周 文,何雨晴
(復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義研究院,上海 200433)
“共同富裕,是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo),也是自古以來(lái)我國(guó)人民的一個(gè)基本理想?!?1)習(xí)近平:《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第2卷),北京:外文出版社,2017年版,第214頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái),始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,將馬克思主義共同富裕理論與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合,開(kāi)辟了共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。黨的二十大報(bào)告提出:“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。”(2)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,載《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日第01版。共同富裕在理論上繼承和發(fā)展了馬克思主義的共同富裕理論,在歷史上具有深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想淵源,在實(shí)踐中積累了豐富的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義的共同富裕理論是在揚(yáng)棄了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上,繼承和發(fā)展了馬克思主義共同富裕理論,結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情而形成的創(chuàng)造性理論。共同富裕理論探討不能忽略西方優(yōu)秀的人類(lèi)文明成果,但也要認(rèn)清西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限性。馬克思主義共同富裕理論是具有真理性、發(fā)展性和實(shí)踐性的科學(xué)理論,是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的理論基石。
共同富裕的社會(huì)是一種理想的社會(huì)形態(tài),對(duì)共同富裕的追求本質(zhì)上就是要破解人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的兩大問(wèn)題,一是貧困問(wèn)題,二是不平等問(wèn)題。而貧困和不平等在人類(lèi)發(fā)展的各個(gè)社會(huì)形態(tài)中普遍存在,因此長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們圍繞這兩大問(wèn)題展開(kāi)了深入的研究,也產(chǎn)生了許多思想的碰撞和理論觀點(diǎn)的爭(zhēng)論。
貧困是人類(lèi)社會(huì)的頑疾,是不同時(shí)代、不同國(guó)家的人民都想要解決的難題,當(dāng)然也是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究關(guān)注的核心議題。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是消除貧困最直接、最有效的途徑,于是消除貧困問(wèn)題的另一面就是如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不同經(jīng)濟(jì)學(xué)家以自身所處的時(shí)代為背景,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展開(kāi)了豐富的理論研究,包括分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程機(jī)制、探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素、刻畫(huà)理想的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型、研究最能促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法等等。如哈羅德-多馬模型強(qiáng)調(diào)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性作用;索羅模型認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉;諾斯則強(qiáng)調(diào)了制度及其創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。二戰(zhàn)之后,西方資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,整體上已經(jīng)進(jìn)入富裕的社會(huì),拉美、東亞等發(fā)展中國(guó)家在西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)增長(zhǎng)理論的指導(dǎo)下,也取得了一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改善了戰(zhàn)后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的狀況。因此,從世界范圍來(lái)看,人類(lèi)社會(huì)的貧困問(wèn)題已經(jīng)較工業(yè)革命前得到了明顯緩解。然而伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不平等問(wèn)題也不可避免地愈發(fā)突出。在消除貧困的決心上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)達(dá)成了一致共識(shí),而在是否應(yīng)該糾正不平等這一問(wèn)題上,學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn),至今仍在爭(zhēng)論。
是否應(yīng)該糾正不平等這一問(wèn)題,實(shí)際上可以轉(zhuǎn)化為如何處理效率與公平的關(guān)系。第一種觀點(diǎn)以新自由主義學(xué)派為代表,他們認(rèn)為效率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先于公平。另一種對(duì)立的觀點(diǎn)認(rèn)為,公平應(yīng)該優(yōu)先于效率。公平也意味著平等,這種平等即使以社會(huì)整體利益之名也不能逾越。(3)[美]約翰·羅爾斯:《正義論》,何懷宏,何包鋼,廖申白譯,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2009年版,第3頁(yè)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)兼顧效率和公平,兩者是相互促進(jìn)的。如奧肯用“漏桶模型”論證了效率和公平是可以互相轉(zhuǎn)化的,既可以為了效率而犧牲一些公平,也可以為了公平而損失一些效率,這取決于不同的政策目標(biāo)。
二戰(zhàn)之后,西方資本主義國(guó)家內(nèi)部貧富分化嚴(yán)重,社會(huì)矛盾加劇,福利國(guó)家制度正是基于上述第三種觀點(diǎn)而建立的。廣泛的福利在實(shí)行之初有效緩解了貧富分化,對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定也起到了積極的作用。然而,遭受兩次石油危機(jī)的沖擊后,福利危機(jī)開(kāi)始顯現(xiàn),政府深陷債務(wù)危機(jī),導(dǎo)致福利制度難以為繼。福利制度的困境使新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)占據(jù)上風(fēng)。20世紀(jì)90年代,在新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家為陷入債務(wù)危機(jī)的拉美國(guó)家開(kāi)出了“華盛頓共識(shí)”的藥方,廣泛推行自由化、私有化的政策。但是世界各國(guó)的發(fā)展水平并沒(méi)有因此趨向接近,而是呈現(xiàn)俱樂(lè)部收斂的世界格局。發(fā)達(dá)國(guó)家之間的收入差距逐漸縮小,而拉美、東歐等發(fā)展中國(guó)家卻陷入了中等收入陷阱,始終無(wú)法跨越與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的鴻溝。在新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)下,效率是優(yōu)先于公平的,共同富裕不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的目標(biāo),自然也無(wú)法對(duì)不平等問(wèn)題給出滿意的答案。
