劉金菊 崔 崳
(江蘇科技大學(xué),江蘇鎮(zhèn)江 212003)
高校作為重要的文化傳播平臺,其社科專家學(xué)者對經(jīng)濟發(fā)展、政府政策及實施成效保持著長期密切的關(guān)注和高度敏感性,提出對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展切實可行的對策建議有著得天獨厚的優(yōu)勢。但長期以來,高校因受經(jīng)濟發(fā)展水平、地域區(qū)位差異、科研平臺建設(shè)、教師科研水平等限制,人文社科科研成果轉(zhuǎn)化能力及水平參差不齊,甚至有些高校社科成果轉(zhuǎn)化工作還處于空白區(qū)。隨著國家哲學(xué)社會繁榮計劃的全面推進實施,社會各界逐漸意識到社科研究成果對國家創(chuàng)新思維意識的發(fā)展和國家文化軟實力提升的重要意義,伴隨著有組織科研的提出,對人文社科成果轉(zhuǎn)化工作提出了更高的標準和要求,文章結(jié)合筆者長期在高校社科部門從事社科管理工作的實踐總結(jié),從社科科研管理人員視角給出對策建議,希望對人文社科成果轉(zhuǎn)化起到一定的助推作用。
高校將培養(yǎng)與地方經(jīng)濟相適應(yīng)的人才作為其首要任務(wù),大部分社科相關(guān)教師(科研型教師除外)的時間、精力集中在完成教學(xué)目標任務(wù)上,部分有科研意識的老師將目標瞄準項目申請和論文發(fā)表上,社科成果轉(zhuǎn)化觀念意識相對薄弱,且大多呈“單打獨斗”模式。課題如立項資助,則進一步開展相關(guān)研究,若不能立項,則終止后續(xù)研究,即使是極具市場需求的課題,因沒有項目作為驅(qū)動載體,難以持續(xù)開展后續(xù)研究,從而遏制了一些創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。而大部分的論文,雖有學(xué)術(shù)價值,卻在實用性和成熟度方面未經(jīng)市場檢驗,且轉(zhuǎn)化過程中缺少創(chuàng)新性,其社會效用也極其有限。有的社科工作者在研究中雖有項目意識、資金意識、政策意識,但缺乏推廣途徑、應(yīng)用場景等,形成了只管研究,不管轉(zhuǎn)化的觀念和習(xí)慣,阻礙了科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
高校作為人文社會科學(xué)研究成果產(chǎn)出的主陣地,承擔(dān)著相當(dāng)重要的責(zé)任。高校社科管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)合外聯(lián)作用,在有組織科研理念下[1],對外積極打通高校與各級政府職能部門及企事業(yè)單位間的工作對接壁壘;對內(nèi)組織動員相關(guān)學(xué)科老師開展專項講座、培訓(xùn)等,同時,協(xié)同學(xué)校各級部門,通過課堂、校園廣播、手機公眾號、校報等渠道,加大已有社科成果的宣傳力度,增強師生推廣轉(zhuǎn)化社科成果的主動性和積極性。在校園里營造人文社科成果轉(zhuǎn)化氛圍,在思想上鑄魂,提高大家多出成果、出好成果的積極性。
江蘇科技大學(xué)張家港校區(qū)及蘇州理工學(xué)院地處長江三角洲腹地——江蘇省蘇州張家港市,作為全國首批創(chuàng)新型縣(市)之一,面臨著創(chuàng)新型城市及中國式現(xiàn)代化縣域先行城市建設(shè)的任務(wù),迫切需要本地高校社科專家融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟、文化建設(shè)中去。為積極響應(yīng)總書記關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)工作要求[2],努力當(dāng)好黨委政府科學(xué)決策的“外腦”,校區(qū)通過開展多輪社科智庫建設(shè)調(diào)研后,開展了系列活動:邀請專家在學(xué)校范圍內(nèi)組織開展決策咨詢寫作、如何撰寫高質(zhì)量決策咨詢報告等學(xué)術(shù)活動;聯(lián)合張家港社科聯(lián)成立以服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特色型智庫平臺;并在校區(qū)從事社科工作的學(xué)院及群體中進行大力宣傳,多種有組織活動的持續(xù)有序開展,讓社科工作者對社科成果轉(zhuǎn)化的重要性及迫切性有了極大提升,為后期社科成果的產(chǎn)出及積累做了充分的前期儲備和鋪墊。
