蔡 靜

(臺(tái)州開(kāi)放大學(xué),浙江臺(tái)州 318000)

2012年6月,中央廣播電視大學(xué)更名為國(guó)家開(kāi)放大學(xué),隨后全國(guó)各省、市(縣)電大都紛紛更名。從廣播電視大學(xué)到開(kāi)放大學(xué),形式上看只是名字的更換,但實(shí)質(zhì)上卻是辦學(xué)的轉(zhuǎn)型升級(jí),“是讓既有辦學(xué)體系更好地適應(yīng)提供高質(zhì)量教育服務(wù),建設(shè)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措”[1]。2019年,《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見(jiàn)》指出:高等學(xué)校要重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究、決策服務(wù)研究。開(kāi)放大學(xué)作為全民終身學(xué)習(xí)社會(huì)的新型大學(xué),需要承擔(dān)起開(kāi)放教育辦學(xué)形式、組織模式和運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)研究工作。

科研工作是高校一切教學(xué)基本建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)力量和根本動(dòng)力,然而,開(kāi)放大學(xué)的科研工作卻一直存在爭(zhēng)議。有學(xué)者從利益相關(guān)者視角分析,認(rèn)為開(kāi)放大學(xué)應(yīng)注重應(yīng)用發(fā)展[2];也有學(xué)者認(rèn)為開(kāi)放大學(xué)教師應(yīng)該屬于學(xué)術(shù)職業(yè)群體。[3]同時(shí),有學(xué)者通過(guò)實(shí)證調(diào)研的方法考察當(dāng)前開(kāi)放大學(xué)科研工作的現(xiàn)狀。郭麗云等對(duì)山西省開(kāi)放大學(xué)教師的科研情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,指出其存在成果逐年下滑、整體質(zhì)量欠佳、學(xué)科分布不均衡等問(wèn)題[4];劉慧對(duì)廣東地區(qū)開(kāi)放大學(xué)教師進(jìn)行問(wèn)卷和訪談?wù){(diào)查,得出類似結(jié)論。[5]

開(kāi)放大學(xué)的科研成果既有理論層面的爭(zhēng)鳴,也有實(shí)證層面的調(diào)研,雖然已相對(duì)豐富,但仍有進(jìn)一步完善的空間。首先,市級(jí)開(kāi)放大學(xué)科研工作的研究成果相對(duì)較少;其次,已有研究成果,尤其實(shí)證類研究成果的發(fā)表時(shí)間較早,開(kāi)放大學(xué)更名后的近況研究比較欠缺。市級(jí)開(kāi)放大學(xué)是開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系中承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),研究市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的科研工作情況將有助于完善現(xiàn)有研究成果。為此,本文以浙江省為例,統(tǒng)計(jì)分析2012—2023年間教師的論文發(fā)表情況,描述市級(jí)開(kāi)放大學(xué)科研工作現(xiàn)狀,分析問(wèn)題和原因,并提出對(duì)策。這項(xiàng)研究對(duì)市級(jí)開(kāi)放大學(xué)制訂科研政策有一定的參考作用,同時(shí)對(duì)探尋市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師參與科研的內(nèi)驅(qū)力和外推力將產(chǎn)生一定的借鑒意義。

一、市級(jí)開(kāi)放大學(xué)科研工作現(xiàn)狀

期刊論文是科研成果的主要表現(xiàn)方式,對(duì)期刊論文的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析可以從一個(gè)側(cè)面反映出教師的科研工作現(xiàn)狀。[6]在知網(wǎng)中,以作者單位“**廣播電視大學(xué)” OR “**電大” OR “**開(kāi)放大學(xué)” OR “**開(kāi)大”(“**”為浙江省10個(gè)市的地名;有些市級(jí)開(kāi)放大學(xué)可能還有其他校名,但因?yàn)楸疚氖且芯块_(kāi)放大學(xué)的科研工作,因此,搜索條件統(tǒng)一按以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置)和發(fā)表時(shí)間“2012年7月1日—2023年6月30日”為檢索條件,對(duì)浙江省10所市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的發(fā)文情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的科研工作存在數(shù)量少、不平衡、趨于集中的特點(diǎn)。

