機動車駕駛?cè)松鐣紙鍪窃诳寄懿蛔?、考試積壓等情形下應(yīng)運而生的，為支撐駕考工作發(fā)展、滿足群眾駕車需求發(fā)揮了重要作用，但也不同程度存在考場管理不到位、考試秩序混亂等問題。為進一步強化對社會化考場的監(jiān)督管理，完善駕駛?cè)丝荚嚱M織工作，本人結(jié)合工作實際，就如何提升駕駛?cè)松鐣紙龉芾硭阶鳒\要分析。

一、社會化考場管理的特殊性

（一）經(jīng)營屬性不同。駕駛?cè)丝紙龇譃楣矙C關(guān)自建考場和社會化考場。公安機關(guān)自建考場屬于財政投資民生工程，旨在提供便民駕考服務(wù)；社會化考場由社會資本投資，決定了其建設(shè)以盈利為目的，具有明顯的“逐利”性。由于各自的屬性不同，導致駕駛?cè)丝荚嚬芾砉ぷ鞔嬖诓町愋浴?/p>

（二）缺乏完整的統(tǒng)一規(guī)劃。目前我國部分地區(qū)未能根據(jù)實際考場利用率、考試積壓率對考試供給能力進行科學測算，盲目新增購買社會化考場服務(wù)，造成考場無序增長，增加考場管理難度。

（三）管理職能不清。在沒有購買社會化考場服務(wù)前，投資方是社會化考場的管理主體，交管部門是實際使用方，由于管理主體和經(jīng)營性質(zhì)的不同，導致社會化考場管理職能不清。加之警力資源的緊張，容易導致對社會化考場管理不到位。

二、社會化考場管理的重點

一是精密測算及設(shè)計。綜合考慮人口數(shù)量、適考人數(shù)、考試人數(shù)增長比例、周邊同體量城市相關(guān)數(shù)據(jù)，以確定考場擬建設(shè)數(shù)量。結(jié)合城市區(qū)劃、人口分布情況、交通便利情況、可服務(wù)半徑情況、周邊配套設(shè)施情況等，合理擬定方位?？茖W控制考場數(shù)量、考場規(guī)模，確保可持續(xù)發(fā)展。二是把好入口和審核。設(shè)定考場的建設(shè)規(guī)模及設(shè)施，確保考場投資方具有相當?shù)慕ㄔO(shè)能力，提高準入門檻。嚴格考試能力核算，以實際可考試人數(shù)及時間為標準測試考能。規(guī)范設(shè)立合同，盡可能細化標準、要求和考核辦法。三是加強管理及制約。管理責任要明確，相關(guān)制度要落實，日常巡查要到位。四是從嚴警示和懲戒。強化依法依規(guī)辦事，對于違規(guī)行為，嚴肅處理。

三、規(guī)范社會化考場考試組織和管理的要求

駕駛?cè)丝紙鲇煽荚噯T帶領(lǐng)若干工作人員，完成考試現(xiàn)場的組織和管理工作，可細分為組織流程和管理流程。

（一）組織流程

組織流程大致由七部分組成：考生熟悉考場—組織入場—考生身份識別—考前告知講解—組織開始考試—考試過程評判—考生簽名離場。具體組織流程可根據(jù)地區(qū)實際情況確定，但要嚴格按部令及標準實施。需重點關(guān)注以下事項：

1.考生身份識別。身份識別是考試組織的重要流程，其重要性不言而喻。識別方式主要采取二代身份證、指紋、人臉識別、虹膜識別等。為確?？忌矸莺藢嵉膰烂C性及準確性，建議適當?shù)厝斯じ深A(yù)。

2.考前告知講解。當天考試過程是否順利、有序、高效完成，考前告知的講解非常關(guān)鍵?？记案嬷獌?nèi)容主要由講解人員自我介紹、考試內(nèi)容和評判標準、考試組織流程和要求、考場紀律和要求、特殊情況處置、注意事項、其他需要讓考生知曉的各項內(nèi)容等組成?？记案嬷M可能由考試員自己講解。

