【埃塞俄比亞】加紹·埃弗拉姆

“真正的朋友是那些在全世界都離你而去時走近你的人。”美國作家沃爾特·溫切爾的這句話可以用于描述新時代非中關(guān)系。從反殖民斗爭時期的互幫互助，到新冠疫情肆虐時的風雨同舟，歷史反復(fù)證明，非中友誼是建立在相互尊重、互利合作和堅定支持彼此發(fā)展基礎(chǔ)之上的真正友誼。

西方國家為貧窮饑餓的非洲提供槍支，中國則為非洲帶來無比珍貴的希望。21世紀第二個十年以來，非中關(guān)系進入新的歷史時期，中國將真實親誠理念轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，給非洲人民帶來巨大益處。

一是政治互信不斷加深。非中雙方堅持從戰(zhàn)略高度看待非中關(guān)系，以中非合作論壇為平臺開展對話和務(wù)實合作，達成了越來越多的共識和倡議。中國堅持不干涉內(nèi)政原則，支持非洲走符合國情的自主發(fā)展道路，不將自身價值觀和治理模式強加于人，在互惠互利的基礎(chǔ)上建設(shè)非中命運共同體，將非中關(guān)系打造為南南合作的典范。

二是經(jīng)濟關(guān)系日益密切。中國已成為非洲最重要的貿(mào)易、投資和基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴之一。2021年非中雙邊貿(mào)易總額達2543億美元，同比增長35.3%。中國對27個非洲國家98%的稅目輸華產(chǎn)品實行零關(guān)稅，致力于進一步擴大自非進口。中國對非直接投資持續(xù)增長，在共建“一帶一路”框架下建成眾多跨境鐵路、高速公路、海港等具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)設(shè)施，有力促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，極大改善了非洲人民的生活，為非洲發(fā)展注入了不竭動力。

三是人文交流持續(xù)深入。中國多措并舉支持非洲教育事業(yè)發(fā)展，包括提供獎學金、開展短期培訓、派遣專家赴非教學、建設(shè)學校等，中國已成為非洲學生第二大留學目的地。中國在同非洲加強教育合作過程中關(guān)注非洲發(fā)展所需的應(yīng)用科學領(lǐng)域，積極開展知識分享和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，幫助非洲人實現(xiàn)自主發(fā)展，創(chuàng)造更美好的未來。這與西方國家對非援助使非洲陷入貧困的惡性循環(huán)形成鮮明對比。非中雙方均重視文化交流在促進相互理解、提升雙邊關(guān)系中的重要作用，致力于通過中非合作論壇等渠道擴大文化交流合作，不斷提升其在雙方共同議程中的地位。

四是在全球和地區(qū)事務(wù)中緊密協(xié)作。非中雙方在氣候變化、國際多邊機構(gòu)改革、核不擴散、南南合作等方面有著共同立場。中國支持非洲“消弭槍聲”倡議，鼓勵以非洲方式解決非洲問題，為聯(lián)合國在非維和行動作出巨大貢獻。非洲在臺灣、人權(quán)等涉及中國核心利益和重大關(guān)切問題上堅定支持中國。雙方都希望建立以相互尊重、公平正義、合作共贏為基礎(chǔ)的新型國際關(guān)系，推動全球治理體系改革，使國際秩序朝著更加公平、公正的方向發(fā)展。

目前，構(gòu)建非中命運共同體所面臨的挑戰(zhàn)主要來自兩方面。一是西方國家的阻撓。為對抗中國，西方國家惡意炒作所謂“債務(wù)陷阱”等問題挑撥非中關(guān)系，破壞非中共建“一帶一路”。二是部分非洲國家自身存在的官僚主義、腐敗、不穩(wěn)定等問題影響了其營商環(huán)境，給中國在非投資帶來風險。

希望非中雙方能夠攜起手來，共同應(yīng)對構(gòu)建非中命運共同體面臨的挑戰(zhàn)。廣大非洲國家非常期待中方幫助自身應(yīng)對挑戰(zhàn)。一是希望中方能夠根據(jù)新形勢制定新戰(zhàn)略，充分認識非洲在國際秩序演變中的戰(zhàn)略性作用，加強雙方政策協(xié)調(diào)，推動國際秩序朝著有利于非中共同利益的方向發(fā)展。二是希望中方積極分享治國理政經(jīng)驗，為非洲國家建立高效、廉潔的政府機構(gòu)提供智力支持。三是希望中方為非洲實現(xiàn)經(jīng)濟獨立提供支持，幫助非洲徹底擺脫殖民影響、獲得戰(zhàn)略自主權(quán)。四是希望中方能夠制定政策，更好地應(yīng)對美國的遏制打壓，不斷推動構(gòu)建基于相互尊重、平等相待、互利共贏的非中命運共同體，為建設(shè)公正、平等、惠及全世界特別是發(fā)展中國家的國際秩序作出更大貢獻。

2023年1月11日，中國援建非盟非洲疾病預(yù)防控制中心總部（一期）項目正式竣工。圖為非洲疾控中心總部項目實驗樓。

2022年6月1日，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的火車站，小學生們受中國土木工程集團有限公司邀請參加國際兒童節(jié)參觀活動。

非中關(guān)系正處于歷史性關(guān)口，雙方有機會將合作提升到新的高度，創(chuàng)建國家、文明、文化交往的新模式。展望未來，構(gòu)建高水平非中命運共同體可著眼以下幾個優(yōu)先方向。

一是加強貿(mào)易投資合作。通過投資交通、能源、電信等領(lǐng)域縮小非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口。完善市場準入，進一步擴大雙邊貿(mào)易投資。二是支持非洲工業(yè)化、現(xiàn)代化、經(jīng)濟多元化。中國可轉(zhuǎn)讓非洲目前發(fā)展所急需的相關(guān)技術(shù)，支持非洲人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，為非洲年輕人提供受教育機會和職業(yè)培訓，支持其創(chuàng)業(yè)。三是促進和維護非洲和平穩(wěn)定。非中雙方應(yīng)進一步加強合作，支持非洲主導的和平進程，反對外部干涉，提升非洲國家調(diào)解沖突的能力，同時確保中國在非投資安全。四是深化民間友誼。加強非中人民和民間組織交流，提升雙邊關(guān)系的包容性，使其能夠反映來自非中社會不同領(lǐng)域的聲音。