史海鵬

(中石化南京工程有限公司,江蘇南京 210049)

隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn),越來越多的中資企業(yè)踏上了“走出去”的快車道?！耙粠б宦贰笔椖恳云鋸V泛的范圍和復(fù)雜度引發(fā)社會各界對現(xiàn)場安全管理的關(guān)注。做好海外項目安全管理,樹立企業(yè)良好社會形象,是企業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn),也是中資企業(yè)的國際擔(dān)當(dāng)。受所在國法律法規(guī)要求不同、建設(shè)方制度和程序不同、項目環(huán)境多樣性等的影響,海外項目現(xiàn)場安全管理一直是項目管理的重點(diǎn)難點(diǎn)[1]。因此,需要結(jié)合“一帶一路”國際工程項目的特殊性,遵從項目所在國的文化習(xí)俗、宗教信仰、法律法規(guī)、公序良俗、種族習(xí)慣等制定安全風(fēng)險管控策略,在保障工程項目順利實(shí)施的同時,確保人員的生命安全。如何讓企業(yè)的HSE標(biāo)準(zhǔn)和管理體系適應(yīng)當(dāng)?shù)匾?真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)本土化發(fā)展,是“一帶一路”石化項目管理者面臨的一項重大挑戰(zhàn)。

1 “一帶一路”石化項目的特點(diǎn)和難點(diǎn)

1.1 “一帶一路”石化項目的特點(diǎn)

a) 國際性質(zhì)?！耙粠б宦贰笔椖可婕安煌瑢哟蔚恼?、企業(yè)、社會組織等參與,使其具有獨(dú)特的復(fù)雜性和全球影響力,這就需要項目管理團(tuán)隊具備國際化視野和跨文化的管理能力,以確保項目成功實(shí)施。

b) 政治和社會穩(wěn)定性。①政治和社會因素:不同國家的社會狀況不同,“一帶一路”石化項目可能受到不同國家政治因素的影響,潛在的政治和社會不穩(wěn)定性可能增加公共安全風(fēng)險;②品牌和聲譽(yù)風(fēng)險:“一帶一路”石化項目的成功與否不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益,還關(guān)系到企業(yè)的品牌和聲譽(yù),任何不良事件或不當(dāng)管理可能導(dǎo)致品牌形象受損,影響企業(yè)在國際市場的地位。

1.2 “一帶一路”石化項目的難點(diǎn)

a) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的差異。①技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):石化項目通常涉及復(fù)雜的技術(shù)和操作工藝流程,以及制造、施工、生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié),“一帶一路”每個國家可能有不同的石化項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,這需要項目管理團(tuán)隊熟悉和遵循當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,這就對石化項目的安全管理提出了更高的要求;②法規(guī)要求:不同國家和地區(qū)有不同的法律法規(guī)和合規(guī)要求,石化項目在“一帶一路”沿線國家的法律和合規(guī)風(fēng)險涉及到屬地化管理,在安全管理方面需要根據(jù)不同國家的法規(guī)制定相應(yīng)的管理策略。

b) 文化和語言差異。①文化差異:“一帶一路”石化項目涉及多種文化背景的工人和管理人員,文化差異可能導(dǎo)致安全意識和行為規(guī)范方面存在一定的障礙;②語言障礙:不同國籍員工使用不同的語言,語言溝通可能存在困難,增加了緊急情況下的安全風(fēng)險。項目管理團(tuán)隊需要采取有效的溝通措施,確保信息的準(zhǔn)確傳遞。

c) 環(huán)境和氣候差異。不同國家的地理環(huán)境和氣候條件各異,例如在極端高溫條件下組織施工,需要采取特殊的措施確保工人安全,對項目安全管理提出不同的要求。

d) 合作關(guān)系復(fù)雜。①供應(yīng)鏈管理:“一帶一路”石化項目的供應(yīng)鏈涉及多個國家的設(shè)備、材料供應(yīng)商和貿(mào)易商,以及當(dāng)?shù)氐氖┕ぴO(shè)備、機(jī)具租賃商、勞務(wù)公司、分包單位和合作單位等,如何保證供應(yīng)鏈的安全是一個新課題;②物流管理:不同國家的交通、運(yùn)輸設(shè)施和管理規(guī)則不同,需要專業(yè)團(tuán)隊靈活應(yīng)對設(shè)備、產(chǎn)品的進(jìn)出口清關(guān)和人員動遷的出入境管理,以確保物資和人員的安全。

