呂婷婷

(河海大學公共管理學院,江蘇 南京 211100)

糧食是保障國家安全和民生和諧的基礎(chǔ)性資源。 新中國成立之后就確定了“以糧為綱”的基本方針指導農(nóng)業(yè)發(fā)展,以保障糧食自給自足和糧食儲備。 改革開放之后經(jīng)濟發(fā)展、市場化程度不斷加深,我國對糧食流通體制進行改革,獲得了極大的成效。 在新時代,國家更加重視糧食生產(chǎn),十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安觀,確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,走出了一條中國特色糧食安全之路[1]。 可以說,我國糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。 然而當下我國農(nóng)業(yè)面臨的主要問題仍是糧食問題,農(nóng)業(yè)政策的主要目標也仍然是確保糧食基本自給,這一點并沒有隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展而變化,中國的糧食安全問題仍然存在。 糧食安全時刻關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧,扛牢國家糧食安全責任是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大的政治責任[2],糧食安全問題亦是新時代中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究的熱點[3]。

從2013 年中央明確提出國家糧食安全戰(zhàn)略以來,目前的研究熱點是什么,未來的研究方向有哪些,基于此,有必要對我國糧食安全研究成果進行階段性的歸納與總結(jié)。 學界關(guān)于糧食安全的研究成果非常豐富,涵蓋了糧食安全要義、糧食生產(chǎn)要素、糧食物流體系、種業(yè)安全等內(nèi)容。 傳統(tǒng)的文獻綜述主要依靠人工閱讀大量文獻并對其進行系統(tǒng)評論,閱讀的文獻有限,且難免具有主觀性。近年來,有學者基于CiteSpace 對糧食安全與中國耕地保護、糧食供應(yīng)鏈質(zhì)量安全、高標準農(nóng)田建設(shè)、水—能—糧紐帶主題進行了大量的文獻可視化分析[4～7]。 但鮮有高質(zhì)量文獻對中國糧食安全研究領(lǐng)域進行全面、系統(tǒng)的整理。 本研究基于 CNKI 全文數(shù)據(jù)庫,采用 CiteSpace 對中國糧食安全研究文獻進行整理和分析,有利于從整體上把握中國糧食安全研究的熱點和趨勢,了解我國糧食安全主題研究的現(xiàn)狀及發(fā)展,并通過對我國糧食安全研究文獻的統(tǒng)計分析與反思,為糧食安全研究提供搜求既往的研究事實、解釋研究的進程、推測未來研究趨勢,以期糧食安全研究與實踐研究更加深入、全面。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本研究所選取的文獻來源于CNKI 中國學術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫。 在中國知網(wǎng)中,運用高級檢索功能,選擇學術(shù)期刊庫,并選擇 “CSSCI”作為來源類別,以“糧食安全”為主題,設(shè)置檢索時間跨度為2013 ～2023 年,檢索時間為2023 年9 月27 日,進行檢索,最終獲得 2 418 條數(shù)據(jù)。 對文獻進行篩選,手動剔除書籍評價、新聞報道、會議通知等非學術(shù)型文獻,并剔除不符合本研究分析主題的文獻,最終確定 1 728 篇文獻作為此次數(shù)據(jù)分析的樣本文獻。

1.2 研究方法

本研究采用以文獻計量分析為主,文獻梳理分析為輔的研究方法。 主要使用CiteSpace 可視化分析軟件,并結(jié)合Excel 圖表和 CNKI 計量分析工具對樣本數(shù)據(jù)進行計量分析。 CiteSpace 是一種能夠計量和分析科學文獻數(shù)據(jù)的信息可視化軟件,其主要功能是繪制科學和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的知識圖譜,直觀地展現(xiàn)科學知識領(lǐng)域的信息全景,識別某一科學領(lǐng)域中的關(guān)鍵文獻熱點研究和前沿方向[8]。 本研究采用CiteSpace 軟件對發(fā)文量、發(fā)文作者、發(fā)文機構(gòu)以及關(guān)鍵詞節(jié)點進行分析,在得出糧食安全領(lǐng)域研究熱點的基礎(chǔ)上,根據(jù)關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜制成表格,分析我國糧食安全領(lǐng)域發(fā)展趨勢和前沿問題。

