王曉潔　黃冬明

［摘 要］在家校政社協(xié)同育人的新理念指引下，太倉市雙鳳中學(xué)立足新農(nóng)村教育實(shí)際，破解學(xué)校教育改革發(fā)展的瓶頸問題，依托明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位和豐富的鎮(zhèn)域社會(huì)資源，進(jìn)一步拓寬育人視域，通過鎮(zhèn)域教育治理共建、共治、共享的方式，創(chuàng)新家校政社協(xié)同育人的頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施路徑和評(píng)價(jià)推廣，探索更具針對(duì)性、操作性和可行性的共育措施，服務(wù)師生成長，提升學(xué)校教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)鎮(zhèn)教育治理現(xiàn)代化。

［關(guān)鍵詞］鎮(zhèn)域治理；家校政社；德潤鑄品

［中圖分類號(hào)］? ? G637? ? ? ? ? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］? ? A? ? ? ? ? ［文章編號(hào)］? ? 1674-6058（2024）03-0085-04

教育部2021年工作要點(diǎn)指出，要強(qiáng)化家校社協(xié)同育人，發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)作用，明確家長主體責(zé)任，研究建立學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人體系。政社互動(dòng)是太倉政府部門的創(chuàng)新舉措，走出了從基層社會(huì)管理向基層社會(huì)治理的發(fā)展之路。太倉市教育系統(tǒng)順應(yīng)社會(huì)治理改革的需要，推進(jìn)實(shí)施教育治理創(chuàng)新實(shí)踐。在“十四五”開局之年，太倉市雙鳳中學(xué)依托明晰的新農(nóng)村區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展定位和豐富的鎮(zhèn)域社會(huì)資源，進(jìn)一步拓寬育人視域，通過共建、共治、共享的方式，拓寬學(xué)生品格養(yǎng)成的渠道，探索開發(fā)具有校本特色的學(xué)生品格提升工程項(xiàng)目——德潤鑄品：鎮(zhèn)域教育治理下家校政社協(xié)同育人工程。

一、家校政社協(xié)同育人工程的鎮(zhèn)域教育治理視域分析

鎮(zhèn)域教育治理是政府部門以太倉市雙鳳鎮(zhèn)為地域單位，以立德樹人為根本任務(wù)，從教育規(guī)劃、教育制度、質(zhì)量保障、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等多個(gè)維度出發(fā)，提供治理工具、方式方法、軟性環(huán)境和保障條件等多方面支撐，開展多主體協(xié)同參與的系統(tǒng)治理。鎮(zhèn)域教育治理是介于校域和市域教育治理的中間層級(jí)，擴(kuò)大了學(xué)校教育治理的邊界權(quán)限，也可以根據(jù)鎮(zhèn)域特點(diǎn)彌補(bǔ)市級(jí)教育治理的不足。

太倉市雙鳳中學(xué)位于太倉市區(qū)西北部，是一所公辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)，也是雙鳳鎮(zhèn)唯一一所初級(jí)中學(xué)。作為來太倉市務(wù)工人員子女的定點(diǎn)安置學(xué)校，學(xué)校外地籍貫學(xué)生占比78%以上，學(xué)校教育質(zhì)量有待提高。學(xué)校通過破解教育改革發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依托鎮(zhèn)域教育治理走出一條農(nóng)村教育薄弱學(xué)校實(shí)施家校政社協(xié)同育人的新路徑。2020年9月，筆者以村（社區(qū)）工作人員、學(xué)校教師和家長三個(gè)群體作為調(diào)查對(duì)象，圍繞現(xiàn)有鎮(zhèn)域教育治理的組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、實(shí)際運(yùn)行情況設(shè)計(jì)調(diào)查問卷和訪談內(nèi)容，分析當(dāng)下家校政社協(xié)同育人過程中存在的不足，為構(gòu)建鎮(zhèn)域教育治理工程提供問題詢證和實(shí)踐路徑。

