劉金華,王棫冰,徐 典
(1.四川省社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)學(xué)研究所,成都 610071;2.英國(guó)倫敦大學(xué) 伯貝克學(xué)院)
現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,全面提升人口素質(zhì)既是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,又是現(xiàn)代化建設(shè)最基本、最重要的支撐。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)和城市化進(jìn)程不斷加快,少數(shù)民族流動(dòng)人口的規(guī)模也迅速增加,其素質(zhì)提升、健康保障、社會(huì)融入等問(wèn)題也備受關(guān)注。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口達(dá)3 371萬(wàn)人。近年來(lái),少數(shù)民族的流動(dòng)過(guò)程呈現(xiàn)出流動(dòng)參與率持續(xù)增長(zhǎng)、流動(dòng)規(guī)模日益增加且增幅超過(guò)漢族流動(dòng)人口等顯著特征(段成榮、閔欣偉,2023)[1]。由于頻繁流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性、流動(dòng)就業(yè)的脆弱性、社會(huì)融入的艱難性、社會(huì)保障的持續(xù)性等影響,少數(shù)民族流動(dòng)人口容易面臨健康風(fēng)險(xiǎn),因此,研究少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性和普惠性十分重要。
黨和國(guó)家一直高度重視全民健康及少數(shù)民族流動(dòng)人口健康管理。黨的二十大報(bào)告中提出,“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,完善人民健康促進(jìn)政策”?!丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》《流動(dòng)人口健康教育和促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃(2016~2020年)》等政策的推進(jìn),使得流動(dòng)人口公共健康保障體系覆蓋面更廣、綜合性更強(qiáng),增強(qiáng)了健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化,增進(jìn)了公共健康權(quán)益可及性。
我國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口健康權(quán)益面臨著一定的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。從2018 年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可見,一是少數(shù)民族流動(dòng)人口面臨的健康風(fēng)險(xiǎn)多:①高強(qiáng)度就業(yè)崗位多,健康風(fēng)險(xiǎn)高。少數(shù)民族流動(dòng)人口從事經(jīng)商和生產(chǎn)的占34%,面臨的精神壓力較大、危險(xiǎn)物質(zhì)或設(shè)備暴露度更高;②就醫(yī)服務(wù)需求大。少數(shù)民族流動(dòng)人口一年內(nèi)的患病住院率達(dá)30%;③缺乏健康保障意識(shí)。少數(shù)民族流動(dòng)人口中有71%未建立健康檔案、73%未在流入地參與醫(yī)療保險(xiǎn)。二是不同民族、年齡、性別、流入地的少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益需求差異較大,55%的少數(shù)民族流動(dòng)幼童沒(méi)有接種免費(fèi)疫苗,19%的少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦需接受產(chǎn)后檢查。三是民族文化、生活方式、就醫(yī)習(xí)慣、語(yǔ)言規(guī)范等可能阻礙少數(shù)民族流動(dòng)人口在流入地獲取公共健康權(quán)益并提升公共健康權(quán)益的可及性程度,張楠(2021)也提出跨方言區(qū)的流動(dòng)人口面臨衛(wèi)生公平的文化壁壘[28]。四是少數(shù)民族人口流動(dòng)家庭化遷移趨勢(shì)明顯,少數(shù)民族流動(dòng)人口中76%的是家庭成員共同流動(dòng),家庭成員的公共健康權(quán)益保障對(duì)家庭居留意愿的決策產(chǎn)生重要影響。因此,探究少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性對(duì)其定居意愿的影響,具有現(xiàn)實(shí)意義。
可及性是評(píng)價(jià)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)公平、效率和質(zhì)量的一個(gè)重要概念,通常指服務(wù)體系對(duì)人群開放并滿足其需要的程度(Cascetta et al.,2013)[2]。流動(dòng)人口健康權(quán)益可及性是指為流動(dòng)人口提供健康層面的社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù),使得需求群體以可負(fù)擔(dān)的成本,平等且充分地獲得相關(guān)權(quán)益(喻開志等,2020)[3]。流動(dòng)人口健康權(quán)益的不公平性持續(xù)影響著流動(dòng)人口健康(鄧睿,2019)[4],一旦健康權(quán)益受損,流動(dòng)人口將長(zhǎng)期付出健康代價(jià),人力資本會(huì)被消耗(陸文聰、李元龍,2009)[5]。已有研究通常采用流動(dòng)人口健康檔案建立情況、醫(yī)療保險(xiǎn)參加情況及健康教育接受情況衡量流動(dòng)人口健康權(quán)益可及性(喻開志等,2020;鄧睿,2019)[3,4]。
