方菲 韓兵 李楠 郭敏

“那些學(xué)生告訴我，之前對檢察機(jī)關(guān)的工作不夠了解，但現(xiàn)在他們看到了檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮的作用，讓他們心中產(chǎn)生了對法律的信仰，對檢察機(jī)關(guān)保護(hù)直播帶貨等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系也有了更深刻的了解?！?023年9月，黑龍江省綏芬河市檢察院檢察官回訪被欠薪的大學(xué)生，得知他們兼職網(wǎng)絡(luò)主播期間的薪酬都已經(jīng)給付到位后，十分開心。

兼職網(wǎng)絡(luò)主播被欠薪

綏芬河市是黑龍江省重要的俄羅斯商品集散地，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、綠色健康的俄羅斯商品，成為城市的特色品牌，這里的商品“買全俄賣全國”，俄羅斯商品從邊境口岸發(fā)往全國。借助便利交通和中俄邊民互市貿(mào)易的政策優(yōu)勢，綏芬河不僅吸引著眾多的俄羅斯人前來購買中國商品，還聚集著成百上千家銷售俄羅斯商品的網(wǎng)店和公司，他們的客戶遍布全國。這些公司也會招募一些網(wǎng)絡(luò)帶貨主播，通過平臺銷售俄羅斯商品。綏芬河市尤佳文化傳媒公司就是這樣一家網(wǎng)絡(luò)公司。

2023年4月，包括大二女生謝金晶在內(nèi)的20名綏芬河市的大學(xué)生在網(wǎng)上看到招聘網(wǎng)絡(luò)主播的廣告，在相互介紹之下，相繼入職綏芬河市尤佳文化傳媒公司，從事網(wǎng)絡(luò)主播工作。

這群學(xué)生中，女生居多，謝金晶告訴《方圓》記者，她們之所以去直播公司做兼職，一方面是考慮直播掙錢快，作為學(xué)生，他們不能長期專職做一份工作，只能是干一兩個(gè)月的兼職，同樣的條件，如果從事別的工作，工資會相對低些。短期兼職并不好找，而在直播公司更容易找。另一方面，近年來，直播帶貨這種新型的勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)方式處于發(fā)展窗口期，對年輕人的包容性更強(qiáng)。大學(xué)生語言表達(dá)能力強(qiáng)，形象也更符合直播帶貨的要求，容易被選擇。

這批大學(xué)生都是利用周末及暑假時(shí)間做兼職，他們中的大部分人家境并不富裕，兼職多是為了賺取下學(xué)期的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)。這些學(xué)生和尤佳文化傳媒公司也簽訂了勞動(dòng)合同，約定的工作內(nèi)容是直播帶貨，約定的實(shí)習(xí)期工資是每月4000元，實(shí)習(xí)期一個(gè)月，結(jié)束后轉(zhuǎn)正，工資是6000元到8000元不等，并且約定了每月10日發(fā)工資。

然而到了約定發(fā)放工資的10日，尤佳文化傳媒公司卻因資金鏈條斷裂，無法向員工發(fā)放工資。原來，這家公司與第三方公司簽有服務(wù)合同，原計(jì)劃這筆勞務(wù)合同的款項(xiàng)在合同履行完畢就可以到賬，誰知第三方公司的法定代表人在合同履行中突然跑路了，尤佳文化傳媒公司因此無法收回款項(xiàng)，也就沒錢給直播帶貨的學(xué)生們發(fā)放工資。

雖然尤佳文化傳媒公司為員工提供了欠條，但是根據(jù)勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，作為用人單位，尤佳文化傳媒公司應(yīng)該及時(shí)足額向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，使用欠條代替工資是不合法的。

多次討要無果，被拖欠工資的大學(xué)生們無力聘請律師，又缺乏相關(guān)法律知識，在收集相關(guān)證據(jù)材料、撰寫起訴書方面也遇到困難，陷入了兩難境地。

申請支持起訴

2022年3月，綏芬河市檢察院和當(dāng)?shù)胤ㄔ汉炗喠恕蛾P(guān)于加強(qiáng)支持起訴、協(xié)作配合工作的實(shí)施意見》。針對弱勢群體，檢察機(jī)關(guān)建立起一個(gè)支持起訴的綠色維權(quán)通道，即法院會按照快立快審的原則，幫助該群體高效維權(quán)。

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)為了跟當(dāng)?shù)胤ㄔ盒纬捎懶胶狭?，把檢察聽證會開在法院的法庭里，讓檢察聽證會和訴訟勸解會無縫銜接。一方面，可以讓檢察官和法官進(jìn)行多效溝通，另一方面，減輕了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，讓當(dāng)事人少走路。

近幾年，綏芬河市檢察院一直將保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益放在重要位置。

綏芬河市檢察院檢察官告訴《方圓》記者，近3年來，他們院辦理了幫助農(nóng)民工討薪、幫助消費(fèi)者索要預(yù)付款等400余起民事支持起訴案件，并且也通過貼海報(bào)、走村屯這種傳統(tǒng)的方式，以及借助微信公眾號這種新媒體方式對于這類工作進(jìn)行了普法宣傳。