綜上所述,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一層面上,對(duì)共同富裕有一定的借鑒意義,但在解決不平等問(wèn)題這一層面上,顯得力不從心。在資本主義制度下幾乎不可能消除貧富分化,也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)共同富裕。要在社會(huì)主義制度下推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕必須尋找更加科學(xué)、更加適合我國(guó)國(guó)情的理論作為基礎(chǔ)。
隨著工業(yè)革命的深入推進(jìn),西方資本主義國(guó)家的生產(chǎn)力水平飛速提升,“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大”(4)《共產(chǎn)黨宣言》,北京:人民出版社,2014年版,第32頁(yè)。。然而,社會(huì)財(cái)富不斷積累的同時(shí),資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧富差距也越來(lái)越懸殊,資本主義制度下“在產(chǎn)生財(cái)富的那些關(guān)系中也產(chǎn)生貧困”(5)《馬克思恩格斯文集》(第1卷),北京:人民出版社,2009年版,第614頁(yè)。。馬克思和恩格斯在對(duì)未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)的描繪中傳遞了共同富裕的思想。
第一,共同富裕強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的發(fā)展?!叭藗兯_(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況?!?6)《馬克思恩格斯選集》(第1卷),北京:人民出版社,2012年版,第160頁(yè)。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力的高度發(fā)展是共同富裕的必要條件,因?yàn)橹挥性谏a(chǎn)力高度發(fā)展的情況下,才能不斷創(chuàng)造人們生活所需要的物質(zhì)資料。反過(guò)來(lái)說(shuō),“如果沒(méi)有這種發(fā)展,那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化”(7)《馬克思恩格斯選集》(第1卷),北京:人民出版社,2012年版,第166頁(yè)。。
第二,共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)特征。僅僅有生產(chǎn)力的發(fā)展是不能自發(fā)實(shí)現(xiàn)共同富裕的,如資本主義社會(huì)中生產(chǎn)力的發(fā)展反而加劇了貧困和兩極分化。馬克思和恩格斯認(rèn)為生產(chǎn)資料私有制是導(dǎo)致資本主義社會(huì)兩極分化的根源,因此要消除不平等、實(shí)現(xiàn)共同富裕必須要進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系的變革,即消滅私有制,實(shí)行生產(chǎn)資料公有制。馬克思描繪了共同富裕的未來(lái)社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”(8)《馬克思恩格斯文集》(第8卷),北京:人民出版社,2009年版,第200頁(yè)。。在馬克思的設(shè)想中,只有在社會(huì)主義社會(huì)中,生產(chǎn)力的發(fā)展才能促進(jìn)共同富裕。
第三,共同富裕具有長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中,馬克思對(duì)共產(chǎn)主義的長(zhǎng)期性做出了充分的估計(jì),論述了共產(chǎn)主義社會(huì)的兩個(gè)階段:在共產(chǎn)主義的第一階段,即社會(huì)主義社會(huì),生產(chǎn)力水平還沒(méi)有那么發(fā)達(dá),雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的公有制,但只能實(shí)行按勞分配。這意味著,分配也必然存在差異性,不可能完全消除不平等。只有共產(chǎn)主義的高級(jí)階段,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,從而達(dá)到理想的分配方式 “各盡所能,按需分配”(9)《馬克思恩格斯文集》(第3卷),北京:人民出版社,2009年版,第436頁(yè)。,此時(shí)才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全體社會(huì)成員共同富裕。
在馬克思和恩格斯之后,列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)社會(huì)主義革命,建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,他繼承和發(fā)展了馬克思和恩格斯的共同富裕思想,提出要建立沒(méi)有貧富之分、大家共同勞動(dòng)的新社會(huì),并且“共同勞動(dòng)的成果……應(yīng)該歸全體勞動(dòng)者享受”(10)《列寧全集》(第7卷),北京:人民出版社,1986年版,第112頁(yè)。。在蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索中,列寧和斯大林進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新了馬克思主義共同富裕理論,為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義提供了重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
首先,列寧認(rèn)為,社會(huì)主義制度是消滅貧困實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障。列寧明確指出:“在社會(huì)主義制度下,全體工人,全體中農(nóng),人人都能在決不掠奪他人勞動(dòng)的情況下完全達(dá)到和保證達(dá)到富足的程度?!?11)《列寧全集》(第35卷),北京:人民出版社,1985年版,第470頁(yè)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是馬克思主義的歷史使命,也是列寧領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命的目標(biāo)。在列寧看來(lái),共同富裕的社會(huì)在資本主義制度下是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,有且只有在社會(huì)主義制度下才能夠?qū)崿F(xiàn)。
其次,在社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)共同富裕,就必須重視生產(chǎn)力,因?yàn)椤皠趧?dòng)生產(chǎn)率,歸根到底是使新社會(huì)制度取得勝利的最重要最主要的東西”(12)《列寧全集》(第37卷),北京:人民出版社,1986年版,第18頁(yè)。。較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率是創(chuàng)造豐富物質(zhì)財(cái)富的必要前提,進(jìn)而也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。并且,列寧認(rèn)為社會(huì)主義能夠比資本主義創(chuàng)造更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
再次,列寧和斯大林繼承了馬克思和恩格斯關(guān)于公有制的設(shè)想,強(qiáng)調(diào)共同富裕必須以公有制為基礎(chǔ)。工人階級(jí)要獲得真正的解放,必須消滅生產(chǎn)資料私有制。(13)《列寧全集》(第6卷),北京:人民出版社,1986年版,第193頁(yè)。只有公有制才能為共同富裕創(chuàng)造條件,因此蘇聯(lián)實(shí)行的是單一公有制。在斯大林模式下,與單一公有制配合的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和按勞分配的經(jīng)濟(jì)制度體系。
最后,列寧清楚地認(rèn)識(shí)到共同富裕的階段性,經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家要建設(shè)社會(huì)主義,不可能一步到位,還需要借助私人資本主義的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)渡。列寧指出:“在共產(chǎn)主義第一階段還不能做到公平和平等,因?yàn)楦辉5某潭冗€會(huì)不同,而不同就是不公平。”(14)《列寧全集》(第31卷),北京:人民出版社,1985年版,第89頁(yè)。這意味著在社會(huì)主義國(guó)家,在分配領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)完全的公平是尚且做不到的,只有共產(chǎn)主義發(fā)展到高級(jí)階段才能實(shí)現(xiàn)真正的共同富裕,而這需要長(zhǎng)期的發(fā)展和建設(shè)。