流動(dòng)人口健康權(quán)益可及性研究。已有研究關(guān)注流動(dòng)人口主要?jiǎng)趧?dòng)力、老年人、婦女兒童等人群健康權(quán)益可及性。其中主要?jiǎng)趧?dòng)力的個(gè)體健康關(guān)乎到流動(dòng)策略和流動(dòng)行為,其健康權(quán)益可及性往往影響市民化意愿(喻開志等,2020)[3]、勞動(dòng)供給(鄧睿,2019)[4]、定居意愿(沈燕、劉厚蓮,2022)[6]等。伴隨老齡化和人口流動(dòng)家庭化的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)老年流動(dòng)人口關(guān)注健康教育狀況(劉俊萍等,2022)[7]、建立健康檔案現(xiàn)狀(汪曉慧等,2021)[8]等。老年流動(dòng)人口健康的影響因素包括城鄉(xiāng)二元制(武玉,2022)[9]、多元社會(huì)交往(謝瑾等,2020)[10]、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)(郝曉寧等,2022)[11]等。婦女兒童健康是全民健康的基石。流動(dòng)兒童社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)利用率較高(王瑞芬、崔明明,2017)[12],但其社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際參保率大幅低于其他人群(申夢(mèng)晗,2022)[13],對(duì)于流動(dòng)過(guò)程中孕產(chǎn)婦的健康權(quán)益可及性的研究較少。
流動(dòng)人口定居意愿的影響因素研究。我國(guó)流動(dòng)人口長(zhǎng)期定居意愿強(qiáng)(謝東虹,2019)[14],現(xiàn)有研究大多用受訪者在未來(lái)是否有長(zhǎng)期定居城市的打算來(lái)衡量定居意愿(祝仲坤,2017)[15],通常認(rèn)為打算在流入地長(zhǎng)期居住5年以上即有長(zhǎng)期居留意愿(田明、徐慶文,2023)[16],選擇在流入地居住5年以上由此成為判斷流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)定居意愿的一項(xiàng)重要指標(biāo)(朱宇、林李月,2019)[17]。影響因素包括相對(duì)收入水平(李艷、齊亞,2022)[18]、社會(huì)資本(朱建春等,2015)[19]、居住環(huán)境滿意度(黨云曉等,2021)[20]、家庭化遷移選擇(苗海民、趙陽(yáng),2023)[21]、方言與城市歸屬感(楊菊華,2016)[22]、流入地健全的醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的水平(林李月等,2019;侯慧麗,2016;甘行瓊、李玉姣,2019;趙如婧、周皓,2021)[23-26]等。
少數(shù)民族人口流動(dòng)面臨的問(wèn)題研究。包括社會(huì)融入(郭未、付志惠,2020)[27]、衛(wèi)生公平文化壁壘(張楠等,2021)[28]、流入地基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用水平總體較低(李劍波,2021)[29]等問(wèn)題。其中,公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿的影響比對(duì)漢族流動(dòng)人口的影響更大(馬忠才、郝蘇民,2019)[30],因此,醫(yī)療公共服務(wù)可及性是影響少數(shù)民族流動(dòng)人口居留和落戶意愿的關(guān)鍵因素。
綜上,少數(shù)民族流動(dòng)人口居留意愿的研究成果豐富,但定居意愿影響因素的相關(guān)研究中對(duì)健康檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康教育等公共健康權(quán)益的探討不足。同時(shí),在家庭化流動(dòng)趨勢(shì)下,不同家庭成員公共健康權(quán)益可獲得性、可及性程度對(duì)家庭定居意愿的影響不同。因此,分析少數(shù)民族流動(dòng)人口和其家庭成員的公共健康權(quán)益可獲得性、可及性程度對(duì)定居意愿的影響具有現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)意義。
關(guān)注少數(shù)民族流動(dòng)人口健康需求、促進(jìn)健康保障和權(quán)益保護(hù)是完善流動(dòng)人口健康管理不可或缺的部分。Grossman M在1972年提出健康需求模型,將經(jīng)濟(jì)學(xué)擴(kuò)展至健康領(lǐng)域[31]。根據(jù)該模型,健康屬于少數(shù)民族流動(dòng)人口的一種消費(fèi)品也屬于其投資品,是至關(guān)重要的人力資本。少數(shù)民族流動(dòng)人口消費(fèi)健康以獲得效用,同時(shí)投資健康促進(jìn)人力資本增加。Grossman M在此基礎(chǔ)上提出人的健康屬于耐耗資本品,健康資本隨著時(shí)間產(chǎn)生折舊。李建民等(2018)[32]認(rèn)為在普通折舊的基礎(chǔ)上,流動(dòng)人口健康耗損更快,健康優(yōu)勢(shì)隨著流動(dòng)時(shí)間的延長(zhǎng)不斷減少。根據(jù)健康需求模型,維持健康狀況的長(zhǎng)期穩(wěn)定、鞏固初期健康優(yōu)勢(shì)可以幫助少數(shù)民族流動(dòng)人口獲得效用,更好、更快、更高質(zhì)量地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),提高定居意愿。由此,提出研究假設(shè)H1:在流入地獲得公共健康權(quán)益,有助于提高少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿。
