伍書春 潘飛昊

《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)綱要》）強(qiáng)調(diào)體育與健康教學(xué)要“通過深化體育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，全面把握‘教會(huì)、勤練、常賽的內(nèi)涵與要求，使其成為常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的教學(xué)組織模式”。筆者所在的金湖縣是一個(gè)人口小縣，每年入學(xué)學(xué)生數(shù)在2500人左右，93%以上集中于縣城，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城較近。在對(duì)全縣調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“學(xué)、練、賽”一體化實(shí)施過程中存在著教學(xué)內(nèi)容連貫性不夠，“教會(huì)”的內(nèi)容比較散亂；“勤練”實(shí)效性不強(qiáng)，學(xué)校體育特色不明顯；“常賽”機(jī)制不規(guī)范，學(xué)生缺少參賽機(jī)會(huì)；學(xué)校和體育教師對(duì)“學(xué)、練、賽”理解不深，實(shí)施動(dòng)力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問題。為解決這些問題，全縣從2020年9月開始采用“縣域一體化構(gòu)建與推進(jìn)”的策略推動(dòng)“學(xué)、練、賽”的實(shí)施，取得了較好的效果。

一、“主副結(jié)合”，統(tǒng)籌“教會(huì)”安排

從縣級(jí)層面明確專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能主副搭配的內(nèi)容體系，讓學(xué)生從三年級(jí)到九年級(jí)圍繞某一個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)性、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，同時(shí)兼顧其他運(yùn)動(dòng)技能，作為副項(xiàng)進(jìn)行大單元學(xué)習(xí)。

縣教育主管職能部門明確要求全縣小學(xué)體育教師必須根據(jù)自己的專項(xiàng)特長(zhǎng)，結(jié)合學(xué)校場(chǎng)地條件和大部分學(xué)生選擇意向，從球類（籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球）五個(gè)常見項(xiàng)目中選擇一項(xiàng)，作為自己任教班級(jí)的主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)；初中階段由學(xué)生自選項(xiàng)目，采用部分課時(shí)選項(xiàng)走班教學(xué)的方式。如，以排球?yàn)橹黜?xiàng)，三年級(jí)第一學(xué)期約78%的課時(shí)用于排球項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，三年級(jí)第二學(xué)期至六年級(jí)每學(xué)期安排約44%學(xué)時(shí)用于排球項(xiàng)目的學(xué)習(xí)。七年級(jí)第一學(xué)期每周安排2節(jié)課進(jìn)行選項(xiàng)走班教學(xué)，課時(shí)占比約67%，七年級(jí)第二學(xué)期至九年級(jí)每周安排1節(jié)課實(shí)施選項(xiàng)走班教學(xué)，課時(shí)占比約33%，確保學(xué)生有機(jī)會(huì)延續(xù)自己主項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目學(xué)習(xí)的時(shí)間。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》［以下簡(jiǎn)稱《義教課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》］要求，為了讓學(xué)生充分體驗(yàn)多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在小學(xué)三至六年級(jí)，每學(xué)期都安排一項(xiàng)副項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，涵蓋學(xué)生喜愛的水上運(yùn)動(dòng)（游泳）、田徑類（短跑、中長(zhǎng)跑、跳高、跳遠(yuǎn)）、新興體育類（花樣跳繩）、體操類（支撐跳躍、技巧）、中華傳統(tǒng)體育類（長(zhǎng)拳）、球類（籃球、足球、羽毛球、乒乓球）等；在初中階段，則安排水上運(yùn)動(dòng)（游泳）、中華傳統(tǒng)體育類（太極拳）、田徑類（中長(zhǎng)跑）、新興體育類（花樣跳繩）作為副項(xiàng)內(nèi)容。

為了保證主副項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的大單元教學(xué)計(jì)劃得以順利制訂和實(shí)施，縣級(jí)教育主管職能部門特別明確了每學(xué)期主副項(xiàng)技能教學(xué)課時(shí)數(shù)。其中游泳教學(xué)根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況，由縣統(tǒng)籌安排，利用周末和假期到指定地點(diǎn)進(jìn)行分批次集中學(xué)習(xí)，不占用校內(nèi)體育課時(shí)數(shù)（表1）。從縣級(jí)層面提出明確的內(nèi)容選擇范圍，既方便基層體育教師組織教學(xué)，也便于縣級(jí)統(tǒng)一督導(dǎo)、檢查、評(píng)比。