由此可見(jiàn),從馬克思和恩格斯提出共同富裕的共產(chǎn)主義社會(huì)理想,到列寧和斯大林深化共同富裕思想,馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)共同富裕已經(jīng)有了深入的理論探討。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)式現(xiàn)代化的共同富裕理論以馬克思主義的共同富裕理論為重要基礎(chǔ)。
中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)推動(dòng)共同富裕的體制保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,國(guó)內(nèi)外理論界流行起了這樣一種觀點(diǎn),認(rèn)為我國(guó)可以通過(guò)借鑒西方的高福利制度來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕。事實(shí)上,無(wú)論是從中國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看,還是從高福利制度本身的缺陷來(lái)看,共同富裕社會(huì)都不可能是高福利社會(huì)。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下扎實(shí)推動(dòng)共同富裕必須警惕“高福利陷阱”。
一方面,高福利制度雖然取得過(guò)一定的成功,但不可持續(xù)性是其最顯著的弊端。
二戰(zhàn)之后,為了緩和國(guó)內(nèi)矛盾,北歐國(guó)家以凱恩斯主義為指導(dǎo),率先通過(guò)福利政策來(lái)調(diào)整國(guó)民福利分配,此后西方資本主義國(guó)家在不同程度上先后建立起福利國(guó)家。這些資本主義國(guó)家在高福利政策實(shí)施后,國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾得到了一定程度的緩和,人民生活水平也有所改善。然而,20世紀(jì)70年代后,高福利制度的弊端率先在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的拉美國(guó)家中暴露出來(lái)。陡增的福利開(kāi)支擠占了社會(huì)投資,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)喪失了發(fā)展活力的“福利陷阱”,隨之而來(lái)的就是公共事業(yè)持續(xù)超支引發(fā)的一系列危機(jī)。以巴西為例,在1970年至1994年間,巴西每年的政府支出占了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40.21%,與此同時(shí),財(cái)政赤字水平達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8.08%,超過(guò)拉美平均赤字水平的3倍。(15)李慧:《民生發(fā)展:警惕“高福利陷阱”》,載《光明日?qǐng)?bào)》2013年06月22日第10版。
相比之下,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng),福利國(guó)家制度也更加成熟,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了更長(zhǎng)時(shí)間的平穩(wěn)運(yùn)行。即便如此,這些國(guó)家也依然普遍出現(xiàn)了社會(huì)福利成本激增、福利承諾過(guò)高和福利剛性約束、政府負(fù)擔(dān)過(guò)重導(dǎo)致國(guó)家負(fù)債增加等現(xiàn)象。最終,希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利、西班牙等歐洲國(guó)家,在21世紀(jì)最初十年相繼進(jìn)入福利開(kāi)支高于經(jīng)濟(jì)增速的狀態(tài),不知不覺(jué)落入福利陷阱之中,最終在2008年的全球金融危機(jī)中以債務(wù)危機(jī)的形式爆發(fā)。(16)2001—2010年間,希臘福利支出年均增長(zhǎng)9.4%,經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)5.6%,福利增速比經(jīng)濟(jì)增速高出近七成。同期葡萄牙和愛(ài)爾蘭福利年均增速分別為7.8%和11.1%,經(jīng)濟(jì)年均增速只有3.5%和5.3%,福利增速比經(jīng)濟(jì)增速竟高出一倍以上。西班牙和意大利福利增速也不同程度高于經(jīng)濟(jì)增速。(參見(jiàn)盧鋒:《歐債危機(jī)成因探析》,載《北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院簡(jiǎn)報(bào)》2012年第1期。)而在那些沒(méi)有爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的國(guó)家,福利國(guó)家制度同樣助推了持續(xù)性的財(cái)政赤字和債務(wù)擴(kuò)張,并且時(shí)刻面臨著福利開(kāi)支激增的挑戰(zhàn),即使進(jìn)行福利制度改革,也收效甚微。實(shí)踐證明,純粹依靠社會(huì)福利解決貧富分化問(wèn)題是不可持續(xù)的。
另一方面,因基本國(guó)情不同,我國(guó)不能按照資本主義的高福利方式來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
第一,中國(guó)不具備實(shí)行高福利政策的條件。(17)魯品越,姚黎明:《“共富”難題與中國(guó)方案》,載《江海學(xué)刊》2020年第3期。高福利政策主要是通過(guò)稅收和轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)收入的社會(huì)再分配,它的基礎(chǔ)是高稅收,而中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還處于較低的水平,高稅收會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資本外溢和國(guó)外資本減少,不利于生產(chǎn)力的發(fā)展,更加談不上實(shí)現(xiàn)共同富裕。
第二,社會(huì)主義制度下的共同富裕在本質(zhì)上與高福利政策的資本邏輯相悖。在資本主義制度下,為保護(hù)勞動(dòng)者而實(shí)施的福利政策本質(zhì)上還是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益,縮小貧富差距是為了保障資本主義生產(chǎn)的效率,而不是為了共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,在社會(huì)主義制度下推動(dòng)共同富裕一切以人民為中心,本質(zhì)上是為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,而不是服務(wù)于個(gè)別人群。
第三,推動(dòng)全體人民共同富裕不能以損害其他國(guó)家的利益為代價(jià)。福利國(guó)家對(duì)資本的高稅收促使資本輸出,將產(chǎn)業(yè)鏈低端的制造業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家,從而導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)換成了發(fā)達(dá)國(guó)家的福利來(lái)源。因此,西方資本主義國(guó)家的高福利政策加劇了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貧富分化。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,不可能采取剝削其他國(guó)家的手段來(lái)增加本國(guó)的福利。
總體來(lái)看,雖然高福利制度在一定程度上對(duì)資本主義周期性矛盾沖突起到了緩沖作用,但卻不能克服自身的缺陷,不能從根本上解決不平等問(wèn)題。高福利制度無(wú)法消除貧富差距的根本原因在于資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)生的矛盾和缺陷。(18)周文,施炫伶:《共同富裕的內(nèi)涵特征與實(shí)踐路徑》,載《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》2022年第3期。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,在社會(huì)制度上就與西方資本主義國(guó)家存在巨大差異,無(wú)論是從主觀條件還是客觀條件來(lái)看,高福利制度都不可能成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑選擇。