遷移過(guò)程理論解釋了少數(shù)民族流動(dòng)人口的流動(dòng)決策(Rossi P,1955)[33],從流動(dòng)意愿到實(shí)際流動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,當(dāng)少數(shù)民族流動(dòng)人口在流動(dòng)過(guò)程中投資健康并獲得健康資本后,消費(fèi)健康資本使得少數(shù)民族流動(dòng)人口更好地發(fā)展事業(yè),健康資本同少數(shù)民族流動(dòng)人口自身特性、機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)等相結(jié)合共同影響定居決策。少數(shù)民族流動(dòng)人口不斷地購(gòu)買健康服務(wù)、增加健康投資,獲得的健康權(quán)益越高,自身健康水平越高。由此,公共健康權(quán)益可及是流動(dòng)人口獲取健康資本的重要途徑??杉靶猿潭仍礁?,越能幫助少數(shù)民族流動(dòng)人口更好地消費(fèi)健康,為少數(shù)民族流動(dòng)人口維持良好的健康資本和初期健康優(yōu)勢(shì)保駕護(hù)航,以便少數(shù)民族流動(dòng)人口在遷移過(guò)程中更好地適應(yīng)新的環(huán)境,減少生活和工作不確定性,提高個(gè)體生活質(zhì)量,降低少數(shù)民族流動(dòng)人口的風(fēng)險(xiǎn)感知,增強(qiáng)他們的定居意愿。由此提出研究假設(shè)H2:公共健康權(quán)益可及性程度越高,少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿越高。
Jacobson L(2000)[34]在Grossman M分析個(gè)體健康的投資收益和消費(fèi)收益的基礎(chǔ)上,提出家庭是健康的生產(chǎn)者,對(duì)家庭其他成員健康的投資和消費(fèi)能夠使整個(gè)家庭獲得效用,如投資兒童健康能減少照顧生病兒童的時(shí)間,家庭用于工作的時(shí)間會(huì)增加,以此提高家庭收入,增加家庭消費(fèi)和投資機(jī)會(huì)。個(gè)體在關(guān)心自身健康的同時(shí)也關(guān)心子女和配偶健康,同樣產(chǎn)生消費(fèi)收益和投資收益,個(gè)體不僅能從自身健康中獲益還能從家庭成員健康中獲益。根據(jù)Jacobson L模型,少數(shù)民族流動(dòng)人口投資家庭成員的健康能使流動(dòng)家庭在遷移過(guò)程中獲得更多效用。由此提出研究假設(shè)H3:幼童和孕產(chǎn)婦等家庭成員的公共健康權(quán)益可獲得性和可及性程度,有助于提升其家庭定居意愿。
本文選擇CMDS 2018年數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等流動(dòng)人口較為集中的流入地,總樣本15.2萬(wàn),涉及流動(dòng)人口的人口學(xué)特征、家庭特征、流動(dòng)特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婚育特征等內(nèi)容。結(jié)合問(wèn)卷設(shè)計(jì)和研究需要,剔除流動(dòng)時(shí)間不足6個(gè)月的樣本,最終得到少數(shù)民族流動(dòng)人口有效樣本共11 657個(gè);有6歲以下幼童共同居住的少數(shù)民族流動(dòng)人口家庭4 348個(gè);有孕產(chǎn)婦共同居住的少數(shù)民族流動(dòng)人口家庭1 108個(gè)。
被解釋變量為少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿。李樹茁等(2014)[35]認(rèn)為定居意愿是個(gè)人對(duì)現(xiàn)居住地是否打算長(zhǎng)期生存的決策,是一種遷移決策的判斷,結(jié)合已有文獻(xiàn),學(xué)界通常把愿意在流入地居住5年以上看作是衡量流動(dòng)人口定居意愿的一項(xiàng)重要指標(biāo)[16,17]。由此,將問(wèn)題“您預(yù)計(jì)自己將在本地留多久”(1~2年、3~5年、6~10年、10年以上、定居、沒(méi)想好)中選擇居留5年及以上的視為有定居意愿,賦值為1,把居留時(shí)間選擇為5年以下或沒(méi)想好的認(rèn)為沒(méi)有定居意愿,賦值為0,構(gòu)建定居意愿的代理變量。
核心解釋變量為公共健康權(quán)益可及性。主要?jiǎng)趧?dòng)個(gè)體、孕產(chǎn)婦和兒童的公共健康權(quán)益是提升家庭健康水平的核心動(dòng)力,由此健康權(quán)益可及性分為個(gè)體公共健康權(quán)益可及性、幼童公共健康權(quán)益可及性和孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性。針對(duì)個(gè)體樣本,選取衡量政府公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的“健康檔案建檔與否”、衡量公共醫(yī)療保障水平的“是否在流入地參與醫(yī)療保險(xiǎn)”“是否接受過(guò)免費(fèi)的公共健康教育”作為測(cè)量個(gè)體公共健康權(quán)益可及性的代理變量;針對(duì)有幼童的流動(dòng)家庭樣本,結(jié)合問(wèn)卷選取“是否接種國(guó)家規(guī)定免費(fèi)疫苗”“是否建立0~6歲兒童保健手冊(cè)”和“是否接受過(guò)免費(fèi)健康檢查”作為測(cè)量幼童公共健康權(quán)益可及性的代理變量;針對(duì)有孕產(chǎn)婦的流動(dòng)家庭樣本,結(jié)合問(wèn)卷選取“是否建立孕產(chǎn)婦檔案”“是否接受過(guò)產(chǎn)前檢查”“是否接受產(chǎn)后訪視”和“產(chǎn)后42天內(nèi)是否接受健康檢查”四個(gè)“0、1”虛擬變量作為測(cè)量孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益的代理變量,“1”表示獲得該項(xiàng)公共健康權(quán)益,“0”表示未獲得該項(xiàng)權(quán)益。
核心解釋變量的處理。將獲得一項(xiàng)及以上健康權(quán)益的賦值為1,其余情況賦值為0,構(gòu)建第1個(gè)解釋變量:公共健康權(quán)益可獲得性。將實(shí)際獲得的公共健康權(quán)益項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行加總,構(gòu)建第2個(gè)解釋變量:公共健康權(quán)益可及性程度,根據(jù)獲得的公共健康權(quán)益項(xiàng)數(shù)對(duì)公共健康權(quán)益可及性程度進(jìn)行評(píng)價(jià),獲得“一項(xiàng)及以下”“兩項(xiàng)”“三項(xiàng)及以上”分別代表公共健康權(quán)益可及性的“差”“一般”“好”。