實(shí)施專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能“主副結(jié)合”，符合《義教課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》提出的實(shí)施選項(xiàng)教學(xué)并按水平進(jìn)階的要求，體現(xiàn)了長(zhǎng)線銜接的策略。以表1中的排球主項(xiàng)為例，從三年級(jí)到九年級(jí)，學(xué)生連續(xù)7年進(jìn)行排球?qū)W習(xí)，總課時(shí)數(shù)達(dá)到336個(gè)課時(shí)，充分落實(shí)《義教課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》提出的保證學(xué)生初中畢業(yè)時(shí)掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的要求。

二、“縣域統(tǒng)籌”，破解“勤練”障礙

“勤練”的障礙主要來自場(chǎng)地、師資和時(shí)間?？h域整體推進(jìn)“學(xué)、練、賽”后，各學(xué)校報(bào)送困難清單，縣教育主管職能部門統(tǒng)籌解決，無法解決的問題由縣教育部門向縣政府匯報(bào)，申請(qǐng)幫助協(xié)調(diào)解決。

根據(jù)學(xué)校場(chǎng)地實(shí)際，積極爭(zhēng)取政府支持，通過新建、改造、修繕和添置等方式拓展學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，豐富體育運(yùn)動(dòng)器材。同時(shí)，協(xié)調(diào)部分學(xué)校附近由政府出資建設(shè)的公共體育場(chǎng)館用于學(xué)校體育鍛煉，或通過政府出資租用校外體育俱樂部場(chǎng)館幫助學(xué)校拓展“勤練”空間。近三年，全縣共投入1000余萬元，用于學(xué)校體育場(chǎng)館的改造和器材的更新，協(xié)調(diào)公共體育場(chǎng)館近15000m2，租用校外體育俱樂部場(chǎng)館近4000m2在指定時(shí)段供學(xué)校使用。

對(duì)于“勤練”面臨的體育教師人數(shù)不足、教師執(zhí)教水平不高等師資問題，縣教育主管職能部門通過“縣管校聘”工作機(jī)制，根據(jù)教師專項(xiàng)特長(zhǎng)，有計(jì)劃、有目的地整合調(diào)配全縣體育教師，確保全縣體育教師專項(xiàng)技能得到充分發(fā)揮，且工作量基本均衡，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校通過外聘校外俱樂部教練員等方式補(bǔ)充學(xué)校師資力量，確保落實(shí)“勤練”。針對(duì)教師執(zhí)教能力不足的問題，縣教育主管職能部門除了定期邀請(qǐng)專家為體育教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)之外，還聯(lián)合人社部門設(shè)崗，特聘高水平退役運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)全縣主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的師資培訓(xùn)與縣隊(duì)集訓(xùn)工作，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模較大的學(xué)校形成2～3個(gè)體育特色項(xiàng)目，規(guī)模較小的學(xué)校形成1～2個(gè)體育特色項(xiàng)目。

對(duì)于“勤練”還需要有充足的時(shí)間做保障，縣教育主管職能部門結(jié)合“雙減”要求，全縣統(tǒng)一構(gòu)建“一至九年級(jí)每天校內(nèi)上午大課間30分鐘、下午大課間30分鐘、每天體育延時(shí)服務(wù)30分鐘、學(xué)生在家鍛煉30分鐘”的模式。其中，校內(nèi)1.5小時(shí)練習(xí)時(shí)間充分使用了校內(nèi)外的場(chǎng)地資源，外聘校外俱樂部教練員和特聘教練員深度參與其中。

此外，縣教育主管職能部門統(tǒng)籌安排學(xué)校在假期開放體育場(chǎng)館，設(shè)置公益性體育指導(dǎo)員服務(wù)崗位，組織學(xué)生假期進(jìn)校進(jìn)行體育鍛煉打卡活動(dòng)，周末100分鐘、暑假2000分鐘、寒假1000分鐘（所有打卡單次不得低于30分鐘，保證“勤練”的連續(xù)性）。

縣域統(tǒng)籌幫助學(xué)校解決實(shí)際困難，提出統(tǒng)一要求，讓學(xué)校少了顧慮、輕了負(fù)擔(dān)，也明確了責(zé)任和義務(wù)，讓學(xué)生“勤練”有了更大的空間。

三、“多級(jí)競(jìng)賽”，構(gòu)建“常賽”體系

《指導(dǎo)綱要》明確提出：“面向全體學(xué)生，根據(jù)體育教學(xué)內(nèi)容合理組織每堂課上的教學(xué)比賽，結(jié)合體育課堂教學(xué)組建班隊(duì)，要周周打比賽，周六周日可組織全校體育比賽，以賽促練，掀起體育鍛煉的浪潮，使學(xué)生享受競(jìng)賽樂趣、更加牢固地掌握專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)學(xué)生的體育與健康素養(yǎng)?！币虼耍h教育主管職能部門在要求學(xué)校和體育教師完成上述校內(nèi)和課內(nèi)比賽的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)校特色項(xiàng)目設(shè)計(jì)金字塔式的縣域競(jìng)賽體系（圖1）。