(一)發(fā)文數(shù)量少且總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)

2012—2023年,浙江省10所市級(jí)開(kāi)放大學(xué)共發(fā)表論文1108篇(見(jiàn)表1),平均每校每年發(fā)文10篇,發(fā)文數(shù)量明顯偏少。

表1 浙江省10所市級(jí)開(kāi)放大學(xué)2012—2023年論文發(fā)表數(shù)量統(tǒng)計(jì)

為進(jìn)一步了解高質(zhì)量論文的發(fā)表數(shù)量,本研究統(tǒng)計(jì)了十所學(xué)校北大核心期刊的發(fā)文數(shù)量(見(jiàn)表2),總計(jì)174篇,平均每校每年1.6篇,而且通過(guò)趨勢(shì)圖(圖1)可見(jiàn),除在2014年達(dá)到一個(gè)小高峰外,總體呈下降趨勢(shì)。

圖1 浙江省10所市級(jí)開(kāi)大2012—2023年核心期刊論文發(fā)表數(shù)量趨勢(shì)圖

表2 浙江省10所市級(jí)開(kāi)放大學(xué)2012—2023年核心期刊論文發(fā)表數(shù)量統(tǒng)計(jì)

(二)各校發(fā)文數(shù)量明顯不均衡

從表1可見(jiàn),十所學(xué)校的發(fā)文數(shù)量明顯不均衡。發(fā)文數(shù)量最多的F校共發(fā)文286篇,年均26篇,而C校和J校的發(fā)文量只有6篇和2篇。同樣,核心期刊發(fā)文量也明顯不均衡。H 校此間發(fā)表核心期刊論文45篇,年均4篇,從占比來(lái)看,I校核心期刊論文數(shù)量占該校全部發(fā)文數(shù)量的24.8%,而J校十余年間發(fā)表0篇核心期刊論文,C校也僅有1篇。為使得數(shù)據(jù)分析更有說(shuō)服力,接下來(lái)以核心期刊論文篇數(shù)20以上的B、F、H 和I四校為分析對(duì)象。

(三)相關(guān)指標(biāo)趨于集中

1.作者分布。對(duì)核心期刊論文作者進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)4所學(xué)校在核心期刊上發(fā)文數(shù)較多的前5位教師的發(fā)文總量都非常高,基本占該校核心期刊發(fā)文總量的半壁江山,尤其B校和I校,分別高達(dá)96.2%和80.8%,呈現(xiàn)出明顯的集中趨勢(shì)(見(jiàn)表3)。這也從另一方面反映出各校參加科研工作尤其能夠持續(xù)參加科研工作的教師人數(shù)相對(duì)較少,還沒(méi)有形成全員參與科研的氛圍。

2.學(xué)科分布。根據(jù)表2,四所學(xué)校十余年間在核心期刊上共發(fā)表論文121篇,對(duì)這些論文所涉學(xué)科進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)學(xué)科分布同樣呈現(xiàn)相對(duì)集中的特點(diǎn)(詳見(jiàn)表4)。其中“成人教育與特殊教育”“貿(mào)易經(jīng)濟(jì)”“教育理論與教育管理”和“數(shù)學(xué)”4個(gè)學(xué)科就共有論文57篇,占全部論文的47.1%,尤其“成人教育與特殊教育”和“教育理論與教育管理”兩個(gè)學(xué)科共有論文37篇,占比30.6%。這固然與開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)相關(guān),但也同樣反映出參與科研工作的教師相對(duì)集中。

表4 4所市級(jí)開(kāi)放大學(xué)2012—2023年發(fā)表的核心期刊論文所涉學(xué)科統(tǒng)計(jì)

3.期刊分布。作者和學(xué)科分布的相對(duì)集中,必然導(dǎo)致期刊分布也同樣具有這個(gè)特點(diǎn)。雖然十余年間北大核心期刊目錄從2011版更新到了2020版,歷經(jīng)4個(gè)版本,但總體來(lái)看,每次更新后的期刊數(shù)量變化不大。比如,2017版北大核心期刊目錄總共有期刊1983本,2020版有1990本,只是多了7本。在近2000本的期刊中,四所學(xué)校所發(fā)論文的35%都集中在其中的8本期刊中,尤其《成人教育》和《中國(guó)成人教育》(雖然該期刊目前已經(jīng)不在北大核心期刊目錄中,但知網(wǎng)仍然按照核心期刊統(tǒng)計(jì))兩本期刊就發(fā)文21篇,占到近18%。