共同富裕在中國(guó)有著深厚的歷史淵源,先秦時(shí)期的中華民族就已經(jīng)產(chǎn)生了對(duì)共同富裕社會(huì)的向往和期盼。歷史走過(guò)了幾千年,人民對(duì)共同富裕的憧憬不曾改變,中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來(lái)就以共同富裕作為初心使命,在實(shí)踐中不斷探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路。新時(shí)代以來(lái),我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近共同富裕的目標(biāo),通過(guò)梳理共同富裕的思想淵源和中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命能夠使我們更好地把握共同富裕思想的歷史意義,更深刻地理解我們黨為實(shí)現(xiàn)共同富裕作出的不懈努力和追求。
1.中國(guó)古代的富民思想
在中國(guó)數(shù)千年的歷史長(zhǎng)河中蘊(yùn)含著豐富的共同富裕思想。早在先秦時(shí)期,諸子百家爭(zhēng)鳴中就已經(jīng)出現(xiàn)了富民的思想。以孔子和孟子為代表的儒家非常重視富民的思想,孔子認(rèn)為民富是國(guó)富的基礎(chǔ),因此應(yīng)當(dāng)把富民作為政策安排的出發(fā)點(diǎn),“政之急者,莫大乎使民富且壽也”(19)王國(guó)軒,王秀梅譯注:《孔子家語(yǔ)》,北京:中華書(shū)局,2009年版,第117頁(yè)。。孔子還說(shuō):“百姓足,君孰與不足?百姓不足,君孰與足?”(20)施忠連:《四書(shū)五經(jīng)名句誦讀》,上海:上海辭書(shū)出版社,2013年版,第307頁(yè)。同樣反映出孔子的經(jīng)濟(jì)思想對(duì)富民的重視。孟子延續(xù)了孔子的富民思想,將其作為行仁政的目標(biāo)之一。法家先驅(qū)管仲融儒法思想于一體,在《管子》中也有很多關(guān)于富民思想的闡述,如“府不積貨,藏于民也”(21)劉柯,李克和:《管子譯注》,哈爾濱:黑龍江人民出版社,2002年版,第13頁(yè)。是管仲的為政理念,他認(rèn)為民富才是國(guó)富的源泉,“民富則易治也,民貧則難治也”(22)劉柯,李克和:《管子譯注》,哈爾濱:黑龍江人民出版社,2002年版,第313頁(yè)。,因此治理國(guó)家應(yīng)該先讓百姓富裕起來(lái),“是以善為國(guó)者,必先富民,然后治之”(23)劉柯,李克和:《管子譯注》,哈爾濱:黑龍江人民出版社,2002年版,第313頁(yè)。。荀子總結(jié)了前人的思想和理論成果,在經(jīng)濟(jì)思想上也有明顯的富民傾向,他認(rèn)為“下貧則上貧,下富則上富”(24)北京大學(xué)《荀子》注釋組:《荀子新注》,北京:中華書(shū)局,1979年版,第155頁(yè)。。
到了秦漢時(shí)期,古代先賢對(duì)富民的思想有了進(jìn)一步的發(fā)展。賈誼提出治理百姓必先使百姓生活富裕,“民非足也而可治之者,自古及今未之嘗聞”(25)于智榮:《賈誼新書(shū)譯注》,哈爾濱:黑龍江人民出版社 ,2003年版,第132頁(yè)。。東漢王符認(rèn)為統(tǒng)治者為政治國(guó)應(yīng)“以富民為本”(26)申笑梅,王凱旋:《諸子百家名言名典》,沈陽(yáng):沈陽(yáng)出版社,2004年版,第173頁(yè)。。盡管朝代更迭,但富民的思想始終不絕,西晉傅玄指出:“民富則安鄉(xiāng)重家,敬上而從教,貧則危鄉(xiāng)輕家,相聚而犯上。”(27)呂效祖,趙保玉:《群主治要考譯》(第4冊(cè)),北京:團(tuán)結(jié)出版社,2011年版,第419頁(yè)。唐太宗汲取前人治國(guó)經(jīng)驗(yàn),也主張“務(wù)積于人,不在盈其倉(cāng)庫(kù)”(28)吳兢:《貞觀政要》,滕帥,李明譯注,長(zhǎng)沙:岳麓書(shū)社,2014年版,第358頁(yè)。。富民的思想一直延續(xù)至清初,唐甄認(rèn)為“立國(guó)之道無(wú)他,惟在于富”,并且“夫富在編戶,不在府庫(kù)”(29)葉世昌:《古代中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史》(修訂本),上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2021年版,第410頁(yè)。。
盡管中國(guó)古代的富民思想本質(zhì)上是為了治國(guó)理政,其根本目的是維護(hù)統(tǒng)治者的政權(quán),但是富民思想已經(jīng)充分體現(xiàn)出了古人對(duì)提高生產(chǎn)力的重視,只有物質(zhì)財(cái)富的增加才是保障百姓安生的根本,也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。
2.中國(guó)古代的平均主義思想
在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,不僅形成了關(guān)于財(cái)富增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)思想,同時(shí)也誕生了平均主義的觀念??鬃釉f(shuō):“不患寡而患不均。”(30)陳國(guó)勇:《論語(yǔ)》,廣州:廣州出版社,2003年版,第29頁(yè)。儒家對(duì)平均主義是極為推崇的,在儒家經(jīng)典《禮記》中就詳細(xì)描繪了均貧富的“大同”社會(huì),“大道之行也,天下為公”(31)陳戍國(guó):《禮記》(全本上),長(zhǎng)沙:岳麓書(shū)社,2019年版,第144頁(yè)。。道家的老子主張自然秩序,他提倡的“小國(guó)寡民”就是“大同”社會(huì)的理想狀態(tài)。法家的韓非子也在財(cái)富分配上主張平均主義,他認(rèn)為英明的君主應(yīng)當(dāng)“論其稅賦以均貧富”(32)韓非子:《圖解韓非子》,崇賢書(shū)院釋譯,合肥:黃山書(shū)社,2021年版,第422頁(yè)。。到了西漢時(shí)期,董仲舒也提倡平均貧富思想,他認(rèn)為“利可均布,而民可家足”(33)班固:《漢書(shū)》,西安:太白文藝出版社,2006年版,第453頁(yè)。。諸子百家雖然在理論觀點(diǎn)上存在嚴(yán)重的分歧,但對(duì)于平均主義卻是一致認(rèn)可的。
在秦漢以后,平均主義也被各朝各代的統(tǒng)治者所采納,國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)制度安排都體現(xiàn)出了平均主義的思想觀念,例如從北魏孝文帝時(shí)期一直延續(xù)到唐朝初期的均田制,按照人口分配土地,使百姓能夠平等地得到耕種地,也對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起到了積極的作用,在當(dāng)時(shí)有效解決了由于土地兼并造成的貧富分化問(wèn)題。另外,貧富差距懸殊、社會(huì)矛盾激化下爆發(fā)的大規(guī)模農(nóng)民起義,也體現(xiàn)了廣大農(nóng)民對(duì)“均貧富”的渴望。一直到清朝末期,太平天國(guó)頒布的《天朝田畝制度》,其核心依然是百姓對(duì)共同富裕生活的憧憬,“有田同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢(qián)同使,無(wú)處不均勻,無(wú)人不飽暖”(34)張偉:《洪秀全傳》,北京:京華出版社,2002年版,第133頁(yè)。??梢?jiàn),在古代中國(guó),財(cái)富平均的社會(huì)始終是古人理想的社會(huì)形態(tài),平均是解決全部社會(huì)問(wèn)題的鑰匙。(35)孫曉春:《平均主義與中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的國(guó)家治理》,載《四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2022年第5期。
經(jīng)歷了幾千年的歷史,“大同”社會(huì)始終只是人們的理想社會(huì)狀態(tài),并沒(méi)有一個(gè)朝代能夠真正實(shí)現(xiàn)“大同”,主要是由于中國(guó)古代農(nóng)耕社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低、生產(chǎn)條件相對(duì)脆弱。受到生產(chǎn)力水平的約束,大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)只能維持生計(jì),遠(yuǎn)不及富裕。另外,中國(guó)古代生產(chǎn)以農(nóng)業(yè)為主,生產(chǎn)要素流動(dòng)性很低,加之封建思想的禁錮,社會(huì)結(jié)構(gòu)固化嚴(yán)重,貧富的分化幾乎是必然的,因此中國(guó)古代的社會(huì)不具備實(shí)現(xiàn)平均貧富的基本條件。盡管如此,這些追求“大同”“均貧富”的思想如涓涓之流綿延不斷,已經(jīng)積淀于中華民族辛勤創(chuàng)造的內(nèi)容宏富的核心文化精神之中,(36)龔天平,殷全正:《共同富裕:思想回顧與倫理省思》,載《華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2022年第6期。成為了新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的深厚歷史淵源。
