陳懷銳，李乾夫*，李梅

（1.大理大學(xué)馬克思主義學(xué)院，云南 大理 671003；2.云南華電魯?shù)乩娪邢薰荆颇?麗江 674204）

習(xí)近平總書記在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”〔1〕國有企業(yè)在我國地位特殊、作用重要，因此，探索提升國企黨建政治引領(lǐng)功能，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)的路徑就顯得尤為重要。正如學(xué)者所說：“黨建實(shí)，則企業(yè)興，黨建虛，則企業(yè)衰?！薄?〕國有企業(yè)必須充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，尤其是同流域同類型國有企業(yè)，探索黨建新模式，構(gòu)建黨建新路徑十分必要。華電云南發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云南公司”）與華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金上公司”）在工作中充分發(fā)揮黨建聯(lián)建對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用，創(chuàng)新國有企業(yè)黨建路徑，形成黨建聯(lián)建共建“12345”模式，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義和推廣價(jià)值。

一、同流域同類型國有企業(yè)開展黨建“聯(lián)建共建”的必要性

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)〔3〕。黨建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多主體共同參與、多渠道共同發(fā)力、多部門共同配合。黨建“聯(lián)建共建”不僅可以鞏固國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，打破國有企業(yè)利益壁壘促進(jìn)其良性發(fā)展，踐行以人民為中心思想更好服務(wù)地方發(fā)展，還可以整合資源優(yōu)勢(shì)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（一）聯(lián)建共建可以鞏固國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位

國有企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，發(fā)揮著重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)作用，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅(jiān)力量。在國有企業(yè)中開展黨建聯(lián)建工作有利于鞏固其在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，是促進(jìn)企業(yè)生機(jī)勃勃、可持續(xù)發(fā)展的基本保障。首先，黨建“聯(lián)建共建”可以堅(jiān)定國企改革發(fā)展的政治方向。同流域同類型國有企業(yè)開展黨建“聯(lián)建共建”，有利于形成黨建聯(lián)盟，共同開展黨建理論和實(shí)踐研究，共同學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，交流國企改革經(jīng)驗(yàn)，保證國企改革朝著正確的政治方向前進(jìn)。其次，黨建“聯(lián)建共建”有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。國有企業(yè)開展黨建“聯(lián)建共建”，有利于形成黨建工作合力，擴(kuò)大黨建的影響力。最后，國有企業(yè)開展黨建“聯(lián)建共建”有益于優(yōu)質(zhì)資源的整合共享，彌補(bǔ)地區(qū)間發(fā)展的不平衡。

（二）聯(lián)建共建可以打破國有企業(yè)利益壁壘促進(jìn)其良性發(fā)展

新時(shí)代是競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，也是創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)代。國有企業(yè)要朝著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)邁進(jìn)，必須充分認(rèn)識(shí)到國際國內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜性和競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，只有以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以聯(lián)建共建促進(jìn)合作共贏才是健康發(fā)展之路。同流域同類型國有企業(yè)通過開展黨建“聯(lián)建共建”將黨的建設(shè)與企業(yè)治理深度融合，推動(dòng)企業(yè)管理模式、營(yíng)銷服務(wù)模式創(chuàng)新改革，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。在黨建“聯(lián)建共建”中，國有企業(yè)不僅暢通了溝通渠道，打破利益壁壘，也促進(jìn)了共同發(fā)展，將單兵作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w協(xié)作優(yōu)勢(shì)，促使國企朝著健康良性的方向發(fā)展。