由此可見(jiàn),十余年間市級(jí)開(kāi)放大學(xué)科研氛圍不夠濃厚,只有一小部分教師積極參與;科研整體實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)出的科研成果尤其高質(zhì)量的成果數(shù)量相對(duì)較少,且總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。另外,不同學(xué)校對(duì)科研工作的重視程度和支持力度明顯不同,產(chǎn)出的科研成果非常不均衡。市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的科研工作陷入了困境之中,需要分析原因并探求應(yīng)對(duì)策略。

二、市級(jí)開(kāi)放大學(xué)科研工作的困境

現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克指出經(jīng)營(yíng)非營(yíng)利事業(yè)首先是要確立使命[7],通過(guò)創(chuàng)造出來(lái)的價(jià)值、觀念和服務(wù)等來(lái)改善環(huán)境與社會(huì)?？蒲惺莿?chuàng)造價(jià)值、觀念和服務(wù)的助推器,是市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的“使命”所系。然而,有效進(jìn)行科研工作需要投入大量資源,而資源的獲取和管理一直是組織管理的重要挑戰(zhàn)。資源依賴?yán)碚摓槔斫馐屑?jí)開(kāi)放大學(xué)科研工作面臨的資源困境提供了理論框架。資源依賴?yán)碚撟钤缬蓨W爾德里奇·湯普森在20世紀(jì)70年代初提出,之后,杰弗里·菲佛和杰勒爾德·R·薩蘭基克合著的《組織的外部控制:對(duì)組織資源依賴的分析》一書(shū)進(jìn)一步發(fā)展和拓展了這一理論。這一理論的基本觀點(diǎn)在于:組織不是孤立存在的封閉的實(shí)體,而是緊密依賴其外部的系統(tǒng)。該理論強(qiáng)調(diào)沒(méi)有任何組織是可以完全自給自足的,組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵是獲取和維持資源的能力。[8]2這些資源主要有:(1)原材料,包括資金支持和人力資源;(2)信息;(3)社會(huì)和政治方面的支持,即合法性的支持。[9]通過(guò)深入理解資源依賴?yán)碚?結(jié)合對(duì)浙江省市級(jí)開(kāi)放大學(xué)發(fā)文情況的統(tǒng)計(jì)分析,市級(jí)開(kāi)放大學(xué)科研工作的資源困境可以歸納為人員困境、信息困境和合法性困境。

(一)人員困境

教師的科研投入受個(gè)人、學(xué)校和社會(huì)三個(gè)維度因素的影響,其中個(gè)人科研意愿和能力是核心動(dòng)力[10],而市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師在這兩方面都面臨挑戰(zhàn)。

1.科研意愿薄弱。雖然學(xué)校的重視和支持能在一定程度上激發(fā)教師的科研積極性,但只有當(dāng)個(gè)人科研意愿被激活,教師才會(huì)全力投入科研。[10]從表1來(lái)看,B、F、H、J四所學(xué)校十余年間總發(fā)文數(shù)為807篇,年平均發(fā)文數(shù)為73篇,如果每所學(xué)校教師數(shù)按100人計(jì)(事實(shí)上,四所學(xué)校官網(wǎng)上公布的在職教師數(shù)都在100人以上),每年人均發(fā)文不到1篇。顯然,另外六所學(xué)校的人均年發(fā)文量就更低。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的因素固然是多方面的,但教師個(gè)人科研意愿薄弱是一個(gè)不可忽視的因素?？蒲泄ぷ髦芷陂L(zhǎng)的特點(diǎn)要求教師必須投入足夠的時(shí)間和精力,而市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師往往身兼數(shù)職,在課程教學(xué)、行政管理和招生服務(wù)等各項(xiàng)事務(wù)中疲于應(yīng)付。[11]以H 校為例,該校官網(wǎng)顯示共有在編教職工137人,而在校生卻有15000余人(不包括非學(xué)歷培訓(xùn)的學(xué)生數(shù)),雖然另有100多人的兼職教師隊(duì)伍,但兼職教師只承擔(dān)教學(xué)任務(wù),涉及學(xué)校生存和發(fā)展的各項(xiàng)工作必須由學(xué)校正式教職工承擔(dān),千頭萬(wàn)緒的工作導(dǎo)致教師無(wú)法投入太多時(shí)間和精力在科研工作上。一般情況下,產(chǎn)出和投入成正比,產(chǎn)出反過(guò)來(lái)會(huì)強(qiáng)化投入,沒(méi)有足夠投入的科研工作很難有較好的科研成績(jī),在科研成績(jī)中得不到成就感則會(huì)導(dǎo)致更少的科研投入,長(zhǎng)此以往,市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師參與科研的意愿也就越來(lái)越低。