（一）鎮(zhèn)域教育治理的組織平臺(tái)和管理邊界不清

筆者所做的問卷調(diào)查顯示，41.3%的家長認(rèn)為，教育孩子的主要責(zé)任在學(xué)校。這些家長沒有正確認(rèn)識(shí)學(xué)校教育、家庭教育的責(zé)任邊界?！吨腥A人民共和國家庭教育促進(jìn)法》第十四條規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個(gè)課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。國家以法律形式明確規(guī)定了父母作為家庭教育主體責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)力。此外，85.6%的村（社區(qū)）工作人員認(rèn)為，對(duì)孩子教育的責(zé)任來源于家長和學(xué)校，家校政社合作僅在學(xué)校與家庭之間進(jìn)行。他們忽視了村（社區(qū)）參與教育的責(zé)任和義務(wù)，鎮(zhèn)域教育治理的組織平臺(tái)尚未有效建立。

（二）鎮(zhèn)域教育治理的參與方式和內(nèi)容單一

筆者所做的問卷調(diào)查顯示，70.1%的家長采用QQ、微信、電話等溝通方式參與教育治理；71.63%的家長參與學(xué)校組織的家長會(huì)、開放日等活動(dòng)，僅有28.37%的家長參與學(xué)校課堂教學(xué)和育人研究。天津教科院的岳玉英老師在《基礎(chǔ)教育新理念——家校合作》中，介紹了當(dāng)今世界各國所采用的不同家校合作方式及其對(duì)家校合作的分類，家校合作共育可概括為三類：一是低層次參與，包括訪問學(xué)校、參加家長會(huì)、學(xué)校開放日等活動(dòng)；二是高層次參與，包括經(jīng)常性的家訪、家長參與課堂教學(xué)和課外活動(dòng)、幫助制作教具、為學(xué)校募集資金等；三是正式組織參與，包括家長教師聯(lián)合會(huì)、伙伴行動(dòng)小組等。借鑒這一分類不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的家校政社合作方式大多停留在第一層次，缺乏周密的家校共育計(jì)劃。新時(shí)代的教育目標(biāo)明確指出，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，堅(jiān)持五育并舉，將立德樹人的根本任務(wù)落到實(shí)處。筆者所做的問卷調(diào)查顯示，社區(qū)提供的內(nèi)容實(shí)踐類教育服務(wù)僅占12.8%。可見，鎮(zhèn)域教育治理缺乏資源的深度融合和課程開發(fā)的研究實(shí)踐。

（三）鎮(zhèn)域教育治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善

筆者所做的問卷調(diào)查顯示，45.6%的家長“不太愿意或不參與”家委會(huì)，98.8%的社區(qū)工作人員表示“不參與或不清楚是否參與學(xué)校內(nèi)部治理”。目前的鎮(zhèn)域教育治理協(xié)同育人主要由學(xué)校主導(dǎo)，家長、社區(qū)只是被動(dòng)接受，尚未形成有效互動(dòng)，也沒有積極主動(dòng)地提供豐富的教育資源，鎮(zhèn)域教育治理協(xié)同育人的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成。

二、鎮(zhèn)域共建“運(yùn)作體系”，創(chuàng)新家校政社協(xié)同育人的頂層設(shè)計(jì)

基于上述問題，在家校政社協(xié)同育人的新理念指引下，學(xué)校應(yīng)立足鎮(zhèn)域教育治理實(shí)際，解決教育改革發(fā)展的瓶頸問題，創(chuàng)造性地開展平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)規(guī)劃和資源開發(fā)建設(shè)，探索更具針對(duì)性、操作性和可行性的鎮(zhèn)域治理共育措施，服務(wù)學(xué)生成長，提升學(xué)校教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)鎮(zhèn)教育治理現(xiàn)代化。

（一）聯(lián)動(dòng)創(chuàng)設(shè)鎮(zhèn)域教育治理的組織與平臺(tái)

成立鎮(zhèn)域教育治理共育中心，為家校政社協(xié)同育人工程實(shí)施提供平臺(tái)架構(gòu)和組織保障。共育中心下設(shè)三個(gè)分中心，分別是：依托鎮(zhèn)域黨建資源，充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心平臺(tái)，成立雙鳳鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟共育中心；依托鎮(zhèn)域?qū)W區(qū)工作委員會(huì)，充分利用市級(jí)社會(huì)資源，成立雙鳳鎮(zhèn)社會(huì)關(guān)愛共育中心；依托鎮(zhèn)域社區(qū)力量，進(jìn)一步延伸家長委員會(huì)功能，成立雙鳳鎮(zhèn)親子成長共育中心。

（二）協(xié)同規(guī)劃鎮(zhèn)域教育治理的目標(biāo)