（三）聯(lián)建共建可以踐行以人民為中心思想更好服務(wù)地方發(fā)展

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。國有企業(yè)如只考慮自身發(fā)展，固步自封，不僅會(huì)損害國有企業(yè)整體黨建成效，也不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。開展聯(lián)建共建可以強(qiáng)化企業(yè)職工的思想政治教育，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央的政策方針、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，突出先進(jìn)思想的引導(dǎo)作用，有助于強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，把企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益結(jié)合起來，讓企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)地方發(fā)展，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在聯(lián)建共建中，各相關(guān)單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通交流，在互融互促中為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大組合力，相互借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理人員的綜合能力，為地方發(fā)展提供最具針對(duì)性的服務(wù)，真正踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（四）聯(lián)建共建可以整合資源優(yōu)勢(shì)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。國有企業(yè)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱更應(yīng)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過整合資源優(yōu)勢(shì)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興，傳遞國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和使命感。開展黨建“聯(lián)建共建”工作，有利于發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，暢通企業(yè)間溝通渠道，提升工作質(zhì)量，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏和發(fā)展共贏。聯(lián)建共建的開展，加快了城鄉(xiāng)企業(yè)和政府間的交流合作，以城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的資金、人力、制度支持，助力國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、同流域同類型國有企業(yè)開展黨建“聯(lián)建共建”的現(xiàn)有模式分析

隨著新時(shí)代國有企業(yè)黨建理論和實(shí)踐發(fā)展，同流域同類型國有企業(yè)在開展黨建工作中，探索出了很多新思路、新模式，主要有五種：國企內(nèi)“黨群共建”模式、“區(qū)域化”共建模式、“項(xiàng)目型”聯(lián)建模式、“集團(tuán)化”黨建模式、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”黨建共建模式。

（一）國企內(nèi)“黨群共建”模式

國企內(nèi)“黨群共建”模式是指在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，“充分整合黨委組織部門、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的工作力量”〔4〕，通過黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共建的方式推動(dòng)黨建工作形成合力，推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展。例如大慶油田很早就開始探索黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，堅(jiān)持黨的工作覆蓋到哪里，群團(tuán)組織就跟進(jìn)到哪里，真正做到了以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，帶動(dòng)群團(tuán)組織和廣大職工踴躍投身科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐〔5〕。該模式因在國企內(nèi)部開展，有黨委或主管工作部門統(tǒng)籌，可以充分整合黨建資源，調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)黨建工作在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用。但該模式局限于企業(yè)內(nèi)部，影響力較小，難以輻射到企業(yè)之外。

（二）“區(qū)域化”共建模式

“區(qū)域化”共建模式是指處于同一區(qū)域的國有企業(yè)，以地域?yàn)橐罁?jù)，通過與周邊黨政部門、其他組織或企業(yè)共同開展黨建活動(dòng)、交流黨建經(jīng)驗(yàn)、整合黨建資源，促使區(qū)域內(nèi)黨建工作共同發(fā)展的黨建“聯(lián)建共建”模式。例如中國石化西北石油局通過開展同一片區(qū)內(nèi)黨建資源共享，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，推動(dòng)資源全面共享，以實(shí)現(xiàn)組織效能、教育管理和組織工作成本的最優(yōu)化，擴(kuò)大了黨建朋友圈〔6〕?！皡^(qū)域化”共建模式有利于統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)黨建資源，發(fā)揮多元主體的積極性、主動(dòng)性，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，取得基層黨建工作實(shí)效，達(dá)到以點(diǎn)帶面的顯著效果。在該模式中，如何提升區(qū)域治理能力和水平是一個(gè)核心問題，同時(shí)由于區(qū)域內(nèi)組織和企業(yè)種類繁雜，設(shè)置統(tǒng)一的管理部門，制定黨建工作制度和搭建交流平臺(tái)至關(guān)重要。