2.科研能力欠缺?？蒲幸庠富卮鸬氖恰耙灰隹蒲小钡膯?wèn)題,科研能力則要解決“會(huì)不會(huì)做科研”的問(wèn)題?？蒲心芰Σ⒉皇窍忍旆A賦,是需要在實(shí)踐和學(xué)習(xí)中逐步培養(yǎng)和提升的。然而,由于市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師科研意愿比較薄弱,他們參與科研的機(jī)會(huì)有限,也就不太關(guān)注自身科研能力的提升。此外,科研培訓(xùn)機(jī)會(huì)也不夠充分,即使學(xué)校組織科研培訓(xùn)或?qū)W術(shù)活動(dòng),一般都以“如何申報(bào)課題”“如何撰寫(xiě)論文”等普適性講座為主[12],個(gè)性化和專業(yè)化的科研培訓(xùn)相對(duì)較少。而且,由于成人教育的“邊緣化”,開(kāi)放大學(xué)教師主要以教學(xué)和管理工作為主,科研并不是必選項(xiàng),他們的科研能力勢(shì)必與普通高校教師存在較大差距。[13]

(二)信息困境

科研工作需要與學(xué)術(shù)界互動(dòng),依賴科研信息資源的支撐。開(kāi)放大學(xué)是系統(tǒng)辦學(xué)的一種模式,在開(kāi)展科研工作中需要與系統(tǒng)內(nèi)外的學(xué)術(shù)圈進(jìn)行信息交流。從表4和表5可見(jiàn),市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師的科研方向主要有“學(xué)科研究”和“教育理論研究”兩大類,前者主要是系統(tǒng)外的學(xué)術(shù)話語(yǔ),后者則側(cè)重系統(tǒng)內(nèi)的信息交流。

表5 4所市級(jí)開(kāi)放大學(xué)2012—2023年核心期刊論文所涉期刊統(tǒng)計(jì)

1.系統(tǒng)外的信息困境。有學(xué)者對(duì)1999—2008年電大系統(tǒng)教師論文發(fā)表情況進(jìn)行調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)電大教師發(fā)文最多的34種期刊中有33種是電大系統(tǒng)各個(gè)單位主辦的。[14]這一方面可能是因?yàn)橄到y(tǒng)內(nèi)期刊投稿成功率較高,另一方面也反映出電大教師更熱衷系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)術(shù)話語(yǔ),與系統(tǒng)外其他學(xué)術(shù)圈對(duì)話交流的機(jī)會(huì)較少。浙江省10所市級(jí)開(kāi)放大學(xué)2012-2023年間平均每年每校發(fā)文量?jī)H為10篇,可見(jiàn)轉(zhuǎn)型為開(kāi)放大學(xué)后,這種情況依然存在?！皩W(xué)科研究”是開(kāi)放大學(xué)與系統(tǒng)外學(xué)術(shù)圈交流信息的主要話題,但是,開(kāi)放大學(xué)教師在各學(xué)科的專業(yè)學(xué)術(shù)雜志上很少發(fā)聲,在學(xué)科研究領(lǐng)域似乎患了“集體失語(yǔ)癥”。[15]這主要有以下兩方面原因:其一,根據(jù)開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展歷史,社會(huì)公眾普遍認(rèn)為開(kāi)放大學(xué)是重管理、輕教學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu),而且隸屬成人高校系列,在與普通高校同行競(jìng)爭(zhēng)科研項(xiàng)目時(shí),開(kāi)放大學(xué)教師往往會(huì)因?yàn)閷W(xué)校身份而得不到專家認(rèn)可。[16]其二,根據(jù)辦學(xué)定位,開(kāi)放大學(xué)把更多力量投入在終身教育和遠(yuǎn)程教育研究上,學(xué)科研究力量相對(duì)薄弱。[17]