控制變量。選擇樣本的人口學(xué)特征(性別、年齡、夫妻居住狀況)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征(是否接受過(guò)義務(wù)教育、個(gè)人收入分組)、家庭特征(同住規(guī)模)和流動(dòng)特征(流動(dòng)范圍和流動(dòng)時(shí)長(zhǎng))等作為控制變量。
現(xiàn)對(duì)主要變量特征進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析(見表1)。
公共健康權(quán)益可獲得性、可及性程度的分析。首先,公共健康權(quán)益的可獲得性方面,對(duì)個(gè)體而言,公共健康權(quán)益可獲得性在漢族和少數(shù)民族流動(dòng)人口群體間未表現(xiàn)出顯著差異;幼童和孕產(chǎn)婦的公共健康權(quán)益可獲得性均通過(guò)均值差異t檢驗(yàn),少數(shù)民族流動(dòng)幼童和孕產(chǎn)婦的公共健康權(quán)益可獲得性顯著低于漢族幼童和孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可獲得性,均值差異分別為0.011、0.011。其次,公共健康權(quán)益可及性程度方面,少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體、幼童、孕產(chǎn)婦的公共健康權(quán)益可及性程度顯著低于漢族流動(dòng)人口,孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性程度在漢族和少數(shù)民族流動(dòng)人口的均值差異最大(0.101)。少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體公共健康權(quán)益可及性程度最低(1.375)。最后,公共健康權(quán)益具體類別方面,少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體健康檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益均值顯著低于漢族流動(dòng)個(gè)體,其中醫(yī)療保險(xiǎn)均值差異最大(0.045);少數(shù)民族流動(dòng)幼童的疫苗接種、建冊(cè)、免費(fèi)體檢三項(xiàng)權(quán)益均值顯著低于漢族流動(dòng)人口,其中疫苗接種權(quán)益均值差異最大(0.048);少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦建檔、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視、產(chǎn)后檢查四項(xiàng)權(quán)益均值顯著低于漢族流動(dòng)孕產(chǎn)婦,其中產(chǎn)后檢查均值差異最大(0.044)。
個(gè)體特征方面,與漢族流動(dòng)人口相比,少數(shù)民族流動(dòng)人口年齡更小(低1.138 歲),女性更多(高0.040),自評(píng)健康狀況更差(低0.047),人均月收入2 000~4 999元的經(jīng)濟(jì)狀況更差(低0.142),受教育水平更低(低0.101)。受訪樣本的平均年齡近36歲,是家庭中的流動(dòng)主力,其定居意愿的決策能夠代表整個(gè)家庭的定居意愿。整理2018年CMDS數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),接受過(guò)九年制義務(wù)教育的少數(shù)民族流動(dòng)人口有近60%愿意定居流入地,而未接受九年制義務(wù)教育的僅有46%愿意定居流入地。這也反映出教育水平高的傾向于在流入地定居。
流動(dòng)特征與定居意愿方面。一是少數(shù)民族流動(dòng)范圍較廣,傾向于省內(nèi)跨市或者市內(nèi)跨縣流動(dòng),漢族更傾向于跨省或者省內(nèi)跨市流動(dòng)。二是少數(shù)民族家庭化流動(dòng)趨勢(shì)存在,具體而言,75%的少數(shù)民族流動(dòng)人口伴有家庭成員共同流動(dòng)。三是少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿較強(qiáng),超過(guò)50%的少數(shù)民族流動(dòng)人口有定居意愿。
二分類因變量(是否有定居意愿,有定居意愿為“1”,沒(méi)有為“0”)的發(fā)生概率為非線性的,因此,選用非線性概率模型的二分變量對(duì)數(shù)比回歸模型(Binary Logistic Regression,簡(jiǎn)稱BLR)進(jìn)行回歸分析,通常使用事件發(fā)生比率(Odds Ratio,簡(jiǎn)稱OR)來(lái)解釋自變量與因變量的關(guān)系,即事件發(fā)生與不發(fā)生的概率之比,通過(guò)對(duì)事件發(fā)生概率進(jìn)行數(shù)理推導(dǎo)得出:
根據(jù)BLR函數(shù)的模型,p表示事件發(fā)生的概率,因此,Logitp是因變量某一種屬性發(fā)生的概率。
為得到線性表達(dá)式方便比較,將公式(1)轉(zhuǎn)換為幾率比:
在線性表達(dá)式(2)中,當(dāng)x增加一個(gè)單位時(shí),得到新的幾率比Ω*:
因此,可以推導(dǎo)出,事件發(fā)生比率(OR):
b為回歸系數(shù)。當(dāng)自變量為虛擬變量時(shí),OR表示取值為1的發(fā)生比是參照類為0發(fā)生比的多少倍或者百分比。使用Stata.16運(yùn)行該模型,得到OR值,分析少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性對(duì)定居意愿發(fā)生比的影響。