（三）“項(xiàng)目型”聯(lián)建模式

“項(xiàng)目型”聯(lián)建模式是指國企以項(xiàng)目為核心，圍繞企業(yè)的重大工程項(xiàng)目，與相關(guān)單位的黨建部門聯(lián)合開展工作，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作的聯(lián)建和共建，是一種以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建的典型模式。例如國電大渡河大崗山水電開發(fā)有限公司以“構(gòu)建和諧大崗山”為目標(biāo)，以深入開展“大黨建”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系，廣泛開展企地共建活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧企地關(guān)系，取得了顯著成效〔7〕?！绊?xiàng)目型”聯(lián)建模式以工程項(xiàng)目為主導(dǎo)，具有很強(qiáng)的目的性和靈活性。在該模式中，不同企業(yè)和組織可以通過項(xiàng)目來組建臨時(shí)性的聯(lián)建部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)間的黨建工作，最大限度地保障工程項(xiàng)目順利完工。但因該模式以工程項(xiàng)目為核心，具有很強(qiáng)的不確定性，隨著項(xiàng)目完工，黨建“聯(lián)建共建”工作即面臨走向松散化的局面，如何保證“項(xiàng)目型”聯(lián)建模式的生命力，是該模式需要考慮的重點(diǎn)問題。

（四）“集團(tuán)化”黨建模式

“集團(tuán)化”黨建模式是同一個(gè)集團(tuán)下屬的兩個(gè)或以上分公司之間開展的黨建“聯(lián)建共建”模式。例如中國華電集團(tuán)有限公司號(hào)召集團(tuán)公司總部黨支部、直屬單位黨委、相關(guān)單位開展黨建“聯(lián)建共建”，促進(jìn)了集團(tuán)和下屬單位黨建工作發(fā)展。該模式中，聯(lián)建共建企業(yè)間經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和黨建工作有很大的相似性，它們同屬一個(gè)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，有共同的發(fā)展目標(biāo)和要求，黨建工作由集團(tuán)公司統(tǒng)籌，所以企業(yè)間溝通非常順暢，黨建“聯(lián)建共建”工作很容易推進(jìn)，在采用該模式的企業(yè)中也很容易創(chuàng)新黨建“聯(lián)建共建”的理論和實(shí)踐成果，有利于推進(jìn)黨建“聯(lián)建共建”工作發(fā)展。該模式需要注意協(xié)調(diào)集團(tuán)統(tǒng)籌和企業(yè)主體性的關(guān)系，制定完善措施保障企業(yè)發(fā)揮積極性、主動(dòng)性。

（五）“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”黨建共建模式

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”黨建共建模式是一種幫扶性質(zhì)的黨建共建模式，是一種以強(qiáng)帶弱的黨建聯(lián)盟，他們通過“黨建‘面對(duì)面’共享、基層黨組織‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’對(duì)接等方式推進(jìn)兩地黨建共同發(fā)展，提升農(nóng)村、社區(qū)黨組織黨建工作水平”〔8〕。杜志雄等在《跨村聯(lián)建、村企共建：農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)新與發(fā)展的實(shí)踐探索》一文中對(duì)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)新與發(fā)展的實(shí)踐模式進(jìn)行了探索，其提出的“村企共建聯(lián)建型”就是非常典型的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”黨建共建模式，該文認(rèn)為“村社和市場(chǎng)主體合作，通過創(chuàng)新組織形式、整合資源、共建項(xiàng)目，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)村企各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”〔9〕。該模式有利于發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)結(jié)對(duì)單位的不足，探索出適合的黨建發(fā)展之路。該模式適用于黨建工作強(qiáng)弱對(duì)比懸殊的企業(yè)，它可以充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資源和組織優(yōu)勢(shì)，利用結(jié)對(duì)單位的基層工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和力量融合，推動(dòng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)企業(yè)黨建實(shí)現(xiàn)聯(lián)建共建，對(duì)企業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展、黨建經(jīng)驗(yàn)的傳播具有很大的推動(dòng)作用。

國有企業(yè)開展的黨建“聯(lián)建共建”具體實(shí)踐和模式探索，不僅推動(dòng)了黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，提升了黨建理論化水平，也使黨建工作發(fā)揮了促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。但是以上五種黨建“聯(lián)建共建”模式都有其適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，需要國有企業(yè)在開展黨建工作中，探索更有實(shí)效和更具推廣價(jià)值的黨建“聯(lián)建共建”新模式。