2.系統(tǒng)內(nèi)的信息困境。開(kāi)放大學(xué)是終身教育和遠(yuǎn)程教育研究的主陣地,省級(jí)以上開(kāi)放大學(xué)創(chuàng)辦的遠(yuǎn)程教育雜志或?qū)W報(bào)是開(kāi)放大學(xué)教師進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)科研信息交流的主要渠道。然而,在系統(tǒng)內(nèi)高水平的學(xué)術(shù)期刊上,市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師發(fā)聲的機(jī)會(huì)同樣不多。浙江開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)主辦的學(xué)術(shù)期刊被收入北大核心期刊目錄的就只有《遠(yuǎn)程教育雜志》一本,對(duì)2012—2023年該期刊的發(fā)文情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示:此間共發(fā)文796篇,其中第一作者單位為“廣播電視大學(xué)”或“開(kāi)放大學(xué)”的文章共62篇,占總發(fā)文量的7.8%,其中,第一作者單位為市級(jí)開(kāi)放大學(xué)(廣播電視大學(xué))的文章僅有6篇,占9.7%(占總發(fā)文量的0.8%)。這一方面可能源于《遠(yuǎn)程教育雜志》作為核心期刊對(duì)論文質(zhì)量的要求相對(duì)較高,市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師的科研能力還不足以達(dá)到這個(gè)水平;另一方面也反映出市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師缺少在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行高水平科研信息交流的機(jī)會(huì),同樣遭遇著系統(tǒng)內(nèi)的信息困境。

(三)合法性困境

合法性并非只指合乎法律制度,也指文化、觀念和社會(huì)期待等對(duì)組織的影響,合法性可以幫助組織得到社會(huì)承認(rèn),促進(jìn)組織間的資源交往。[18]市級(jí)開(kāi)放大學(xué)科研工作面臨外部合法性和內(nèi)部合法性兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

1.外部合法性。外部合法性指市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的科研工作得到社會(huì)的認(rèn)可。在公眾觀念中,市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的主要職能就是開(kāi)展學(xué)歷繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)或者老年教育,科研水平或者學(xué)術(shù)地位并不是他們?cè)u(píng)價(jià)一所市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的主要標(biāo)準(zhǔn)。綜觀浙江省10所市級(jí)開(kāi)放大學(xué)官網(wǎng)上公開(kāi)的學(xué)校簡(jiǎn)介,主要內(nèi)容基本是辦學(xué)歷史、學(xué)校規(guī)模、培訓(xùn)項(xiàng)目等,對(duì)學(xué)校的學(xué)術(shù)地位和教師的學(xué)術(shù)成果則很少提及,這也從另一個(gè)側(cè)面反映出市級(jí)開(kāi)放大學(xué)科研工作欠缺外部的合法性。

2.內(nèi)部合法性。內(nèi)部合法性指市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師對(duì)科研工作的態(tài)度。雖然科研是高校教師的重要職能之一,但開(kāi)放大學(xué)教師對(duì)自己高校教師的身份定位并不確定?！氨M管我們有高校教師資格證,但是我沒(méi)有感覺(jué)自己是真正意義上的大學(xué)老師”“老師去做科研肯定是有必要的,但是我們有心無(wú)力”“基層分校要想投入科研很難,橫向項(xiàng)目我們一般是沒(méi)有機(jī)會(huì)的,從開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)來(lái)講,能給我們分校的名額也就兩三個(gè)”。[19]這是在S城市開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行的訪談,據(jù)作者介紹,該系統(tǒng)由總校和40所分校組成,可見(jiàn)這應(yīng)該是一所省級(jí)開(kāi)放大學(xué)。省級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師對(duì)科研工作尚且有心無(wú)力,更何況市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師。