圖1 縣域多級(jí)常賽體系

1.縣域技能測(cè)試賽

每年組織小學(xué)三年級(jí)和四年級(jí)各班級(jí)參加全縣技能測(cè)試賽。參賽隊(duì)員由縣教育主管職能部門統(tǒng)一從班級(jí)學(xué)生中隨機(jī)指定（一般為班級(jí)人數(shù)的50%），并統(tǒng)一組織測(cè)試人員到各學(xué)校進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試內(nèi)容圍繞該班主項(xiàng)技能項(xiàng)目比賽所必需的運(yùn)動(dòng)技能進(jìn)行測(cè)試。以排球?yàn)槔?，重點(diǎn)圍繞發(fā)球和墊球進(jìn)行，確保學(xué)生能夠盡早掌握初始比賽能力，體驗(yàn)比賽的樂趣（表2）。

2.縣域班級(jí)聯(lián)賽

每學(xué)期組織一次全縣小學(xué)五年級(jí)、六年級(jí)各班級(jí)參加的全縣相同主項(xiàng)項(xiàng)目班級(jí)聯(lián)賽，為控制參賽規(guī)模，規(guī)定如果一所學(xué)校班級(jí)數(shù)大于3，必須通過校內(nèi)聯(lián)賽產(chǎn)生3支隊(duì)伍參加縣域班級(jí)聯(lián)賽。縣域班級(jí)聯(lián)賽參賽隊(duì)員采用班級(jí)任課體育教師選定與縣教育主管職能部門隨機(jī)指定相結(jié)合的方式產(chǎn)生，兩種方式產(chǎn)生人數(shù)比接近1∶1。

3.縣域年級(jí)聯(lián)賽

每年組織一次全縣五年級(jí)（含）以上各年級(jí)校際年級(jí)聯(lián)賽，項(xiàng)目為本年級(jí)特色體育項(xiàng)目，參賽隊(duì)員為各學(xué)校各年級(jí)代表隊(duì)。

4.縣域校際聯(lián)賽

每年組織一次全縣各組別、各項(xiàng)目校際聯(lián)賽，參賽隊(duì)員為各學(xué)校特色項(xiàng)目學(xué)校代表隊(duì)，此比賽為全縣最高水平比賽。

為保證上述比賽順利進(jìn)行，全縣統(tǒng)一規(guī)定每周五下午為全縣小學(xué)賽事窗口期，每周六下午為中學(xué)賽事窗口期，所有聯(lián)賽都在賽事窗口期進(jìn)行，基本做到班級(jí)比賽課課有、校內(nèi)比賽周周有、縣域比賽月月有。

縣域“金字塔”式比賽體系既有針對(duì)所有學(xué)生的技能測(cè)試比賽，也有面向班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的聯(lián)誼比賽，在重視技能發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步提升競(jìng)技水平，發(fā)掘?qū)W生潛能，從而提升全縣整體競(jìng)技水平。同時(shí)縣域比賽也促使學(xué)校完善校內(nèi)“常賽”機(jī)制，“倒逼”體育教師上好每一節(jié)體育課。以此確保所有學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與到各層級(jí)的比賽中，使體育比賽成為學(xué)生展示自我的重要平臺(tái)，參與體育比賽成為學(xué)生生活的重要組成部分。

考核評(píng)價(jià)是推動(dòng)“學(xué)、練、賽”體系落到實(shí)處的根本，縣教育部門明確各項(xiàng)比賽中20%的代表隊(duì)為一等獎(jiǎng)、30%的代表隊(duì)為二等獎(jiǎng)，對(duì)一等獎(jiǎng)隊(duì)伍的教練員頒發(fā)優(yōu)秀教練員證書。各代表隊(duì)根據(jù)競(jìng)賽成績(jī)獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)參與全年獎(jiǎng)金分配（表3）。每年對(duì)各學(xué)校在系列體育比賽中的成績(jī)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)排名靠后的學(xué)校進(jìn)行約談并組織“診斷性”的體育教學(xué)視導(dǎo)與體育工作督導(dǎo)。

在比賽中表現(xiàn)突出的學(xué)生可以獲得體育特招生的資格，優(yōu)先保送高一級(jí)學(xué)校；體育教師所帶運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲得2次一等獎(jiǎng)或者5次二等獎(jiǎng)，可以在職稱評(píng)審和崗位晉級(jí)中優(yōu)先獲得申報(bào)資格。通過這些激勵(lì)措施，有力地推動(dòng)了全縣體育教育教學(xué)工作，提高了體育課堂教學(xué)效果。