品格錘煉目標(biāo)：圍繞思政、法治、地方文化、職業(yè)教育、勞動(dòng)課程、藝體課程以及志愿者服務(wù)等方面，提高學(xué)生的自我認(rèn)知、人際交往能力，培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)龋寣W(xué)生形成積極健康的道德觀念，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。

課程體系目標(biāo)：通過設(shè)立基于新農(nóng)村鎮(zhèn)域特色的校社合作課程群和項(xiàng)目組，不斷完善共育平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)和優(yōu)化培養(yǎng)學(xué)生品格的機(jī)構(gòu)，進(jìn)而形成具有現(xiàn)實(shí)推廣意義的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)特色課程和共建、共治、共享的家校政社協(xié)同育人課程體系。

運(yùn)行機(jī)制目標(biāo)：以多重熏陶理論和積極心理學(xué)理論為指導(dǎo)，依托學(xué)區(qū)工作委員會(huì)，有效整合家校政社多方育人資源，構(gòu)建起家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)一體共育的新型支撐系統(tǒng)。

共育主體發(fā)展目標(biāo)：培育一批善于利用社會(huì)資源進(jìn)行本學(xué)科課程建設(shè)與跨學(xué)科主題課程建設(shè)的教師，使面向社會(huì)發(fā)展的國家課程核心素養(yǎng)培育在課堂教學(xué)中落地，使地方文化在校本課程中得到傳承，使注重社會(huì)實(shí)踐的綜合實(shí)踐課程真正走進(jìn)社會(huì)。

（三）整合開發(fā)鎮(zhèn)域教育治理的資源與內(nèi)容

圍繞思政領(lǐng)航、地方文化、生涯教育、勞動(dòng)實(shí)踐、藝體課程等方面，政校聯(lián)合研發(fā)具有福地新農(nóng)村特色的課程群，形成“德潤福地”紅色研學(xué)路線圖和課程資源包。圍繞生命教育、心理健康以及志愿服務(wù)等方面，深入開展群團(tuán)、社區(qū)、站所、社工等多元主體參與的校社新型“課程建設(shè)共同體”。圍繞家庭閱讀、子女教育、鄰里和諧和移風(fēng)易俗等方面，開展家校共育課程建設(shè)。

三、鎮(zhèn)域共治“課程體系”，創(chuàng)新家校政社協(xié)同育人的實(shí)踐路徑

（一）鎮(zhèn)域“政府+”治理共育課程的實(shí)施路徑：共建基地+共研課程+共潤體驗(yàn)

“紅橙”孵化課程。與村、社區(qū)、站所建立黨建聯(lián)盟，開發(fā)思政道德、非遺傳承、地方特色等沉浸式青少年黨史學(xué)習(xí)教育類課程。將授課地點(diǎn)由學(xué)校課堂遷移到紅色陣地，將授課方式由師生合學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ｉ缏?lián)習(xí)，擦亮“思政”教育底色。由村社區(qū)黨委書記、學(xué)校黨團(tuán)員先鋒教師、少先隊(duì)員代表等不同的年齡、不同職業(yè)但有共同理想信念和文化自信的先鋒講述黨史、鎮(zhèn)史和校史，紅映福地，薪火相傳。

“筑夢”匠心課程。與中專、企業(yè)、商會(huì)建立生涯平臺(tái)，開展勞動(dòng)養(yǎng)成教育、生涯體驗(yàn)等實(shí)踐類課程。首先，開展分類調(diào)研，引導(dǎo)學(xué)生將社會(huì)需求和自身興趣愛好相結(jié)合，客觀分析自身的優(yōu)勢與不足，初步樹立人生目標(biāo)，并在教師的指導(dǎo)下完成生涯規(guī)劃。其次，開展社會(huì)考察，帶領(lǐng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和行政工作進(jìn)行考察，使學(xué)生了解各行業(yè)的發(fā)展趨勢和對(duì)從業(yè)者的素質(zhì)要求。最后，讓學(xué)生自己對(duì)標(biāo)某一行業(yè)的要求，進(jìn)而不斷調(diào)整職業(yè)生涯方向，激發(fā)學(xué)生提升核心素養(yǎng)與關(guān)鍵能力的勇氣和信心。

