□中鐵二十二局集團有限公司 張帥

隨著國有企業(yè)改革的深化以及職工價值觀的多元化，對工會如何服務職工、服務企業(yè)發(fā)展提出了更高要求。本文結合中鐵二十二局工會工作做法，分析國有企業(yè)工會服務職工的意義，并思考提高國有企業(yè)工會服務能力的路徑。

一、提升國有企業(yè)工會服務能力的意義

從工會的政治性要求來講，工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，提高服務職工的能力，是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎、有效貫徹落實黨的政策方針路線，將黨對國有企業(yè)的領導落到實處的內在要求。當前企業(yè)職工觀念發(fā)生較大變化，為保障職工權益，工會通過提高服務職工的能力，引導職工正確看待利益關系的調整，積極參與企業(yè)高質量發(fā)展，有利于增強職工的獲得感、幸福感、安全感。

從工會的群眾性特點來講，作為群團組織，工會在開展群眾工作方面積累了豐富的經驗，這也使工會在實踐中能夠激發(fā)職工工作積極性，全面提高企業(yè)生產效率，并通過多種方式助力企業(yè)的科技創(chuàng)新研發(fā)與提高生產等活動。因此通過提高國有企業(yè)工會服務職工能力，有助于提升企業(yè)的經濟效益，在企業(yè)內部構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，幫助企業(yè)留住人才，推進國有企業(yè)高質量發(fā)展。

二、國有企業(yè)工會服務能力面臨的現(xiàn)實問題

一是如何合理均衡企業(yè)和職工的利益。國企改革的深化帶來了內部利益多元化的問題，作為營利性主體，國企發(fā)展過程中需要不斷提高創(chuàng)利能力，從經濟學角度必然會引發(fā)對勞動力成本的控制。國有企業(yè)職工作為獨立的社會個體，有通過提高勞動收入來改善自身與家庭福利狀況的內在要求。作為不同主體，企業(yè)與職工之間的經濟利益存在不一致性，工會如何通過平等協(xié)商、集體合同、民主參與等多元化利益協(xié)調機制平衡好企業(yè)和職工的利益差異是面臨的現(xiàn)實問題之一。

二是如何有效預防勞動爭議風險。隨著市場經濟體制的不斷完善，企業(yè)作為市場競爭中的單個組織，難免會遇到資產重組、資產剝離等經營調整問題，而伴隨資產的調整，職工的崗位調整、職工收入的變化都隱含著產生勞動爭議的風險。發(fā)生勞動爭議，對職工、對國有企業(yè)而言都有利益上的損失。因此，有效化解勞動爭議風險，是國企工會面臨的第二個現(xiàn)實問題。

三是如何對勞動者進行思想教育。新時代國企工會面臨著新的環(huán)境和挑戰(zhàn)，職工個人意識增強，如何增強對職工的凝聚，迫切需要工會強化對職工的思想政治教育，但傳統(tǒng)的思政教育方法已經逐漸不太適應國企職工年輕化的特點。創(chuàng)新思想宣傳的方式方法，拓展思想引領的手段路徑是國企工會面臨的第三個問題。

三、提高國企工會組織服務能力的路徑

第一，正確引導職工思想。教育職能是工會的四項基本職能之一，在發(fā)揮教育職能方面，中鐵二十二局工會堅持把學習黨的路線、方針、政策與各階段的主題教育緊密結合，通過召開工會全委會、工作會、座談會以及業(yè)務培訓、答題競賽等形式，組織各級專兼職工會干部認真學習黨的二十大精神和中國工會十八大精神，提高各級工會組織和工會干部政治站位，擔負起引導職工聽黨話、跟黨走的政治責任。同時，深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣集團公司每年的主題活動，強化形勢任務教育，與職工講清當前嚴峻形勢、工作要求和任務，講清企業(yè)應對困難的措施，講清企業(yè)發(fā)展前景，增強教育的吸引力和感染力，幫助和引導干部職工深刻地認識到自己的命運是與企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起的，從而牢固樹立“職工靠企業(yè)生存，企業(yè)靠職工發(fā)展”的企業(yè)命運共同體意識，進一步增強責任感和緊迫感，自覺把自身的命運與企業(yè)命運融為一體，把企業(yè)當作自己的家，把崗位當作自我發(fā)展的平臺，充分發(fā)揮個人的才能和潛力，真心感受到實現(xiàn)自我價值與企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一的精神享受，形成有利于企業(yè)發(fā)展與促進職工自身發(fā)展“雙贏”的良好局面。