社科成果轉(zhuǎn)化激勵政策不完善,缺乏政策保障,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力不足。促進人文社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化,需要針對其特點,在國家層面出臺相應(yīng)的政策法規(guī),鼓勵開展“出題”“點題”式項目制研究,或者開展類似自然科學(xué)類別“賽馬”制、“揭榜掛帥”制的競爭性研究,與此同時加大被采納成果的獎勵力度,表彰領(lǐng)域杰出貢獻人員,營造允許失敗、寬容失敗的科研氛圍,促進研究成果為解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題服務(wù)。
在高校層面,要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求以及人文社科成果特點,出臺各具特色的引導(dǎo)激勵政策,提供制度保障,如撰寫的研究決策報告被重要內(nèi)刊刊發(fā),或者獲得政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,可在校內(nèi)進行轉(zhuǎn)載,或可視同在核心期刊發(fā)表代表作等。同時,進一步加大社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的激勵力度,如在職稱評定、績效考核、崗位晉級等考核評價體系中增加權(quán)重[3],逐步構(gòu)建集同行評議、引文分析、社會影響、經(jīng)濟效益相結(jié)合的以促進成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的科研評價及激勵機制,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的以論文、專著、獲獎等作為指標的量化評價體系。
江蘇科技大學(xué)張家港校區(qū)及蘇州理工學(xué)院在前期廣泛征集、聽取教師意見及建議后,出臺了智庫課題相關(guān)管理辦法及決策咨詢成果獎勵措施等。針對國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需求,擬定課題申報指南,在學(xué)校范圍內(nèi)開展青年智庫人才培育項目,對立項項目給予一定科研經(jīng)費資助,鼓勵社科專家結(jié)合自身學(xué)術(shù)特長,制定嚴密的調(diào)研計劃,走向田間地頭,深入企業(yè)基層一線,獲取源頭數(shù)據(jù),開展深度調(diào)研,形成對地方企業(yè)發(fā)展有推進意義的調(diào)研報告和決策咨詢建議,為相關(guān)職能部門制定政策提供依據(jù)和有益啟示。同時,學(xué)校還專門制定了《人文社會科學(xué)高質(zhì)量科研成果認定與分級辦法》,校區(qū)層面配套出臺了《科研成果配套業(yè)績分計算辦法》等,通過相關(guān)文件的修訂,對老師們被各級黨政機關(guān)、政府部門領(lǐng)導(dǎo)采納的肯定性批示成果或在內(nèi)參或內(nèi)部刊物上發(fā)表的成果,給予相應(yīng)等級認定,并在職稱評定中給予同步認定,在年終考核績效中給予獎勵等,多措并舉,來為社科成果轉(zhuǎn)化提供政策保障。
在有組織科研要求下,為進一步明晰成果轉(zhuǎn)化路徑,可以從以下四個方面著手:
堅持戰(zhàn)略需求牽引,建立健全青年社科人才早發(fā)現(xiàn)、早遴選和長期穩(wěn)定支持機制,按方向選人、按人定項目,有計劃的著力培育有學(xué)術(shù)影響力的青年拔尖人才。鼓勵采取特聘崗位、項目合作等方式柔性引才,強化與各類人才計劃協(xié)同聯(lián)動,著力培育卓越社科人才。
強化高等學(xué)校有組織創(chuàng)新,加強平臺建設(shè),由單打獨斗式向集群式研究轉(zhuǎn)變;加快社科成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè),大力宣傳社科成果和社科專家。強化高水平大學(xué)智庫作用,組建多學(xué)科交叉大團隊,完善跨院系跨單位協(xié)同創(chuàng)新組織機制。
在確保各級財政用于社科成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費增長幅度的同時,構(gòu)建以政府引導(dǎo)為主體、社會多元化投入為補充的成果轉(zhuǎn)化投入體系。建立穩(wěn)定健全的持續(xù)投入和競爭支持相協(xié)同的投入機制。聯(lián)合國家社科基金、省社科基金項目等聚焦國家戰(zhàn)略性問題進行重點攻克和深入分析。支持有條件的地區(qū)、部門與各地社科聯(lián)設(shè)立智庫專題項目,探索聯(lián)合資助社科成果轉(zhuǎn)化的有效機制。要充分發(fā)揮基本科研業(yè)務(wù)費穩(wěn)定支持的重要作用,積極爭取地方財政和國有企業(yè)、科技企業(yè)、社會組織等多元投入。