“藍(lán)盾”助力課程。與政法系統(tǒng)聯(lián)合建立法治實(shí)踐基地，提供學(xué)生安全教育、法治教育和少年軍校、入學(xué)軍訓(xùn)等課程。進(jìn)一步整合法治宣傳教育資源，創(chuàng)新宣傳教育方式和途徑，依托實(shí)踐基地面向師生、家長開展多元化的法治宣傳教育和實(shí)踐。充分發(fā)揮青少年普法的作用，把基地打造成各方面積極參與、學(xué)生感興趣的法治教育名片，從而共建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等多維一體的未成年人保護(hù)大格局，為青少年健康成長保駕護(hù)航。

（二）鎮(zhèn)域“社會(huì)+”治理共育課程的實(shí)施路徑：以精神引領(lǐng)+搭建功能區(qū)+開設(shè)微課程

“白鴿”宣講課程。與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)建立關(guān)愛陣地，開展生命教育、健康防疫教育。在市紅十字會(huì)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的精神引領(lǐng)下，進(jìn)一步完善“生命安全體驗(yàn)教室”各功能區(qū)建設(shè)，開發(fā)9大類、27個(gè)問答類微課程，根據(jù)青少年身心發(fā)展的規(guī)律，量身定制各認(rèn)知體驗(yàn)區(qū)的學(xué)生活動(dòng)內(nèi)容，以系統(tǒng)化的體驗(yàn)課程來充分發(fā)揮體驗(yàn)教室應(yīng)有的教育功能，織密生命安全防線。

“綠葉”志愿課程。與群團(tuán)組織建立助學(xué)計(jì)劃，開展關(guān)愛奉獻(xiàn)、志愿服務(wù)教育，讓學(xué)生感受愛、學(xué)會(huì)愛。通過設(shè)立社會(huì)各界的愛心獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金、上好一堂特殊的思政課，讓學(xué)生明確自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；通過上好一堂生動(dòng)的愛心助力課，傳遞社會(huì)溫暖，引領(lǐng)學(xué)生成長；通過上好一堂文明實(shí)踐活動(dòng)課，以鮮活的事例啟發(fā)學(xué)生爭做有理想、有信念、有擔(dān)當(dāng)、有愛心的時(shí)代新人。

“青柚”成長課程。與高校、社工建立賦能體系，以個(gè)輔、團(tuán)輔等形式給予學(xué)生心理健康指導(dǎo)。根據(jù)青少年心理健康發(fā)展的需求，利群社工為學(xué)生提供個(gè)案咨詢和班級(jí)團(tuán)輔活動(dòng)。個(gè)輔面向全校師生和家長，采用自愿報(bào)名預(yù)約咨詢的形式，一對(duì)一進(jìn)行指導(dǎo)。團(tuán)輔注重持續(xù)跟進(jìn)，以系列課程助力班集體發(fā)展。引進(jìn)優(yōu)秀的心理健康教育資源，建立和完善學(xué)校心理健康教育防護(hù)網(wǎng)，護(hù)佑學(xué)生成長，培養(yǎng)學(xué)生積極健康的心態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生爭做內(nèi)心強(qiáng)大而健康的新時(shí)代少年。

（三）鎮(zhèn)域“家庭+”治理共育課程的實(shí)施路徑：統(tǒng)籌機(jī)制+互動(dòng)沙龍+智庫互享

“鳳壇家話”膠囊課程。在傳統(tǒng)的家訪、家長學(xué)校集中授課等家?；?dòng)方式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)校家庭教育指導(dǎo)師、資深班主任以及優(yōu)秀家長的骨干力量，以讀書交流會(huì)、專題講座、在線微課等形式持續(xù)推進(jìn)“菜單式”家長沙龍，提升家長對(duì)家庭教育的認(rèn)知水平，引導(dǎo)家長學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、注重交流，解決家長在家庭溝通、學(xué)生品格教育中存在的問題，幫助家長給予子女更恰當(dāng)、更適切的家庭教育。同時(shí)，深入開展“小組合作制”家長學(xué)校運(yùn)作新模式，從學(xué)生參與家長課程建設(shè)的角度出發(fā)，延伸自主互育共生觸角，試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域家長積分制（親子閱讀、五項(xiàng)管理、家庭教育理念與方法）與村社區(qū)、企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度。