2 結(jié)果與分析

2.1 年度發(fā)文量趨勢

2013～2023 年間國內(nèi)糧食安全領(lǐng)域年度發(fā)文數(shù)量變化趨勢如圖1 所示。

圖1 我國糧食安全研究發(fā)文數(shù)量年度分布

從總體趨勢上看,我國糧食安全文獻發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)增長態(tài)勢。 2021 年,文獻數(shù)量突增,中國知網(wǎng)檢索結(jié)果可視化分析顯示2023 年發(fā)文量預測值達362 篇,由此表明,近兩年來糧食安全問題仍舊處于熱點研究領(lǐng)域。 進一步以2021 年為關(guān)鍵節(jié)點,可以將糧食安全研究發(fā)文數(shù)量劃分為兩個階段:第一階段(2013 ～2020 年)為緩慢發(fā)展階段,在2013 年研究文獻數(shù)量到達較高值后發(fā)展較為緩慢;第二階段(2021 年至今)為糧食安全領(lǐng)域文獻急劇發(fā)展階段。 值得注意的是,2021 年為重要轉(zhuǎn)折點,僅一年CSSCI庫發(fā)文量就達到219 篇,發(fā)文量出現(xiàn)爆發(fā)式增長。 究其背后原因,這與國家政策導向密不可分。 2021 年以來,國家重要會議和文件多次強調(diào)糧食安全問題,并對保障糧食安全做出了科學部署,2021 年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》將糧食安全問題置于突出位置,“十四五”規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要首次把實施糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃,進一步明確提出提升糧食安全發(fā)展能力,實施糧食安全戰(zhàn)略的重要規(guī)劃與遠景目標,這為學界開展糧食安全領(lǐng)域研究提供了方向指引。 從國際環(huán)境來看,2020 ～2021 年,新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害、極端氣候等突發(fā)事件極大地沖擊了全球糧食供應(yīng)鏈,給中國糧食安全帶來新的潛在風險。 于是在當年國家糧食安全問題成為學術(shù)界研究的熱點和重要議題,相關(guān)發(fā)文量迅速增長。

2.2 核心作者與機構(gòu)發(fā)文特征

根據(jù)CiteSpace計量分析結(jié)果,結(jié)合知網(wǎng)檢索結(jié)果整理得出核心作者和機構(gòu)發(fā)文量數(shù)據(jù)(表1)。

表1 糧食安全領(lǐng)域研究力量及代表學者

學者和機構(gòu)的發(fā)文情況在一定程度上反映了其學術(shù)產(chǎn)出能力,也可從中窺得這一研究的主要研究力量。 目前,糧食安全領(lǐng)域的研究力量主要集中在中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國科學院地理科學與資源研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心等科研機構(gòu),以及中國人民大學、中國農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學、南昌大學、南京財經(jīng)大學等高校,長期圍繞糧食安全主題展開研究。 根據(jù)普賴斯定律(核心作者最少發(fā)表論文數(shù)為 mp篇,計算公式為 mp=0.749 npmax,其中:mp為核心作者至少發(fā)表的論文數(shù)量,npmax是發(fā)表論文最多的學者的發(fā)文量。 本研究樣本文獻中發(fā)文數(shù)量最多學者為鐘鈺,發(fā)文量為 32篇。 計算出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域核心作者至少發(fā)表論文數(shù)mp=4.23,按照取整原則,這里認為發(fā)表量為5 篇及以上的作者為該領(lǐng)域的核心作者。),以糧食安全領(lǐng)域發(fā)文量5篇及以上為標準,對樣本文獻進行篩選,結(jié)果表明:以鐘鈺、蔣和平、普蓂喆、武舜臣等研究者為核心的研究團隊聚焦于糧食供求、糧食價格、糧食產(chǎn)銷等關(guān)鍵問題。 以朱晶、李先德、趙霞、丁聲俊、成升魁、周立等為核心的研究團隊重點關(guān)注了全球化、“雙循環(huán)”與糧食安全新格局等問題,為國家糧食安全戰(zhàn)略提供了豐富參考。 同時,高鳴、王濟民、鄭風田、辛翔飛、曹寶明、武拉平等研究者則主要關(guān)注了糧食儲備體系、糧食減損以及糧食扶持政策,為保障糧食安全的路徑選擇提供了豐富參考。