三、云南公司與金上公司黨建聯(lián)建共建“12345”模式的實(shí)踐路徑

面對(duì)新時(shí)代新要求，云南公司與金上公司深入貫徹落實(shí)黨和國家的要求，立足于同流域同類型國有企業(yè)的共性，以企業(yè)黨建為依托，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏為原則，總結(jié)出黨建聯(lián)建共建“12345”模式的實(shí)踐路徑，以高質(zhì)量黨建助推了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）搭建一個(gè)平臺(tái)：互學(xué)互訪互促平臺(tái)

新時(shí)代是數(shù)字化、信息化的時(shí)代，也是新思想、新觀念形成的時(shí)代。探索國有企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，搭建國有企業(yè)黨建合作平臺(tái)，利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等載體開展黨建工作已成為國企黨建創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。

云南公司與金上公司結(jié)合實(shí)際，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入到黨建工作，與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、集團(tuán)內(nèi)其他組織開展了黨建“聯(lián)建共建”模式探索，搭建起了互學(xué)互訪互促平臺(tái)。依托網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的特征，樹立黨建先進(jìn)典型，開展網(wǎng)絡(luò)課堂，構(gòu)建互學(xué)平臺(tái)；依托企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)的方式開展交流合作，構(gòu)建互訪平臺(tái)；依托網(wǎng)絡(luò)的便捷性，加強(qiáng)企業(yè)間黨建溝通和指導(dǎo)，構(gòu)建資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、企業(yè)雙贏發(fā)展的互促平臺(tái)。在一項(xiàng)對(duì)互學(xué)互訪互促平臺(tái)效果的評(píng)估中發(fā)現(xiàn)，有92%的員工認(rèn)為平臺(tái)“有較大作用”或“有作用”?？梢?，云南公司與金上公司搭建的互學(xué)互訪互促平臺(tái)得到了廣泛認(rèn)可。搭建互學(xué)互訪互促平臺(tái)，不僅增強(qiáng)了聯(lián)建共建單位的黨建和業(yè)務(wù)溝通，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源充分利用，而且以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，助推了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）融合兩個(gè)發(fā)展：高質(zhì)量黨建促高質(zhì)量發(fā)展

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展階段的必然要求，也是“國企姓黨”“國企強(qiáng)國”“國企為民”的必然要求。國有企業(yè)黨建工作和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是國有企業(yè)的兩大發(fā)展目標(biāo)，二者缺一不可，高質(zhì)量黨建起引領(lǐng)作用，最終要為國有企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

云南公司與金上公司在每年的企業(yè)規(guī)劃中，非常注重突出黨建引領(lǐng)作用，為筑牢高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。為發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，云南公司與金上公司制定了一系列制度，建立黨員示范崗、規(guī)劃黨員示范區(qū)、開展黨員志愿服務(wù)，深入開展“黨建+”項(xiàng)目攻堅(jiān)工程，為發(fā)揮黨員先鋒模范作用提供了平臺(tái)，展示了黨員的精神風(fēng)貌和精湛業(yè)務(wù)能力，形成了一股昂揚(yáng)向上的企業(yè)氛圍，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）構(gòu)建三個(gè)格局：產(chǎn)學(xué)研單位、上下游公司、大中小企業(yè)

國有企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠國有企業(yè)自身根本無法實(shí)現(xiàn)，黨建的創(chuàng)新和發(fā)展必須依靠聯(lián)建共建，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，促進(jìn)黨建理論和實(shí)踐向前發(fā)展。

云南公司與金上公司在黨建工作中，將與企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研單位、上下游公司、大中小企業(yè)的黨建工作進(jìn)行深度融合，構(gòu)建了大黨建格局，讓黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力突破局部利益藩籬，讓組織力穿透單位本位壁壘，實(shí)現(xiàn)思想高度統(tǒng)一、資源充分整合、工作協(xié)調(diào)同步、力量廣泛凝聚、成果相互共享，打造上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外并舉的黨建“聯(lián)建共建”局面。通過構(gòu)建三個(gè)格局，各共建企業(yè)和單位實(shí)現(xiàn)了黨建聯(lián)合，增強(qiáng)溝通交流，在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)了黨建和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

