文/張建國

成都市郫都區(qū)自2017 年啟動工傷預(yù)防項目以來，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想和“事先預(yù)防重于事后補(bǔ)償”工作理念，按照“政府主導(dǎo)、項目管理、專業(yè)運(yùn)作”的原則，積極構(gòu)建“1155”工作體系（即打造1 個工傷預(yù)防主題宣傳陣地、拍攝1 系列工傷預(yù)防警示宣傳片、深入推進(jìn)“五進(jìn)”宣傳活動、強(qiáng)化五個重點(diǎn)行業(yè)專項培訓(xùn)），把工傷預(yù)防作為工傷保險優(yōu)先事項，扎實(shí)推進(jìn)工傷預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償“三位一體”制度體系建設(shè)，增強(qiáng)用人單位、勞動者工傷預(yù)防意識，推動工傷保險從“被動補(bǔ)償”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩升兩穩(wěn)一下降”，參保單位在2017 年的基礎(chǔ)上增加164.3%；參保人數(shù)在2017 年的基礎(chǔ)上增加50.1%；工傷認(rèn)定數(shù)和工傷保險待遇支付人均費(fèi)用相對穩(wěn)定；工傷事故發(fā)生率在2017 年的基礎(chǔ)上下降37.8%，工傷預(yù)防工作效果顯著。

建章立制，統(tǒng)籌推進(jìn)工傷預(yù)防

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工傷預(yù)防試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確聯(lián)席會成員單位工傷預(yù)防工作職責(zé)，定期牽頭組織召開工傷預(yù)防聯(lián)席會，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

做好統(tǒng)籌規(guī)劃。出臺《成都市郫都區(qū)工傷預(yù)防試點(diǎn)管理辦法》，科學(xué)制定試點(diǎn)項目實(shí)施方案，明確項目經(jīng)費(fèi)管理辦法，督促各級主管部門各司其職，明晰工作職責(zé)，形成了一套“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、具體實(shí)施”的工作機(jī)制。同時，結(jié)合郫都區(qū)實(shí)際情況，制定5 年期中長期規(guī)劃，細(xì)化工傷預(yù)防工作實(shí)施方案，總體按照循序漸進(jìn)、先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、逐步推廣的原則組織實(shí)施工傷預(yù)防工作。

強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督。工傷預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組全過程監(jiān)督項目實(shí)施情況，重點(diǎn)把握方案審定、項目驗收、工傷事故演練、宣傳陣地成效評估、宣傳片投放評估等核心環(huán)節(jié)。通過職業(yè)病防治法宣傳周、安全生產(chǎn)月等重點(diǎn)活動，充分調(diào)動工傷預(yù)防聯(lián)席會各成員單位協(xié)調(diào)開展工作，共建共享。同時，將工傷預(yù)防與教育、就業(yè)工作有機(jī)結(jié)合，在職業(yè)技術(shù)院校、招聘會中廣泛宣傳工傷預(yù)防相關(guān)政策及知識，將工傷預(yù)防關(guān)口進(jìn)一步前移。

創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建“1155”工作體系

打造一個工傷預(yù)防主題宣傳陣地。2020 年以來，由郫都區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，會同工傷預(yù)防聯(lián)席會成員單位，以榿木河濕地公園、電子產(chǎn)業(yè)園為背景，串聯(lián)菁蓉創(chuàng)客小鎮(zhèn)、郫都區(qū)現(xiàn)代工業(yè)港等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在郫都區(qū)新經(jīng)濟(jì)電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)策劃打造以“堅守工傷預(yù)防 擁抱幸福時光”為主題的工傷預(yù)防主題公園，統(tǒng)籌宣傳工傷保險條例、行業(yè)工傷預(yù)防、職業(yè)病防治等工傷預(yù)防核心知識，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的工傷預(yù)防意識，營造出全社會共建共治共享的工傷預(yù)防大格局。

拍攝系列工傷預(yù)防警示宣傳片。結(jié)合行業(yè)特性，圍繞“警示教育+情感共鳴”的創(chuàng)作思路，從事故案例分享的角度策劃10 個工傷預(yù)防警示系列宣傳片，通過線上線下宣傳平臺推送。系列宣傳片分別從職業(yè)病防治、用電安全、交通安全、危險作業(yè)等方面向群眾展示工傷風(fēng)險防控的重要性，警醒從業(yè)者安全作業(yè)、健康作業(yè)。其中《你的選擇防護(hù)，是家人的安心》《一秒鐘》分別在第一屆四川人社政務(wù)新媒體作品大賽、第二屆四川人社政務(wù)新媒體作品大賽中獲一等獎。

深入五個重點(diǎn)區(qū)域開展特色宣傳。持續(xù)開展有特色、有亮點(diǎn)的進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”宣傳活動，把工傷預(yù)防知識傳遞至千家萬戶，進(jìn)一步拓寬工傷預(yù)防宣傳面。

推動重點(diǎn)行業(yè)專項培訓(xùn)。郫都區(qū)人力資源和社會保障局堅持“從企業(yè)中來到企業(yè)中去”的實(shí)踐路線，將工傷預(yù)防理論與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，以制造、交通運(yùn)輸、建筑施工、食品加工和新業(yè)態(tài)五個行業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，采取數(shù)據(jù)分析、隱患排查、定制培訓(xùn)的“三步走工作法”，識別企業(yè)工傷風(fēng)險、排查企業(yè)工傷隱患，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專項培訓(xùn)工作。為各行業(yè)量身定制培訓(xùn)課件，提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，全力打造一支會政策宣傳、會隱患排查、會整改落實(shí)的“三會”工傷預(yù)防隊伍，使各企業(yè)的工傷預(yù)防工作有人抓，事事強(qiáng)預(yù)防、時時抓安全，全面提升企業(yè)工傷預(yù)防和抗風(fēng)險能力，為郫都區(qū)高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展奠定安全基石。

工傷預(yù)防工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。郫都區(qū)將繼續(xù)深化鞏固工傷預(yù)防工作成果，通過各種形式發(fā)動、引導(dǎo)、鼓勵企事業(yè)單位、群眾參與進(jìn)來，充分發(fā)揮工傷預(yù)防文化陣地“潤物細(xì)無聲”的作用，進(jìn)一步加大力度、再添措施、持續(xù)發(fā)力，力爭為群眾創(chuàng)造和諧安康環(huán)境，為建設(shè)良好的營商環(huán)境提供堅強(qiáng)的安全保障。