●談多嬌 朱 琳 李元霞

一、引言

2018 年，中國財政部印發(fā)《國際化高端會計人才培養(yǎng)工程實施方案》（財會〔2018〕12 號），開啟了為期五年的國際化高端會計人才培養(yǎng)工程，至2022 年財政部印發(fā)《財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程實施方案》（財會〔2022〕3 號），整整歷時五年時間，完成了我國150 個國際化高端會計人才儲備的建設(shè)和培養(yǎng)。 國際化高端會計人才培養(yǎng)充分考慮了我國企業(yè)現(xiàn)階段的實際情況，是中國會計國際化進(jìn)程中的又一重大舉措。

會計國際趨同和等效是指在制定會計準(zhǔn)則和會計政策以及處理會計事務(wù)時，以國際通行的會計慣例為基礎(chǔ)，其目的是不同國家之間在會計方面盡量做到相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一，即采用國際上公認(rèn)的會計準(zhǔn)則、原則和會計處理程序、方法來處理和報告企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。 用全世界統(tǒng)一的專業(yè)會計語言將企業(yè)的日常經(jīng)濟事項進(jìn)行本土化“翻譯”，能有效提高會計信息的使用者的決策效率。隨著經(jīng)濟全球化和國際資本市場的發(fā)展， 國際資本流動進(jìn)一步加快，資源在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置也越來越普遍，因此，也越來越需要一套全球通用的會計語言，實現(xiàn)會計領(lǐng)域的國際趨同和等效。 近年來，國際會計準(zhǔn)則理事會（International Accounting Standards Board，簡稱IASB）也在積極推進(jìn)各國會計準(zhǔn)則國際趨同，努力在全球范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則。 國際會計準(zhǔn)則理事會是《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》的制定機構(gòu)，其前身是成立于1973 年6 月的國際會計準(zhǔn)則委員會（International Accounting Standards Committee，簡稱IASC）。 迄今為止，國際會計準(zhǔn)則理事會已發(fā)布了41 項國際會計準(zhǔn)則和一系列 “征求意見稿”， 日益完善的國際會計準(zhǔn)則體系在國際會計界獲得了越來越高的認(rèn)可度。

黨的十八大以來，中國政府更加強調(diào)了中國的國際趨同和等效戰(zhàn)略。2013 年中國提出了“一帶一路”倡議（一帶是指“新絲綢之路經(jīng)濟帶”，一路即為 “21 世紀(jì)海上絲綢之路”），2014 年中國主導(dǎo)成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。 十九大提出了“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量”戰(zhàn)略目標(biāo)，并采用一系列重大舉措積極引領(lǐng)經(jīng)濟全球化，主動參與全球治理，對內(nèi)實現(xiàn)“中國夢”，對外構(gòu)建“人類命運共同體”。 二十大進(jìn)一步提出中國要堅持經(jīng)濟全球化方向，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)， 共同營造有利于全世界共同發(fā)展的國際環(huán)境，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。 國際會計治理是構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的重要內(nèi)容， 中國在會計領(lǐng)域也積極采取切實可行的應(yīng)對措施， 不斷推進(jìn)中國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同和等效，為在全球金融危機沖擊、新興經(jīng)濟體崛起、全球政治經(jīng)濟格局變革調(diào)整的背景下促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展和加快融入世界經(jīng)濟體系發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。

二、會計國際趨同和等效的概念

關(guān)于會計國際趨同和等效， 實務(wù)界和理論界的觀點不一，大致可以分為以下幾種：其一，會計國際趨同和等效就是直接采用國際會計準(zhǔn)則；其二， 會計國際趨同和等效包括會計準(zhǔn)則和會計實務(wù)與國際接軌；其三，會計國際趨同和等效包括會計法律法規(guī)、 會計教育和注冊會計師行業(yè)規(guī)范與國際接軌；其四，會計國際趨同和等效包括會計政策、會計管理體制、會計慣例、執(zhí)業(yè)會計慣例、會計實務(wù)處理方法、 會計事務(wù)處理方法以及在國際范圍內(nèi)從事會計相關(guān)活動等很多方面與國際接軌。因此，會計國際趨同和等效是一個綜合的概念。 其五，會計國際趨同和等效除了上述內(nèi)容外，還包括會計思想、 管理方法、 技術(shù)方法等方面與國際接軌。

