施肥機在漸漸轉(zhuǎn)青的麥田里前行，撒著肥粒；簇新的硬質(zhì)機耕道上，農(nóng)用電動車來來往往。春節(jié)剛過，興化市中堡鎮(zhèn)中堡村郯家圩呈現(xiàn)出一幅新的“農(nóng)耕圖”。

“郯家圩農(nóng)田新貌，源自農(nóng)田高標準改造。”中堡村黨總支書記張長建說。2023 年6 月，興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將郯家圩列入高標準農(nóng)田改造項目。原先一家一戶“小塊田”，被拆除埂、渠，變成50 畝一方不等的“大塊田”。郯家圩高標準農(nóng)田改造，是興化市人大“雙聯(lián)”工作衍生效應(yīng)的縮影。

2022年10月，興化市人大常委會主任沙順喜回千垛鎮(zhèn)黃邳選區(qū)，與選區(qū)“雙聯(lián)”對象的幾位村干部人大代表座談。黃邳村干部楊旭貴反映，能否把黃三責任區(qū)的400 畝農(nóng)田納入高標準農(nóng)田建設(shè)項目計劃。該400畝農(nóng)田沒有機耕道、沒有排灌設(shè)施、位置偏遠，且部分田塊已被承包人拋荒。

沙順喜實地察看，再由此及彼，了解到全市面上仍有不少“邊角地”未實施高標準農(nóng)田改造，決定形成議案，提請市政府對“邊角地”實施改造，得到市政府重視、支持，并由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局列入“三年改造計劃”，消滅“邊角地”盲區(qū)。作為“邊角地”盲區(qū)，黃邳村黃三責任區(qū)的400 畝農(nóng)田率先成為高標準農(nóng)田改造“示范”。2023年6月，黃三責任區(qū)的400畝“邊角地”完成高標準改造。

2022 年2 月，興化市新一屆人大常委會第一次會議將“雙聯(lián)”工作列為重點議題，建立了“雙聯(lián)”工作機制。45名市人大常委會組成人員每人在其選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）固定聯(lián)系3名市人大代表，其中有1名村居干部代表、1 名專業(yè)技術(shù)人員代表、1 名企業(yè)負責人代表。445名市人大代表每人固定聯(lián)系3名選區(qū)群眾，其中有1戶低收入家庭、1名留守兒童、1戶種養(yǎng)殖戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大參照市人大常委會做法同步建立“雙聯(lián)”工作機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系本級人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾，真正發(fā)揮好市鎮(zhèn)兩級“雙聯(lián)”工作的聯(lián)動效應(yīng)。

“但雙聯(lián)工作更要關(guān)注共性的難事，以形成關(guān)注一事、解決一片的效應(yīng)?！鄙稠樝舱f。

經(jīng)過走訪和梳理，明確了農(nóng)田“邊角地”、未成年人關(guān)愛保護、優(yōu)化營商環(huán)境，是事涉全局的三大難事，亟須補齊短板、拉長短腿。針對三大難事，興化市人大形成了調(diào)查報告，為市委、市政府決策提供支撐。2022年，市委、市政府出臺了多項制度，2023年出臺了《關(guān)于全面加強假期（周末）困境、留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》《興化市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》。

為確保未保工作落到實處，市委、市政府特地將該項工作交由市人大常委會副主任馬元連分管負責。在馬元連和市人大常委會的推動下，設(shè)立市未成年人關(guān)愛保護中心，特批為財政全額撥款事業(yè)單位，核定編制人員。同時，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道未保工作站，由第三方專業(yè)組織運營，形成“兒童主任+專職社工”雙服務(wù)模式。

為促進《興化市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》工作落地見效，興化人大將該項工作列為“雙聯(lián)”工作常態(tài)化主題，深入走訪雙聯(lián)對象的企業(yè)，形成了不少提升營商環(huán)境的新思路、新做法。