運(yùn)用BLR模型,精準(zhǔn)刻畫和對(duì)比少數(shù)民族流動(dòng)人口及家庭成員公共健康權(quán)益可獲得性、可及性程度對(duì)流動(dòng)家庭定居意愿發(fā)生比的差異化影響。在控制個(gè)體特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、流動(dòng)特征等因素情況下,模型(1)分析公共健康權(quán)益可獲得性對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿發(fā)生比的影響,模型(2)分析公共健康權(quán)益可獲得性、公共健康權(quán)益可及性程度對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿發(fā)生比的共同影響(見表2)。
少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體公共健康權(quán)益可獲得性、可及性程度對(duì)其定居意愿的影響。BLR模型統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,當(dāng)單獨(dú)分析公共健康權(quán)益可獲得性時(shí),個(gè)體公共健康權(quán)益可獲得性對(duì)自身定居意愿發(fā)生比的影響在1%水平上顯著,即個(gè)體獲得公共健康權(quán)益后,其定居意愿發(fā)生比提高,驗(yàn)證了研究假設(shè)H1。與未獲得公共健康權(quán)益的樣本相比,少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體獲得公共健康權(quán)益后的定居意愿發(fā)生比提高71%。當(dāng)在模型中加入公共健康權(quán)益可及性程度之后,少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體公共健康權(quán)益可獲得性對(duì)定居意愿發(fā)生比的影響變得不顯著,與此相對(duì)的是,公共健康權(quán)益可及性程度對(duì)其定居意愿發(fā)生比的影響顯著,少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性程度越高,其定居意愿發(fā)生比越高,每增加一項(xiàng)公共健康權(quán)益則定居意愿發(fā)生比提升43%,驗(yàn)證了研究假設(shè)H2??梢姡贁?shù)民族流動(dòng)人口在流入地所獲得的公共健康權(quán)益項(xiàng)目越多,公共健康權(quán)益可及性程度越高,定居意愿發(fā)生比越大。因此,少數(shù)民族流動(dòng)人口期望在流入地獲得更完善的公共健康權(quán)益。
少數(shù)民族流動(dòng)幼童公共健康權(quán)益可獲得性、可及性程度對(duì)家庭定居意愿的影響。當(dāng)單獨(dú)分析公共健康權(quán)益可獲得性時(shí),少數(shù)民族流動(dòng)幼童公共健康權(quán)益可獲得性對(duì)家庭定居意愿的影響在10%水平上顯著,即少數(shù)民族家庭中幼童獲得公共健康權(quán)益能提高家庭定居意愿,流動(dòng)幼童獲得其中一項(xiàng)公共健康權(quán)益,少數(shù)民族家庭的定居意愿發(fā)生比提高61%。當(dāng)在模型中加入公共健康權(quán)益可及性程度之后,幼童公共健康權(quán)益可獲得性對(duì)定居意愿發(fā)生比的影響變?yōu)椴伙@著,可及性程度對(duì)家庭定居意愿的影響顯著。每增加一項(xiàng)幼童公共健康權(quán)益,少數(shù)民族家庭定居意愿的發(fā)生比提升30%,驗(yàn)證了研究假設(shè)H3??梢姡贁?shù)民族流動(dòng)幼童在流入地所獲得的公共健康權(quán)益越多、公共健康權(quán)益可及性程度越高越能提升少數(shù)民族家庭定居意愿的發(fā)生比,驗(yàn)證了研究假設(shè)H3。
少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可獲得性、可及性程度對(duì)家庭定居意愿的影響。少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可獲得性對(duì)定居意愿發(fā)生比的影響不顯著,當(dāng)在模型中加入孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性程度之后,孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可獲得性對(duì)定居意愿發(fā)生比的影響仍然不顯著,而孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性程度對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)家庭定居意愿發(fā)生比的影響正向顯著,驗(yàn)證了研究假設(shè)H3中家庭成員公共健康權(quán)益可及性有助于提高其家庭定居意愿。
綜上,2018年CMDS數(shù)據(jù)能夠解釋個(gè)體和家庭中幼童公共健康權(quán)益可獲得性、可及性程度與少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿的顯著相關(guān)關(guān)系,尚未發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可獲得性對(duì)家庭定居意愿的影響。其中的原因在于我國(guó)產(chǎn)前保健、產(chǎn)后訪視等基本孕產(chǎn)檢服務(wù)覆蓋率為90%左右①柳葉刀重大報(bào)告:中國(guó)婦幼健康七十年,https://cn.chinadaily.com.cn/a/202105/25/WS60ac885aa3101e7ce97517d7.html。,無(wú)論在流入地或流出地,孕產(chǎn)婦均能享受到孕產(chǎn)檢最基本的公共健康權(quán)益,少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦在流入地獲得公共健康權(quán)益對(duì)家庭定居意愿的影響不顯著。