雖然關(guān)于會計國際趨同和等效的內(nèi)涵和外延范圍不一，但本文認(rèn)為，會計準(zhǔn)則是會計人員在進(jìn)行會計工作時必須遵循的規(guī)則和指南； 會計法規(guī)是組織和從事會計工作必須遵守的規(guī)范， 其中就包括了基本會計準(zhǔn)則的內(nèi)容； 會計準(zhǔn)則中也包括了會計政策的內(nèi)容； 會計實務(wù)則是會計準(zhǔn)則的具體實施； 會計慣例是未經(jīng)有關(guān)的權(quán)威會計團體和會計管理機構(gòu)納入正式文件予以公布， 但在實踐中證明是科學(xué)合理并切實可行的， 會計人員處理會計業(yè)務(wù)的具體方法和程序， 從會計準(zhǔn)則的演變歷史來看， 任何一個準(zhǔn)則的擬定和修訂都是源于真實經(jīng)濟生活中的大量會計實踐和理論界關(guān)于會計理論的深入研究； 會計準(zhǔn)則中的任何一項條款又會對會計實務(wù)產(chǎn)生重大影響， 同時對會計理論的探索、新會計方法的提出、會計問題的研究、會計教育和會計人才培養(yǎng)、 相關(guān)會計法規(guī)和審計法規(guī)等多方面產(chǎn)生連鎖的影響。 所以，上述關(guān)于會計國際趨同和等效的說法可以合并為第一個觀點，即會計國際趨同和等效就是會計準(zhǔn)則的趨同和等效， 就是最終建立一套全球統(tǒng)一的高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則體系。 通過會計準(zhǔn)則的國際趨同和等效來實現(xiàn)會計的國際化， 能全方面地有效推進(jìn)會計國際化進(jìn)程。

在中國， 會計趨同和等效是指中國企業(yè)會計準(zhǔn)則向《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》（即國際會計準(zhǔn)則）的趨同和等效。 中國財政部在過去的二十余年時間內(nèi)，積極推進(jìn)會計國際趨同和等效進(jìn)程。 1998 年5月中國正式加入國際會計準(zhǔn)則理事會和國際會計師聯(lián)合會，此后，中國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同和等效。2005 年，中國確定了與國際會計報告準(zhǔn)則實質(zhì)性趨同的會計準(zhǔn)則作為企業(yè)會計和財務(wù)報告的唯一主要規(guī)范， 明確將國際會計準(zhǔn)則作為中國會計準(zhǔn)則趨同的唯一基礎(chǔ)。 2016 年財政部發(fā)布的《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出將“積極參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）、國際公共部門會計準(zhǔn)則（IPSAS）、國際綜合報告（IIR）框架制定，不斷提高我國會計在國際規(guī)范領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力”作為會計改革重要任務(wù)。2017年“金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言”中提出將“會計準(zhǔn)則趨同和審計監(jiān)管合作” 作為金磚國家財經(jīng)合作的重要內(nèi)容。 截止到2023 年，中國財政部一共發(fā)布并實施了一項基本準(zhǔn)則和42 項具體準(zhǔn)則，其中部分準(zhǔn)則進(jìn)行了多輪修訂， 修訂的進(jìn)度也與國際準(zhǔn)則同步。 這些基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則逐漸統(tǒng)一和規(guī)范了中國企業(yè)的會計處理方法， 大大提高了中國企業(yè)的會計信息質(zhì)量， 對中國資本市場的完善和對社會公眾及投資者利益的維護發(fā)揮了重要作用，為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，提高了中國會計準(zhǔn)則的國際認(rèn)可度，不僅為我國“一帶一路” 戰(zhàn)略下全方位參與全球治理提供了抓手與突破點，也為我國參與其他國際經(jīng)濟規(guī)則治理，擴大我國在全球經(jīng)濟治理事務(wù)中的代表性與發(fā)言權(quán)提供了支持。

