孔祥宜

（滕州市農業(yè)技術推廣中心 山東滕州 277599）

滕州市位于山東省南部，全市耕地面積131 萬畝，其中小麥種植面積80 萬畝、玉米種植面積90 萬畝、馬鈴薯種植面積65 萬畝、 其他經濟作物種植面積20 萬畝。滕州市被譽為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”，多次獲評全國糧食生產先進縣， 先后榮獲全國優(yōu)勢農產品產業(yè)帶示范縣、全省農產品質量安全先進單位、山東省生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣等榮譽稱號。 2020 年成功獲評全國第一批農作物病蟲害綠色防控示范縣，2021 年成功獲評全國第二批農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)建縣， 滕州市漢和農業(yè)植保有限公司獲評全國統(tǒng)防統(tǒng)治星級服務組織。 通過多年引導和扶持，基本形成了以植保合作社為主、 以各類機防隊為輔的農作物病蟲害專業(yè)化防治體系，有效解決了防病治蟲難題，保障了糧食生產安全。 目前滕州市已成立專業(yè)化防治組織55 個，正式注冊登記35 個，組建專業(yè)化防治服務隊79 個，從業(yè)人員1 300 余人，擁有大中型植保機械1 080 臺，其中植保無人機150 多臺，日作業(yè)能力達12 萬畝。 近年來，滕州市農藥減量控害工作取得積極進展，2022 年農藥用量比2017 年減少了27.7%，農藥利用率由2017 年的35.2%提高到2022 年的40.6%，提高了5.4%，均達到了國家、省、市、縣的預期目標。 滕州市統(tǒng)一深入開展農藥減量控害工作，持續(xù)推進化學農藥減量使用、重大病蟲害綠色防控，有效保障了農業(yè)生產安全、 農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進了全市農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

1 工作現狀

1.1 強化組織領導，創(chuàng)新工作機制

按照山東省農藥使用量零增長行動方案總體要求， 市農業(yè)農村局組織有關植保技術人員在深入調研的基礎上，制訂了《滕州市農藥使用量零增長行動方案》，明確了行動目標，提出了重點任務。 市農業(yè)農村局成立分管領導任組長、 市局有關科室和單位負責人為成員的農藥使用量零增長行動推進落實領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在植保站，具體負責推進落實工作。 市植保站制訂了工作月歷，市農業(yè)農村局結合實施績效進行考核， 在推進農藥使用量零增長行動中建立了上下聯(lián)動、 多方協(xié)調的工作機制，在制度上保證了該項行動的有效實施。

1.2 加強病蟲害預警監(jiān)測，為農業(yè)生產保駕護航

充分利用全市病蟲害智能化監(jiān)測網和馬鈴薯晚疫病監(jiān)測預警系統(tǒng)， 在加大系統(tǒng)調查和大田普查力度的基礎上，結合對全市氣候因素的科學分析，及時發(fā)布各種有針對性的農作物病蟲害情報， 提出防治對策。 以病蟲害精準預測預報為基礎，做到病蟲早發(fā)現、早預警、早治理，為科學指導防控提供依據[1]。 尤其是面對小麥條銹病、赤霉病、馬鈴薯晚疫病、小麥蚜蟲、草地貪夜蛾等重大流行性病蟲害，植保專業(yè)技術人員深入到田間地頭，監(jiān)測到位、有效研判，及時解決農戶在防治過程中遇到的困難和問題， 有效控制了重大病蟲的蔓延危害。 每年發(fā)布農作物病蟲害預測預報10 余期次，預報準確率在95%以上，為科學防治病蟲害提供了堅實的技術支撐。

1.3 推廣使用高效低毒綠色農藥，優(yōu)化農藥品種結構

實施生物農藥替代化學農藥行動， 鼓勵專業(yè)化防治組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，優(yōu)先使用生物農藥。在小麥、 玉米和馬鈴薯等農作物上開展綠色農藥試驗示范，提高全市高效低風險農藥品種的使用率。 為提高農藥利用效果，節(jié)約成本，科學噴施高效低毒的殺菌劑、殺蟲劑、植物生長調節(jié)劑，防治作物多種病蟲害。 滕州市連續(xù)多年開展小麥“一噴三防”技術和玉米“一防雙減”技術的推廣應用，效果明顯。