第二，增強組織職工開展企業(yè)民主管理的工作水平。在當前新形勢下，國企工會為了更好地服務職工，需要進一步增強組織職工參與企業(yè)民主管理的工作水平，使職工能夠充分表達自己的訴求。在這方面，中鐵二十二局出臺了職工（代表）大會實施辦法、職工代表大會聯(lián)席會議制度、職工代表大會專門委員會工作制度等，不斷健全完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。凡是涉及職工切身利益的重大問題決策，均應由職代會審議通過，充分發(fā)揮職代會民主管理和民主監(jiān)督的作用，使廣大職工源頭參與、依法維權。同時，堅持平等協(xié)商集體合同制度。定期召開集體合同平等協(xié)商，針對職工就業(yè)上崗、收入分配、教育培訓、休息休假、女職工特殊權益等職工切身利益問題，及時代表職工與企業(yè)簽訂《集體合同》，并加強履約情況的專項檢查。在日常工作中，定期開展職工權益保障調研，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，積極主動地反映職工群眾的利益訴求，提出加強改進的意見和建議，尤其對涉及職工群眾利益相關政策的制定，工會敢于為職工群眾說話，從源頭上維護職工群眾的合法利益。各級工會組織積極加強與勞資、社保、人事、法律、財務、安質等部門聯(lián)系，及時溝通情況，主動加強協(xié)調，建立工作平臺，形成工作合力。

第三，構建服務職工工作體系。對于國企工會而言，維護服務職工是最基本職責更是重要的工作內容。在新形勢下，工會需要貼近職工，把握需求，突出服務的針對性和長效性，探索實施普惠制項目。在這方面，中鐵二十二局工會積極創(chuàng)新工作方式方法，豐富工作開展載體，擴展服務職工陣地，確保將工作落實到實處，更好地服務職工。在制度保障方面，通過規(guī)范勞動用工，嚴格內退管理審批，優(yōu)先安排下崗待崗職工上崗就業(yè)。同時發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調解委員會作用，依法合理解決勞資雙方矛盾，最大限度增加勞動關系和諧因素，最大限度減少不和諧因素。此外，通過落實薪酬管理規(guī)定，將職工收入與領導人員薪酬掛鉤，在控制工資總額的前提下，努力提高經濟效益，實現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益同步增長。保障施工單位職工的休息休假權利也是服務職工工作的重要內容，職工年休假按正常出勤對待，以當月全部工資為標準支付休假期間待遇，切實保障職工的休息權利。在職工關愛方面，大力弘揚家文化，建好“職工之家”，抓好基層職工生活、文化、運動、健康、學習等方面的保障，以職工宿舍功能配套、食堂質量提升、駐地建設標準化等方面為重點，加大日常管理，不斷提高建家水平。同時，注重“職工書屋”“暖心驛站”等建設，架設更多“大家”與“小家”互動溝通的橋梁。深入開展“送溫暖、送清涼、送文化、送助學、送健康”的“五送”活動，關心關愛一線職工的工作生活。堅持每年組織職工健康體檢，不斷增加檢查項目和檢查標準。在高原高寒地區(qū)、地處偏遠、交通不便地區(qū)施工的項目部建立基本醫(yī)療點，保障職工能及時就醫(yī)。另外，切實組織實施好“三不讓”幫扶工作，全面掌握困難職工現(xiàn)狀，把“精準”貫穿到困難職工解困脫困工作全過程，強化物質幫扶與扶志、扶智相結合，推動“以工代賑”幫扶需求，有效減少困難職工數量。進一步做好職工心理關愛、職業(yè)健康教育等工作，根據職工的實際需要，不斷擴展延伸平臺，為職工提供法律咨詢、權益表達等服務。在職工文化方面，牢固樹立“以職工為中心”的理念，按照“突出重點，傾斜基層，推行普惠”的方針，依托職工之家、職工書屋等文化陣地，開展職工讀書、征文、演講、攝影、繪畫、書法、歌曲、舞蹈等文化活動，舉辦職工乒乓球比賽、羽毛球比賽、籃球賽、趣味運動會等體育賽事，開展青年聯(lián)誼、集體婚禮等關愛活動，豐富職工文化生活，促進職工身心健康，提升職工生活品質，營造廣大職工共建共享的良好氛圍。

新時代國有企業(yè)發(fā)展要求工會組織強化服務意識、提升服務職工的能力，通過工作方式方法的創(chuàng)新，增強職工對企業(yè)的歸屬感，激發(fā)工作積極性，提升生產效率。