三、會計國際趨同和等效的層次

會計國際趨同和等效包括兩個層次， 一是會計準(zhǔn)則的國際趨同，二是會計準(zhǔn)則的國際等效。

（一）會計準(zhǔn)則的國際趨同

由于世界各國在經(jīng)濟環(huán)境、法律制度、文化背景、監(jiān)管能力、財務(wù)信息提供者和使用者質(zhì)量等方面都不可避免存在各種各樣的差異，國際會計準(zhǔn)則理事會提出了會計準(zhǔn)則國際趨同的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃前景， 即實現(xiàn)全世界所有國家的會計準(zhǔn)則趨同，在全世界范圍內(nèi)實現(xiàn)會計準(zhǔn)則一體化，制定和執(zhí)行一套高質(zhì)量、易理解、具有強制性的全球通行的會計準(zhǔn)則，保護公眾利益，為會計信息使用者有效進(jìn)行經(jīng)濟決策提供支持。會計準(zhǔn)則國際趨同是進(jìn)步的象征，是會計領(lǐng)域未來的發(fā)展方向，符合經(jīng)濟全球化的需要， 將會有效促進(jìn)世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系。

中國改革開放四十余年取得了舉世矚目的成就。作為新興市場經(jīng)濟國家，中國財政部從2005 年就開始著手修訂一系列會計準(zhǔn)則，包括基本會計準(zhǔn)則和38 個具體會計準(zhǔn)則，并主動表示，與國際趨同是中國會計準(zhǔn)則制定的基本目標(biāo)之一，以實現(xiàn)采用中國會計準(zhǔn)則的企業(yè)應(yīng)生成和應(yīng)用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的企業(yè)相同的財務(wù)報表， 從而成為除2005 年全面采用國際會計準(zhǔn)則的歐盟國家、 澳大利亞、南非、新西蘭等國外之后第一個采取改革措施和具體步驟，從實質(zhì)上實現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則的趨同。 會計準(zhǔn)則的國際趨同不僅符合中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，也有利于提升中國對外開放水平和促進(jìn)中國會計國際趨同。 2010 年4 月， 中國財政部發(fā)布了《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》。 在此基礎(chǔ)上，中國不斷修訂現(xiàn)有準(zhǔn)則、制定新準(zhǔn)則、頒布應(yīng)用指南、解釋、培訓(xùn)資料，以國際趨同作為中國會計準(zhǔn)則制定計劃的基本目標(biāo)之一。2014 年后新頒布的中國會計準(zhǔn)則幾乎吸收了新的國際會計準(zhǔn)則中所有的披露要求。

中國會計準(zhǔn)則國際趨同有以下三方面特征：首先，會計具體準(zhǔn)則的趨同，如2018 年底對租賃準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，也是中國會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的持續(xù)趨同、實現(xiàn)《路線圖》目標(biāo)的重要舉措之一；其次，會計準(zhǔn)則體系結(jié)構(gòu)的趨同，包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南；最后，趨同是一個漸進(jìn)的過程。現(xiàn)在中國會計準(zhǔn)則已經(jīng)實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則實質(zhì)上的趨同，但仍然保留了一些與中國的政治、經(jīng)濟、文化、 法律等特殊環(huán)境有關(guān)的文字和結(jié)構(gòu)上的差異，如安全生產(chǎn)費和維簡費、 住房改革導(dǎo)致的損失、職工獎勵和福利基金等，其中不少差異已經(jīng)隨著時間的推移， 在中國會計國際趨同的進(jìn)程中逐步消除了。 事實上，國際準(zhǔn)則在制定普遍接受的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時也是不斷探索新環(huán)境，解決新問題，探索新機制，尋找共同點，盡量縮小和消除差異。也就是說，國際準(zhǔn)則的制定過程本身就是一個漸進(jìn)的過程。