“本案中的一部分討薪的大學(xué)生通過我們的宣傳渠道，關(guān)注到了支持討薪起訴的宣傳材料，抱著試試看的態(tài)度來到了檢察機(jī)關(guān)。”檢察官欣慰地告訴《方圓》記者。

2023年7月11日，這批被欠薪的大學(xué)生向檢察機(jī)關(guān)申請支持起訴。針對該案，綏芬河市檢察院開展了一系列調(diào)查核實(shí)工作，檢察官首先來到尤佳文化傳媒公司調(diào)取了這家公司直播帶貨時(shí)的臺賬，對公司的經(jīng)營者進(jìn)行了詢問，也讓這些大學(xué)生提供了勞動(dòng)合同、欠薪數(shù)額等的證據(jù)，并且到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局調(diào)取了該公司的注冊信息。

檢察官經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家公司是新成立的公司，之前沒發(fā)生過拖欠員工工資的情況，也沒有其他失信行為，此次拖欠也并非故意為之，的確是因?yàn)榈谌焦就锨妨朔?wù)款項(xiàng)，導(dǎo)致該公司資金出現(xiàn)問題，沒辦法正常發(fā)出工資。公司負(fù)責(zé)人也愿意配合工作，積極主動(dòng)表示愿意通過借款或者其他方式來償還這筆錢。

在新業(yè)態(tài)行業(yè)的快速發(fā)展中，部分企業(yè)為追求快速發(fā)展，可能忽視對勞動(dòng)者權(quán)益的保障。經(jīng)過研判，2023年7月19日，綏芬河市檢察院受理了這起討薪案件。知道檢察機(jī)關(guān)受理之后，大學(xué)生們心里踏實(shí)多了，覺得自己的案子終于有人管了。

受理后，檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用調(diào)查核實(shí)職能，幫助整理了大學(xué)生們收集、調(diào)查、完善欠薪的證據(jù)，查明案件事實(shí)的真相。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)從市場監(jiān)督管理局調(diào)取了公司的注冊信息，明確了被告，為進(jìn)一步起訴提供了相應(yīng)的證據(jù)支持。

檢察院幫助大學(xué)生們撰寫了起訴狀，并且聯(lián)系到尤佳文化傳媒公司的法定代表人，曉之以理、動(dòng)之以情進(jìn)行說服教育，最終尤佳文化傳媒公司的法定代表人同意先支付部分欠薪款項(xiàng)，也為將來雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。

“涉及的學(xué)生大部分還沒有畢業(yè)，涉世未深、社會經(jīng)驗(yàn)薄弱。之前他們也去過某些機(jī)關(guān)、單位反映過這個(gè)問題，由于多方面因素，這個(gè)問題一直沒有得到充分解決。”讓檢察官感觸最深的是，在檢察機(jī)關(guān)受理案件后，大學(xué)生們紛紛表示似乎看到了希望。

充分考慮兼職大學(xué)生的個(gè)體情況

隨著綏芬河俄貨市場的轉(zhuǎn)型升級，越來越多的網(wǎng)絡(luò)主播糾紛案件出現(xiàn)在這片土地上。網(wǎng)絡(luò)主播，屬于新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者中的一種。為了更好地保護(hù)這批新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益，2023年7月，檢察機(jī)關(guān)針對此案召開了公開聽證會。“不是簡單地就案辦案、一訴了之，而是從多元化解矛盾糾紛的角度，為公司和孩子們搭建溝通的平臺，做好勸解工作。”檢察官告訴《方圓》記者。

在支持起訴的過程中，檢察官也充分考慮了每個(gè)個(gè)體的特殊情況和權(quán)益。

兼職學(xué)生中的謝金晶是牡丹江市某大學(xué)的專升本學(xué)生，她成長在一個(gè)單親家庭，母親患有腦梗以及多種疾病，家庭經(jīng)濟(jì)一直都很差。謝金晶上大學(xué)以后，她的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)都是靠勤工助學(xué)積攢的。2023年暑假，謝金晶順利考上專升本。為了不給家里添負(fù)擔(dān)，她只能通過打零工賺取下學(xué)期的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)。經(jīng)過考慮，她選擇了給網(wǎng)絡(luò)公司直播帶貨。沒想到，因其未干滿一個(gè)月，沒做完實(shí)習(xí)期，不僅沒有拿到薪酬，甚至連其他員工都有的工資欠條都未拿到。

綏芬河地域面積比較小，因?yàn)橥锨穯T工工資被告上法庭是一件挺不光彩的事，此案的發(fā)生某種程度上也給尤佳文化傳媒公司的名譽(yù)造成了不好的影響，公司負(fù)責(zé)人也表示，公司陷入了一個(gè)因小失大的窘境。該公司也表示，當(dāng)前資金確實(shí)存在周轉(zhuǎn)不開的情況，并非故意欠薪不還，希望原告可以寬限一定期限。