（四）助推四個(gè)共建：理論聯(lián)學(xué)、組織聯(lián)建、難題聯(lián)解、工作聯(lián)動(dòng)

云南公司與金上公司在與其他企業(yè)開展聯(lián)建共建時(shí)，提煉出了黨建工作最關(guān)鍵的四個(gè)內(nèi)容：理論聯(lián)學(xué)、組織聯(lián)建、難題聯(lián)解、工作聯(lián)動(dòng)，以此為突破口，促進(jìn)了合作企業(yè)黨建的發(fā)展。

一是理論聯(lián)學(xué)。充分利用共建各方的黨建資源，聯(lián)合開展集體學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論走深走心走實(shí)；堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐，結(jié)合企業(yè)和崗位實(shí)際談?wù)J識(shí)談體會(huì)談措施，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

二是組織聯(lián)建。堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)從抓黨建工作入手、抓黨建工作從抓業(yè)務(wù)出發(fā)，整合師資、場(chǎng)地、教材等資源，聯(lián)合開展紅色教育、主題黨日、黨務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享和組織聯(lián)建。

三是難題聯(lián)解。聯(lián)建單位黨組織堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊盯攻堅(jiān)任務(wù)和全年目標(biāo)，勇于接受挑戰(zhàn)和變化，打破慣性思維和路徑依賴，切實(shí)解決思想問題、方法問題和工作問題。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)受阻，聯(lián)建單位采取多種方式聯(lián)合攻堅(jiān)，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，提出解決方案，落實(shí)具體措施。

四是工作聯(lián)動(dòng)。圍繞企業(yè)重大任務(wù)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒隊(duì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；注重創(chuàng)設(shè)黨員先鋒隊(duì)書記領(lǐng)銜項(xiàng)目，由黨組織書記、副書記擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，挑選能力突出的共產(chǎn)黨員、入黨積極分子、業(yè)務(wù)骨干作為隊(duì)員，優(yōu)質(zhì)高效完成攻堅(jiān)任務(wù)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。

（五）協(xié)同五個(gè)共享：目標(biāo)共立、機(jī)制共建、活動(dòng)共辦、人才共育、資源共享

云南公司與金上公司在開展黨建“聯(lián)建共建”中，依據(jù)國有企業(yè)黨建關(guān)鍵要素及開展過程，創(chuàng)造性地提出五個(gè)共享的協(xié)同體系，將組織、人員、資源統(tǒng)一囊括到了黨建工程中，開展了豐富的探索和創(chuàng)新。

一是目標(biāo)共立。聯(lián)建雙方本著“資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同提高”的原則，建立黨委“聯(lián)合共建”關(guān)系，進(jìn)一步提升各級(jí)黨組織創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞雙方黨建工作目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)黨委“聯(lián)合共建”的契合點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

二是機(jī)制共建。雙方積極推動(dòng)各級(jí)黨組織聯(lián)合共建，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，就新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)開展研討交流，共同開展制度探索，共同提升黨建制度化水平，制定黨建“聯(lián)建共建”保障機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)建雙方實(shí)現(xiàn)互融互促。

三是活動(dòng)共辦。組織開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，深入挖掘展示國企文化形象的鮮活案例，推動(dòng)企業(yè)文化繁榮發(fā)展。比如舉辦聯(lián)建啟動(dòng)儀式、黨建學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、義務(wù)交流等，通過活動(dòng)的共辦，促進(jìn)黨建“聯(lián)建共建”工作開展。

四是人才共育。組織開展黨務(wù)人員外出學(xué)習(xí)交流，不斷提升黨務(wù)人員業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)黨務(wù)人員培養(yǎng)，強(qiáng)化人才崗位交流互動(dòng)，通過交流企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步提升人才的綜合能力。

五是資源共享。云南公司與金上公司運(yùn)用自身資源優(yōu)勢(shì)，以紅色資源為重點(diǎn)，利用紅色文化資源開展黨建“聯(lián)建共建”，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要的理論意義和時(shí)代價(jià)值。