1.4 持續(xù)加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度，推進高效植保機械使用

在各級部門大力推動下， 滕州市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織蓬勃發(fā)展，防治面積不斷擴大，防治效果顯著提高。 2022 年全市主要農作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治累計實施面積562 萬畝， 統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面積110.8 萬畝。深入推進糧食主產區(qū)、 馬鈴薯主產區(qū)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極開拓果蔬等作物優(yōu)勢區(qū)的統(tǒng)防統(tǒng)治。 市農業(yè)農村局加大扶持力度， 以專業(yè)化防治組織和新型農業(yè)經營主體為補助對象， 對重大病蟲應急防治和統(tǒng)防統(tǒng)治進行補貼，較好地發(fā)揮了導向和激勵作用，推動了專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作縱深快速發(fā)展。 鼓勵合作社、 家庭農場等專業(yè)化防治組織購置植保無人機等新型高效植保機械，帶動小農戶使用新型施藥器械，切實提高農藥利用率。

1.5 加強綠色植保技術推廣應用，促進農藥減施增效

以項目為依托，以農業(yè)經營主體為示范，以點帶面逐步加大綠色植保技術的應用推廣。 推進綠色防控示范區(qū)建設，擴大農藥減量使用示范區(qū)[2]。 在小麥、玉米、馬鈴薯、大蔥等本市主要農作物上開展農殘治理、綠色防控技術示范及推廣。 采用以農業(yè)措施、生物防治、物理誘控技術為基礎，化學防治為輔助的綜合防治措施，開展系列綠色防控試驗，重點示范推廣綠色防控技術和高效施藥器械， 大幅度減少農藥使用量，切實維護糧食安全。

1.6 推進馬鈴薯晚疫病智能監(jiān)測預警技術的應用，提升統(tǒng)防統(tǒng)治的智能化水平

采購了馬鈴薯晚疫病監(jiān)測預警系統(tǒng)20 臺（套），根據設備安裝要求合理放置在姜屯鎮(zhèn)、界河鎮(zhèn)、龍陽鎮(zhèn)、大塢鎮(zhèn)等馬鈴薯主產鎮(zhèn)，對馬鈴薯晚疫病進行自動監(jiān)測，準確預測最佳防控時間及用藥時間，達到減藥增效效果。 綜合應用病蟲害物聯(lián)網數據分析系統(tǒng)、野外自動氣象監(jiān)測儀、 病蟲發(fā)生實時高清圖像采集設備和田間病蟲監(jiān)測數據調查儀等信息化植保技術，集成適宜全市馬鈴薯晚疫病的“中原二季作馬鈴薯晚疫病監(jiān)測預警系統(tǒng)V1.01”， 實現數據信息的系統(tǒng)化采集、統(tǒng)計、分析、發(fā)布，共享信息資源，為馬鈴薯晚疫病的科學及時防治提供數據基礎。

1.7 強化宣傳培訓，提高科學安全用藥水平

充分發(fā)揮宣傳與培訓“兩個助推器”的作用，助推農藥使用量零增長行動。 統(tǒng)籌各類培訓項目，對農藥經銷商、種植大戶、家庭農場、植保專業(yè)合作社開展多層次、多形式的科學安全用藥培訓，增強其科學安全用藥意識和用藥水平， 并熟練掌握新型植保機械使用技能，減少農藥使用量。 充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體及網絡新媒體， 以多種形式培養(yǎng)農民的公眾意識、環(huán)境保護意識。

