張全永

濟南市交通工程質(zhì)量與安全中心 山東 濟南 250010

引言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的不斷加快，交通工程建設(shè)已經(jīng)成為一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。交通工程建設(shè)的質(zhì)量和安全問題已經(jīng)成為關(guān)注的焦點，而質(zhì)量和安全的保障則離不開有效的管理實施，信息化技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代管理的重要手段之一，交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督對信息化方面的需求也越來越迫切。本文綜合了交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化的工作實踐，提出其應(yīng)用及實現(xiàn)方式，包括構(gòu)建信息化安全運營體系的途徑和方法，并對目前存在的問題和對策提出建議，更好地實現(xiàn)從人工管理到數(shù)字化管理的轉(zhuǎn)變。

1 交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用路徑

1.1 交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的含義

質(zhì)量安全監(jiān)督管理是保障交通工程建設(shè)質(zhì)量和安全的重要手段，它涉及諸多工程管理環(huán)節(jié)，包括工程規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)。其中，工程監(jiān)督手續(xù)報備、施工監(jiān)督檢查、驗收環(huán)節(jié)是確保交通工程建成后基本符合設(shè)計要求、施工標準規(guī)范和行業(yè)標準規(guī)范等內(nèi)容的重要一環(huán)。

1.2 信息化技術(shù)在監(jiān)督管理中的意義

交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門在實際操作過程中，考慮充分利用信息化的技術(shù)手段，能夠提高交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理效率，預(yù)防、減少質(zhì)量隱患和工程安全事故造成的損失和危害，增強交通工程監(jiān)督管理力度和實效性，轉(zhuǎn)變工作模式、創(chuàng)新工作機制、提升工作效率，最終實現(xiàn)交通工程監(jiān)督管理工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.3 信息化技術(shù)在監(jiān)督管理中的應(yīng)用目標

信息化技術(shù)在交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中作為現(xiàn)代管理的重要手段之一，具體的應(yīng)用目標包括[1]：

1.3.1 數(shù)據(jù)采集與分析數(shù)據(jù)采集：這是信息化平臺的基礎(chǔ)工作。平臺需要收集公路工程的施工、驗收、檢測等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，包括工程前期資料、工程監(jiān)督受理意見、施工過程監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測報告及復(fù)驗報告、驗收報告等。數(shù)據(jù)采集可以通過傳統(tǒng)的手動錄入和信息化設(shè)備：手機、平板電腦、設(shè)備通信接口等采集方式實現(xiàn)。

數(shù)據(jù)分析：平臺需要根據(jù)收集的數(shù)據(jù)進行有針對性的統(tǒng)計分析，分析工程數(shù)據(jù)，比如分析各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況，分析檢查問題類型，分析監(jiān)督業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。

1.3.2 信息共享與交互信息化體系的建立，可以促進交通工程中相關(guān)部門和工作人員之間的信息共享和交互，同時可以有效地節(jié)省各個部門之間的溝通成本，減少不必要的重復(fù)勞動，提高工作效率。

1.3.3 數(shù)據(jù)化監(jiān)管信息化可以通過建立數(shù)據(jù)化的監(jiān)管體系，使得相關(guān)監(jiān)管任務(wù)變得更為高效、準確。通過數(shù)據(jù)可視化展示平臺數(shù)據(jù)、報表、圖表等形式，針對異常情況給出警示，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。對各個監(jiān)管節(jié)點的數(shù)據(jù)分析與預(yù)警等工作，得以對工作流程與監(jiān)管方式優(yōu)化和升級，從而有效提高監(jiān)管效率。

1.4 交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督平臺設(shè)計與實現(xiàn)

交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督平臺是集成了各項交通工程的建設(shè)內(nèi)容，對其建設(shè)過程中所有環(huán)節(jié)開展全程、全方位的數(shù)字化監(jiān)督，要能有效地保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，幫助交通行業(yè)主管部門監(jiān)管管理。信息系統(tǒng)平臺開發(fā)的特點，基本遵循了墨菲定律，其設(shè)計與實現(xiàn)步驟一般如下：

1.4.1 需求分析：明確監(jiān)督平臺的功能、特點、性能及其他相關(guān)要求，制定平臺開發(fā)計劃，并進行規(guī)劃和需求分析。通常情況下，平臺由工程質(zhì)量監(jiān)督管理PC端和移動端組成。

一是工程建設(shè)單位可通過PC端或移動端的質(zhì)量安全監(jiān)督申報系統(tǒng)進行質(zhì)量監(jiān)督信息、安全監(jiān)督信息、工地試驗室信息登記備案、監(jiān)督檢查的整改、工程驗收申請。