中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于貧窮落后的舊中國(guó),實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。百年來(lái),我們黨始終把實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)作為最高理想和奮斗目標(biāo),以馬克思主義共同富裕理論為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人民在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,徹底解決了困擾中國(guó)和世界幾千年的貧困問(wèn)題。(37)周文:《中國(guó)道路:現(xiàn)代化與世界意義》,杭州:浙江大學(xué)出版社,2022年版,第196頁(yè)。
1.土地革命為共同富裕奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)(1921—1949年)
新中國(guó)成立以前,中國(guó)絕大多數(shù)人口是農(nóng)民,舊中國(guó)的封建土地制度導(dǎo)致廣大農(nóng)民長(zhǎng)期受到地主階級(jí)的壓迫和剝削。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到,要改善農(nóng)民的物質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕就必須對(duì)土地制度進(jìn)行徹底改革。因此,在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨主要通過(guò)土地革命奠定了共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
1928年,中國(guó)共產(chǎn)黨正式頒布了《井岡山土地法》,旨在從根本上瓦解封建土地制度的束縛。土地政策經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整和實(shí)踐,幾十萬(wàn)貧苦農(nóng)民獲得了土地,改善了生活狀況。可以說(shuō)土地制度改革是中國(guó)共產(chǎn)黨向共同富裕邁出的第一步。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,只有保衛(wèi)國(guó)家完整才有可能實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。為建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,我們黨采取了“減租減息”的土地政策,體現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的工作的靈活性。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,土地幾乎是農(nóng)民唯一的生產(chǎn)資料和收入來(lái)源,為滿足農(nóng)民對(duì)于土地的迫切要求,中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布《五四指示》,在解放區(qū)深入推進(jìn)土地改革促進(jìn)共同富裕,制定《中國(guó)土地法大綱》明確規(guī)定“實(shí)行耕者有其田的土地制度”(38)《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》(第24冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年版,第417頁(yè)。。這一系列革命實(shí)踐為改善廣大農(nóng)民的生活創(chuàng)造了條件,也為新中國(guó)的成立奠定了基礎(chǔ)。
在新民主主義革命期間,盡管“共同富?!钡母拍畈⑽疵鞔_提出,但中國(guó)共產(chǎn)黨以人民最關(guān)心的土地問(wèn)題作為工作主線,在調(diào)整土地政策時(shí)始終牢記為全體人民謀幸福的初心使命,已經(jīng)體現(xiàn)出對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的追求,也已經(jīng)開(kāi)啟了對(duì)共同富裕道路的前期探索。
2.社會(huì)主義制度的建立為共同富裕提供制度保障(1949—1978年)
新中國(guó)成立初期,我國(guó)是一個(gè)一窮二白的農(nóng)業(yè)大國(guó),以毛澤東為核心的黨中央對(duì)如何擺脫貧窮進(jìn)行了實(shí)踐探索,認(rèn)為大力發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。在這一階段,中國(guó)共產(chǎn)黨將對(duì)共同富裕的追求融入到了社會(huì)主義制度的建設(shè)和探索中。
1953年12月,中國(guó)共產(chǎn)黨正式提出共同富裕的目標(biāo),“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”是“黨在農(nóng)村中工作的最根本的任務(wù)”(39)《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(第4冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1993年版,第661~662頁(yè)。。毛澤東認(rèn)為只有社會(huì)主義才能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕,因此帶領(lǐng)廣大農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng),以社會(huì)主義改造來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。經(jīng)過(guò)“一化三改”后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成了單一公有制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,我國(guó)確立了社會(huì)主義制度,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了根本的制度保障。
社會(huì)主義改造是為了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,推動(dòng)共同富裕,然而在實(shí)施的過(guò)程中脫離了生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際情況,導(dǎo)致人民的生活水平?jīng)]有得到顯著改善。在“左傾”思想的影響下,對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)偏向了平均主義。社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入曲折的發(fā)展時(shí)期,對(duì)共同富裕的追求也偏離了正確的軌道。
在這一階段,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕為初心使命,對(duì)共同富裕進(jìn)行了初步的探索。社會(huì)主義制度的確立為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了制度基礎(chǔ),對(duì)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力起到了積極的促進(jìn)作用。盡管經(jīng)歷了曲折的探索,但也為后來(lái)探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)方式積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
3.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)共同富裕(1978—2012年)
黨的十一屆三中全會(huì)后,鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們黨將工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。中國(guó)共產(chǎn)黨以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線,牢記共同富裕的初心使命,積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在理論上,我們黨不斷深化對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí),在實(shí)踐上主要以大力發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)推進(jìn)共同富裕。