三、市級(jí)開(kāi)放大學(xué)科研工作困境的應(yīng)對(duì)

雖然資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為任何組織都必須與周圍環(huán)境相互依存,但是該理論也強(qiáng)調(diào):組織不是被動(dòng)地服從外部環(huán)境,而可以通過(guò)主動(dòng)作為來(lái)調(diào)整對(duì)環(huán)境的依賴。[8]124即資源依賴?yán)碚摴膭?lì)組織認(rèn)識(shí)到它們不僅受制于外部資源供應(yīng)者,而且具有主動(dòng)塑造資源依賴關(guān)系的潛力。這一主動(dòng)性使組織能夠更靈活地獲取和管理資源,以支持其使命和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的科研工作雖然面臨人員、信息和合法性三大困境,但可以通過(guò)全員激勵(lì)、凝聚合力、揚(yáng)長(zhǎng)避短等策略謀得相應(yīng)出路,以確?？蒲泄ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展。

(一)優(yōu)化分類評(píng)審制,全員激勵(lì)

高校教師職務(wù)職稱的晉升越來(lái)越依賴科研成果,形成了功利化的“科研中心”[20];相應(yīng)地,大多數(shù)高校教師的科研目的只是為了完成學(xué)校考核或者職稱晉升的最低要求。[21]這雖然并不應(yīng)該是高校教師從事科研工作的理想狀態(tài),但卻是客觀現(xiàn)實(shí)。然而,由于種種科研困境,開(kāi)放大學(xué)教師即便是對(duì)通過(guò)科研實(shí)現(xiàn)職稱晉升的心態(tài)也越來(lái)越消極?！耙恢比ジ闩嘤?xùn)、搞招生,專業(yè)也就荒廢了”“進(jìn)來(lái)時(shí)也感覺(jué)到蠻好的,后來(lái)越來(lái)越覺(jué)得進(jìn)入養(yǎng)老狀態(tài)了,不需要再去拼搏了”。[19]教師們的心態(tài)雖然不值得提倡,但卻也是無(wú)奈的習(xí)得性無(wú)助。

開(kāi)放大學(xué)教師的職稱評(píng)聘采用分類評(píng)審制度。以浙江開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)為例,教師系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱分為教學(xué)為主型、科研為主型、社會(huì)服務(wù)型和思想政治教師等四種類型,教師可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分類申報(bào),這在一定程度上起到了激勵(lì)作用,但效果甚微。從《浙江開(kāi)放大學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘實(shí)施辦法》(2023年修訂)來(lái)看,無(wú)論選擇哪種評(píng)審類型,都需要滿足“核心論文”的要求。當(dāng)然,作為正高級(jí)職稱的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),“核心論文”的要求并不算高,但是根據(jù)上文分析,對(duì)大多數(shù)市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師來(lái)說(shuō)這就是“天花板”級(jí)別的難度,于是很多教師望而卻步,過(guò)早選擇“養(yǎng)老狀態(tài)”。面對(duì)這種情況,本文認(rèn)為有以下兩條出路:

一是優(yōu)化分類評(píng)審,切實(shí)發(fā)揮職稱晉升的激勵(lì)作用。如果具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠更好地在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)之間達(dá)到平衡,職稱分類評(píng)審制度的激勵(lì)作用會(huì)更大。其一,不同評(píng)審類型對(duì)教師教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的業(yè)績(jī)要求應(yīng)該有所側(cè)重,比如“教學(xué)為主型”的教學(xué)項(xiàng)目權(quán)重應(yīng)該高于其他類型。其二,教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)要具體化、科學(xué)化,除了各類教學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)外,可以設(shè)計(jì)同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)的多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)教師的教學(xué)水平作出全方位評(píng)價(jià),如果達(dá)到某種標(biāo)準(zhǔn),可以視同“核心論文”,實(shí)現(xiàn)教學(xué)業(yè)績(jī)和科研業(yè)績(jī)之間的替換。其三,論文要求可采用質(zhì)量與數(shù)量相結(jié)合的賦分方式,比如1篇“核心論文”計(jì)5分,1篇“普通論文”計(jì)2分,既可以確?！敖虒W(xué)為主型”教師潛心教學(xué),又能督促他們投入科研。