（二）會計準(zhǔn)則的國際等效

從國際范圍看，任何兩個會計準(zhǔn)則之間都不可能實現(xiàn)完全趨同，只能盡量“求同”，也就是說，會計準(zhǔn)則不斷趨同的最終目的是實現(xiàn)會計準(zhǔn)則的國際等效。 世界各國在經(jīng)濟環(huán)境、法律制度、文化背景、監(jiān)管能力、財務(wù)信息編制者和使用者質(zhì)量需求等方面存在差異，因此歐盟委員會對會計準(zhǔn)則的國際等效的定義是“編制的財務(wù)報表與按照國際財務(wù)報告準(zhǔn)則編制的財務(wù)報表相比，能夠讓報表使用者對企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債等財務(wù)狀況和經(jīng)營成果及前景作出相同或相似的判斷和決策” 。 會計準(zhǔn)則的國際等效能提高國際資本市場效率，降低由于會計準(zhǔn)則之間的差異而增加的潛在決策風(fēng)險，節(jié)約交易成本。 當(dāng)然，會計準(zhǔn)則國際等效不能只考慮會計專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的融合，還要綜合考慮不同國家的政治法律體系、文化背景、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的影響。

中國會計準(zhǔn)則的國際等效就是要實現(xiàn)采用中國會計準(zhǔn)則的企業(yè)生成的財務(wù)報表與應(yīng)用國際會計準(zhǔn)則的財務(wù)報表相同。 2007 年和2012 年，中國財政部分別與香港和歐盟委員會簽署準(zhǔn)則等效聲明。現(xiàn)在，中國企業(yè)在這些國家或地區(qū)上市，無須對會計信息進(jìn)行全面轉(zhuǎn)換，只需要對個別項目作出說明或者調(diào)整，因此大大減少了因調(diào)節(jié)財務(wù)報表而產(chǎn)生的額外成本， 促進(jìn)了中外經(jīng)貿(mào)往來和資本流動。2022 年9 月， 財政部與香港會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)——香港會計師公會——進(jìn)行了充分的溝通和協(xié)調(diào)，認(rèn)可了中國財政部制定發(fā)布的部分企業(yè)會計準(zhǔn)則、解釋和相關(guān)會計處理規(guī)定等與直接采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的香港財務(wù)報告準(zhǔn)則等效。會計準(zhǔn)則的國際等效為中國企業(yè)順利“走出去”創(chuàng)造了條件，所取得的巨大成就也得到了國際會計準(zhǔn)則理事會的贊賞。

四、中國會計國際趨同和等效進(jìn)程中的問題及對策建議

中國從2007 年開始實施全套與國際會計準(zhǔn)則實質(zhì)趨同的新會計準(zhǔn)則， 并從國際會計準(zhǔn)則的使用者逐步成為制定國際準(zhǔn)則過程中的積極參與者，推動了世界上其他國家（包括很多G20 國家）快速采用國際會計準(zhǔn)則， 努力推動國際會計準(zhǔn)則成為公認(rèn)的全球統(tǒng)一高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則。 這個過程中也存在諸多問題，需要我們積極面對并尋找解決方案。

（一）與國際會計準(zhǔn)則存在差異

中國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則趨同至今已有十余年時間，取得巨大成果。 但在中國現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)的發(fā)展階段和規(guī)模、所有權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)都存在很多特殊性。 如果不顧及中國經(jīng)濟發(fā)展的特殊階段和中國企業(yè)的特殊性， 一味地追求趨同和等效可能會導(dǎo)致一定的負(fù)面結(jié)果。

很多與國際準(zhǔn)則差異的消除是中國準(zhǔn)則制定和監(jiān)管機構(gòu)長期努力的結(jié)果，如保險、銀行、采掘等行業(yè)的準(zhǔn)則差異已經(jīng)大大消除。 中國通過努力爭取，在國際會計準(zhǔn)則理事會積極發(fā)聲， 在國際會計準(zhǔn)則考慮中國和其他發(fā)展中國家的實際情況， 如關(guān)聯(lián)方披露、 以非現(xiàn)金資產(chǎn)出資成立股份公司時資產(chǎn)評估差異的會計處理等。 然而，盡管中國會計準(zhǔn)則在國際趨同過程中很大程度參照了國際會計準(zhǔn)則上的內(nèi)容，但沒有全盤接受國際會計準(zhǔn)則，也就是說，中國會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則存在客觀差異， 如減值損失的轉(zhuǎn)回、關(guān)聯(lián)方關(guān)系和交易的披露、某些政府補助項目的核算等。