江蘇科技大學(xué)與張家港市社科聯(lián)簽署校地共建東渡智庫戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,擬在健全人才隊伍建設(shè)、建立長期合作機制、加強成果轉(zhuǎn)化、推動規(guī)范建設(shè)等方面開始深度合作。地方社科聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢、“合”的作用,架好橋梁、做好紐帶,幫助地方高校加強科研團隊的建設(shè)、抓好青年科研骨干人才培養(yǎng),通過組織參與專題培訓(xùn)、考察調(diào)研、掛職鍛煉,為社科成果轉(zhuǎn)化提供有力人才保障。地方高校充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢,加強與市內(nèi)外研究機構(gòu)開展交流合作,確保研究人員數(shù)量、學(xué)科方向、校內(nèi)外人員配比等方面,構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟社會與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的學(xué)科體系。社科專家圍繞國家和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略需求,積極開展基礎(chǔ)研究,為科學(xué)決策提供堅實的理論支撐;積極參與各級各類決策咨詢和社會服務(wù)項目,為黨委政府提供有針對性和操作性的決策咨詢建議,從而實現(xiàn)真正意義上的“優(yōu)勢互補、互利共贏、平臺共建、資源共享、人才共用、成果共享”。
高校社科專家、智庫學(xué)者要聚焦國之大者,把政府關(guān)注、社會關(guān)切、百姓關(guān)心的問題作為主攻方向,選題要有科研敏感度、要有大戰(zhàn)略觀、要從小處切口[4]。同時,要注重堅持長期的積累、細致的調(diào)查和科學(xué)的推理,強化問題導(dǎo)向與合作意識,不斷加強與決策部門的溝通交流等。努力推出一批有理論依據(jù)、深入分析、嚴密論證、可行對策的高質(zhì)量研究成果。
社科專家要走出校門,深入基層、深入群眾、深入實際,在“吃透上情”“摸清下情”“掌握實情”的基礎(chǔ)上[5],對研究問題進行深入分析、充分論證,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,確保每個問題都有務(wù)實管用的破解之策。
通過學(xué)習(xí)先進國家或地區(qū)的經(jīng)驗,通過對比分析,以詳實的數(shù)據(jù)、典型的案例找到突破的方向。同時高校社科處可以搭建學(xué)習(xí)交流平臺,打通政府部門、企業(yè)之間的壁壘,為廣大社科工作者提供一切便利,助力社科成果及時進行轉(zhuǎn)化,塑造成果轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境,形成良性的閉環(huán)工作機制。
經(jīng)過前期科學(xué)謀劃和諸多努力,江蘇科技大學(xué)張家港校區(qū)及蘇州理工學(xué)院設(shè)立的智庫培育項目經(jīng)歷了從無人問津到動員申報到現(xiàn)在競爭激烈的局面,決策咨詢報告獲領(lǐng)導(dǎo)批示的成果從沒有到每年持續(xù)產(chǎn)出,社科專家成果在內(nèi)參或內(nèi)部刊物上發(fā)表情況也不斷呈現(xiàn)良好局面。這些與校地多方齊心協(xié)力有著密切的關(guān)聯(lián)。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,社科成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用變得越來越重要。在樹立成果轉(zhuǎn)化意識同時,要明確成果轉(zhuǎn)化各階段工作任務(wù),整合各方資源,大力開展調(diào)查研究,把實踐中的真知變成成果,將抽象的思想、觀點和理論潛移默化到生活和工作中去,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的文化軟實力,才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。
(文責(zé)自負)