在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終將共同富裕放在非常重要的位置上。鄧小平在改革開(kāi)放之初就提出兩條根本原則:“一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體,一是共同富裕?!?40)《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年版,第142頁(yè)。基于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,我國(guó)采取了“先富帶后富”的體制機(jī)制。在1992年的“南方談話”中,鄧小平總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),提出“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!?41)《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年版,第373頁(yè)。是社會(huì)主義的本質(zhì)。這一論述成為了我們黨推動(dòng)共同富裕的重要思想指導(dǎo),從理論和實(shí)踐兩方面推動(dòng)了共同富裕的進(jìn)展。
改革開(kāi)放以后,共同富裕已經(jīng)深刻地融入到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中。以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線,我們黨對(duì)所有制結(jié)構(gòu)、分配制度進(jìn)行改革,為共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)制度的改革和完善極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力水平的提升,改革開(kāi)放以來(lái)所取得的成就是我國(guó)在實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上邁出的一大步。
4.新時(shí)代為共同富裕開(kāi)創(chuàng)未來(lái)(2012—)
2012年黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展為主要抓手,積極開(kāi)拓實(shí)現(xiàn)共同富裕的新境界。我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深化收入分配制度改革,領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會(huì),為推進(jìn)全體人民共同富裕打下了良好的制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。(42)李文:《黨的十八大以來(lái)關(guān)于推進(jìn)共同富裕的偉大實(shí)踐》,載《毛澤東研究》2022年第4期。
新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段,也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要階段。黨的十八屆五中全會(huì)提出要朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。(43)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,載《光明日?qǐng)?bào)》2015年11月04日第01版。不久后,習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)打響了精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),并強(qiáng)調(diào)消除貧困、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。黨的十九大立足于新時(shí)代的歷史條件和發(fā)展方位,對(duì)共同富裕的階段性目標(biāo)作出了重大戰(zhàn)略部署:到2035年,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)。(44)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,載《光明日?qǐng)?bào)》2017年10月28日第01版。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際,我們實(shí)現(xiàn)了全面小康,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好的條件。黨的二十大再一次強(qiáng)調(diào),“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”,要“著力促進(jìn)全體人民共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化”(45)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,載《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日第01版。。
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),一方面,我們黨將脫貧攻堅(jiān)作為重中之重,另一方面,提出并貫徹新發(fā)展理念,著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了歷史性的躍升,共同富裕取得新的成效。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)共同富裕已經(jīng)深刻地嵌入社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程中,未來(lái)我們將在中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。
共同富裕是中華民族長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)美好生活的向往,也是中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)的初心使命。馬克思主義共同富裕理論已經(jīng)揭示,只有社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)共同富裕,因此,中國(guó)共產(chǎn)黨立足于我國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展階段,以馬克思主義基本理論為行動(dòng)指南,以蘇聯(lián)的社會(huì)主義建設(shè)為經(jīng)驗(yàn)借鑒,逐步探索出一條中國(guó)式現(xiàn)代化的共同富裕道路。
實(shí)現(xiàn)共同富裕必須依據(jù)不同國(guó)家各自的基本國(guó)情來(lái)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略安排。蘇聯(lián)是第一個(gè)將馬克思關(guān)于共同富裕的理論運(yùn)用于實(shí)踐的國(guó)家,并在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中發(fā)展了馬克思主義共同富裕理論,為經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家探索共同富裕道路提供了重要的理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。但是中國(guó)的基本國(guó)情與蘇聯(lián)存在較大差異,不能照搬蘇聯(lián)模式,正如黨的二十大報(bào)告所說(shuō),“中國(guó)的問(wèn)題必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)”(46)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,載《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日第01版。,在中國(guó)大地上實(shí)現(xiàn)共同富裕也必須立足于中國(guó)基本國(guó)情來(lái)逐步推進(jìn)。