影響少數(shù)民族流動(dòng)人口獲得健康權(quán)益的因素復(fù)雜。少數(shù)民族流動(dòng)人口的定居意愿與建立健康檔案或接受健康教育互相影響,定居意愿較高的少數(shù)民族流動(dòng)人口更期望在流入地獲得更多的公共健康權(quán)益,由此,可能存在自選擇的因果關(guān)系。本文使用工具變量法處理潛在的內(nèi)生性偏誤,對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿與公共健康權(quán)益可及性可能存在的互為因果關(guān)系進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。
公共健康權(quán)益的數(shù)量、質(zhì)量取決于流入地政府衛(wèi)生財(cái)政支出高低,選擇與公共健康權(quán)益供給有關(guān)的財(cái)政支出(流入地城市2017年衛(wèi)生健康財(cái)政支出)為工具變量。根據(jù)孫菊(2011)[36]的研究,衛(wèi)生健康財(cái)政支出能顯著改善居民健康,提升公共健康權(quán)益可及性。綜上,流入地的衛(wèi)生健康財(cái)政支出與少數(shù)民族流動(dòng)人口的健康權(quán)益可及性密切相關(guān),但衛(wèi)生健康財(cái)政支出不直接作用于少數(shù)民族流動(dòng)人口的定居意愿,滿足工具變量的基本條件。
因基準(zhǔn)模型的被解釋變量和內(nèi)生變量均為二值變量,使用條件混合估計(jì)法(Conditional Mixed Process,CMP)進(jìn)行兩階段回歸分析。2018年CMDS樣本覆蓋我國(guó)絕大部分地級(jí)市,為排除異常值,將衛(wèi)生健康財(cái)政支出進(jìn)行2.5%縮尾處理。
第一階段為衛(wèi)生健康財(cái)政支出工具變量及控制變量對(duì)公共健康權(quán)益可獲得性、公共健康權(quán)益可及性程度進(jìn)行回歸,第二階段為公共健康權(quán)益可獲得性、公共健康權(quán)益可及性程度和控制變量對(duì)定居意愿進(jìn)行回歸(見表3)。由于基準(zhǔn)回歸發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可獲得性與家庭定居意愿不顯著相關(guān),未使用CMP模型對(duì)該方程進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。
表3 健康權(quán)益可及性影響少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿的CMP模型兩階段估計(jì)結(jié)果
第一階段回歸估計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生健康財(cái)政支出對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性程度并無(wú)顯著關(guān)系,不能滿足工具變量相關(guān)性條件,其可能的原因?yàn)樾l(wèi)生健康財(cái)政支出在流入地或流出地的支持差異不大,孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益的兜底保障完善、覆蓋率高,因此衛(wèi)生健康財(cái)政支出對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性程度的影響不顯著。衛(wèi)生健康財(cái)政支出對(duì)個(gè)體公共健康權(quán)益可獲得性、幼童公共健康權(quán)益可獲得性和幼童公共健康權(quán)益可及性程度的影響都在10%及以上的水平上顯著相關(guān),滿足工具變量相關(guān)性條件,衛(wèi)生健康財(cái)政支出較全面地保障了少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益,促進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體、幼童和孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性程度的提升。再觀察內(nèi)生性檢驗(yàn)參數(shù)rho_12值判別變量外生性,發(fā)現(xiàn)參數(shù)在模型2顯著異于0,說(shuō)明模型2存在內(nèi)生性問(wèn)題,rho_12值在模型1、模型3、模型4、模型5中不顯著,說(shuō)明個(gè)體健康權(quán)益可獲得性與個(gè)體、幼童和孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性程度四個(gè)變量對(duì)定居意愿的影響不存在明顯的內(nèi)生性,直接參考基準(zhǔn)回歸結(jié)果。幼童在流入地的公共健康權(quán)益與流出地的公共健康權(quán)益差異較大,幼童在流入地獲得公共健康權(quán)益更能促進(jìn)家庭定居意愿。
為檢驗(yàn)研究的可靠性,采用更換樣本范圍和替換核心解釋變量等方式進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。更換樣本范圍:一是剔除含有“模糊概念”的樣本,即回答定居意愿“沒(méi)想好”的樣本,因模糊的回答可能會(huì)對(duì)回歸結(jié)果產(chǎn)生一些影響。二是剔除醫(yī)療領(lǐng)域就業(yè)的少數(shù)民族流動(dòng)人口,該人群的公共健康權(quán)益可及性普遍較高??傆?jì)刪除1 411個(gè)樣本,更換樣本范圍所得的回歸估計(jì)結(jié)果為模型(2)(見表6)。