3.考試過程評判。組織考試及評判是考試員的主要工作職責。理論及場地技能考試評判目前一般由考試系統(tǒng)自主完成，科目三由考試員跟車、在考試系統(tǒng)輔助下完成評判工作?！稒C動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第162 號）、《機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》中明確要求了考試員的人員組成及工作職責。

4.考生簽名離場?？忌灻墙M織流程最后一步，是考生對自己考試成績的確認，同時更是考試工作必不可少的結(jié)束流程。要避免考前簽名、安全文明駕駛常識考試結(jié)束后一次性簽字等情況。

（二）管理流程

管理流程分三大項、12 小項?？记皽蕚?，包括晨會—系統(tǒng)設(shè)備檢查—數(shù)據(jù)下載及核對—組織開始考試；考中巡查，包括考生身份核對—監(jiān)管巡查—事務(wù)處置；考后檢查，包括數(shù)據(jù)核對及上傳—考場臺賬記錄—統(tǒng)計上報—設(shè)備回收及關(guān)閉—專用網(wǎng)絡(luò)斷開。需重點關(guān)注以下幾點事項：

1.考試員現(xiàn)場執(zhí)考?？蓪崟r掌握考試現(xiàn)場的各類信息和情況，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求及時予以處置，實現(xiàn)對考場的有效控制和管理。

2.考前設(shè)備及場地檢查?？记皺z查是確保考試工作嚴格、公正的重要表現(xiàn)形式，更是考試員組織管理考試的必要保證。嚴格落實檢查項目和要求，對當天考試工作順利與否至關(guān)重要，不能流于形式。

3.事務(wù)處置。事務(wù)包含較多，主要指考生疑問解答、評判結(jié)果說明、斷網(wǎng)停電等異常情況處理、考場事故等。

4.考后檢查。按照相關(guān)流程和要求進行考后檢查工作，數(shù)據(jù)核對、臺賬記錄尤其重要。

四、對社會化考場管理的思考

（一）科學合理規(guī)劃。根據(jù)地區(qū)實際考試能力和考生數(shù)量科學統(tǒng)籌，結(jié)合便民利民原則，科學合理規(guī)劃考場布局，通過科技手段的運用，推行社會化考場服務(wù)標準化。道路駕駛技能考試存在一定的差異，宜以地市為單位，盡可能統(tǒng)一考試組織、管理、評判標準及尺度等問題，確?？荚嚬芾碇贫然?、組織流程規(guī)范化。

（二）增強服務(wù)意識。提升各科目考場的硬件設(shè)施及便利化水平，通過理論考試自助終端，方便考生就近考試?？紙鼋ㄔO(shè)從細微處入手，為考生提供舒適、良好的候考環(huán)境和服務(wù)，提高考生的滿意度。在“駕考122”App、“交管12123”App 等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，建立考場微信公眾號等交流與發(fā)布平臺，提供考場路線導航、考場實景展示、考試流程指引等服務(wù)，幫助考生快速熟悉考場布局環(huán)境，提升考試服務(wù)水平。

（三）強化科技應(yīng)用。為進一步強化對考試過程的管理，可充分利用大數(shù)據(jù)分析、視頻分析、智能物聯(lián)網(wǎng)等科技手段對考試過程進行監(jiān)督。通過視頻分析技術(shù)對考生、考試員、考試車輛、候考大廳人員等異常情況主動監(jiān)控并預(yù)警，實現(xiàn)對考場的全方位監(jiān)管。如在理論考場應(yīng)用影像動態(tài)識別技術(shù)，對考場工作人員及考生在某一個位置長時間站立進行預(yù)警；應(yīng)用科目三跟車考試員監(jiān)管系統(tǒng)，對考試員在跟車過程中的語言和動作進行分析，預(yù)警考試員異常行為。