為此， 中國會計準(zhǔn)則委員會和會計準(zhǔn)則的其他利益相關(guān)者需要密切關(guān)注國際財務(wù)報告準(zhǔn)則理事會的研究動向， 增加國際會計組織及國際準(zhǔn)則制定過程的參與力度， 盡可能及時代表中國或發(fā)展中國家提出不同的意見和訴求，避免出現(xiàn)重大的準(zhǔn)則差異。2005 年之前， 只有國際會計準(zhǔn)則理事會的咨詢委員會中有中國代表；2005 開始，國際會計準(zhǔn)則委員會基金會有了中國代表；2010 年，國際會計準(zhǔn)則理事會的解釋委員會任用了中國代表；2011 年，中國成為國際會計準(zhǔn)則理事會新成立的會計準(zhǔn)則咨詢論壇的創(chuàng)始成員。 近年來，中國會計界越來越多專業(yè)人士積極參加各種國際會計準(zhǔn)則理事會的工作組和專家組，加入國際財務(wù)報告基金會的監(jiān)督委員會， 履行中國責(zé)任，兌現(xiàn)中國承諾，中國還成為很多國際會計組織最大的捐款者之一。 這些舉措， 都有助于表達(dá)中國觀點，國際會計準(zhǔn)則委員會對中國的關(guān)注，幫助中國利益相關(guān)者了解國際會計準(zhǔn)則的制定方式， 提高國際會計準(zhǔn)則在中國的接受程度， 有利于促進(jìn)中國與國際會計準(zhǔn)則持續(xù)趨同和等效。

（二）資本市場尚待完善

資本市場為會計準(zhǔn)則運行提供了不可或缺的外部環(huán)境。 經(jīng)濟的發(fā)展會促進(jìn)資本市場的發(fā)展，資本市場的有效規(guī)范反過來又能積極引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展。 中國資本市場起步晚，發(fā)展經(jīng)驗相對不足。 在經(jīng)濟全球化背景下，中國政府更加強調(diào)國際趨同和等效戰(zhàn)略，積極參與全球治理。 目前，中國與世界其他國家的經(jīng)濟貿(mào)易往來愈加密切，不僅包括發(fā)展中國家，也包括一些發(fā)達(dá)國家。 可以預(yù)見， 隨著國際交流和合作的加深， 將來會有越來越多的國際資本流入中國資本市場，這對我國資本市場提出了更高要求，市場監(jiān)管有待進(jìn)一步提高，信用機制需要進(jìn)一步完善，上市公司會計信息的透明度、可比性等有待加強。 因此，我國需要進(jìn)一步制定和修訂會計準(zhǔn)則， 幫助企業(yè)提供更高質(zhì)量的信息。 為了確保投資者獲得高質(zhì)量的財務(wù)信息，財政部、中國證監(jiān)會、中國注冊會計師協(xié)會以及其他監(jiān)管機構(gòu)每年都會在年報和半年報披露之前發(fā)布預(yù)警， 對企業(yè)的會計信息和會計師事務(wù)所的審計工作提出嚴(yán)格的要求。 這也更進(jìn)一步要求我國的會計核算制度能夠與國際進(jìn)行接軌， 從而提升中外會計信息的相互等效。

在推進(jìn)會計國際趨同和等效發(fā)展過程中， 除了積極提高國內(nèi)資本市場監(jiān)管力度和信息的透明度外，中國還應(yīng)積極進(jìn)行區(qū)域和國際合作，共同努力提高國際資本市場信息透明度，加大監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)和解決多邊債務(wù)。 例如，2009 年中國倡導(dǎo)成立的亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)組(AOSSG)，對亞洲和大洋洲各國在會計領(lǐng)域的合作發(fā)揮了重要作用。這些區(qū)域會計合作組織不僅打破了歐美國家主導(dǎo)國際會計體系的傳統(tǒng)，而且促進(jìn)了亞洲大洋洲國家的整體會計水平，有利于中國在國際上維護自身的利益，在一定程度上也提高了國際會計準(zhǔn)則制定的客觀性和公正性。