黨的十三大總結(jié)了過(guò)去建設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論,對(duì)我國(guó)的基本國(guó)情作出了精辟的概括,明確指出我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì),但我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段。(47)中共中央文獻(xiàn)研究室:《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008年版,第475頁(yè)。社會(huì)主義初級(jí)階段是我國(guó)最大的基本國(guó)情,意味著我們制定和執(zhí)行路線、方針和政策都要立足于初級(jí)階段,共同富裕也不可能脫離或者超越社會(huì)主義初級(jí)階段而實(shí)現(xiàn)。立足于這一基本國(guó)情,黨的十三大提出了“三步走” 的戰(zhàn)略部署,既是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的藍(lán)圖,也是推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與改革開(kāi)放之初相比,已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,但在歷史階段的判斷上,我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我們黨清晰地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)的社會(huì)發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到馬克思所設(shè)想的共產(chǎn)主義社會(huì),因此與馬克思所描繪的共同富裕社會(huì)也有相當(dāng)?shù)木嚯x。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情仍然是我國(guó)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),在新的發(fā)展階段,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)共同富裕的階段性目標(biāo)再一次作出了戰(zhàn)略部署,分階段促進(jìn)共同富裕,到本世界中葉,基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。(48)習(xí)近平:《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?,載《求是》2021年第20期。
改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨作出的重大歷史性決策,對(duì)中國(guó)的發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義。鄧小平深刻地認(rèn)識(shí)到“貧窮不是社會(huì)主義,更不是共產(chǎn)主義”(49)《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年版,第64頁(yè)。,明確提出“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富?!?50)《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年版,第110~111頁(yè)。。中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)了所有制結(jié)構(gòu)、分配方式和經(jīng)濟(jì)體制等多方面的有機(jī)統(tǒng)一,既能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,又能把社會(huì)財(cái)富規(guī)模做大分好以保障人民共享發(fā)展成果。(51)姜長(zhǎng)青:《促進(jìn)共同富裕的中國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度研究》,載《理論學(xué)刊》2023年第4期。
首先,所有制改革為共同富裕奠定了基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ),在解放和發(fā)展生產(chǎn)力方面具有顯著的優(yōu)越性。一方面,以公有制為主體,能夠保障生產(chǎn)資料歸人民所共有,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;(52)周文,何雨晴:《社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與國(guó)家治理現(xiàn)代化》,載《經(jīng)濟(jì)縱橫》2020年第9期。另一方面,非公有制經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展能夠有效促進(jìn)社會(huì)各種財(cái)富源泉充分涌流,有利于做大社會(huì)財(cái)富的“蛋糕”。其次,分配制度改革保障了財(cái)富分配上的公平正義。我們黨將效率與公平的關(guān)系作為分配制度改革的核心,確立了以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。一方面,保障了社會(huì)主義收入分配的公平性,有利于消滅剝削和兩極分化,讓人民共享改革發(fā)展的成果;另一方面,多種分配方式拓寬了人民合法收入的來(lái)源,顯著改善了人民的生活水平。再次,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最成功的經(jīng)驗(yàn)之一,也是共同富裕的體制活力與內(nèi)生動(dòng)力。(53)周文,司婧雯:《共同富裕:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論邏輯與現(xiàn)實(shí)路徑》,載《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2022年第4期。一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造財(cái)富方面具有巨大的體制優(yōu)勢(shì),為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)“富?!碧峁┝藦?qiáng)大的動(dòng)力;另一方面,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在以人民為中心,避免了資本對(duì)勞動(dòng)的剝削和貧富兩極分化,保障了“共同”的實(shí)現(xiàn)。
改革開(kāi)放使人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康,再到全面小康的巨大變化。(54)周文,何雨晴:《中國(guó)共產(chǎn)黨百年初心使命與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偉大成就》,載《武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2022年第1期。改革開(kāi)放的40多年為共同富裕創(chuàng)造了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。可以說(shuō),沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,也不可能實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。因此,改革開(kāi)放是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵之舉。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的努力,我國(guó)已經(jīng)達(dá)到總體小康,人民的生活水平顯著提高。進(jìn)入新時(shí)代后,不平衡不充分的發(fā)展成為了新的社會(huì)主要矛盾。中國(guó)是一個(gè)擁有14億人口的大國(guó),發(fā)展不平衡是實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上的一大障礙,因此黨的十八大以來(lái),我們黨把脫貧攻堅(jiān)作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的工作重點(diǎn)。
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨艱苦奮斗,攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān),創(chuàng)造了人類(lèi)減貧歷史上的“中國(guó)奇跡”。經(jīng)過(guò)接續(xù)奮斗,在中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年之際,我們終于打贏了這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成了小康社會(huì),使中國(guó)人民歷史性地?cái)[脫了絕對(duì)貧困問(wèn)題。其實(shí),我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)早在20世紀(jì)80年代中期就已經(jīng)開(kāi)始了。在長(zhǎng)期的扶貧工作中,經(jīng)過(guò)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗,我們才取得了脫貧攻堅(jiān)最終的勝利,標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。