2.3 糧食安全研究熱點

通過CiteSpace 軟件繪制樣本文獻的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜(圖2),該網(wǎng)絡(luò)由194 個節(jié)點,288 條連線構(gòu)成。 對關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中中心度較高的關(guān)鍵詞進行分析,可以深入分析2013～2023 年間糧食安全的熱點問題。 綜合考慮各關(guān)鍵詞的頻次與中介中心性,進一步篩選、收斂,得出糧食安全資源環(huán)境約束與保護、糧食供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、糧食安全政策目標與戰(zhàn)略發(fā)展、糧食安全與國家安全的關(guān)系4 方面研究熱點(表2)。

表2 糧食安全領(lǐng)域研究熱點

圖2 糧食安全關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

2.3.1 糧食安全資源環(huán)境約束與保護

資源安全是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),緩解資源和環(huán)境約束對糧食生產(chǎn)的威脅,已成為當前迫切需要解決的重要問題[9]。 耕地是根本,水利是命脈,生態(tài)環(huán)境是屏障,這些資源環(huán)境共同形成了糧食生產(chǎn)的硬約束。 “糧食—耕地”矛盾與“糧食—生態(tài)”矛盾成為當下的研究熱點。

耕地資源是構(gòu)筑大國糧食安全的根基[10]。 我國耕地資源安全性仍然存在問題,其一,部分地區(qū)耕地資源赤字現(xiàn)象較為突出[11],耕地數(shù)量的保護值得重視;其二,耕地質(zhì)量保護任務(wù)仍然艱巨,占補耕地之間存在的質(zhì)量差異、耕地退化和土壤污染導致耕地質(zhì)量惡化問題凸顯[12]。 面對耕地質(zhì)和量問題,為了緩解耕地壓力,應(yīng)采取并落實“經(jīng)濟激勵—政策規(guī)制—生態(tài)治理”的三維復合體系頂層設(shè)計,耕地休耕政策、高標準農(nóng)田建設(shè)政策成為熱點[13～15]。 與此同時,空間格局演化、糧食主產(chǎn)區(qū)、城鎮(zhèn)化與耕地相關(guān)話題亦是研究重點。 中國耕地壓力格局總體穩(wěn)定、局部變化,南北分化趨勢顯著[16],2008 ～2020 年我國耕地盈余區(qū)域主要集中在中部平原和東北地區(qū),沿海等發(fā)達地區(qū)耕地資源較為稀缺的現(xiàn)實難題沒能扭轉(zhuǎn)[17]。近20 年中國耕地重心持續(xù)向西北遷移,會導致耕地適宜性下降,通過國土空間規(guī)劃優(yōu)化耕地空間格局勢在必行[18]。 主產(chǎn)區(qū)作為糧食生產(chǎn)環(huán)境資源的重要主體尤為關(guān)鍵,研究集中于主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)韌性,主產(chǎn)區(qū)土地生態(tài)安全,以及糧食主產(chǎn)區(qū)耕地壓力等方面[19～21]。 城鎮(zhèn)化加速發(fā)展已成為必然趨勢,影響新型城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調(diào)度的核心要素轉(zhuǎn)向土地與勞動力資源[22],而耕地成為了城鎮(zhèn)化進程中影響糧食安全的受關(guān)注度最高的因素[23],城鎮(zhèn)化進程的加快促使優(yōu)良耕地資源削減,城鎮(zhèn)化與糧食安全互競關(guān)系愈加明顯[24]。

