陳 冰

（廈門市湖里區(qū)文化館,福建廈門 361006）

促進社會文明進步、滿足群眾精神文化需求，提升群眾文化素養(yǎng)，推動全民藝術普及已成為時代要求?！丁笆奈濉惫参幕阵w系建設規(guī)劃》（《規(guī)劃》）于2021年發(fā)布，其中，明確指出，要把全民藝術普及打造成重大的公共文化服務品牌；為全民藝術普及提供一個良好的平臺；構建一個全民藝術普及的云平臺，以及建設一個全國范圍內的藝術普及師資庫和藝術普及課程庫，讓它能夠在線上和線下之間進行有效互動，從而達到對全民藝術普及進行導航的目的。

文化館是屬于國家建設的一項公益機構，主要用于普及國民文化藝術、科普及黨的政策與思想。是國家與人民之間的文化橋梁，是藝術的重要傳播途徑，對于精神文明建設有著重要影響。隨著社會的進步，文化館也在不斷地發(fā)展。文化館面向最廣泛的人群，保障絕大多數(shù)老百姓文化權益，在推動全民藝術普及工作中的功能與位置是其他專業(yè)藝術機構所不能比擬的。

《中華人民共和國公共文化服務保障法》對文化館做好全民藝術普及、全民優(yōu)秀文化傳承提出了明確要求。文化館要以人民為中心，堅持以文化人、以文育人，圍繞提高人民群眾精神道德品質、文化藝術素養(yǎng)，為增強廣大人民群眾文化自信源源不斷地提供高質量、多形式的文化藝術產(chǎn)品，傳承發(fā)展好中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和豐富多彩的地方特色文化。在《規(guī)劃》和《關于推動公共文化服務高質量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）中，明確強調要把各級文化館建設成全民的終身美育學校。

在社會的不斷發(fā)展過程中，文化館的職能也發(fā)生了很大變化，這也直接反映了全民藝術的普及與創(chuàng)新程度。作為最直接與群眾面對面進行文化交流的公共文化服務機構，文化館更強調群眾的參與感、互動性，更強調活動與培訓的豐富性和獨特性。習近平總書記曾在文化工作者的座談會上說過：“人們的生活越來越好，人們對文藝質量、品位、風格等方面的需求越來越高。因此文學、電影、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各個方面，都要不斷創(chuàng)新與時俱進，將人民的需要放在首位，用飽滿的激情、生動的筆觸等來創(chuàng)造出人民喜歡的好作品。把人們的精神文化生活提高到一個新的水平。”

一、全民藝術普及的發(fā)展意義

全民藝術普及作為公共文化服務的重要組成部分，對我國的文化發(fā)展具有重要意義，也是文化館開展群眾文化的首要及最終目標。

1.豐富群眾精神文化生活

文化館發(fā)揮公共文化場所陣地作用，常態(tài)化開展與全民藝術普及相關的藝術欣賞、藝術活動等，讓群眾參與藝術體驗活動，提升人民群眾的藝術技能和審美素養(yǎng)，增強群眾生活品質和文化自信心，夯實意識形態(tài)領域基礎，弘揚培育社會主義核心價值觀，發(fā)揮文化培根鑄魂的功能。

2.繁榮群眾文藝創(chuàng)作生產(chǎn)

以全民藝術普及和品牌文化活動為抓手，推進實施文化惠民工程，提高基層文藝團隊的藝術水平，挖掘優(yōu)秀文藝創(chuàng)作人才，從“送文化”到“種文化”發(fā)展，促進優(yōu)秀文藝作品產(chǎn)出，激發(fā)群眾文藝創(chuàng)作的內生動力。群眾可以通過開設的培訓課程學習到更多的藝術運用手法，同時也有利于提高創(chuàng)造能力。

3.促進文化藝術發(fā)展傳承

實施全民藝術普及，有助于進一步加強文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和帶動作用，讓人民群眾走進藝術、享受藝術，有利于促進藝術傳播，傳承弘揚傳統(tǒng)文化和地域文化，形成具有特色的全民藝術普及品牌活動，以文藝賦能城市發(fā)展，打造城市軟實力和藝術氛圍。