“家長智庫”培育課程。完善學(xué)校的家長委員會(huì)制度，由傳統(tǒng)的三級(jí)家委會(huì)延伸為五級(jí)家委會(huì)，增加組級(jí)和社區(qū)兩個(gè)層級(jí)，并開展必要的家委培訓(xùn)，提高全體家長的家庭教育水平。學(xué)校要做好每學(xué)年的家委會(huì)核心成員選舉工作，提供必要的學(xué)校工作場所，讓家委會(huì)更多參與學(xué)校的教育教學(xué)改革，進(jìn)校門護(hù)“安全”崗、進(jìn)課堂看“生”態(tài)、進(jìn)食堂驗(yàn)菜品、上講臺(tái)做“指導(dǎo)”師等。

“棲鳳家韻”家風(fēng)家訓(xùn)課程。利用校園網(wǎng)或?qū)W校官微，定期推送優(yōu)秀家庭教育文摘，引導(dǎo)家長學(xué)習(xí)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)。學(xué)校每學(xué)年向?qū)W生及家長征集優(yōu)秀家風(fēng)、家訓(xùn)，匯編成“棲鳳家韻”家庭學(xué)習(xí)手冊，促進(jìn)親子對(duì)話，讓家長成為子女的榜樣與標(biāo)兵，讓家長們的優(yōu)秀品格成為學(xué)生品格發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。同時(shí)，學(xué)校也定期開展家庭教育征文活動(dòng)，引導(dǎo)家長講述育兒故事，分享育人經(jīng)驗(yàn)。

四、鎮(zhèn)域共享“雙中路徑”，創(chuàng)新家校政社協(xié)同育人的評(píng)價(jià)推廣

1.打造教育治理的雙中樣本

太倉市雙鳳鎮(zhèn)教育治理共育中心的有序運(yùn)行，證明教育治理不再是學(xué)校的單打獨(dú)斗，而是建立了一種由政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、家校共育的教育治理新格局，能不斷完善、強(qiáng)化并持續(xù)推進(jìn)學(xué)校教育改革向縱深發(fā)展。太倉市雙鳳中學(xué)連續(xù)三年獲太倉市初中素質(zhì)教育成果獎(jiǎng)，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，在太倉乃至蘇州市都有一定的影響力。

2.推進(jìn)鎮(zhèn)域?qū)W校一體化育人

學(xué)校在探索中不斷加大對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)其他學(xué)校，如雙鳳小學(xué)、新湖小學(xué)、耀華學(xué)校的幫扶，特別是在共享協(xié)同育人的課程資源方面，進(jìn)一步擴(kuò)大示范輻射作用。

3.交出立德樹人的雙中答卷

共育課程一經(jīng)推出就受到了家長和學(xué)生的喜愛，紅色研學(xué)、生涯體驗(yàn)等課程更是成為明星課程，“一粒米”“藍(lán)色小衛(wèi)士”等特殊課程直接將教室搬入稻田、消防站。這些富有鎮(zhèn)域特色的豐富多彩的校社共育課程，能把“愛國愛黨愛家鄉(xiāng)”和全面實(shí)現(xiàn)“五育并舉”有機(jī)融合。

學(xué)校是社會(huì)文明的引擎，家庭是孩子樂園，政府則在其中起到領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。只有家校政社一起攜手、同頻共振，才能幫助學(xué)生扣好人生的第一粒扣子，讓他們健康快樂成長。特別是在“雙減”背景下，應(yīng)統(tǒng)籌鎮(zhèn)域各級(jí)各類力量，強(qiáng)化政社對(duì)家庭教育的指導(dǎo)、支持和服務(wù)功能。學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，拓展平臺(tái)建設(shè)的職能范圍。同時(shí)，應(yīng)開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”微課，進(jìn)一步探索鎮(zhèn)域教育治理工程發(fā)展實(shí)踐路徑。

［? ?參? ?考? ?文? ?獻(xiàn)? ?］

［1］? 李彥榮.學(xué)區(qū)化辦學(xué)中的家校社合作治理［J］.教育研究，2021（1）：26-30.

［2］? 倪閩景.家校社協(xié)同育人需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)［J］.人民教育，2021（8）：19-22.

［3］? 喻培.構(gòu)建家校社協(xié)同育人體系路徑研究［J］.湖北教育（政務(wù)宣傳），2022（2）：42-44.