考慮到謝金晶的特殊情況，檢察官調(diào)出了謝金晶的直播帶貨記錄?！爸x金晶很懂事，家庭條件也確實(shí)困難，我們與公司經(jīng)營者協(xié)商，告訴他們，學(xué)生們快要開學(xué)了，正是急需用錢的時(shí)候?！睓z察官計(jì)算了播出時(shí)長，組織雙方進(jìn)行了調(diào)解，雙方對于報(bào)酬計(jì)算沒有異議后，確定了謝金晶的工資金額?！肮窘?jīng)營者最終通過借款的方式先給謝金晶支付了部分工資，讓她拿著工資先去上學(xué)?！?/p>

2023年8月，經(jīng)過綏芬河市法院調(diào)解，原被告雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。綏芬河市法院依法判決，并制作調(diào)解書，約定在2023年8月25日和2023年9月25日分兩次還清20余名學(xué)生主播的薪水84277.3元，雙方均對調(diào)解工作表示滿意。

調(diào)解書生效后，檢察官印象最深刻的就是大學(xué)生們拿到薪酬款后，喜悅的心情溢于言表。

案件辦理完成后，有的學(xué)生向檢察官們表達(dá)了感謝，有的大學(xué)生甚至主動(dòng)向檢察官表示自己的職業(yè)規(guī)劃被改變了：“現(xiàn)在我的法律意識也提高了，開學(xué)后，我想要輔修法律專業(yè)?！?/p>

檢察官表示，接下來努力工作的方向是，一方面給學(xué)校制發(fā)檢察建議書，跟學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，建議學(xué)校加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生在校外工作的維權(quán)意識。另一方面是與學(xué)校建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦學(xué)生在校外工作或者生活出現(xiàn)了問題，引導(dǎo)學(xué)生去當(dāng)?shù)貦z察院的相關(guān)部門尋求幫助，維護(hù)好自己的權(quán)益，無論是生命健康還是財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持“小案不小辦”

此案中的網(wǎng)絡(luò)主播是一種新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。所謂新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，是指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺根據(jù)用戶需求發(fā)布的配送、出行、運(yùn)輸?shù)裙ぷ魅蝿?wù)，按照平臺要求提供網(wǎng)約服務(wù)，并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者，其勞動(dòng)常具有無固定時(shí)間、無固定工作場所和無固定收入等特點(diǎn)。近些年來，隨著新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者人數(shù)增加，其用工引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件也呈增長態(tài)勢。

網(wǎng)絡(luò)主播作為一種新職業(yè)，相較于傳統(tǒng)行業(yè)，其進(jìn)入門檻較低，形式、時(shí)間、工作內(nèi)容相對靈活，但勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性較低。當(dāng)前，我國并未制定專門性法律對其進(jìn)行調(diào)整，這種職業(yè)仍然受傳統(tǒng)勞動(dòng)法律的調(diào)整。

辦案檢察官告訴《方圓》記者：“民生無小事，我們結(jié)合綏芬河俄貨集散地涉及的勞務(wù)市場的特點(diǎn)，對此新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的欠薪問題也非常關(guān)注。每次獲得涉案信息后，我們民事檢察部門都及時(shí)向行政檢察部門移送線索，同時(shí)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的合作，督促網(wǎng)絡(luò)公司加強(qiáng)內(nèi)部管理。我們辦理支持起訴的案件，也會邀請人大代表、政協(xié)委員參與到辦案中。召開此案聽證會時(shí)，我們也邀請了人大代表參加。網(wǎng)絡(luò)主播屬于新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，我們今后會、專家和人大代表加強(qiáng)溝通，對此類用工勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)作進(jìn)一步研討?！?/p>

針對拖欠工資的這種行為，綏芬河市檢察機(jī)關(guān)計(jì)劃與人力資源和社會保障局建立起溝通聯(lián)系機(jī)制，通過共同探討、交流案件，形成幫助弱勢群體討薪的合力，建立制度和多方聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的維護(hù)權(quán)益機(jī)制。

對于涉及企業(yè)拖欠報(bào)酬的行為，檢察官介紹說：“若企業(yè)行為涉嫌違法，檢察機(jī)關(guān)會交由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障局進(jìn)行行政處罰；若雙方的勞動(dòng)爭議符合仲裁前置條件，我們會交給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭議仲裁院進(jìn)行勞動(dòng)爭議仲裁；符合檢察機(jī)關(guān)支持起訴條件的，檢察機(jī)關(guān)會支持起訴，避免老百姓維權(quán)無門，不讓老百姓感到討薪是件很令人心寒的事情。”

綏芬河市人民代表大會監(jiān)察和司法委主任委員王東軍告訴《方圓》記者：“近年來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持為民司法、理念先行，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾日益增強(qiáng)的權(quán)利意識和法治需求，積極助力弱勢群體討薪維權(quán)，精準(zhǔn)把握支持起訴與服務(wù)中心工作、保障民生的契合點(diǎn)和著力點(diǎn)，小案不小辦，高質(zhì)效辦好每一起案件，架起了人民群眾與檢察機(jī)關(guān)溝通的‘連心橋，加強(qiáng)了對新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)?！保ㄎ闹猩姘腹尽⑷藛T均為化名）