替換核心解釋變量:重新界定“公共健康權(quán)益可及性”核心解釋變量,參照李勝連等(2016)文獻(xiàn)[37],采用客觀賦權(quán)熵值法對(duì)離散型變量進(jìn)行處理:對(duì)“建立健康檔案”“接受健康教育”“參加醫(yī)療保險(xiǎn)”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),得到個(gè)人公共健康權(quán)益可及性;對(duì)“疫苗接種”“保健手冊(cè)”和“免費(fèi)體檢”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),得到幼童公共健康權(quán)益可及性;對(duì)“孕產(chǎn)婦檔案”“產(chǎn)前檢查”“產(chǎn)后訪視”“產(chǎn)后檢查”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),得到孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性。確定少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體、幼童和孕產(chǎn)婦各自公共健康權(quán)益項(xiàng)目的權(quán)重(見表4)。健康檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)子項(xiàng)目在個(gè)體公共健康權(quán)益可及性中權(quán)重較大,明顯高于健康教育子項(xiàng)目。幼童公共健康權(quán)益可及性受到疫苗接種權(quán)益、免費(fèi)體檢權(quán)益子項(xiàng)目的影響較大。對(duì)于少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦而言,無(wú)論產(chǎn)前、產(chǎn)后,公共健康權(quán)益均至關(guān)重要,由此四項(xiàng)子項(xiàng)目對(duì)孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性的作用程度相當(dāng),均在0.2~0.3之間。
表4 基于熵值法計(jì)算的公共健康權(quán)益子項(xiàng)目權(quán)重
其次,根據(jù)公共健康權(quán)益各子項(xiàng)權(quán)重,進(jìn)一步計(jì)算少數(shù)民族流動(dòng)人口個(gè)體、幼童和孕產(chǎn)婦的公共健康權(quán)益可及性。從表5中可見,少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦的公共健康權(quán)益可及性最高為0.867,少數(shù)民族流動(dòng)幼童的公共健康權(quán)益可及性次高為0.667,少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體的公共健康權(quán)益可及性最低為0.328。在減小被解釋變量的范圍和刪除部分樣本量的基礎(chǔ)上,引用熵值法進(jìn)行線性加權(quán),估計(jì)結(jié)果為模型(3)(見表6)。
表5 基于熵值法加權(quán)計(jì)算所得的流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性
表6 公共健康權(quán)益可及性影響少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿的穩(wěn)健性檢驗(yàn)
穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果表明,少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性對(duì)定居意愿影響通過(guò)穩(wěn)健性檢驗(yàn)(見表6)。少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體的公共健康權(quán)益可及性顯著提升其定居意愿,少數(shù)民族流動(dòng)幼童和孕產(chǎn)婦的公共健康權(quán)益可及性顯著提升家庭定居意愿。
因個(gè)體特征、居住方式、語(yǔ)言使用和流動(dòng)范圍的不同,少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性對(duì)其定居意愿的影響存在差異。現(xiàn)按不同特征,進(jìn)行分組的異質(zhì)性分析(見表7)。
表7 少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性對(duì)其定居意愿影響的異質(zhì)性分析
結(jié)果表明,少數(shù)民族流動(dòng)人口中受教育程度較低的更期望在流入地獲得較多的公共健康權(quán)益,即公共健康權(quán)益可及性程度對(duì)較低學(xué)歷少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿的影響效應(yīng)比對(duì)較高學(xué)歷少數(shù)民族樣本的影響更高。對(duì)初中及以下少數(shù)民族流動(dòng)人口來(lái)說(shuō),每增加一項(xiàng)公共健康權(quán)益,對(duì)其定居意愿發(fā)生比的 影 響 增 加 了 36%(OR1.36),比接受過(guò)九年義務(wù)制教育或者更高學(xué)歷水平的少數(shù)民族樣本高7 個(gè)百分點(diǎn)。一般而言,受教育程度越高,少數(shù)民族流動(dòng)人口獲取健康權(quán)益的渠道越多;反之,受教育程度越低,對(duì)公共健康權(quán)益的依賴程度更高。會(huì)普通話的少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿受到公共健康權(quán)益可獲得性的影響更大,使用少數(shù)民族語(yǔ)言的少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿受到公共健康權(quán)益可及性程度的影響更大。對(duì)于不同居住安排的家庭,在流入地是否獲得公共健康權(quán)益對(duì)定居意愿的影響差異性較大。對(duì)于與配偶兩地分居的少數(shù)民族流動(dòng)人口而言,每增加一個(gè)公共健康權(quán)益項(xiàng)目對(duì)其定居意愿發(fā)生比的影響增加43%,比配偶同住的少數(shù)民族樣本定居意愿的影響高14個(gè)百分點(diǎn)。驗(yàn)證已有研究,家庭化流動(dòng)能夠提升流動(dòng)人口的健康水平(褚清華,2023)[38]。不同流動(dòng)范圍下,公共健康權(quán)益可及性對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿發(fā)生比的影響存在差異。對(duì)于省內(nèi)跨市的少數(shù)民族流動(dòng)人口,每增加一項(xiàng)公共健康權(quán)益,對(duì)其定居意愿發(fā)生比的影響增加62%。相比之下,公共健康權(quán)益可及性程度對(duì)跨省樣本定居意愿的影響為31%。