糧食安全與生態(tài)可持續(xù)性問題也備受關(guān)注。 農(nóng)業(yè)面源污染加劇、土壤毒化、地下水超采、土地荒漠化與水土流失繼續(xù)惡化導致生態(tài)壓力增大,影響糧食可持續(xù)安全[25]。 我國糧食主產(chǎn)區(qū)整體表現(xiàn)為“糧食盈余、生態(tài)赤字”的糧食安全發(fā)展格局,長期處于糧食安全的生態(tài)不可持續(xù)狀態(tài)[26]。 在水資源方面,就糧食生產(chǎn)區(qū)水資源特征而言,全國糧食生產(chǎn)與水資源量空間匹配狀態(tài)不斷惡化,會對糧食數(shù)量安全形成更為明顯的約束和瓶頸作用[27];就糧食生產(chǎn)水資源保護而言,應(yīng)通過水資源有效利用、強化農(nóng)田水利建設(shè)、推廣節(jié)水技術(shù)、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)促進糧食生產(chǎn)與水資源的匹配[28]。 隨著全球氣候變暖趨勢的逐漸加劇,氣候資源對糧食安全的影響引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。 在區(qū)域氣候變化趨勢方面,作為重要商品糧基地的東北三省年和四季的高溫閾值、低溫閾值與最長熱浪天數(shù)均隨時間呈現(xiàn)波動上升趨勢[29];在氣候變化對糧食安全的影響方面,全球氣候變化導致糧食系統(tǒng)不確定性增加,且對中國糧食生產(chǎn)的影響加劇[30]。 氣候災(zāi)害導致的受災(zāi)面積和成災(zāi)面積對糧食產(chǎn)量有較強的削弱作用,降低了糧食的綜合生產(chǎn)能力[31]。 總而觀之,保障生態(tài)安全的主要任務(wù)是用可持續(xù)且更有效的糧食生產(chǎn)技術(shù)替代不可持續(xù)的低成本的糧食生產(chǎn)技術(shù)[32]。

2.3.2 糧食供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

糧食生產(chǎn)、流通、消費是維護糧食安全的重要環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)端,從動力要素成本角度,應(yīng)積極促進機械動力對人力和畜力的替代[33],提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)效應(yīng)[34],提高糧食生產(chǎn)能力;從種植結(jié)構(gòu)角度,必須保證水稻、小麥、玉米、大豆等主糧的自給能力[35],警惕耕地“非糧化”問題[36],穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)量。 糧食儲備在糧食供應(yīng)鏈中發(fā)揮著重要作用,在糧食產(chǎn)量持續(xù)向好的形式下,也應(yīng)提升糧食儲備能力,改善區(qū)域布局問題[37]、主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題[38],以及儲備規(guī)模優(yōu)化問題[39]。 糧食流通供給是生產(chǎn)和消費之間的橋梁,在流通端,一方面,通過加快鐵路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動糧食物流方式變革和健全糧食物流應(yīng)急響應(yīng)機制等措施,保障糧食的穩(wěn)定供給[40],另一方面,可從生產(chǎn)者對接市場環(huán)節(jié)的組織創(chuàng)新、糧食批發(fā)組織創(chuàng)新、糧食零售組織創(chuàng)新及政府型流通組織創(chuàng)新著手實現(xiàn)糧食流通鏈創(chuàng)新[41]。 在消費端,應(yīng)推進中國糧食消費能力與生產(chǎn)能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展[42],推動主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)協(xié)調(diào)利益補償關(guān)系[43],根據(jù)消費結(jié)構(gòu)變化調(diào)整糧食進口策略等[44]。 糧食貿(mào)易方面的研究主要集中于糧食貿(mào)易的影響因素,尤其是國際形式下我國對外貿(mào)易政策的選擇,應(yīng)積極推進“一帶一路”糧食貿(mào)易戰(zhàn)略,加強海外糧食產(chǎn)業(yè)鏈的投資和布局,才能保障中國的糧食貿(mào)易安全,提升“中國價格”的全球影響力,提升糧食產(chǎn)業(yè)的國際競爭力[45]。