2 存在問題

2.1 農民主體作用有待進一步加強

目前統(tǒng)防統(tǒng)治還僅在合作社、 種植大戶及部分馬鈴薯種植戶中推廣應用， 但小農戶對病蟲害防治的掌握度較差，一般在病蟲害發(fā)生后被動使用農藥，自主性較差。 且小農戶仍是農業(yè)生產的一個較大群體，這個群體因為年齡偏大、知識水平較低，農藥使用較為隨意。 在農業(yè)生產中，要積極宣傳農藥過量使用的危害，通過培訓推進農民主體應用統(tǒng)防統(tǒng)治，才能真正意義上實現農藥減量。

2.2 農藥減量措施實行層次較低，植保部門作用有限

農藥減量目前主要是由植保系統(tǒng)來推進實施，通過采用試驗示范、農藥培訓等措施，以推廣高效低毒藥劑、科學防控為主。 未來推進農藥減量是一個綜合的系統(tǒng)工作，不應一味地單純減少農藥使用量，應形成一個栽培管理、病蟲防治、農藥管理、市場監(jiān)管綜合協(xié)調的系統(tǒng)。 因此對農藥經銷商的管理和培訓至關重要，這是農藥減量的源頭，另外農資監(jiān)管部門也要加強對銷售農產品農藥殘留的監(jiān)管及溯源追查，以形成有效的終端控制。

2.3 農藥與新型施藥器械間配套技術需完善

滕州市植保無人機的使用面積逐年加大， 高效便捷性逐步被農戶認可。 但目前市場銷售使用的農藥劑量仍以傳統(tǒng)模式來定量的， 使用植保無人機一個架次防治十幾畝，農藥劑量是定量的，而用水量卻較少。 應根據新型施藥器械制定相適宜的農藥劑量，植保無人機在農藥減量方面有較大的作用。

3 對策與建議

3.1 持續(xù)開展減量技術的宣傳培訓工作

農藥減量控害事關生態(tài)文明建設、 鄉(xiāng)村生態(tài)振興和污染防治。 小麥條銹病、草地貪夜蛾等重大病蟲害發(fā)生形勢嚴峻， 對統(tǒng)籌抓好農藥減量和控害防災也提出了更高要求。 應加大宣傳力度，讓農民充分認識到農藥過量使用的危害性及科學用藥的重要性。全市要進一步增強農藥減量控害工作的緊迫感，提高思想認識，強化組織領導，持續(xù)開展農藥減量技術培訓會、現場會，督促各村、社區(qū)發(fā)放農藥減量倡議書、張貼宣傳標語等減量技術資料。 確保科學使用農藥的理念深入人心[3]。

3.2 落實關鍵技術措施

嚴格執(zhí)行 《農藥管理條例》《植物檢疫條例》和《農作物病蟲害防治條例》，規(guī)范農藥使用，依法開展重大病蟲害防控和植物疫情監(jiān)管處置， 著力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治措施。 扶持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，增強統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)能力[4]。 在鞏固提升小麥、玉米等糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治的基礎上，加快開展果樹、蔬菜等作物的統(tǒng)防統(tǒng)治。 推動服務模式由階段性代防代治向全程承包服務轉變，促進與綠色防控融合發(fā)展。 圍繞馬鈴薯創(chuàng)建打造一批全程綠色防控示范樣板， 帶動農藥減量增效。 大力推廣應用植保無人機、自走式噴桿噴霧機等新型高效施藥設備和環(huán)境友好型農藥品種， 提高農藥施用效率和利用率。 加大扶持力度，對種植大戶進行統(tǒng)防統(tǒng)治補貼，對農技人員進行技術能力提升，全面提高植保人員素質[5]。

3.3 加強農資市場管理

農藥和肥料是農業(yè)生產重要的生產資料， 做好檢測和管理工作，確保農藥和肥料質量合格。 有些特種肥料中含有植物生長調節(jié)劑，但應屬于農藥范疇，肥料登記部門應加強資料審核， 市場監(jiān)管部門應加大抽檢頻次， 以確保市場銷售的農業(yè)生產資料安全合格。