二是交通工程質(zhì)安中心可通過工程質(zhì)量安全督查管理系統(tǒng)對建設(shè)單位提供的工程質(zhì)量監(jiān)督信息、安全監(jiān)督信息進行審核備案，對工程項目質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查管理，對檢查問題風險清單維護，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析與電子檔案管理。除此基本功能外，平臺應(yīng)具有大數(shù)據(jù)信息管理功能，考慮逐步細化到對首件工程、隱蔽工程、危大工程進行可視化管理，遠期則考慮實現(xiàn)工程進度定量化、工程物料溯源、工程安全可控、工程設(shè)備持續(xù)受控、環(huán)保工作透明化、工程整改有效閉環(huán)。移動端則以實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，查詢資料為重點，系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步。

1.4.2 架構(gòu)設(shè)計：根據(jù)需求分析結(jié)果，設(shè)計監(jiān)督平臺架構(gòu)，包括數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)采集、組件集成、數(shù)據(jù)規(guī)則流程與權(quán)限等。同時，需要對數(shù)據(jù)通道進行安全設(shè)計，如通訊加密、數(shù)據(jù)加密等。可以參考以下方案：

根據(jù)質(zhì)量安全監(jiān)管的要求，可以將該系統(tǒng)的核心功能和主要模塊分為以下幾個模塊：前端顯示界面、數(shù)據(jù)采集與存儲、數(shù)據(jù)分析與處理、權(quán)限控制與審核、報表生成與輸出等[2]。

（1）前端顯示界面：展示系統(tǒng)的功能和數(shù)據(jù)信息，為用戶提供數(shù)據(jù)的交互操作界面

（2）數(shù)據(jù)采集與存儲：負責采集現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、圖片、視頻等信息，并將這些數(shù)據(jù)存儲在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。

（3）數(shù)據(jù)分析與處理：根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計處理，生成各種報表及圖形化數(shù)據(jù)分析，以便用戶能夠清晰地了解當前交通工程項目的質(zhì)量安全情況。

（4）權(quán)限控制與審核：根據(jù)不同用戶的角色和權(quán)限，分配不同的信息查看、編輯、審核等功能，同時進行審核控制，保證信息的真實、準確。

在具體技術(shù)實現(xiàn)方面，可以采用Web開發(fā)技術(shù)，前端可以采用HTML、CSS、JavaScript、jQuery等技術(shù)，后端數(shù)據(jù)庫可以使用MySQL，同時應(yīng)用Java開發(fā)技術(shù)對各個模塊進行開發(fā)。此外，我們還需要對系統(tǒng)進行安全加固，包括用戶身份認證、密碼加密、數(shù)據(jù)傳輸加密等。

1.4.3 功能開發(fā)：根據(jù)架構(gòu)設(shè)計，具體實現(xiàn)平臺各項功能，如工程信息、監(jiān)督手續(xù)報備、督查檢查、督查管理、風險清單庫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能。業(yè)務(wù)功能模塊可以參考以下方案[3]：

（1）用戶管理模塊。該模塊用于管理交通工程質(zhì)量安全督查管理系統(tǒng)的用戶，包括用戶的添加、刪除、修改和權(quán)限分配等功能。此外，還需配備一套健全的用戶權(quán)限管理制度，以確保系統(tǒng)安全。

（2）交通工程基本信息管理模塊。該模塊主要用于管理交通工程項目的基本信息，包括項目名稱、地點、負責人、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等基本信息，支持對信息的導(dǎo)入、查詢、備份與恢復(fù)等功能。

（3）安全監(jiān)督管理模塊。該模塊用于管理教育工程項目施工安全監(jiān)督的相關(guān)信息，包括項目安全監(jiān)督報備手續(xù)、施工現(xiàn)場安全檢查記錄、隱患整改情況、事故報告、安全教育記錄、安全生產(chǎn)考核結(jié)果等信息，支持實時數(shù)據(jù)錄入、查詢、報表導(dǎo)出等功能。

（4）質(zhì)量監(jiān)督管理模塊。該模塊用于管理交通工程項目質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)信息，包括項目安全監(jiān)督報備手續(xù)、工程實施質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量評定結(jié)果、質(zhì)量整改記錄、檢查報告等信息，支持實時數(shù)據(jù)錄入、查詢、報表導(dǎo)出等功能。