2 基于ITTO技術(shù)的現(xiàn)場安全管理模型研究與實(shí)踐

2.1 現(xiàn)場安全管理系統(tǒng)模型

ITTO(Inputs,Tools &Techniques,and Out-puts)是一種輸入輸出工具法,用于項目管理中各項工作的過程梳理,幫助人們理清工作思路,制定行之有效的措施,實(shí)現(xiàn)項目管理目標(biāo)[2]。針對“一帶一路”石化項目的特點(diǎn)和難點(diǎn),提出“事前預(yù)防、過程管控、事后評價”的現(xiàn)場安全管理思路,即運(yùn)用ITTO技術(shù),通過輸入(Inputs)項目安全管理的條件和相關(guān)信息,利用一個或多個技術(shù)和工具(Techniques &Tools)分析研究項目安全管理的途徑和方法,輸出(Outputs)一個或多個安全管理成果文件,這些輸出成果將用于項目安全管理的指導(dǎo)和執(zhí)行,即建立基于ITTO技術(shù)的項目現(xiàn)場安全管理系統(tǒng)模型。

2.1.1 事前預(yù)防——安全管理的可行性研究

安全管理重點(diǎn)在于預(yù)防,一切事故都是可以預(yù)防和避免的。在海外工程項目開發(fā)初期需對項目所在國進(jìn)行安全風(fēng)險評估,列出安全管理的風(fēng)險因素,提前進(jìn)行“事前預(yù)防”,針對不同項目量體裁衣地制定安全管理方案并在安全教育培訓(xùn)和項目執(zhí)行中貫徹實(shí)施[3]。

針對“事前預(yù)防”,建立一種標(biāo)準(zhǔn)的模型,見表1。這一模型有利于項目團(tuán)隊在“事前預(yù)防”階段清晰地了解主要步驟,輸入的具體條件,使用的工具和技術(shù),輸出文件等,模型的每一部分均為獨(dú)立的環(huán)節(jié),然而又相互關(guān)聯(lián),形成了一條連貫完整的模型流程鏈。

表1 基于ITTO技術(shù)事前預(yù)防安全管理模型

2.1.2 過程控制——現(xiàn)場的敏感性研究

“過程控制”是一個動態(tài)的安全管理過程,現(xiàn)場施工條件分析是現(xiàn)場安全管理模型中首個環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)場安全管理“過程控制”制度進(jìn)行精細(xì)化修訂與更新,進(jìn)一步提升安全管理的有效性和完備性并建立標(biāo)準(zhǔn)的ITTO模型,見表2。ITTO技術(shù)的“過程控制”需要全員參與,協(xié)同管理,統(tǒng)一行動,以確保安全體系的健康、有效運(yùn)行。

表2 基于ITTO技術(shù)過程控制安全管理模型

2.1.3 事后評價——警鐘長鳴,提防未然

HSE管理的效果既體現(xiàn)企業(yè)形象,也對企業(yè)國際化市場的開拓具有直接影響,關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展[4]?！笆潞笤u價”可以讓安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理變?yōu)槟繕?biāo)管理。安全管理評價一方面可以使項目每個員工進(jìn)一步明確各自的安全目標(biāo),從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面通過檢驗(yàn)項目前期制定的安全指標(biāo)完成情況,分析偏差,找準(zhǔn)不足,可以使項目各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補(bǔ)充現(xiàn)代安全管理知識,從被動與事后型的“亡羊補(bǔ)牢”模式向以事前防范、過程控制為重點(diǎn)的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)?；跇?biāo)準(zhǔn)的ITTO技術(shù)事后評價安全管理模型體現(xiàn)了其在現(xiàn)場安全管理模型中無可替代的重要性,見表3。

2.2 現(xiàn)場安全管理實(shí)踐

以位于沙特阿拉伯“一帶一路”某大型石化工程項目為例,展開對現(xiàn)場安全管理ITTO模型應(yīng)用。該項目屬于大型EPC全工藝改造升級工程,所有改造工程需要在裝置正常運(yùn)行期間完成,與新建項目相比現(xiàn)場條件極其復(fù)雜,現(xiàn)場安全管理面臨諸多挑戰(zhàn)。項目部通過ITTO技術(shù)實(shí)際應(yīng)用(表4),全面實(shí)現(xiàn)項目的事前、事中、事后安全管理,實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜情況下現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化,在業(yè)主組織的季度安全審計中多次獲得“綠色”評級,真正踐行了“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的HSE方針,取得了良好的社會效果,提高了企業(yè)的美譽(yù)度和競爭力。

表4 ITTO模型在項目上的應(yīng)用

在ITTO運(yùn)用過程中,經(jīng)驗(yàn)分享、安全審計工具與技術(shù)在安全管理中發(fā)揮了積極作用。組織員工進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享是一種全員參與安全管理的重要活動,能有效提高班組的安全建設(shè)水平。項目安全管理人員向班組通報近階段安全管理中存在的問題以及下階段安全管理重點(diǎn),讓每一名班組成員詳知安全管理工作。班組之間橫向交流,分享各自班組在安全管理中的獨(dú)特做法,豐富各班組安全管理機(jī)制。項目管理人員依托各班組經(jīng)驗(yàn)的分享,選取可行的措施進(jìn)行推廣[5]。