2.3.3 糧食安全政策目標與戰(zhàn)略發(fā)展

糧食安全是“國之大者”,中國政府對國家糧食安全高度重視,放在突出戰(zhàn)略地位,眾多學者從國家政策角度對糧食安全進行解讀。 十八大以來,黨中央立足世情國情糧情,確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。 “十四五”規(guī)劃中首次將實施糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃,首次將增強糧食綜合生產(chǎn)能力作為約束性指標,并首次明確國家制定《糧食安全保障法》。 二十大報告中指出,“樹立大食物觀,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系[46]?！贝笫澄镉^是黨中央糧食安全觀念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和歷史性演進的體現(xiàn),它拓展了傳統(tǒng)的糧食邊界,在確保口糧絕對安全的基礎(chǔ)上多途徑開發(fā)食物資源、優(yōu)化食物結(jié)構(gòu),有利于滿足國民對豐富多樣、美味營養(yǎng)、健康品位食物消費的新需求[47]。 推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是國家糧食安全新戰(zhàn)略。 同時,糧食安全亦不是孤立的,而是與全面推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)等密切相關(guān),與眾多國家戰(zhàn)略決策相耦合。 糧食安全是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“啟航器”,確保糧食安全是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)[48],全方位夯實國家糧食安全根基亦是高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重中之重[49]。 國家實行的糧食安全政策也是學者們關(guān)注的重點,包括市場方面的最低收購價政策,基礎(chǔ)設(shè)施方面的高標準農(nóng)田建設(shè)政策,調(diào)動地方積極性的產(chǎn)糧大縣獎勵以及調(diào)動農(nóng)民積極性的補貼政策等糧食支持政策。

2.3.4 糧食安全與國家安全

糧食事關(guān)國運民生,糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。 將糧食安全上升為國家整體安全的重要組成部分是十八大以來我們黨的理論與實踐創(chuàng)新的重要成果之一[50]。 當今世界正面臨“百年未有之大變局”,近年來,國際重大突發(fā)事件頻發(fā),嚴重威脅了中國及全球糧食安全。 新冠肺炎疫情、俄烏沖突、中美經(jīng)貿(mào)摩擦視閾下的糧食安全危機受到廣泛重視,其干擾了全球糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和暢通,也直接或間接地影響了社會的穩(wěn)定,加劇了政治不穩(wěn)定和沖突[51]。 糧食安全問題不僅僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題,深切關(guān)系著國家安全。 全球化與糧食安全的新格局問題成為學者們關(guān)注的熱點話題,糧食安全是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的核心內(nèi)容[52]。 中國糧食安全如何抓住“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的新機遇成為焦點,要保障國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、構(gòu)建外部糧源供應(yīng)體系、升級既有農(nóng)業(yè)支持保護政策體系以及健全和完善應(yīng)急保障體系[53],確保實現(xiàn)高水平自立自強、高質(zhì)量供需平衡、高水平對外開放[54]。

2.4 糧食安全研究趨勢與前沿

在糧食安全研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜的基礎(chǔ)上,對關(guān)鍵詞進行突現(xiàn)性檢測(表3),分析2013 ～2023 年糧食安全領(lǐng)域文獻研究趨勢,第一階段(2013 ～2019 年)研究主要以“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略為指引,圍繞“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”核心展開,重視糧食產(chǎn)量、糧食貿(mào)易、糧食供需、糧食消費等糧食產(chǎn)業(yè)鏈問題,也重視技術(shù)效率、土地保障等糧食生產(chǎn)要素助力糧食生產(chǎn)問題,確保糧食自給。 此外,東北地區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)也受到了重點關(guān)注。 第二階段(2020 年至今)研究在糧食安全基本內(nèi)涵和推進路徑日益明確的基礎(chǔ)上,接力關(guān)注糧食產(chǎn)能、土地相關(guān)問題,同時重點關(guān)注糧食安全的空間格局、種植結(jié)構(gòu)問題,此外研究更關(guān)注闡述糧食安全與鄉(xiāng)村振興、國家安全等多重發(fā)展目標間的聯(lián)系,糧食安全的主要任務(wù)在自給的基礎(chǔ)上逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。 在此基礎(chǔ)上,分析歸納未來糧食安全研究將集中在耕地資源利用與保護、空間格局演化與優(yōu)化、目標統(tǒng)籌與視角延伸3 個方面。