二、全民藝術普及的發(fā)展現(xiàn)狀

1.全民藝術普及品牌效應有待加強

文化館全民藝術普及的公眾認識度和社會影響力較低，全民藝術普及活動品牌化、系統(tǒng)化還未形成集聚效應。文化館所提供的知識、信息以及實踐活動等文化藝術形式缺乏特色。人民群眾對全民藝術普及的主要任務了解不夠深入，參與度和獲得感有待提升。

2.全民藝術普及供給內容有待豐富

從相關調查中可知，全民藝術普及的線下供給內容和活動形式創(chuàng)新力度較小，整體缺乏新意；線上資源的精準供給和資源多元有待拓展，較難滿足居民群眾高質量、多樣化、分眾化的精神文化需求。全民藝術普及項目的培育開發(fā)和全藝術普及數(shù)字化資源的優(yōu)化配置有待完善，才能為全民藝術普及提供內容支撐。

3.全民藝術普及機制活力有待創(chuàng)新

全民藝術普及組織架構應不斷健全，政府主導、多部門參與、跨行業(yè)協(xié)作的生態(tài)體系需要增強，創(chuàng)新多元化工作機制，促進頂層設計和多方聯(lián)動。完善規(guī)范性文件、地方標準等標準體系的建設，打造新型公共文化空間，擴大群眾創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢，激發(fā)群眾文藝創(chuàng)作內生動力。

如何對接群眾日益增長的文化需求，開展藝術精品特別是群眾藝術精品的普及，提升公共文化服務的質量和檔次，是時代提出的新課題。

三、全民藝術普及的發(fā)展思路

1.樹立品牌，立足特色，推進全民藝術普及多方聯(lián)動

設立“全民藝術普及日”“全民藝術普及月”，拓展文化館服務的知曉率和影響力，帶動市民群眾了解全民藝術普及的精神內涵和活動供給，從而帶動群眾的學習興趣。以公共文化機構互聯(lián)互動為紐帶，通過線上線下舉辦演出、展覽、培訓等方式，促進全民藝術普及提質增效。

從2017年起，廣西將每年5月23日確立為“全民藝術普及日”，成為全國首個確立推廣“全民藝術普及日”系列活動的省區(qū)。2022年，自治區(qū)文化和旅游廳制定印發(fā)的《“奮進新征程·文興廣西”系列活動實施方案》明確將“普及日”升級為“普及月”，在全區(qū)范圍內聯(lián)動各級文化館等公共文化場館，線上線下開展為期一個月1000多場次的藝術普及活動。

優(yōu)化服務內容和品質，彰顯特色。重點打造轄區(qū)內具有特色的群眾文化活動，促進全民藝術普及品牌化，發(fā)揮示范引領作用。通過全民藝術普及活動助力和踐行文化建設和生活美學，弘揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)更加濃郁的民族特色和獨特的地域特點。

作為特區(qū)發(fā)祥地，湖里區(qū)的外來務工人口眾多，他們?yōu)楹锍菂^(qū)建設做出了突出貢獻。在為外來務工人員提供均等化服務的過程中，關注他們的內心世界，滿足他們的文化需求顯得至關重要。為此，湖里區(qū)自2012年起舉辦湖里區(qū)外來員工子女藝術夏令營。11年來，湖里區(qū)外來員工子女藝術夏令營以體現(xiàn)“公益性、均等性、基本性和便利性”為特點，以讓外來員工子女能夠“享受教育公平、感受藝術的熏陶與啟蒙”為宗旨，通過特色夏令營，特色文化熏陶，增強外來務工子女對傳統(tǒng)文化特別是非遺文化、閩南精神的了解與認知，提升外來務工家庭子女對傳統(tǒng)文化的弘揚和傳承意識。此活動自開展首屆以來，受到了特區(qū)建設者、外來員工及其子女們的歡迎與肯定，已成為湖里區(qū)藝術扶貧的重點項目。