（5）環(huán)境保護管理模塊。該模塊主要用于管理交通工程項目的環(huán)境保護相關(guān)信息，包括施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境風險評估、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量檢測報告、環(huán)境管理規(guī)劃等信息，支持實時數(shù)據(jù)錄入、查詢、報表導(dǎo)出等功能。

（6）統(tǒng)計分析與報表輸出模塊。該模塊用于對交通工程質(zhì)量安全督查管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析和報表輸出，支持對施工安全、工程質(zhì)量和環(huán)境保護等各方面數(shù)據(jù)進行多維度、多角度的統(tǒng)計分析，并輸出報表以供領(lǐng)導(dǎo)層和有關(guān)部門參考。

1.4.4 集成測試：對功能模塊進行集成，進行全面的測試，修正錯誤，確保系統(tǒng)正常運行并滿足需求。

1.4.5 上線與運維：對平臺進行部署和上線，并對其運行情況進行監(jiān)視，管理與維護。從數(shù)據(jù)分析角度評定平臺運行效果，發(fā)現(xiàn)和消除平臺問題和風險[4]。這個階段通常要經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)、試運行、優(yōu)化調(diào)整修改、正式生產(chǎn)、生產(chǎn)升級等幾個時期，總體耗時較長，需要堅持不懈，防止因半途而廢而導(dǎo)致失敗。

2 構(gòu)建信息化安全運營體系

信息化安全運營體系是交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化的重要組成部分，體系建設(shè)的方法和途徑如下：

2.1 制定信息安全運營體系

通過對整體情況的了解和分析，與系統(tǒng)平臺提供方一起制定出對應(yīng)的信息安全運營規(guī)劃，并明確內(nèi)部的信息安全政策、目標和戰(zhàn)略。

2.2 評估現(xiàn)狀及風險管理

評估當前的信息安全制度是否完善，確定其存在的漏洞和風險，以此為基礎(chǔ)建立風險管理策略。

2.3 制定信息安全管理制度

制定并完善信息安全管理制度，包括信息安全巡查、警示、事件處置、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)和內(nèi)部管理等。

2.4 實施信息安全方案

根據(jù)前期的評估和規(guī)劃，確定針對信息安全解決方案，實施各項安全技術(shù)和流程的建設(shè)，與平臺提供方簽訂保密與安全技術(shù)支持協(xié)議，對軟件系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評與定級工作，一般為二級。

2.5 建立信息安全管理體系

定期由軟件開發(fā)商進行應(yīng)用程序安全性掃描并提交報告，按要求參加網(wǎng)安部門組織的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全演練、滲透測試等，并不斷地完善和監(jiān)控，確保信息安全持續(xù)可控。

3 監(jiān)督平臺實踐中存在的問題及對策

3.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量問題

監(jiān)督平臺的數(shù)據(jù)來源可能是多個渠道，例如人工數(shù)據(jù)、掃描數(shù)據(jù)、設(shè)備采集數(shù)據(jù)等，加之人為因素容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，這就需要對數(shù)據(jù)進行深入分析，加強內(nèi)部管理，以確保監(jiān)督平臺的數(shù)據(jù)質(zhì)量[5]。對此，可通過強化數(shù)據(jù)收集過程、加強數(shù)據(jù)審核監(jiān)控、增設(shè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標等方式提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.2 隱私保護問題

監(jiān)督平臺可能存在大量敏感數(shù)據(jù)，例如視頻、圖片等，如未能妥善保護，可能會引起一系列信息安全問題。因此，必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，加強數(shù)據(jù)權(quán)限管理、數(shù)據(jù)加密等措施確保數(shù)據(jù)安全、隱私保護。

3.3 運維更新問題

實際工作的需求是復(fù)雜多變的，往往超出原有設(shè)計思路與模式，平臺需要不斷升級和迭代，以滿足不斷變化的需求。因此，可以制定適當?shù)倪\維升級規(guī)劃，持續(xù)跟蹤需求變化，及時升級維護。

可見，在交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督平臺實踐中，需要不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，以確保監(jiān)督平臺的可靠性、準確性和安全性。

4 結(jié)束語

綜上所述，通過信息化技術(shù)的應(yīng)用與實踐，可以大大提高交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)監(jiān)管過程的全程數(shù)字化，但在實施與運維中，仍然會遇到諸多難題，需要綜合技術(shù)、資金、人力組織、監(jiān)督評估等因素予以克服。展望未來，交通工程監(jiān)管部門需要進一步加強信息化建設(shè)，隨著人工智能AI大潮發(fā)展，信息化技術(shù)將在交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督中的應(yīng)用達到更高的效益。