通過審核可以及時、客觀地發(fā)現(xiàn)項目運(yùn)行和HSE管理體系中的問題,進(jìn)而持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)項目健康、安全與環(huán)境管理水平提升。HSE管理體系審核是驗(yàn)證海外項目HSE管理體系符合性和運(yùn)行有效性的有效手段,是推動HSE體系與業(yè)主要求融合,HSE管理持續(xù)改進(jìn)的重要方法,是按策劃方案規(guī)范實(shí)施PDCA循環(huán)過程的重要環(huán)節(jié),也是通過現(xiàn)象看本質(zhì)的系統(tǒng)化驗(yàn)證過程[6]。

3 ITTO技術(shù)的不足和改進(jìn)建議

3.1 存在的不足

a) 缺乏數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致數(shù)據(jù)來源不一致性,使ITTO技術(shù)在整個項目中的數(shù)據(jù)處理和分析過程中受到影響。

b) 技術(shù)整合不足。由于技術(shù)水平的差異,項目團(tuán)隊未能有效整合不同技術(shù)系統(tǒng),導(dǎo)致了信息孤島問題,阻礙了ITTO技術(shù)的全面應(yīng)用,協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮不明顯。

c) 文化和語言適應(yīng)性不足。ITTO技術(shù)在文化和語言適應(yīng)性上的不足導(dǎo)致了溝通障礙,降低了團(tuán)隊成員對技術(shù)的接受程度,影響技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。

d) 培訓(xùn)和支持不到位。缺乏充分的培訓(xùn)和支持使得項目團(tuán)隊無法充分理解和掌握ITTO技術(shù)的應(yīng)用方法,造成了技術(shù)應(yīng)用的局限性。

3.2 改進(jìn)建議

a) 建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范:制定并推行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定數(shù)據(jù)更新頻率和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保項目團(tuán)隊始終使用最新、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行條件輸入。

b) 采用整合性的技術(shù)平臺:建立整合性的技術(shù)平臺,確保不同的技術(shù)系統(tǒng)能夠互通有無,解決信息孤島問題,使得各個項目參與方更容易地整合和協(xié)同工作。

c) 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,引領(lǐng)ITTO技術(shù)發(fā)展:在ITTO技術(shù)中引入智能安全監(jiān)測系統(tǒng)、人工智能(AI)和大數(shù)據(jù)分析等工具和方法,結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)技術(shù),創(chuàng)建沉浸式的培訓(xùn)和模擬環(huán)境,這種創(chuàng)新應(yīng)用有助于適應(yīng)科技的快速發(fā)展,使項目安全管理更具有智能化和前瞻性。

d) 加強(qiáng)文化和語言適應(yīng)性培訓(xùn):在項目啟動階段進(jìn)行文化和語言適應(yīng)性培訓(xùn),提高團(tuán)隊成員對多文化環(huán)境的理解和應(yīng)對能力,將培訓(xùn)納入持續(xù)的團(tuán)隊發(fā)展計劃,以確保團(tuán)隊成員能夠更好地理解和運(yùn)用ITTO技術(shù)。

e) 設(shè)立專業(yè)的ITTO技術(shù)培訓(xùn)計劃:提供定期的技術(shù)更新培訓(xùn),使團(tuán)隊成員能夠跟上ITTO技術(shù)的發(fā)展和變化,確保項目團(tuán)隊全員了解和掌握ITTO技術(shù)的基本原理和應(yīng)用方法。

f) 引入外部專業(yè)咨詢:在項目初期考慮引入外部熟悉當(dāng)?shù)仨椖堪踩芾淼膶I(yè)咨詢團(tuán)隊,對ITTO技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行評估和規(guī)劃。

g )建立跨職能團(tuán)隊:建立具備跨職能的專業(yè)團(tuán)隊,包括技術(shù)、法務(wù)、文化、安全和語言等方面,以提高團(tuán)隊的綜合應(yīng)對能力,避免某一領(lǐng)域問題對整個項目產(chǎn)生影響。

h) 定期評估和改進(jìn):設(shè)立定期評估機(jī)制,對ITTO技術(shù)的應(yīng)用效果進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。通過不斷學(xué)習(xí)和優(yōu)化,確保ITTO技術(shù)能夠在項目中發(fā)揮最大效益。

4 結(jié)語

本研究以“一帶一路”石化工程項目安全管理難點(diǎn)和特點(diǎn)為背景,通過現(xiàn)場實(shí)踐,驗(yàn)證了ITTO技術(shù)在項目安全管理應(yīng)用的可行性,對ITTO技術(shù)的不足提出了改善建議,為進(jìn)一步提高“一帶一路”石化項目的現(xiàn)場安全管理提供了參考,具有一定借鑒意義。