2.精準需求，深耕內容，創(chuàng)新全民藝術普及實現(xiàn)方式

如今我國很多地區(qū)的文化館都已經(jīng)實行了總分館制改革，該舉措的實施在很大程度上促進了全民藝術普及的發(fā)展[1]。建立健全需求反饋機制，調查最新社情民意，訂單式提供全民藝術普及課程，打造按需訂制的公益課堂，實現(xiàn)精準式個性化特色服務，促進市民群眾踴躍參與。結合文化館總分館制建設，由總館牽頭，街道分館參與，有條件的社區(qū)綜合文化服務點、社會培訓機構聯(lián)動，整合優(yōu)化公共文化資源，發(fā)揮文化陣地“15分鐘文化生活圈”服務效能，加強對普通民眾的服務意識和質量。逐步建立健全民藝術普及推廣人隊伍，整合教師資源、吸收文化志愿者參與全民藝術普及，共同推動課程模式和內容創(chuàng)新。

近日，湖里區(qū)著力開創(chuàng)文化惠民新局面，創(chuàng)新實施文化惠民工程，在全區(qū)廣泛開展“文化進萬家·走進新時代文明實踐所（站）”文藝惠民活動。課程設計前設置了調查環(huán)節(jié)，精心設計、開發(fā)調查問卷小程序，發(fā)放至轄區(qū)各個社區(qū)，對群眾精神文化需求和文化服務課程進行廣泛征集，最終回收近萬份有效問卷，4000多條群眾建議和留言。在綜合群眾的建議和聚焦群眾的共性文化需求基礎上，分門別類、有針對性地對各社區(qū)課程安排進行設置。盡量滿足群眾多樣化、多層次的文化需求。6月底至9月底，將活動開進群眾“家門口”新時代文明實踐所（站），讓群眾就近、快捷、方便地享有文化惠民服務。依托轄區(qū)美術家協(xié)會、書法家協(xié)會等七大藝術協(xié)會、11個藝術團體的作用，充分發(fā)揮他們的藝術所長，精挑細選77位精兵強將和富有教學經(jīng)驗的專家（教師）組成此次惠民活動的主要師資力量，陸續(xù)走進全區(qū)48個社區(qū)、7個藝術協(xié)會、兩個公益圖書館、一所民辦學校，面向5至75周歲的市民群眾提供涉及13大藝術門類的2000多節(jié)公益文化培訓課程。根據(jù)授課對象的年齡和現(xiàn)有藝術水平，設置少兒班、成人班，基礎班和提高班等，因材施教、精準教學。在主要走進新時代文明實踐所（站）的同時，也走進轄區(qū)民辦學校、公益圖書館等，面向城中村和外來務工人員子女舉辦誦讀、少兒閱讀與寫作、聲樂等專場培訓和夏令營，力爭做到覆蓋面更廣、惠及群眾更多。“家門口的課堂”受到居民群眾熱烈歡迎和廣泛好評。

做好全民藝術普及，需要不斷將視野放到當下，放到未來，緊跟社會發(fā)展，去關注和探索新的文化熱點、文化現(xiàn)象，豐富公共文化優(yōu)質資源庫，考量當?shù)厝嗣袢罕姷膶徝浪胶途裥枨螅挥胁粩鄬ψ约旱奈幕椖窟M行更新升級，開展多元、高效、創(chuàng)新的群眾文藝創(chuàng)作與全民藝術普及活動，才能不斷滿足人民群眾日益發(fā)展的需求[2]。通過教材編制、藝術院校助力、吸引社會力量參與等方式，充實全民藝術普及的內容，打造高質量、多層次的公共文化服務供給，促進線上線下一體化，發(fā)揮網(wǎng)絡對文藝資源共享、精品力作傳播的重要作用。

2022年以來，為了進一步加大全民藝術普及力度，提升公共文化服務水平，做好湖里區(qū)文化惠民工程，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強藝術交流，湖里區(qū)文化館積極探索新型藝術普及方式，大膽嘗試，結合展覽舉辦相關主題的全民藝術普及沙龍：于2月結合湖里區(qū)少兒現(xiàn)場繪畫比賽獲獎作品展舉辦“從畫作欣賞走進美術世界”藝術沙龍；于4月結合周克辛書法作品展舉辦主題為“在書法中感悟人生”藝術沙龍；于8月結合湖里區(qū)第十四屆社區(qū)文化藝術節(jié)書法展舉辦主題為“書法學習創(chuàng)作漫談”藝術沙龍，請來名家開展講座，并帶領群眾參觀展覽現(xiàn)場講解交流，通過這樣的形式來打破常規(guī)的展覽模式，吸引更多的群眾參與，讓更多的人與藝術進行親密接觸，融入文化氛圍當中，反響熱烈。