通過一系列舉措，云南公司與金上公司創(chuàng)立了黨建“聯(lián)建共建”的實(shí)踐路徑，建構(gòu)了“12345”模式，不僅實(shí)現(xiàn)了黨建工作的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，而且在強(qiáng)黨建的過程中，促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務(wù)工作的協(xié)同發(fā)展。

四、云南公司與金上公司黨建聯(lián)建共建“12345”模式的創(chuàng)新價(jià)值

云南公司與金上公司構(gòu)建的黨建“聯(lián)建共建”新模式和以此開展的實(shí)踐路徑是以國有企業(yè)黨建為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，在帶動(dòng)企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。該模式的創(chuàng)新性價(jià)值也非常突出，主要體現(xiàn)在黨建理念、模式創(chuàng)新、目標(biāo)一致和實(shí)踐操作方面。

（一）理念的先進(jìn)性

習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上指出：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。”在全力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局中，云南公司與金上公司為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨建模式創(chuàng)新，以共贏、共享、互通理念為指導(dǎo)，打破國有企業(yè)黨建工作的藩籬，打破企業(yè)間黨建資源不平衡的現(xiàn)狀，打破企業(yè)間信息溝通不暢的難題，形成同一企業(yè)里、不同單位間黨建工作同謀劃、同落實(shí)、同考核，構(gòu)建了黨建聯(lián)建共同體。一是以“共贏”理念為指導(dǎo)，打破利益藩籬，破解融合難題，實(shí)現(xiàn)合作共贏、融合發(fā)展。二是以“共享”理念為原則，打破資源不平衡現(xiàn)狀，破解黨建局限于某一企業(yè)內(nèi)部的傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)雙方形成合力。三是以“互通”理念為核心，破解黨建橫向溝通不暢的難題，促進(jìn)黨建發(fā)展智慧化水平〔10〕。黨建聯(lián)建共建“12345”模式充分發(fā)揮先進(jìn)理念對(duì)黨建工作的促進(jìn)作用，依靠聯(lián)建雙方的平臺(tái)、資源、機(jī)制和黨務(wù)工作者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過黨建和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流實(shí)現(xiàn)聯(lián)建共建企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）模式的科學(xué)性

系統(tǒng)理論認(rèn)為，系統(tǒng)是要素、結(jié)構(gòu)、功能、環(huán)境多因素的組合，系統(tǒng)不是組成對(duì)象要素的機(jī)械相加，而是一個(gè)有機(jī)整體，系統(tǒng)具有原有要素不具備的新的性質(zhì)〔11〕。構(gòu)建一套系統(tǒng)和科學(xué)的黨建“聯(lián)建共建”模式同樣如此，在模式構(gòu)建中要探索組織架構(gòu)的合理性，充分考慮系統(tǒng)中的各因素，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合組織力量，發(fā)揮組織系統(tǒng)的最大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。云南公司與金上公司黨建聯(lián)建共建“12345”模式的主要內(nèi)容為搭建一個(gè)平臺(tái)，融合兩個(gè)發(fā)展，構(gòu)建三個(gè)格局，助推四個(gè)共建，協(xié)同五個(gè)共享，它涉及了黨建平臺(tái)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研單位、上下游公司、大中小企業(yè)，在理論聯(lián)學(xué)、組織聯(lián)建、難題聯(lián)解、工作聯(lián)動(dòng)上下功夫，通過目標(biāo)共立、機(jī)制共建、活動(dòng)共辦、人才共育、資源共享實(shí)現(xiàn)聯(lián)建共建企業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是一個(gè)龐大的黨建系統(tǒng)，通過綜合考慮各種因素，分層次、分模塊地整合各種資源，構(gòu)建了體系完備、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)的黨建“聯(lián)建共建”模式，為其他企業(yè)的黨建創(chuàng)新發(fā)展提供參考借鑒，具有極強(qiáng)的創(chuàng)新價(jià)值。