對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益,少數(shù)民族流動(dòng)幼童公共健康權(quán)益,少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益進(jìn)行實(shí)證分析,剖析其公共健康權(quán)益可及性對(duì)定居意愿的影響。主要結(jié)論如下:
第一,公共健康權(quán)益可獲得性、可及性程度對(duì)流動(dòng)人口定居意愿存在顯著正向影響,影響效應(yīng)存在差異性。少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體和幼童的公共健康權(quán)益可獲得性與定居意愿存在顯著正向相關(guān)關(guān)系,少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可獲得性對(duì)其家庭定居意愿的影響不顯著,但其公共健康權(quán)益可及性程度與定居意愿呈顯著正向相關(guān),每增加一項(xiàng)健康權(quán)益對(duì)其家定居意愿發(fā)生比的影響增加52%。此外,個(gè)體、幼童的公共健康權(quán)益可及性程度同樣對(duì)定居意愿呈顯著正相關(guān)關(guān)系,個(gè)體、幼童每增加一項(xiàng)公共健康權(quán)益其定居意愿發(fā)生比隨之增加。
第二,每一項(xiàng)健康權(quán)益對(duì)健康權(quán)益可及性的影響權(quán)重有所不同。少數(shù)民族流動(dòng)個(gè)體的各公共健康權(quán)益項(xiàng)目中,健康檔案權(quán)重最大(0.477),也就是說(shuō)該權(quán)益項(xiàng)目對(duì)個(gè)體公共健康權(quán)益可及性的影響效應(yīng)最大,其次為醫(yī)療保險(xiǎn)的影響效應(yīng)(0.444),健康教育權(quán)重的影響效應(yīng)最低(0.079)。少數(shù)民族流動(dòng)幼童公共健康權(quán)益的各項(xiàng)目中,疫苗接種的權(quán)重最大(0.420),也就是說(shuō)該權(quán)益項(xiàng)目對(duì)幼童公共健康權(quán)益可及性的影響效應(yīng)最大,其次為免費(fèi)體檢的影響效應(yīng)(0.316),保健手冊(cè)權(quán)重的影響效應(yīng)最低(0.264)。少數(shù)民族流動(dòng)孕產(chǎn)婦的每一項(xiàng)公共健康權(quán)益項(xiàng)目的權(quán)重均在0.2~0.3之間,可能的原因在于產(chǎn)前、產(chǎn)后都是必不可少的環(huán)節(jié),由此四項(xiàng)公共健康權(quán)益項(xiàng)目對(duì)孕產(chǎn)婦公共健康權(quán)益可及性的作用程度相當(dāng)。
第三,對(duì)于不同差異特征的群體,獲得公共健康權(quán)益數(shù)量越多,其定居意愿發(fā)生比越高,但公共健康權(quán)益可及性的影響有所差異。對(duì)受教育程度較低的少數(shù)民族流動(dòng)人口,其公共健康權(quán)益可及性程度的影響程度比對(duì)受教育程度較高的少數(shù)民族流動(dòng)人口影響更高。公共健康權(quán)益項(xiàng)目每增加一項(xiàng),對(duì)兩地分居的流動(dòng)人口定居意愿發(fā)生比影響增加了43%,比與配偶同住的影響高出14%左右。不同流動(dòng)范圍下,公共健康權(quán)益可及性對(duì)于少數(shù)民族流動(dòng)人口定居意愿發(fā)生比的影響具有差異性,省內(nèi)跨市的少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性程度的影響更大。
我國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口就醫(yī)服務(wù)需求大、健康服務(wù)斷檔多,健康管理面臨一定的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),為了妥善解決和優(yōu)化少數(shù)民族流動(dòng)人口健康管理,我們要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,提高少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性。首先,增強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口自我健康管理的意識(shí),提高少數(shù)民族流動(dòng)人口獲取健康權(quán)益項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性和靈活性,優(yōu)化健康行為,提升健康水平,實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族流動(dòng)人口健康狀況的高水平跨越。其次,重點(diǎn)關(guān)注少數(shù)民族流動(dòng)人口中的特殊需求群體,如省內(nèi)跨市流動(dòng)、受教育水平較低、兩地分居的少數(shù)民族流動(dòng)人口,全面促進(jìn)流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、均衡化發(fā)展。最后,加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳和普及。增強(qiáng)健康教育的通俗易懂性,提升健康權(quán)益的多樣性,擴(kuò)寬線上健康教育的便捷性,加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)精準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的區(qū)域投放,滿足少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益的全方位需求,豐富流動(dòng)人口的公共健康權(quán)益項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)幼童健康兜底保障,提升婦幼健康保障水平和層次,提升少數(shù)民族流動(dòng)人口公共健康權(quán)益可及性。?