3.統(tǒng)籌調動，創(chuàng)新機制，激發(fā)全民藝術普及創(chuàng)造活力

推進實施全民藝術普及相關的文化惠民工程，在全民藝術知識普及、欣賞普及、技能普及、活動普及的基礎上，強化群眾的藝術創(chuàng)作活力，統(tǒng)籌調動文化資源，以全民藝術普及品牌活動為抓手，形成群眾文藝創(chuàng)作合力[3]。全民藝術普及活動的創(chuàng)新離不開機制的創(chuàng)新，要探索與時俱進和以人為本的文化新路徑，同時進一步完善制度建設，加強體制機制管理，建立群眾參與監(jiān)督反饋的綜合機制，完善公共服務資源統(tǒng)籌供給機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，這樣才能有效推動藝術普及工作規(guī)范化、標準化開展。

湖里區(qū)文化館自2009年起每年舉辦湖里區(qū)社區(qū)文化藝術節(jié)，迄今已舉辦第十五屆。藝術節(jié)以動靜活動結合，實現(xiàn)了基層群眾文化活動在社區(qū)的全面覆蓋，挖掘和培養(yǎng)了一大批基層文藝骨干，已成品牌。通過舉辦音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術、書法、攝影等藝術門類的專項比賽以及“外來青年才藝大賽”“湖里達人才藝秀”等獨具特色的活動吸引了基層群眾的廣泛參與，據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)每年各級組織開展的文體活動超過1000場次以上，惠及數(shù)萬居民；同時，從文藝調演、書畫攝影展等豐富多彩的活動中涌現(xiàn)出大量優(yōu)秀的文藝精品，在福建省音樂舞蹈節(jié)比賽、福建省村級文化協(xié)管員技能大賽等各類比賽均中取得了優(yōu)異的成績。

深圳市文化館通過藝術培訓厚植群眾文藝創(chuàng)作新力量，以“鵬城金秋”市民文化節(jié)等市級品牌活動為抓手，不斷創(chuàng)新、完善文藝創(chuàng)作、評選機制，讓群眾文藝精品、優(yōu)秀群眾文藝團隊和民間文化能人脫穎而出；創(chuàng)新推出線上線下公益文化培訓等，既豐富市民文化生活，也為群眾文藝創(chuàng)作培養(yǎng)深厚土壤。

在構建全民藝術普及組織架構、內容路徑和工作機制上，明晰文化館在全民藝術普及中的核心職能，形成政府主導、公益性文化單位發(fā)揮骨干作用、社會培訓機構積極參與的運行機制，組織、協(xié)調、帶動各類文化資源，搭建展示自我的藝術舞臺。

浙江省寧波市“一人一藝”全民藝術普及工程自2016年首次亮相，通過系統(tǒng)化的頂層設計和制度創(chuàng)新，動員社會力量廣泛參與，形成了前瞻性的頂層設計、多部門的整體聯(lián)動、“4+2”的服務內容、社會化的運作機制、數(shù)字化的平臺建設的應用實踐，扎實推進全民藝術普及工作。

文化館是廣大市民開展群眾文化活動、豐富精神文化生活、陶冶文化藝術情操、學習文化藝術技能的重要場所，開展全民藝術普及，是新時代賦予群眾文化工作者的使命。面對新時代新機遇，文化館應結合自身實際，在新階段創(chuàng)造新的時代內涵，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在其專業(yè)化的工作中不斷創(chuàng)新，不斷充實全民藝術普及的內容，拓寬并提升全民藝術普及的覆蓋面和通達性，推進多方聯(lián)動，進一步完善制度建設，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動公共文化服務水平不斷提高，公共文化服務效能不斷提升，持續(xù)滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，將全民藝術普及工作做得更好。