二是注重頭羊效應(yīng),營(yíng)造全員參與的科研氛圍。不管面臨怎樣的內(nèi)、外部困境,市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師中仍有部分教師積極參與科研工作,并且取得不錯(cuò)成績(jī)。人都有從眾心理,愿意跟隨他人的決策,因此,在一個(gè)群體中,需要有一個(gè)“領(lǐng)頭羊”帶領(lǐng)大家一起行動(dòng)。校方應(yīng)該看重和激勵(lì)那些在科研領(lǐng)域已經(jīng)積累一定資源的教師,努力把他們打造成科研工作的“領(lǐng)頭羊”,通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分享、方法指導(dǎo)等形式,充分發(fā)揮他們?cè)诮處熑后w中的引領(lǐng)作用。

(二)開(kāi)展有組織科研,凝聚合力

資源依賴?yán)碚摓榻M織之間的合作提供了一個(gè)解釋框架。[8]158開(kāi)展有組織科研,強(qiáng)化校內(nèi)合作、系統(tǒng)內(nèi)合作和跨系統(tǒng)合作,是克服信息困境的有效路徑。

2022年8月教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)高校要開(kāi)展有組織科研。中國(guó)工程院院士李言榮指出,研究的類型不同、領(lǐng)域不同,“有組織”的側(cè)重點(diǎn)理應(yīng)有所不同,在基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究中,“有組織”主要表現(xiàn)為不同學(xué)科和專業(yè)背景的研究人員集合形成學(xué)術(shù)共同體。[22]可見(jiàn),市級(jí)開(kāi)放大學(xué)有組織科研的重點(diǎn)在于科研團(tuán)隊(duì)的組建,通過(guò)校內(nèi)合作、系統(tǒng)內(nèi)合作、跨系統(tǒng)合作等多種方式凝聚科研合力。

市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師少,專業(yè)分散,往往一個(gè)專業(yè)只有一個(gè)或兩個(gè)專業(yè)教師,這樣就不容易形成專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)[23],加強(qiáng)校內(nèi)教師合作,彼此在科研工作中相互鼓勵(lì),可以增強(qiáng)各自參與科研的熱情和信心。系統(tǒng)內(nèi)合作指市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師之間或者市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師與縣級(jí)、省級(jí)、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)教師之間的科研合作。系統(tǒng)內(nèi)教師有相同的話語(yǔ)體系,容易生成共同的研究目標(biāo),而又因?yàn)樯硖幉煌膶W(xué)校環(huán)境,尤其不同層級(jí)的學(xué)校環(huán)境,各自會(huì)有不同的思維方式,在合作中可以實(shí)現(xiàn)“1+1大于2”?？缦到y(tǒng)合作指市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師與其他高校或者企業(yè)的科研合作,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)出高水平的科研成果。

本文對(duì)B、F、H、I四所學(xué)校十余年間發(fā)表的121篇核心論文進(jìn)一步分析,發(fā)現(xiàn)有39篇論文是多位教師的合作成果,占總數(shù)的32.2%,其中校內(nèi)合作有4篇,系統(tǒng)內(nèi)合作有7篇,跨系統(tǒng)合作有28篇?？梢?jiàn),部分“資深”科研人員已經(jīng)有明顯的合作意識(shí),但正如前文所述,發(fā)表核心論文的教師相對(duì)集中,他們只是市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的一小部分力量,還不能代表普遍情況。因此,一方面,市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師要增強(qiáng)有組織科研的意識(shí);另一方面,相關(guān)職能部門需要擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)責(zé)任。比如:完善科研獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作;校方層面與系統(tǒng)內(nèi)、外學(xué)校、企業(yè)等建立科研合作機(jī)制,通過(guò)單位合作促進(jìn)人員合作。