表3 2013～2023 年糧食安全領(lǐng)域文獻突現(xiàn)詞

2.4.1 耕地資源利用與保護

耕地作為土地之精華、糧食生產(chǎn)之根基,未來糧食安全研究將持續(xù)關(guān)注耕地資源利用與保護問題。 中國人口眾多,土地資源相對有限,人地矛盾將是一個長期的主題。 加之持續(xù)城鎮(zhèn)化以及環(huán)境污染對耕地數(shù)量質(zhì)量和糧食生產(chǎn)帶來了很大的危機,耕地“非農(nóng)化”和耕地“非糧化”等耕地矛盾分析、耕地保護政策、耕地和糧食產(chǎn)能提質(zhì)等話題將持續(xù)受到學者關(guān)注。 耕地“非農(nóng)化”逆轉(zhuǎn)難度較高,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進伴隨著的問題帶來耕地面積大規(guī)模減少的趨勢仍在發(fā)展,“占補平衡”政策中質(zhì)和量的搭配卻在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。 耕地“非糧化”不斷發(fā)展,而土地流轉(zhuǎn)是影響最大的驅(qū)動因子之一,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模越大,耕地“非糧化”發(fā)展相應(yīng)越快。 在中國糧食剛性需求增長與資源環(huán)境及生產(chǎn)硬性條件約束長期并存的狀態(tài)下,中國糧食供求緊平衡的態(tài)勢在未來一個時期內(nèi)仍將持續(xù)。 全面遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,加快土地整治,推動高標準農(nóng)田建設(shè),完善耕地保護政策,提高糧食產(chǎn)能,落實“藏糧于地”“藏糧于技”的要求,尋求構(gòu)建耕地保護與糧食安全的長效保護機制至關(guān)重要。

2.4.2 空間格局演化與優(yōu)化

糧食安全的空間格局主要包括糧食產(chǎn)銷空間格局以及糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局兩方面的內(nèi)容。 糧食產(chǎn)銷空間格局方面主要是糧食生產(chǎn)、供求的空間不均衡,形成“北糧南運”局面,與此同時耕地壓力南北分化趨勢嚴重,糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償需要優(yōu)化。 我國糧食主產(chǎn)區(qū)主要集中在東北地區(qū)和中部地區(qū),日趨向兩區(qū)集中,沿海等發(fā)達地區(qū)耕地資源較為稀缺,通過國土空間規(guī)劃優(yōu)化耕地空間格局在未來值得深入探討。 具體在地域上,基于區(qū)域、省域、市域、縣域等方面的研究在未來都值得繼續(xù)追蹤。 關(guān)注糧食產(chǎn)銷格局的變化,探明其關(guān)鍵驅(qū)動因素, 進一步完善糧食生產(chǎn)區(qū)劃分和調(diào)整,是實現(xiàn)區(qū)域間供求總量平衡、保證國家糧食長期安全、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。 在糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局方面,主要是農(nóng)作物或糧食種植結(jié)構(gòu)布局的問題,“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標,同時也為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整確立了目標。 必須根據(jù)生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟需求,因地制宜、因區(qū)施策,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),在保證總量供給的前提下,努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)滿足多層次、多方位的社會需求,提高生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,促進糧食結(jié)構(gòu)與效益匹配發(fā)展將是一個長期不衰的話題。