全面建成小康社會(huì)是共同富裕道路上的一個(gè)歷史性成就,開(kāi)啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的新階段,全面小康所取得的發(fā)展成就是通往共同富裕目標(biāo)的重要基石,不僅奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ),也極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的信心。當(dāng)然,我們黨對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性也有清晰的認(rèn)知,全面小康只是實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上的一個(gè)階段性成果,要實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,我們還需要付出更大的努力。
共同富裕不僅僅是物質(zhì)層面的富裕,而且包含了經(jīng)濟(jì)富裕、政治昌明、精神富足、社會(huì)安定、環(huán)境宜居的全方位要求。(55)徐政,鄭霖豪:《高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在邏輯與路徑選擇》,載《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2022年第4期。黨的十八大提出了 “五位一體”總體布局,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的全面共同富裕提供了實(shí)踐思路。新時(shí)代以來(lái),黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面的建設(shè),全方位促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。
在推動(dòng)共同富裕的進(jìn)程中,“五位一體”的總體布局是相互協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一的整體。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的根本要求。在制度層面堅(jiān)持和不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。在發(fā)展層面立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力更快、更高質(zhì)量地發(fā)展,為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在政治建設(shè)方面,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治保障。不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的科學(xué)化、民主化、法制化水平,提升各級(jí)政府的執(zhí)行能力,從而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在文化建設(shè)方面,促進(jìn)文化繁榮是實(shí)現(xiàn)人民精神富裕的內(nèi)在要求。堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,推動(dòng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,豐富人民的精神世界。在社會(huì)建設(shè)方面,改善民生是實(shí)現(xiàn)共同富裕公平公正的根基。(56)徐紫嫣,夏杰長(zhǎng):《共同富裕思想的演進(jìn)脈絡(luò)和實(shí)踐指引》,載《學(xué)習(xí)與探索》2022年第3期。以增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為宗旨,增加人民收入,提高就業(yè)質(zhì)量,不斷提高教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)的均等化水平。在生態(tài)文明建設(shè)方面,良好的生態(tài)環(huán)境是全方位共同富裕的應(yīng)有之義。大自然是人類(lèi)賴以生存發(fā)展的基本條件,實(shí)現(xiàn)共同富裕絕不能以生態(tài)的破壞為代價(jià)。我們堅(jiān)持在人與自然和諧共生的條件下,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生態(tài)、美麗中國(guó)的需要。
中國(guó)式現(xiàn)代化是堅(jiān)持以人民為中心,全體人民共享改革發(fā)展成果、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。(57)周文,肖玉飛:《中國(guó)式現(xiàn)代化道路的獨(dú)特內(nèi)涵、鮮明特征與世界意義》,載《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2022年第5期。共同富裕與中國(guó)式現(xiàn)代化在實(shí)踐中是協(xié)調(diào)統(tǒng)一、同步并進(jìn)的,中國(guó)式現(xiàn)代化為共同富裕提供了道路選擇和制度保障。
首先,中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障。(58)周文,何雨晴:《共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論邏輯》,載《經(jīng)濟(jì)縱橫》2022年第5期。從中國(guó)的現(xiàn)代化歷程來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持初心使命,堅(jiān)定地向著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是以人民為中心的政黨,只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,才能從根本上保障人民的利益,實(shí)現(xiàn)14億人口的共同富裕。
其次,中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保證。西方資本主義國(guó)家經(jīng)過(guò)幾百年的現(xiàn)代化歷程實(shí)現(xiàn)了社會(huì)整體富裕,但是社會(huì)貧富差距越來(lái)越大。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,中國(guó)式現(xiàn)代化克服了西方現(xiàn)代化以資本為中心所固有的弊端,既能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的不斷積累,又能避免貧富兩極分化,從制度上保證了共同富裕的可行性。
再次,高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,共同富裕必須在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)。我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,高質(zhì)量發(fā)展是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的力量源泉。第一,加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。在更高層次上推進(jìn)開(kāi)放,利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,為共同富裕夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。第二,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用,既可充分利用市場(chǎng)的效率優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力,筑牢共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),(59)陳健:《在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中促進(jìn)共同富裕研究》,載《經(jīng)濟(jì)縱橫》2023年第9期。又能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果可以公平、廣泛地惠及全體人民,在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上分好“蛋糕”。
云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2024年1期