(三)發(fā)展教學(xué)學(xué)術(shù),揚(yáng)長(zhǎng)避短

市級(jí)開(kāi)放大學(xué)的科研工作有其先天不足,但也有其優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短同樣大有可為。中國(guó)計(jì)量大學(xué)校長(zhǎng)俞曉平主張要用學(xué)校特色帶科研特色、人才特色。[24]基于教育信息化的角度,開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育的深度融合,這涉及教育觀念更新、教育體制改革和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,在這個(gè)過(guò)程中,教學(xué)學(xué)術(shù)將扮演重要的角色。[25]美國(guó)教育家歐內(nèi)斯特·博耶認(rèn)為大學(xué)的“學(xué)術(shù)”應(yīng)該包括四種形式:發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)、綜合的學(xué)術(shù)、應(yīng)用的學(xué)術(shù)和教學(xué)的學(xué)術(shù)。他認(rèn)為學(xué)術(shù)不僅意味著探究、整合知識(shí)和應(yīng)用知識(shí),而且意味著傳播知識(shí),通過(guò)知識(shí)的傳播,才能確保學(xué)術(shù)之火不斷燃燒,傳播知識(shí)的學(xué)術(shù)就被稱為“教學(xué)的學(xué)術(shù)”。[26]開(kāi)放大學(xué)在前三種學(xué)術(shù)形式中可能確實(shí)存在某些不足,但是自1999年啟動(dòng)“開(kāi)放教育人才培養(yǎng)模式改革”項(xiàng)目至今,開(kāi)放大學(xué)在如何將信息技術(shù)與教育深度融合,根據(jù)成人學(xué)生心理特征和遠(yuǎn)程教育規(guī)律,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的高質(zhì)量傳播方面已經(jīng)積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn),這就是開(kāi)放大學(xué)的科研特色。

發(fā)揮市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教學(xué)學(xué)術(shù)的優(yōu)勢(shì)需要教師和學(xué)校的共同努力。首先,教師要認(rèn)同教學(xué)學(xué)術(shù)的價(jià)值。開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)地位長(zhǎng)期游走在體制的“邊緣”,總是會(huì)被質(zhì)疑“不正規(guī)”,開(kāi)放大學(xué)的教師也因此存在“身份焦慮”,有志于從事學(xué)術(shù)研究的教師會(huì)更傾向選擇“跳槽”。[25]因此,教師能從理智和情感上認(rèn)同教學(xué)學(xué)術(shù)的價(jià)值是市級(jí)開(kāi)放大學(xué)科研工作揚(yáng)長(zhǎng)避短的前提。其次,學(xué)校應(yīng)該為教師提升教學(xué)學(xué)術(shù)能力提供相應(yīng)培訓(xùn)。從教學(xué)實(shí)踐來(lái)看,開(kāi)放大學(xué)教師的教學(xué)學(xué)術(shù)能力就是根據(jù)成人在職學(xué)生特征和遠(yuǎn)程教育規(guī)律建設(shè)開(kāi)發(fā)課程的能力和提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)的能力。[27]市級(jí)開(kāi)放大學(xué)教師大多畢業(yè)于普通高校,如何在遠(yuǎn)程教育環(huán)境中開(kāi)展成人學(xué)歷教育的教學(xué)是他們需要從頭開(kāi)始并且持續(xù)學(xué)習(xí)的課題。最后,學(xué)校需要為教師開(kāi)展教學(xué)學(xué)術(shù)提供政策支持。從觀念上認(rèn)同和接納“教學(xué)學(xué)術(shù)”到行動(dòng)上的實(shí)踐和研究,開(kāi)放大學(xué)教師不僅需要相關(guān)能力的提升,而且需要教學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系的引領(lǐng)。評(píng)價(jià)體系是“指揮棒”,是“指示燈”,構(gòu)建以教學(xué)學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的開(kāi)放大學(xué)教師評(píng)價(jià)體系就是要優(yōu)化分類職稱評(píng)審制度,在“教學(xué)為主型”的評(píng)定指標(biāo)中突出教學(xué)學(xué)術(shù)的權(quán)重。