2.4.3 目標統(tǒng)籌與視角延伸

目標統(tǒng)籌與研究視角的多樣化是未來糧食安全研究的一個突出特點。 糧食安全領(lǐng)域研究近年來與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)強國、生態(tài)安全、國家安全等發(fā)展目標聯(lián)系日趨緊密,未來研究視角將更為注重相關(guān)發(fā)展目標間的耦合與聯(lián)系的梳理,統(tǒng)籌發(fā)展目標導向。 如將糧食安全作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價的關(guān)鍵要素。 在提高糧食安全水平的同時,更重視糧食安全在國家安全目標實現(xiàn)過程中的支撐作用。 隨著糧食安全內(nèi)涵和推進路徑日益明確,以關(guān)鍵指標定量分析糧食安全與相關(guān)發(fā)展目標聯(lián)系也將成為研究的重要視角,在研究方法層面,糧食安全研究將進一步與經(jīng)濟學、生態(tài)學、環(huán)境科學、地理科學等學科結(jié)合,期待采用Simpson 指數(shù)、ESDA 空間分析技術(shù)、耦合協(xié)調(diào)度模型、ESV 損益計算等更多的先進分析方法應(yīng)用到研究當中,為糧食安全水平的評價提供可靠的數(shù)據(jù)和方法支撐,尋找糧食安全的關(guān)鍵影響因素和主要著力點。

3 結(jié)論與討論

本研究主要借助 CiteSpace 軟件進行可視化分析,并結(jié)合文獻梳理分析方法,根據(jù) 2013 ～2023 年中國糧食安全研究文獻,分析了中國糧食安全領(lǐng)域的發(fā)文特征、研究熱點、趨勢與前沿,主要結(jié)論如下:

從發(fā)文特征來看,總體趨勢上我國糧食安全文獻發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢,以2021 年中央首次把糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃為關(guān)鍵節(jié)點分為緩慢發(fā)展階段(2013～2020 年)和急劇發(fā)展階段(2021 年至今);研究領(lǐng)域內(nèi)科研力量主要集中在北京、南京等地的科研機構(gòu)和高校,以中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所為核心代表,現(xiàn)已形成以鐘鈺、蔣和平、普蓂喆等學者為核心的研究團隊。

我國糧食安全領(lǐng)域研究熱點包括糧食安全資源環(huán)境約束與保護、糧食供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、糧食安全政策目標與戰(zhàn)略發(fā)展、糧食安全與國家安全4 個方面。 具體來說,在糧食安全資源環(huán)境約束與保護方面,“糧食—耕地”矛盾與“糧食—生態(tài)”矛盾成為當下的研究熱點;在糧食供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面,生產(chǎn)端的技術(shù)支撐與種植結(jié)構(gòu)相關(guān)問題備受關(guān)注,流通端的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、物流方式變革和流通鏈創(chuàng)新是熱點話題,消費端的糧食消費與生產(chǎn)能力、主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)、消費結(jié)構(gòu)與糧食進口協(xié)調(diào)發(fā)展為重點話題;在糧食安全政策目標與戰(zhàn)略發(fā)展方面,政府將糧食安全放在戰(zhàn)略地位,糧食安全與鄉(xiāng)村振興等眾多國家戰(zhàn)略決策相耦合,推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是國家糧食安全發(fā)展的重要目標,糧食支持政策亦受到學者們廣泛的關(guān)注;在糧食安全與國家安全方面,糧食安全與國家安全息息相關(guān),如何抓住“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的新機遇成為焦點話題。

未來糧食安全發(fā)展領(lǐng)域研究將集中在耕地資源利用與保護、空間格局演化與優(yōu)化、目標統(tǒng)籌與視角延伸3 個方面。 耕地作為糧食生產(chǎn)之根基,既是傳統(tǒng)問題也是熱點問題,將在未來受到持續(xù)關(guān)注,主要集中于耕地矛盾分析、耕地保護政策、耕地和糧食產(chǎn)能提質(zhì)等話題。 糧食安全的空間格局演化將繼續(xù)被跟蹤關(guān)注,完善糧食生產(chǎn)區(qū)劃分和調(diào)整,促進糧食結(jié)構(gòu)與效益匹配發(fā)展是保證國家糧食長期安全、促進協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。 未來需要將糧食安全與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)強國、生態(tài)安全、國家安全等發(fā)展目標進行梳理與統(tǒng)籌,需要將經(jīng)濟學、環(huán)境科學、生態(tài)學等多學科融合,糧食安全研究多視角、多學科交融推進態(tài)勢將持續(xù),綜合采用先進分析方法與模型等,為糧食安全水平評價探討提供可靠的數(shù)據(jù)和方法支撐,尋找糧食安全的關(guān)鍵影響因素和主要著力點。