（三）目標(biāo)的一致性

學(xué)者蔡欽銘指出，“國家戰(zhàn)略、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)環(huán)境皆是制約國有企業(yè)戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵因素，而對(duì)內(nèi)、外環(huán)境要展開系統(tǒng)、全面而深入的分析，可將利益相關(guān)者融入國有資本運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈，共謀互利互贏的良好生態(tài)發(fā)展愿景”〔12〕。這段論述闡明了國有企業(yè)在制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，要充分考慮國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨和國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，增進(jìn)民生福祉的重要途徑，這就要求國有企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，必須考慮貫徹落實(shí)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和國家戰(zhàn)略的融合，保證黨和國家意志的貫徹落實(shí)。云南公司與金上公司構(gòu)建的黨建聯(lián)建共建“12345”模式，強(qiáng)調(diào)聯(lián)建單位要貫徹落實(shí)黨建各項(xiàng)制度，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國之大者”，履行國企責(zé)任，積極主動(dòng)為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位。云南公司與金上公司真正踐行了在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中融合國家發(fā)展戰(zhàn)略，保證了國家戰(zhàn)略和企業(yè)目標(biāo)同向同行。

（四）實(shí)踐的可行性

馬克思主義的實(shí)踐觀告訴我們：實(shí)踐是一切理論的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。作為黨建模式的探索，最重要的是發(fā)揮模式對(duì)黨建實(shí)踐的指導(dǎo)作用，因此，實(shí)踐的可行性是檢驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新價(jià)值的又一重要指標(biāo)。云南公司與金上公司“12345”模式和路徑的可行性體現(xiàn)在：其一，該模式是云南公司與金上公司開展黨建“聯(lián)建共建”實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)，是用實(shí)踐證明了的可行的黨建創(chuàng)新模式，它探索了同流域同類型企業(yè)開展黨建“聯(lián)建共建”的可能性，也在黨建聯(lián)建中破解了國有企業(yè)黨建困境，創(chuàng)新了黨建模式，推動(dòng)了黨建工作的改革創(chuàng)新。其二，該模式立足于國有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以系統(tǒng)理論為依據(jù)，注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以破解黨建“聯(lián)建共建”難題為指引，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，健全黨建共建機(jī)制，將黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，同頻共振開展工作，以完善的責(zé)任體系推動(dòng)黨建工作落到實(shí)處。因此，云南公司與金上公司黨建聯(lián)建共建“12345”模式是可行的，也是具有可復(fù)制性的，對(duì)其他企業(yè)黨建工作也具有參考價(jià)值。

五、結(jié)語

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，也是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的正確認(rèn)識(shí)只有經(jīng)過提煉、總結(jié)形成科學(xué)理論才能發(fā)揮對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出，“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個(gè)理論的問題，而是一個(gè)實(shí)踐的問題。人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量，自己思維的此岸性”〔13〕。因此，創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作既是一個(gè)理論課題，也是具有重大意義的實(shí)踐課題。

云南公司與金上公司黨建聯(lián)建共建“12345”模式是基于企業(yè)同流域同類型的共性特征，在分析“聯(lián)建共建”必要性和可行性的基礎(chǔ)上，依托企業(yè)發(fā)展實(shí)際，形成的一套完整的理論模式架構(gòu)，橫向上聯(lián)合各單位黨建工作打通企業(yè)外部溝通渠道，縱向上整合企業(yè)內(nèi)部資源推動(dòng)各級(jí)黨組織發(fā)揮積極作用。該模式打破國有企業(yè)黨建工作單打獨(dú)斗的弊端，豐富了國有企業(yè)黨建模式，創(chuàng)新了國有企業(yè)黨建理論，形成了企業(yè)基層治理新格局，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國有企業(yè)黨建理論的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。云南公司與金上公司黨建聯(lián)建共建“12345”模式的推廣有利于促進(jìn)國有企業(yè)黨建模式的理論研究，有利于發(fā)揮國有企業(yè)黨建理論對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，最終實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的雙向促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。