（三）國際化會計人才缺乏

人才是行業(yè)發(fā)展最主要的動力。當(dāng)前，雖然中國會計從業(yè)人員比較多，但高水平、有國際視野的會計人才還非常缺乏，這嚴(yán)重制約了我國會計國際趨同和等效的進(jìn)一步發(fā)展。 如上文所述，中國積極參與國際會計交流與合作，在國際會計準(zhǔn)則的制定和修訂過程中在切實維護國家利益的前提下不斷提高話語權(quán)和影響力，助力中國企業(yè)“走出去”。為此，中國政府把國際化會計人才的選拔和培養(yǎng)作為一項重要任務(wù)。 《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》中列出了“經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才”，其中包括國際化高端會計人才；《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020 年）》也將培養(yǎng)國際化高端會計人才作為中國會計人才發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)，提出要培養(yǎng)一大批“具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才”，以落實國家人才強國戰(zhàn)略， 加快中國會計國際化進(jìn)程，并增強我國在國際會計領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

2018 年財政部根據(jù)《關(guān)于組織開展2018 年度國際化高端會計人才申報工作的通知》（工財函〔2018〕123 號）文件要求，通過正式申報、資料評閱、選拔筆試、面試、審定人選、公示和公布等嚴(yán)格的環(huán)節(jié)，前后經(jīng)過半年時間， 在全國范圍內(nèi)選拔了第一批國際化高端會計人才30 名，計劃五年內(nèi)形成150 人規(guī)模的國際化高端會計人才庫。 財政部十分重視國際化高端會計人才培養(yǎng)工程， 專門制定了嚴(yán)格的人才培養(yǎng)方案，遵循“服務(wù)大局、內(nèi)外兼顧、培用結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，努力打造一支國際視野開闊、實務(wù)經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力突出、英語應(yīng)用嫻熟的國際化高端會計人才隊伍。財政部會計司、會計準(zhǔn)則委員會根據(jù)實際情況，在國際化高端會計人才庫中遴選合適人選，作為中國代表推薦到國際會計組織進(jìn)行交流訪問、合作研究、任職或兼職，或者作為我國會計合作與交流常設(shè)機制的顧問或?qū)＜以趪H研討或國際會議上發(fā)表專業(yè)意見。 此外，中國財政部會計司、會計準(zhǔn)則委員會將從國際化高端會計人才中選拔財政部企業(yè)會計準(zhǔn)則咨詢委員會咨詢委員， 參與我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則咨詢委員會的有關(guān)工作?？梢灶A(yù)見，國際化高端會計人才能更好地服務(wù)于中國會計國際趨同和等效工作，參與國際會計標(biāo)準(zhǔn)制定，提高中國會計話語權(quán)，提高中國對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定的影響力，利用國際會計準(zhǔn)則理事會的開放機制，在國際會計準(zhǔn)則制定過程中根據(jù)發(fā)展中國家的實際情況提出專業(yè)觀點和意見，使國際準(zhǔn)則能及時充分考慮到發(fā)展中國家的特殊情況，為更多國家爭取利益，發(fā)揮會計行業(yè)對中國經(jīng)濟參與國際競爭的助推作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢爭取有利的外部環(huán)境。

五、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟全球化的推進(jìn)， 會計準(zhǔn)則的國際趨同和等效是一種必然的結(jié)果。 會計的國際趨同和等效也有助于推動經(jīng)濟的國際化。因此，我們要抓住有利時機，積極推進(jìn)中國會計國際趨同和等效，及時對國際會計準(zhǔn)則進(jìn)行系統(tǒng)研究和合理吸收， 同時辯證看待中國會計國際趨同和等效問題， 不斷完善會計監(jiān)管體系和運行機制，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的合力監(jiān)管體系， 著力打造國際化高端會計人才隊伍，為中國會計國際趨同和等效提供全方位、行之有效的制度環(huán)境， 讓中國會計準(zhǔn)則體系既符合國際慣例，又適應(yīng)中國國情，對其后越來越多的國家采用國際會計準(zhǔn)則發(fā)揮示范和促進(jìn)作用。